海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)促進(jìn)中小企業(yè)

1、PAGE PAGE 15海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)促促進(jìn)中小企業(yè)業(yè)發(fā)展條例（草案案修改稿）第一章 總 則第一條 為了了改善中小企企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境境，促進(jìn)中小企企業(yè)健康發(fā)展展，維護(hù)中小小企業(yè)合法權(quán)權(quán)益，根據(jù)中中華人民共和和國(guó)中小企業(yè)業(yè)促進(jìn)法及及有關(guān)法律法法規(guī)，結(jié)合本本經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)實(shí)際，制定本本條例。第二條 本條條例適用于在在本經(jīng)濟(jì)特區(qū)區(qū)內(nèi)依法設(shè)立立的有利于滿滿足社會(huì)需要要，增加就業(yè)業(yè)，符合國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政策，生生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模模屬于中小型型的各種所有有制和各種形形式的企業(yè)。中小企業(yè)的劃分分標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)國(guó)家規(guī)定執(zhí)行行。第三條 縣級(jí)級(jí)以上人民政政府應(yīng)當(dāng)將中中小企業(yè)的發(fā)發(fā)展納入國(guó)民民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)會(huì)發(fā)展總體規(guī)規(guī)劃，制定相相應(yīng)的政策和和

2、措施并督促促實(shí)施?？h級(jí)以上人民政政府應(yīng)當(dāng)把促促進(jìn)中小企業(yè)業(yè)發(fā)展納入政政府工作考核核目標(biāo)，建立立科學(xué)的評(píng)價(jià)價(jià)體系和考核核辦法。第四條 縣級(jí)級(jí)以上人民政政府應(yīng)當(dāng)建立立中小企業(yè)發(fā)發(fā)展協(xié)調(diào)聯(lián)席席會(huì)議制度，研研究制定中小小企業(yè)發(fā)展規(guī)規(guī)劃和重大政政策措施，定定期召開(kāi)中小小企業(yè)運(yùn)行分分析會(huì)，協(xié)調(diào)調(diào)解決中小企企業(yè)發(fā)展過(guò)程程中的重大問(wèn)問(wèn)題。第五條 縣級(jí)級(jí)以上人民政政府中小企業(yè)業(yè)行政主管部部門(mén)負(fù)責(zé)本行行政區(qū)域內(nèi)中中小企業(yè)工作作的綜合協(xié)調(diào)調(diào)、指導(dǎo)和服服務(wù)，組織實(shí)施國(guó)國(guó)家和省中小小企業(yè)政策、規(guī)規(guī)劃，并根據(jù)據(jù)國(guó)家和本省省產(chǎn)業(yè)政策制定定中小企業(yè)發(fā)發(fā)展產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)目錄，定期期公布扶持重重點(diǎn)，引導(dǎo)和和鼓勵(lì)中小企企業(yè)發(fā)展。政府其

3、他有關(guān)部部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各各自的職責(zé)范范圍內(nèi)對(duì)中小小企業(yè)進(jìn)行指指導(dǎo)和服務(wù)。第六條 省統(tǒng)統(tǒng)計(jì)部門(mén)會(huì)同同省中小企業(yè)業(yè)行政主管部部門(mén)健全中小小企業(yè)統(tǒng)計(jì)指指標(biāo)體系，加加強(qiáng)對(duì)中小企企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)據(jù)的采集和動(dòng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建建立中業(yè)制情度決提第七條 報(bào)刊刊、廣播、電電視、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)等新聞媒體體應(yīng)當(dāng)大力宣宣傳國(guó)家和我我省促進(jìn)中小小企業(yè)發(fā)展的的方針政策和和法律法規(guī)，宣宣傳中小企業(yè)業(yè)在社會(huì)主義義現(xiàn)代化建設(shè)設(shè)中的重要地地位和作用，宣宣傳和表彰中中小企業(yè)中涌涌現(xiàn)出的先進(jìn)進(jìn)典型，營(yíng)造造有利于中小小企業(yè)發(fā)展的的良好社會(huì)輿輿論環(huán)境。第八條 中小小企業(yè)的財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)、公平競(jìng)爭(zhēng)爭(zhēng)權(quán)等合法權(quán)權(quán)益受法律保保護(hù)，任何單單位和個(gè)人不不得侵犯

4、。中小企業(yè)應(yīng)當(dāng)履履行法律法規(guī)規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)項(xiàng)義務(wù)，依法法經(jīng)營(yíng)管理，誠(chéng)誠(chéng)實(shí)守信，增增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任任，不得損害害職工合法權(quán)權(quán)益和社會(huì)公公共利益。第三章 創(chuàng)業(yè)業(yè)扶持第九條 各級(jí)級(jí)人民政府和有有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)保護(hù)中小企業(yè)依法參與與市場(chǎng)公平競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)的權(quán)利。凡法律、行政法規(guī)未明令禁止的行業(yè)和領(lǐng)域，中小企業(yè)均可投資和經(jīng)營(yíng)。第十條 省中中小企業(yè)行政政主管部門(mén)建建立中小企業(yè)業(yè)信息網(wǎng)，為為中小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)、融資、技技術(shù)創(chuàng)新、市市場(chǎng)開(kāi)拓等提提供服務(wù)?？h級(jí)以上人民政政府和有關(guān)部部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)通過(guò)省中小小企業(yè)網(wǎng)和其其他網(wǎng)站、新新聞媒體等公公開(kāi)與中小企業(yè)發(fā)發(fā)展有關(guān)的工工商、財(cái)稅、融融資、勞動(dòng)用用工、人才檔檔案管理、戶戶籍管理、社社

5、會(huì)保障、子子女入學(xué)等方方面的法律、法法規(guī)和政策信信息。第十一條 市市、縣、自治縣工商商行政管理部部門(mén)對(duì)在本行行政區(qū)域內(nèi)設(shè)設(shè)立的中小企業(yè)實(shí)行行直接核準(zhǔn)登登記，也可以以委托轄區(qū)工工商所核準(zhǔn)登登記。對(duì)符合合登記條件的的申請(qǐng)，工商商行政管理部部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收收到申請(qǐng)之日日起5個(gè)工作作日內(nèi)發(fā)給營(yíng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十二條 設(shè)設(shè)立中小企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法法律、行政法法規(guī)的規(guī)定注注入注冊(cè)資金金。對(duì)繳付有有困難的，經(jīng)經(jīng)工商行政管管理部門(mén)核準(zhǔn)準(zhǔn)，可以在登登記后1個(gè)月月內(nèi)按不少于于注冊(cè)資本總總額的10%注入，1年年內(nèi)按不少于于注冊(cè)資本總總額的50%注入，最后后一期出資額額應(yīng)當(dāng)在登記后的3年內(nèi)注入入。對(duì)分期注入注冊(cè)冊(cè)資金的中小小企

6、業(yè)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)執(zhí)照照中載明實(shí)收收資本。在規(guī)規(guī)定期限內(nèi)不不能繳足注冊(cè)冊(cè)資本的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)辦理注冊(cè)冊(cè)資本變更登登記或者注銷(xiāo)銷(xiāo)登記。第十三條 中中小企業(yè)注冊(cè)冊(cè)登記，除法律律、法規(guī)有禁止的規(guī)定外，可以以不限定經(jīng)營(yíng)范圍和經(jīng)營(yíng)方方式，由其在生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中自主主決定。第十四條 縣縣級(jí)以上人民民政府應(yīng)當(dāng)在在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)規(guī)劃中合理安安排必要的場(chǎng)場(chǎng)地和設(shè)施，為為創(chuàng)辦中小企企業(yè)提供條件件。對(duì)與大企企業(yè)大項(xiàng)目開(kāi)開(kāi)展協(xié)作配套套生產(chǎn)的中小小企業(yè)集群，或或具有區(qū)域經(jīng)經(jīng)濟(jì)特色的中中小企業(yè)集群群的發(fā)展用地地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先先統(tǒng)籌規(guī)劃和安排?？h級(jí)以上人民政政府可以采用用多種方式利利用存量建設(shè)設(shè)用地、閑置置廠房等改造造建設(shè)小企業(yè)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地。鼓

7、勵(lì)社會(huì)各類(lèi)資資本利用現(xiàn)有有開(kāi)發(fā)區(qū)（園園區(qū)）資源建建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)創(chuàng)業(yè)基地、產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化基地和和共性技術(shù)服服務(wù)平臺(tái)，引引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)聚集發(fā)展和和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)營(yíng)。中小企業(yè)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資資金應(yīng)當(dāng)安排排一定比例用用于鼓勵(lì)和引引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)進(jìn)入開(kāi)發(fā)區(qū)區(qū)（園區(qū)）聚聚集發(fā)展和產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。第十五條 下下列中小企業(yè)業(yè)，依照國(guó)家家規(guī)定享受稅稅收優(yōu)惠：（一）登記失業(yè)業(yè)人員、殘疾疾人員、自主主擇業(yè)的復(fù)員員轉(zhuǎn)業(yè)軍人、大大中專(zhuān)畢業(yè)生生創(chuàng)辦的中小小企業(yè)；（二）當(dāng)年吸納納失業(yè)人員符符合國(guó)家規(guī)定定條件的中小小企業(yè)；（三）符合國(guó)家家、省支持和和鼓勵(lì)發(fā)展政政策的高新技技術(shù)中小企業(yè)業(yè)；（四）在少數(shù)民民族地區(qū)、貧貧困地區(qū)創(chuàng)辦辦的中小企業(yè)業(yè)；（五

8、）安置殘疾疾人員符合國(guó)國(guó)家規(guī)定條件件的中小企業(yè)業(yè)；（六）其他符合合政策規(guī)定的的中小企業(yè)。第十六條 民民族自治縣人人民政府對(duì)本本民族自治地地方的中小企業(yè)應(yīng)繳繳納的企業(yè)所所得稅中屬于于地方分享的的部分，可以以決定減征或或者免征。自自治縣決定減減征或者免征征的，須報(bào)省省人民政府批批準(zhǔn)。第十七條 市市、縣、自治治縣人民政府府可以制定中中小企業(yè)投資資者優(yōu)惠落戶戶政策，并對(duì)對(duì)投資者的子子女就近入幼幼兒園或者入入學(xué)提供幫助助。第三章 資金金支持第十八條 省省人民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立中小小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)資金。市市、縣、自治治縣人民政府府可以設(shè)立中小小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)資金，沒(méi)沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)資金的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際際情況為

9、促進(jìn)進(jìn)中小企業(yè)發(fā)發(fā)展提供財(cái)政政支持。中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)資金主要要用于下列扶扶持中小企業(yè)業(yè)的事項(xiàng)：（一）支持中小小企業(yè)公共服服務(wù)平臺(tái)、小小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基基地建設(shè)；（二）支持信用用擔(dān)保體系建建設(shè)；（三）支持中小小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)進(jìn)步、資源綜綜合利用和信信息化建設(shè)；（四）支持中小小企業(yè)服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)開(kāi)展培訓(xùn)訓(xùn)和咨詢(xún)等工工作；（五）支持中小小企業(yè)承擔(dān)和和參與國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的制定修修訂工作；小化發(fā)大作（七）支持中小小涉農(nóng)企業(yè)、鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)推進(jìn)進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化化經(jīng)營(yíng)；（八）用于與國(guó)國(guó)家扶持中小小企業(yè)資金的的配套；（九）其他支持持中小企業(yè)的的事項(xiàng)。中小企業(yè)發(fā)展專(zhuān)專(zhuān)項(xiàng)資金使用用應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透透明，建立

10、政政府公告、社社會(huì)推薦、專(zhuān)專(zhuān)家評(píng)審等制制度。具體使用管理理辦法由設(shè)立立專(zhuān)項(xiàng)資金的的人民政府另另行制定。第十九條 省省人民政府和和有條件的市市、縣、自治治縣人民政府府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)信信用征集、信信用評(píng)價(jià)、信信用檔案和失失信懲戒等中中小企業(yè)信用用制度建設(shè)，建建立中小企業(yè)業(yè)信用數(shù)據(jù)庫(kù)庫(kù)，并按規(guī)定在省省中小企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)和采用其他方方式向社會(huì)公公開(kāi)，財(cái)政、稅稅務(wù)、工商、環(huán)環(huán)保、質(zhì)監(jiān)等等有關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)提供中小小企業(yè)的基礎(chǔ)礎(chǔ)信用信息。人民銀行和有關(guān)關(guān)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)支持地方方信用體系建建設(shè)。第二十條 縣縣級(jí)以上人民民政府應(yīng)當(dāng)加加強(qiáng)與各金融融機(jī)構(gòu)的溝通通與協(xié)調(diào)，引引導(dǎo)和鼓勵(lì)金金融機(jī)構(gòu)對(duì)符符合國(guó)家、本本省產(chǎn)業(yè)政策策和信用度

11、高高的中小企業(yè)予予以信貸支持持，引導(dǎo)和鼓鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)構(gòu)開(kāi)發(fā)適應(yīng)中中小企業(yè)發(fā)展展需要的金融融產(chǎn)品和服務(wù)務(wù)項(xiàng)目。金融機(jī)構(gòu)可以在在總量和增量量指標(biāo)上，單單列中小企業(yè)業(yè)信貸指標(biāo)，單獨(dú)安排信貸規(guī)模，并簡(jiǎn)化中小企業(yè)貸款程序，降低貸款門(mén)檻，下放審批權(quán)限，縮短審批時(shí)限，重點(diǎn)滿足符合產(chǎn)業(yè)和環(huán)保政策、有市場(chǎng)、有效益、有發(fā)展前景的企業(yè)流動(dòng)資金需要。第二十一條 縣級(jí)以上人人民政府和有有關(guān)行政主管管部門(mén)應(yīng)當(dāng)發(fā)發(fā)展和規(guī)范產(chǎn)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)場(chǎng)，推動(dòng)資本本的流動(dòng)和重重組。鼓勵(lì)、引引導(dǎo)和支持有有條件的中小小企業(yè)，通過(guò)過(guò)股權(quán)融資、債債券融資、項(xiàng)項(xiàng)目融資、融融資租賃和知知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押押等法律、行行政法規(guī)允許許的方式直接接融資。第二十二條

12、 鼓勵(lì)中小企企業(yè)資本以合合適的方式進(jìn)進(jìn)入金融領(lǐng)域域，設(shè)立村鎮(zhèn)鎮(zhèn)銀行，參股股海南農(nóng)村信信用社，發(fā)揮揮村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村信用社社在中小企業(yè)業(yè)發(fā)展中的融融資平臺(tái)作用用。企業(yè)和個(gè)人資本本可以設(shè)立非銀行小額貸貸款公司，為為中小企業(yè)提提供融資。小額貸款公公司的設(shè)立和和管理的具體體辦法由省政政府制定。第二十三條 縣級(jí)以上人人民政府及其其有關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)會(huì)同證券券監(jiān)管機(jī)構(gòu)引引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)優(yōu)化資本結(jié)結(jié)構(gòu)，完善法法人治理，逐逐步建立現(xiàn)代代企業(yè)制度，培培育中小企業(yè)業(yè)上市資源，為為符合條件的的中小企業(yè)上上市融資和發(fā)發(fā)行企業(yè)債券券提供指導(dǎo)和和服務(wù)。第二十四條 縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保保機(jī)構(gòu)的引導(dǎo)導(dǎo)和監(jiān)督，建建立、完

13、善省省和市、縣、自自治縣擔(dān)保體體系。省級(jí)擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)主要要以聯(lián)保、再再擔(dān)保等方式式開(kāi)展擔(dān)保業(yè)業(yè)務(wù)。縣級(jí)以上人民政政府可以出資資設(shè)立或出資資參股設(shè)立擔(dān)擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為為中小企業(yè)融融資提供擔(dān)保保，省另鼓勵(lì)社會(huì)會(huì)各種資本依依法設(shè)立擔(dān)保保機(jī)構(gòu)，參與與省和市、縣縣、自治縣擔(dān)擔(dān)保體系建設(shè)設(shè)。擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)從事中小企企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)的，享受有有關(guān)稅費(fèi)減免免的優(yōu)惠。第二十五條 縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)安排資金，用用于擔(dān)保機(jī)構(gòu)構(gòu)從事中小企企業(yè)擔(dān)保業(yè)務(wù)務(wù)的信貸風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)補(bǔ)償、資本本金補(bǔ)充和業(yè)業(yè)績(jī)獎(jiǎng)勵(lì)。具具體使用和管管理辦法由省省人民政府另另行制定。第二十六條 擔(dān)保機(jī)構(gòu)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)登登記后三十日日內(nèi)到同級(jí)中中小企業(yè)行政政主管部門(mén)和

14、和財(cái)政部門(mén)備備案。第二十七條 鼓勵(lì)、引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)依法開(kāi)展多多種形式的互互助性融資擔(dān)擔(dān)保。對(duì)中小小企業(yè)成立的的互助擔(dān)保機(jī)機(jī)構(gòu)，縣級(jí)以以上人民政府府應(yīng)當(dāng)參照第第二十五條的規(guī)定給予扶扶持。第四章 創(chuàng)新新推動(dòng)第二十八條 縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)不斷增加對(duì)對(duì)中小企業(yè)科科技創(chuàng)新的經(jīng)經(jīng)費(fèi)投入，可可以設(shè)立中小小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)資金金，以風(fēng)險(xiǎn)投資、貸貸款貼息、撥撥款資助等方方式鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持中小企業(yè)進(jìn)行行技術(shù)創(chuàng)新活活動(dòng)?？h級(jí)以上人民政政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)具體情況，組織中小企業(yè)申報(bào)國(guó)家科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目，并對(duì)基金資助項(xiàng)目給予扶持。對(duì)中小企業(yè)技術(shù)術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目以以及為大企業(yè)業(yè)產(chǎn)品配套的的技術(shù)改造項(xiàng)項(xiàng)目，各級(jí)

15、人人民政府及金金融機(jī)構(gòu)在貸貸款、貸款貼貼息等方面予予以扶持。第二十九條 鼓勵(lì)舉辦創(chuàng)業(yè)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資企企業(yè)。省政府可以以設(shè)立創(chuàng)業(yè)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)投資引導(dǎo)導(dǎo)基金，通過(guò)過(guò)參股和提供供融資擔(dān)保等等方式扶持創(chuàng)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)業(yè)的設(shè)立和發(fā)發(fā)展。各級(jí)人民政府對(duì)對(duì)中小企業(yè)投資資公司給予政政策支持和風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償。對(duì)對(duì)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資資企業(yè)投資中小高新新技術(shù)企業(yè)的的，依法實(shí)行投資資收益稅收減減免或投資額額按比例抵扣扣應(yīng)納稅所得得額等稅收優(yōu)優(yōu)惠政策。第三十條 中中小企業(yè)為開(kāi)開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新新產(chǎn)品、新工工藝發(fā)生的研研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用用，未形成無(wú)無(wú)形資產(chǎn)計(jì)入入當(dāng)期損益的的，在按照中中華人民共和和國(guó)企業(yè)所得得稅法及其其實(shí)施細(xì)則規(guī)規(guī)定據(jù)實(shí)扣除除的基礎(chǔ)上，

16、按按照研究開(kāi)發(fā)發(fā)費(fèi)用的500%加計(jì)扣除除；形成無(wú)形形資產(chǎn)的，按按照無(wú)形資產(chǎn)產(chǎn)成本的1550%攤銷(xiāo)。第三十一條 中小企業(yè)在在科技成果引引進(jìn)、轉(zhuǎn)化及及生產(chǎn)過(guò)程中中，技術(shù)開(kāi)發(fā)發(fā)費(fèi)按照實(shí)際際發(fā)生額計(jì)入入管理費(fèi)用。第三十二條 中中小企業(yè)的固固定資產(chǎn)由于于技術(shù)進(jìn)步等等原因，確需需加速折舊的的，可以以原原有固定資產(chǎn)產(chǎn)折舊率為基基數(shù)提高百分分之二十至百百分之三十。第三十三條 鼓勵(lì)中小企企業(yè)自主建立立或者合作建建立研發(fā)機(jī)構(gòu)構(gòu)，開(kāi)展同行行業(yè)的共性技技術(shù)研發(fā)，提提供技術(shù)信息息、技術(shù)咨詢(xún)?cè)?、技術(shù)成果果中試、技術(shù)術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技技術(shù)中介等服服務(wù)，提升產(chǎn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新新與擴(kuò)散能力力，促進(jìn)科技技成果產(chǎn)業(yè)化化。第三十四條 鼓勵(lì)引

17、導(dǎo)中中小企業(yè)積極極申請(qǐng)、保護(hù)護(hù)、實(shí)施專(zhuān)利利和商標(biāo)，提提高自主創(chuàng)新新能力和知識(shí)識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水水平。中小企業(yè)申請(qǐng)國(guó)國(guó)內(nèi)外發(fā)明專(zhuān)專(zhuān)利的，有關(guān)關(guān)行政主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予予指導(dǎo)和按照照有關(guān)規(guī)定給給予資金支持持。中小企業(yè)的產(chǎn)品品被授予中國(guó)國(guó)名牌產(chǎn)品、地地理標(biāo)志產(chǎn)品品、省級(jí)名牌牌產(chǎn)品和中國(guó)國(guó)馳名商標(biāo)以以及省著名商商標(biāo)稱(chēng)號(hào)的，縣縣級(jí)以上人民民政府應(yīng)當(dāng)按按照有關(guān)規(guī)定定給予獎(jiǎng)勵(lì)。第五章 市場(chǎng)場(chǎng)開(kāi)拓第三十五條 縣級(jí)以上人人民政府及其其有關(guān)部門(mén)應(yīng)應(yīng)當(dāng)在省中小企業(yè)網(wǎng)網(wǎng)上及時(shí)通報(bào)報(bào)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)場(chǎng)動(dòng)態(tài)、經(jīng)貿(mào)貿(mào)活動(dòng)和國(guó)家家產(chǎn)業(yè)政策等等市場(chǎng)信息，為為中小企業(yè)開(kāi)開(kāi)拓市場(chǎng)提供供信息服務(wù)。第三十六條 鼓勵(lì)符合條條件的中小企企業(yè)到境外投投資

18、，參與國(guó)國(guó)際貿(mào)易，開(kāi)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)場(chǎng)。中小企業(yè)業(yè)參加國(guó)際性性展覽展銷(xiāo)活活動(dòng)、建立國(guó)國(guó)外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)絡(luò)和研發(fā)機(jī)構(gòu)構(gòu)，參加境外外投（議）標(biāo)標(biāo)等，可以向向商務(wù)主管部部門(mén)申請(qǐng)資金金的支持。第三十七條 省中小企業(yè)業(yè)行政主管部部門(mén)根據(jù)本省省產(chǎn)業(yè)發(fā)展重重點(diǎn)，每年扶扶持一批具有有發(fā)展?jié)摿Φ牡奶厣a(chǎn)品拓拓展市場(chǎng)。扶持中小企業(yè)參參與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)運(yùn)銷(xiāo)、促進(jìn)城城鄉(xiāng)貿(mào)易、搞搞活商品流通通。對(duì)有貢獻(xiàn)獻(xiàn)的骨干龍頭頭企業(yè)，由省省人民政府有有關(guān)主管部門(mén)門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。第三十八條 鼓勵(lì)中小企企業(yè)為大企業(yè)業(yè)、大項(xiàng)目配配套，通過(guò)建建立專(zhuān)業(yè)化分分工協(xié)作關(guān)系系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)進(jìn)中小企業(yè)的的產(chǎn)品進(jìn)入國(guó)國(guó)內(nèi)外大企業(yè)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈或或者采購(gòu)系統(tǒng)統(tǒng)。引導(dǎo)大

19、企業(yè)從中中小企業(yè)選購(gòu)購(gòu)配套件和零零部件，鼓勵(lì)勵(lì)大企業(yè)將部部分產(chǎn)品、零零配件委托給給中小企業(yè)生生產(chǎn)，帶動(dòng)和和促進(jìn)中小企企業(yè)發(fā)展。第三十九條 縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)鼓勵(lì)中小企業(yè)參與城鎮(zhèn)鎮(zhèn)供水、供氣氣、公共交通通、污水垃圾圾處理等市政政公用事業(yè)和和基礎(chǔ)設(shè)施的的投資、建設(shè)設(shè)和運(yùn)營(yíng)，采取幫助爭(zhēng)爭(zhēng)取國(guó)債、延延長(zhǎng)特許經(jīng)營(yíng)營(yíng)年限、充分分利用價(jià)格杠杠桿等手段加加以扶持，以以保證投資者者獲得合理的的投資收益。 第四十條 政政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在省中小企業(yè)信信息網(wǎng)上公布布有關(guān)信息，引引導(dǎo)和方便中中小企業(yè)參與與競(jìng)標(biāo)。在同等條件件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)優(yōu)先購(gòu)買(mǎi)中小小企業(yè)的商品品或者服務(wù)。政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)安安排一定的比比例，向中小小企業(yè)購(gòu)買(mǎi)

20、產(chǎn)產(chǎn)品或者服務(wù)務(wù)。具體比例例由縣級(jí)以上上人民政府根根據(jù)實(shí)際情況況確定。第四十一條 省中小企業(yè)信信息網(wǎng)應(yīng)當(dāng)為為中小企業(yè)發(fā)發(fā)布產(chǎn)品供需需信息提供服服務(wù)。刊登中小企企業(yè)經(jīng)營(yíng)廣告告應(yīng)當(dāng)免費(fèi)或或者收取必要要的成本費(fèi)，不不得收取贊助助費(fèi)等其他費(fèi)費(fèi)用。第四十二條 縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)引導(dǎo)和鼓勵(lì)勵(lì)中小企業(yè)開(kāi)開(kāi)展質(zhì)量管理理體系認(rèn)證、環(huán)環(huán)境管理體系系認(rèn)證和軟件件出口企業(yè)和和各類(lèi)產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，參參與制定相關(guān)關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為為中小企業(yè)開(kāi)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造造條件。中小小企業(yè)開(kāi)展質(zhì)質(zhì)量管理體系系認(rèn)證、環(huán)境境管理體系認(rèn)認(rèn)證和產(chǎn)品認(rèn)認(rèn)證等國(guó)際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證，可可以向商務(wù)主主管部門(mén)申請(qǐng)請(qǐng)資金支持。第四十三條 省中小企業(yè)業(yè)

21、行政主管部部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快快企業(yè)信息化化建設(shè)，改善善電子商務(wù)運(yùn)運(yùn)行環(huán)境，引引導(dǎo)中小企業(yè)業(yè)運(yùn)用現(xiàn)代信信息技術(shù)提升升管理水平，降降低經(jīng)營(yíng)成本本，增強(qiáng)市場(chǎng)場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。第六章 社會(huì)會(huì)服務(wù)第四十四條 縣級(jí)以上人人民政府應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立健全中中小企業(yè)服務(wù)務(wù)體系，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力力量建立各類(lèi)類(lèi)中介服務(wù)機(jī)機(jī)構(gòu)，為中小小企業(yè)提供金金融、創(chuàng)業(yè)輔輔導(dǎo)、技術(shù)支支持、管理咨咨詢(xún)、信息傳傳遞、人才培培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)開(kāi)拓、法律支支持、知識(shí)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方方面的服務(wù)。政府資助建立的的中小企業(yè)服服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)免費(fèi)或者低低收費(fèi)為中小小企業(yè)提供服服務(wù)。第四十五條 省省人民政府有有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在省中小企企業(yè)網(wǎng)上逐步步建立和不斷斷充實(shí)科研機(jī)機(jī)構(gòu)、科技項(xiàng)

22、項(xiàng)目、科技人才與與經(jīng)營(yíng)人才信信息庫(kù)，為中中小企業(yè)與科科研機(jī)構(gòu)合作作，引進(jìn)項(xiàng)目目與人才等提提供信息服務(wù)務(wù)。第四十六條 中小企業(yè)可可以自主建立立或者自愿參參加行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)等行業(yè)自律律組織。行業(yè)自律組織應(yīng)應(yīng)當(dāng)維護(hù)中小小企業(yè)合法權(quán)權(quán)益，及時(shí)向向政府和有關(guān)關(guān)行業(yè)主管部部門(mén)反映中小小企業(yè)的建議議和要求，建建立、健全自自律性管理制制度和行業(yè)職職業(yè)道德準(zhǔn)則則，幫助中小小企業(yè)提高素素質(zhì)，拓展國(guó)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，推推動(dòng)行業(yè)振興興和行業(yè)誠(chéng)信信建設(shè)。第四十七條 鼓勵(lì)中小企企業(yè)開(kāi)展職工工崗位技能培培訓(xùn)和技術(shù)人人才培年工在總%可可所得稅稅前扣除。中小企業(yè)出資組組織招用的失失業(yè)人員到培培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行行培訓(xùn)，并與與招用人員簽簽訂一年以

23、上上勞動(dòng)合同的的，可以向失失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)職職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼貼。第四十八條 中小企業(yè)專(zhuān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員員申請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技技術(shù)職稱(chēng)（資資格）評(píng)審，縣縣級(jí)以上人民民政府有關(guān)部部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)時(shí)辦理，并提提供指導(dǎo)和幫幫助。 第七章 權(quán)益益保護(hù)第四十九條 國(guó)家機(jī)關(guān)及及其工作人員員不得有下列列行為：（一）非法改變變企業(yè)的產(chǎn)權(quán)權(quán)關(guān)系，非法法占有或者使使用企業(yè)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)的；（二）侵犯中小小企業(yè)依法享享有的經(jīng)營(yíng)自自主權(quán)和用工工自主權(quán)的；（三）強(qiáng)制或者者變相強(qiáng)制中中小企業(yè)提供供贊助、接受受有償服務(wù)、加加入?yún)f(xié)會(huì)或者者訂購(gòu)報(bào)刊雜雜志和其他資資料的； （四）違法要求求中小企業(yè)參參加培訓(xùn)、達(dá)達(dá)標(biāo)、評(píng)比、鑒鑒定或者考核核等活動(dòng)的； （五

24、）在履行管管理職責(zé)時(shí)，為為中小企業(yè)指指定環(huán)境影響響評(píng)價(jià)、安全全評(píng)價(jià)、產(chǎn)品品質(zhì)量認(rèn)證等等中介機(jī)構(gòu)的的；（六）截留、挪挪用中小企業(yè)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資資金或者其他他扶持資金的的；（七）其他侵犯犯中小企業(yè)合合法權(quán)益的行行為。第五十條 中中小企業(yè)因配配合環(huán)境保護(hù)護(hù)、城市規(guī)劃劃、道路建設(shè)設(shè)或者其他城城市建設(shè)項(xiàng)目目，經(jīng)營(yíng)活動(dòng)動(dòng)受到影響或或者需要拆遷遷的，政府及及其有關(guān)部門(mén)門(mén)應(yīng)當(dāng)依照國(guó)國(guó)家和本省的的有關(guān)規(guī)定予予以妥善安置置和相應(yīng)補(bǔ)償償。第五十一條 政府有關(guān)部部門(mén)對(duì)中小企企業(yè)申請(qǐng)辦理理本部門(mén)職權(quán)權(quán)范圍內(nèi)的事事務(wù)，應(yīng)當(dāng)在在法律、法規(guī)規(guī)規(guī)定的期限限內(nèi)辦理完畢畢。對(duì)申報(bào)材料料不符合規(guī)定定的，應(yīng)當(dāng)一一次性書(shū)面告告知審批要求求和需要補(bǔ)齊齊的材料。對(duì)對(duì)不符合條件件不予辦理的的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面面說(shuō)明理由?？h級(jí)以上人民政政府及其有關(guān)關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)當(dāng)提高工作人人員辦理行政政管理事務(wù)的的效率，并將前前款規(guī)定的要要求列為年度度考核的內(nèi)容容。第五十二條 執(zhí)法部門(mén)的的年度檢查計(jì)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)統(tǒng)籌安排；兩兩個(gè)以上執(zhí)法法部門(mén)對(duì)同一一事項(xiàng)進(jìn)行檢檢查的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)聯(lián)合檢查；未經(jīng)部門(mén)委委派，執(zhí)法人人員不得擅自自對(duì)企業(yè)實(shí)施施檢查。行政執(zhí)法人員需需要進(jìn)入中小小企業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行行執(zhí)法