儲能設備研發(fā)公司企業(yè)管理規(guī)劃

1、泓域/儲能設備研發(fā)公司企業(yè)管理規(guī)劃儲能設備研發(fā)公司企業(yè)管理規(guī)劃目錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc114992635 一、 企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作 PAGEREF _Toc114992635 h 2 HYPERLINK l _Toc114992636 二、 質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展 PAGEREF _Toc114992636 h 4 HYPERLINK l _Toc114992637 三、 控制圖方法 PAGEREF _Toc114992637 h 12 HYPERLINK l _Toc114992638 四、 抽樣檢驗方法 PAGEREF _Toc11499

2、2638 h 13 HYPERLINK l _Toc114992639 五、 ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準 PAGEREF _Toc114992639 h 14 HYPERLINK l _Toc114992640 六、 ISO14000環(huán)境管理體系系列標準 PAGEREF _Toc114992640 h 27 HYPERLINK l _Toc114992641 七、 企業(yè)實施管理體系一體化的必要性 PAGEREF _Toc114992641 h 34 HYPERLINK l _Toc114992642 八、 企業(yè)實施管理體系一體化的可行性 PAGEREF _Toc114992642 h

3、36 HYPERLINK l _Toc114992643 九、 一體化管理體系的內(nèi)涵 PAGEREF _Toc114992643 h 36 HYPERLINK l _Toc114992644 十、 一體化管理體系的實現(xiàn)要求 PAGEREF _Toc114992644 h 38 HYPERLINK l _Toc114992645 十一、 公司基本情況 PAGEREF _Toc114992645 h 41 HYPERLINK l _Toc114992646 十二、 項目簡介 PAGEREF _Toc114992646 h 43 HYPERLINK l _Toc114992647 十三、 SWOT分

4、析說明 PAGEREF _Toc114992647 h 48 HYPERLINK l _Toc114992648 十四、 組織機構、人力資源分析 PAGEREF _Toc114992648 h 57 HYPERLINK l _Toc114992649 勞動定員一覽表 PAGEREF _Toc114992649 h 57 HYPERLINK l _Toc114992650 十五、 項目風險分析 PAGEREF _Toc114992650 h 59 HYPERLINK l _Toc114992651 十六、 項目風險對策 PAGEREF _Toc114992651 h 61企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作企

5、業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作，是企業(yè)質(zhì)量體系順利運作和不斷發(fā)展的基本保證。企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作主要包括：質(zhì)量教育工作、標準化工作、計量工作、質(zhì)量信息工作和質(zhì)量責任制。1.質(zhì)量教育工作質(zhì)量管理“始于教育，終于教育”的教育理念始終伴隨著質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展。質(zhì)量教育工作包括三個方面：質(zhì)量意識教育、質(zhì)量管理知識教育和專業(yè)技術與技能教育。質(zhì)量意識教育的目的在于提高企業(yè)領導和全體員工的質(zhì)量“覺悟”；質(zhì)量管理知識教育的目的是讓各層次、各崗位的人員掌握質(zhì)量及質(zhì)量管理的概念、方法和工作職責；專業(yè)技術和技能教育的目的是更新各級人員的知識和提高業(yè)務能力，從而保證質(zhì)量管理工作的有效開展。2.標準化工作沒有規(guī)矩不成方圓

6、。企業(yè)要有效地開展質(zhì)量管理，保證產(chǎn)品質(zhì)量，絕不能沒有“標準”，因而就必須做好標準化工作。企業(yè)質(zhì)量管理中的標準包括技術標準和管理標準，標準的內(nèi)容不僅針對產(chǎn)品、工藝，還包括管理制度、規(guī)章、程序等；企業(yè)質(zhì)量管理中的標準化工作，就是在企業(yè)的技術和管理兩個方面制定標準、學習和掌握標準、實施標準，不斷地修改標準的活動過程，無論是技術標準，還是管理標準，都是企業(yè)開展質(zhì)量管理活動的基礎和依據(jù)。3.計量工作計量是指運用技術和法律手段，實現(xiàn)單位統(tǒng)一、量值準確一致的測量，是企業(yè)質(zhì)量管理的基礎工作之一。計量工作要保證企業(yè)投入使用的計量器具達到規(guī)定的質(zhì)量水平，操作計量器具的人員達到規(guī)定的素質(zhì)要求，計量法律、法規(guī)得到正確

7、貫徹和實施，建立、健全企業(yè)計量技術檔案和計量工作記錄。4.質(zhì)量信息工作信息是一種重要資源，質(zhì)量信息能為企業(yè)帶來效益或避免損失，但如果質(zhì)量信息被阻塞、流失或失真，將導致企業(yè)質(zhì)量管理工作的失誤，給企業(yè)帶來重大損失。因此，質(zhì)量信息管理是企業(yè)質(zhì)量管理必不可少的基礎工作，直接影響到企業(yè)的經(jīng)營效果。企業(yè)質(zhì)量信息工作的主要任務是支持企業(yè)開展有效的質(zhì)量管理活動，其工作內(nèi)容包括建立和完善企業(yè)的質(zhì)量信息系統(tǒng)，并通過該系統(tǒng)的運行對企業(yè)的質(zhì)量信息進行收集、整理、分析、反饋、建檔等。5.質(zhì)量責任制管理的基本原則之一，是明確各工作崗位的責任和權限。企業(yè)的質(zhì)量管理涉及產(chǎn)品質(zhì)量形成的全過程，涉及企業(yè)各部門、各崗位，只有做到人

8、人各盡其責，才有可能保證質(zhì)量。因此，企業(yè)的質(zhì)量管理活動要通過建立有效的質(zhì)量體系和工作程序，對每個部門、崗位在質(zhì)量工作上的任務、責任和權限作出明確規(guī)定，即建立“質(zhì)量責任制”，并通過進行內(nèi)部審核、考評和獎懲等活動保證質(zhì)量責任制的實行和不斷完善。質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展質(zhì)量管理理論與實踐的發(fā)展有哪幾個階段，目前有許多種劃分的說法，通常說的是三個階段：質(zhì)量檢驗階段、統(tǒng)計質(zhì)量控制階段和全面質(zhì)量管理階段。隨著質(zhì)量管理的不斷深入和發(fā)展，目前還增加了后全面質(zhì)量管理階段。1.質(zhì)量檢驗階段在第二次世界大戰(zhàn)以前，人們對質(zhì)量管理的認識只限于對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗。在誰來檢驗把關方面，也有一個逐步發(fā)展的過程：（1）操作者質(zhì)量

9、管理。在20世紀以前，生產(chǎn)方式主要是小作坊形式，工人自己制造產(chǎn)，品，又自己負責檢驗產(chǎn)品質(zhì)量。換句話說，那時的工人既是操作者，又是檢驗者，制造和檢驗質(zhì)量職能統(tǒng)一集中在操作者身上，因此被稱為“操作者質(zhì)量管理”。問題是，當勞資雙方有矛盾或意見不統(tǒng)一時，或操作者的技術水平或責任性較差時，產(chǎn)品質(zhì)量的保證就會出現(xiàn)問題。（2）工長質(zhì)量管理。20世紀初，科學管理的奠基人泰羅提出了操作者與管理者的分工，建立了“工長制”，并將質(zhì)量檢驗的職能從操作者身上拿了出來，由工長行使對產(chǎn)品質(zhì)量的檢驗。這一變化分離了操作與檢驗的職能，強化了質(zhì)量檢驗的職能，稱為“工長質(zhì)量管理”。（3）檢驗員質(zhì)量管理。隨著科技的進步和生產(chǎn)力的發(fā)展

10、，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，管理分工的概念被提出來了。在管理分工概念的影響下，企業(yè)中逐步產(chǎn)生了專職的質(zhì)量檢驗崗位，有了專職的質(zhì)量檢驗員，質(zhì)量檢驗的職能從工長身上轉移給了質(zhì)量檢驗員。后來，一些企業(yè)又相繼成立了專門的質(zhì)量檢驗部門，使質(zhì)量檢驗的職能得到了進一步的加強。這一過程稱為“檢驗員質(zhì)量管理”。質(zhì)量檢驗階段從操作者質(zhì)量管理發(fā)展到檢驗員質(zhì)量管理，無論從理論上還是從實踐上都有很大進步，對提高產(chǎn)品質(zhì)量有很大的促進作用。但隨著社會科技、文化和生產(chǎn)力的發(fā)展，質(zhì)量檢驗階段逐步顯露出許多不足：事后檢驗，猶如“死后驗尸”，沒有在制造過程中起到預防和控制作用，即使檢驗查出廢品，也已是“既成事實”，質(zhì)量問題造成的損失

11、已難以挽回；全數(shù)檢驗，在大批量的情況下經(jīng)濟上不合理，還容易出現(xiàn)錯檢漏檢，既增加了成本，又不能完全保證檢驗的準確性；全數(shù)檢驗在技術上有時變得不可能，如破壞性檢驗，判斷質(zhì)量與保留產(chǎn)品發(fā)生了矛盾。這些問題在第二次世界大戰(zhàn)時期特別突出，推動了質(zhì)量管理理論的進一步發(fā)展。2.統(tǒng)計質(zhì)量控制階段“事后檢驗”“全數(shù)檢驗”存在的不足引起了人們的關注，一些質(zhì)量管理專家、數(shù)學家開始注意質(zhì)量檢驗中的弱點，并設法運用數(shù)理統(tǒng)計的原理來解決這些問題。在20世紀20年代，美國貝爾實驗室成立了兩個研究組，一個是以休哈特博士為首的工序控制組，另一個是以道奇博士為首的產(chǎn)品控制組。這兩個研究組在20年代所獲得的成果對質(zhì)量管理從質(zhì)量檢驗

12、階段發(fā)展到統(tǒng)計質(zhì)量控制階段作出了重要貢獻。1924年休哈特提出了“事先控制，預防廢品”的觀念，并且應用數(shù)理統(tǒng)計原理發(fā)明了具有可操作性的“質(zhì)量控制圖”，用于解決事后把關的不足。1931年休哈特出版了EconomicControlofQualityofManufacturedProduct一書，書中總結了他的研究成果，是質(zhì)量管理發(fā)展中劃時代的經(jīng)典著作之一。與此同時，道奇和羅米格提出了抽樣的概念和抽樣方法，并設計了可以運用的“抽樣檢驗表”，用于解決全數(shù)檢驗和破壞性檢驗所帶來的問題。但是，由于當時經(jīng)濟危機的影響，這些方法沒有得到足夠的重視和應用。第二次世界大戰(zhàn)爆發(fā)后，由于戰(zhàn)爭對大批量軍火生產(chǎn)的需要，質(zhì)

13、量檢驗的弱點顯得特別突出，嚴重影響軍需供應。為此，美國政府和國防部組織了一批數(shù)學家來研究和解決軍需產(chǎn)，品的質(zhì)量問題，推動了數(shù)理統(tǒng)計方法的應用，先后制定了三個戰(zhàn)時質(zhì)量控制標準：AWSZ1.11941質(zhì)量控制指南；AWSZ1，21941數(shù)據(jù)分析用控制圖法；AWSZ1.31942工序控制圖法。這些標準的提出和應用，標志著質(zhì)量管理在20世紀40年代進入了統(tǒng)計質(zhì)量控制階段。第二次世界大戰(zhàn)以后，統(tǒng)計質(zhì)量控制的方法開始得到推廣，為企業(yè)帶來了極好的利潤。從質(zhì)量檢驗階段發(fā)展到統(tǒng)計質(zhì)量控制階段，質(zhì)量管理的理論和實踐都發(fā)生了一次飛躍，從“事后把關”變?yōu)轭A先控制，并很好地解決了全數(shù)檢驗和破壞性檢驗的問題。但是，由于過

14、多地強調(diào)了統(tǒng)計方法的作用，忽視了其他方法和組織管理對質(zhì)量的影響，使人們誤認為質(zhì)量管理就是統(tǒng)計方法，而且這種方法又高深莫測，讓人們望而生畏，質(zhì)量管理成了統(tǒng)計學家的事情，限制了統(tǒng)計方法的推廣發(fā)展。20世紀40年代起，戴明博士開始到日本工作和講學，此后，作為日本工業(yè)的顧問，把統(tǒng)計質(zhì)量控制的方法傳播給了日本企業(yè)。一開始，日本企業(yè)也遇到和美國企業(yè)一樣的問題，統(tǒng)計質(zhì)量控制方法的推行很不順利。后來，日本在大眾化、通俗化、簡單化和普及化方面做了大量的工作，整理出一套簡便易行的“質(zhì)量控制七種工具”，并把“七種工具”與組織管理工作相結合，收到了驚人的效果。為了感謝戴明在戰(zhàn)后對日本重建作出的巨大貢獻及進一步在日本推

15、進質(zhì)量管理運動，日本科學技術聯(lián)盟于1951年創(chuàng)立了“戴明獎”。3.全面質(zhì)量管理階段這一階段是從20世紀60年代開始的。從統(tǒng)計質(zhì)量控制階段發(fā)展到全面質(zhì)量管理階段，除了當時統(tǒng)計質(zhì)量控制方法存在的不足以外，還有社會因素，主要有：科技進步帶來了許多高、精、尖的產(chǎn)品，特別是一些超大規(guī)模的產(chǎn)品，如火箭、宇宙飛船、人造衛(wèi)星等，統(tǒng)計質(zhì)量管理的方法已不能滿足這些高質(zhì)量產(chǎn)品的要求。社會進步帶來了觀念的變革，保護消費者利益的運動向企業(yè)提出了“質(zhì)量責任”問題。1960年美國、英國、奧地利、比利時等國的消費者組織在荷蘭海牙正式成立了國際消費者組織聯(lián)盟，并于1983年確定每年3月.15日為“國際消費者權益日”，1984年

16、12月26日中國消費者協(xié)會經(jīng)國務院批準正式成立。系統(tǒng)理論和行為科學理論等管理理論的出現(xiàn)和發(fā)展，對企業(yè)組織管理提出了變革要求，并促進了質(zhì)量管理的發(fā)展。國際市場競爭加劇，交貨期和價格成為顧客判別滿足質(zhì)量要求程度的重要內(nèi)容，等等。這些新情況的出現(xiàn)，都要求質(zhì)量管理在原有的統(tǒng)計質(zhì)量控制方法基礎上有新的突破和發(fā)展。基于這樣的歷史背景和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，美國通用電氣公司（GE）質(zhì)量總經(jīng)理費根鮑姆和著名的質(zhì)量管理專家朱蘭等人在20世紀60年代先后提出了“全面質(zhì)量管理”的概念。這一概念的提出，開創(chuàng)了質(zhì)量管理的一個新的時代，一直影響到今天。1961年，費根鮑姆撰寫出版了TotalQualityControl一書

17、，指出“全面質(zhì)量管理是為，了能夠在最經(jīng)濟的水平上考慮充分滿足用戶要求的條件下進行市場研究、設計、生產(chǎn)和服務，把企業(yè)各部門的研制質(zhì)量、維持質(zhì)量和提高質(zhì)量的活動構成一體的有效體系”。費根鮑姆和朱蘭等人提出的全面質(zhì)量管理概念，強調(diào)了：質(zhì)量管理僅靠檢驗和統(tǒng)計控制方法是不夠的，解決質(zhì)量問題的方法和手段是多種多樣的，而且還必須有一整套的組織，管理工作；質(zhì)量職能是企業(yè)全體人員的責任，企業(yè)全體人員都應具有質(zhì)量意識和承擔質(zhì)量責任；質(zhì)量問題不限于產(chǎn)品的制造過程，解決質(zhì)量問題也是如此，應該在整個產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生、形成、實現(xiàn)的全過程中都實施質(zhì)量管理；質(zhì)量管理必須綜合考慮質(zhì)量、價格、交貨期和服務，而不能只考慮狹義的產(chǎn)品質(zhì)量

18、。在吸收這一觀念方面，日本是做得最成功的。日本不僅認真學習美國的全面質(zhì)量管理思想和方法，還結合自己的國情創(chuàng)造出了“全公司性質(zhì)量管理”的理論和方法，取得了極大的成功，他們的做法引起了世界各國的廣泛重視，在20世紀80年代掀起了一股學習日本質(zhì)量管理熱潮，中國的全面質(zhì)量管理活動也是在那個時代從日本引入并推行的，就連開創(chuàng)全面質(zhì)量管理的美國也組團去日本學習和考察質(zhì)量管理的經(jīng)驗。全面質(zhì)量管理的理論和實踐的發(fā)展跨越到了21世紀，其觀念逐步被世界各個國家所接受，并且在實踐中又得到了豐富和發(fā)展，從TQC發(fā)展為TQM，使管理的概念更全面、更人性化、更具有競爭性，極大地推動了世界經(jīng)濟的發(fā)展，為人類進步和生活質(zhì)量的提

19、高作出了巨大貢獻。4.后全面質(zhì)量管理階段嚴格地講，后全面質(zhì)量管理階段也屬于全面質(zhì)量管理階段。在20世紀80年代開始，也就是全面質(zhì)量管理從TQC發(fā)展到TQM的同時，產(chǎn)生了第一部管理的國際標準ISO9000族標準；90年代又掀起了6c管理高潮，并且在許多國家得到關注。前者將質(zhì)量管理形成標準，努力使對質(zhì)量管理活動的評判有一把國際統(tǒng)一的“尺”，后者將質(zhì)量進一步量化到統(tǒng)計概念上，追求質(zhì)量管理的完美無缺。關于6o管理的概念和內(nèi)容較多，深入學習可參閱尤建新主編的質(zhì)量管理學（科學出版社，2008）和上海質(zhì)量管理科學研究院主編和編譯的六西格瑪管理叢書等。下面僅對ISO9000族標準的發(fā)展作簡單陳述。ISO900

20、0族標準是指“由國際標準化組織質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術委員會（ISO/TC176）制定的所有國際標準”。該標準可幫助組織實施并有效運行質(zhì)量管理體系，是質(zhì)量管理體系通用的要求或指南。它不受具體的行業(yè)或經(jīng)濟部門的限制，可廣泛適用于各種類型和規(guī)模的組織，在國內(nèi)和國際貿(mào)易中促進相互理解。自1987年以來，ISO9000族標準已經(jīng)是第四版了。ISO9000族標準明確提出ISO9000、ISO9001，ISO9004和ISO19011四項標準，共同構成了一組密切相關的質(zhì)量管理體系標準，可以幫助各種類型和規(guī)模的組織實施并運行有效的質(zhì)量管理體系。并且指出，為了成功地領導和運作一個組織，為了針對所有相關方面的需求

21、，實施并保持持續(xù)改進其業(yè)績的管理體系，必須遵守下列八項質(zhì)量管理原則：以顧客為關注焦點；領導作用；全員參與；過程方法；管理的系統(tǒng)方法；持續(xù)改進；基于事實的決策方法；與供方互利的關系。從上述的八個基本原則來看，ISO9000族標準從20世紀80年代發(fā)展到今天，其基于的思想仍然是全面質(zhì)量管理。21世紀的經(jīng)濟發(fā)展和管理實踐正在進一步推動質(zhì)量管理理論與方法的發(fā)展，新版的ISO9001標準已經(jīng)在2008年年底推出，這對于企業(yè)質(zhì)量管理的改進將又是一次很好的促進。2008版的ISO9001標準修改的較少，因此，對于已經(jīng)實施ISO9000標準的企業(yè)而言，無需“過渡階段”，ISO準備花612個月時間來用2008版

22、ISO9001替代2000版ISO9001的使用。對于大多數(shù)企業(yè)而言，通常以正常的監(jiān)督評審過渡即可，不需要額外時間。審核員也只要培訓新版的修改之處即可?？刂茍D方法（一）質(zhì)量波動與控制圖過程質(zhì)量在各種影響因素制約下，呈現(xiàn)波動特性。過程質(zhì)量的波動有兩種類型：一是正常波動，是由于隨機性因素的經(jīng)常作用而產(chǎn)生的偶然波動；二是異常波動，是由于系統(tǒng)因素引起的系統(tǒng)誤差產(chǎn)生的波動。過程控制的任務是消除異常波動，維持正常波動的適度水平。怎么來判斷過程中是否存在異常波動呢？控制圖就是過程控制中用以判斷是否有異常波動存在的有效工具之一。控制圖的分類是與數(shù)據(jù)的分類相聯(lián)系的，分為計量值控制圖和計數(shù)值控制圖兩大類。過程控制

23、所研究的測定值不同，采用的控制圖也不同?？刂茍D中最常用的是xR控制圖，下面就以xR控制圖為主要介紹內(nèi)容。（二）xR控制圖xR控制圖是x控制圖和R控制圖聯(lián)合使用的一種控制圖。xR控制圖用于觀察過程質(zhì)量測定值x的平均值x的變動，R控制圖用于觀察過程質(zhì)量測定值R的變動。聯(lián)用后的xR控制圖，檢出過程質(zhì)量不穩(wěn)定的能力增強，即檢出力比單獨使用x控制圖或R控制圖要大大增強。因此，xR控制圖是過程質(zhì)量控制中最常用的控制方法。（三）控制圖的運用1.控制圖運用的目的控制圖主要用于分析和控制過程的狀態(tài)，還可用來作為管理與監(jiān)督、檢查與調(diào)節(jié)以及進行質(zhì)量教育的手段等。2.過程狀態(tài)與控制圖上點子變動的關系控制圖有兩種類型：

24、一種是反映和控制集中趨勢的；另一種是反映和控制波動大小的。xR控制圖是最典型的聯(lián)合上述兩類控制圖一起運用的方式。3.過程狀態(tài)的判斷控制圖上點子的分布情況一般反映了過程的質(zhì)量狀態(tài)：如果控制圖上的點子越過控制限，或者點子雖沒有越過控制限，但其排列有缺陷，則可判斷為過程有異常，處于非控制狀態(tài)；反之，則可認為過程是正常的，處于控制狀態(tài)。抽樣檢驗方法所謂檢驗，是對實體的一個或多個特性進行諸如測量、檢查、試驗或度量，并將結果與規(guī)定要求進行比較以確定每項特性合格情況所進行的活動。在實際操作中，檢驗又分為全數(shù)檢驗和抽樣檢驗。全數(shù)檢驗又稱100%檢驗，是對一批或一個過程的全體逐個地進行測定，以判定其是否合格的檢

25、驗方法。抽樣檢驗是按照規(guī)定的抽樣方案，隨機地從一批或一個過程中抽取少量個體進行測定，并與標準比較后作出接受或拒收判定的檢驗方法。按質(zhì)量測定值的性質(zhì)，抽驗方法可分為兩類。若對樣本中個體的質(zhì)量測定值僅確定為合格或不合格，從而推斷整批或過程的不合格率，并作出接受或拒收判定的抽驗方法，稱為計數(shù)抽驗方法；若對樣本中個體的質(zhì)量測定值直接定量計測，從而推斷檢驗批的不合格率的抽驗方法，稱為計量抽驗方法。對于一般的成批成品抽樣檢驗，常采用計數(shù)抽驗方法；對于質(zhì)量不易過關、需作破壞性檢驗以及檢驗費用極大的項目，一般采用計量抽驗方法。下面僅對計數(shù)抽驗方法作簡要介紹。計數(shù)抽樣方式通常有一次抽樣、二次抽樣與多次抽樣等方式

26、。所謂一次抽樣，即從批中只抽取一個樣本的抽樣方式；所謂二次抽樣是指最多從批中抽取兩個樣本、最終對批作出接受與否判定的一種抽樣方式；多次抽樣是指從批中抽取兩個以上的樣本之后，才能對批作出接受與否判定的一種抽樣方式，其操作程序基本上是二次抽樣的延續(xù)。ISO9000質(zhì)量管理體系系列標準1.ISO9000族標準的產(chǎn)生與發(fā)展隨著質(zhì)量對世界性經(jīng)濟活動的影響越來越顯著，人們已逐漸認識到，質(zhì)量開始成為各國企業(yè)關心的新的重點。由此，一些工業(yè)發(fā)達國家率先制定出有關質(zhì)量保證的國家標準，比如加拿大于1979年推出的CAN3Z299系列標準和英國的BS5750：Part系列標準等。1979年英國標準協(xié)會（BSI）向國際

27、標準化組織提交了一份建議，希望在ISO成立一個技術委員會，以制定有關質(zhì)量保證技術和實踐的國際標準。ISO根據(jù)BSI的建議，于1980年正式成立ISO/TC176，當時命名為質(zhì)量保證技術委員會，因其工作范圍擴大到了質(zhì)量管理，故于1987年改名為“質(zhì)量管理和質(zhì)量保證技術委員會”。ISO/TC176成立后，由其制定的所有國際標準都稱為ISO9000族標準。ISO9000族標準一經(jīng)發(fā)布就受到各國的普遍重視和歡迎，并被各國標準化機構采納，成為ISO標準中推廣最好、最迅速的一個標準，這是因為該族標準有其深厚的客觀基礎。（1）優(yōu)勝劣汰的市場經(jīng)濟是產(chǎn)生ISO9000族標準的社會基礎。ISO9000族標準是為了

28、適應20世紀80年代之后劇烈的國際市場競爭而制定的。它們既是歐美各市場經(jīng)濟國家企業(yè)走質(zhì)量效益型道路的經(jīng)驗總結，又順應了國際大市場優(yōu)勝劣汰激烈競爭態(tài)勢下各類企業(yè)生存和發(fā)展的客觀需要。（2）消除國際貿(mào)易中的質(zhì)量體系注冊/認證等方面的技術壁壘。促進國際貿(mào)易順利發(fā)展是ISO9000族標準產(chǎn)生的經(jīng)濟基礎，這是產(chǎn)生ISO9000族標準的直接原因。否則，任憑各國依據(jù)其不同的國家或團體標準進行質(zhì)量體系認證，勢必導致嚴重的技術壁壘，阻礙國際貿(mào)易的正常進行。（3）社會科技進步，導致高科技產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，而高技術產(chǎn)品勢必要求高質(zhì)量，否則可能會對產(chǎn)品的使用者乃至周圍人群造成嚴重的危害，這是ISO9000族標準產(chǎn)生的技

29、術基礎。（4）世界各國制定與頒布的質(zhì)量責任、法令、法律、法規(guī)，把質(zhì)量管理體系的建立與實施作為強制性的社會要求。這是ISO9000族標準產(chǎn)生的法律基礎。（5）各國消費者權益保護運動的廣泛深入開展，推進各類企業(yè)不斷建立與實施質(zhì)量管理體系，改進與穩(wěn)定產(chǎn)品和服務質(zhì)量，成為ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展的群眾基礎。（6）ISO9000族標準來源于20世紀40年代的美國軍工行業(yè)標準，經(jīng)過半個多世紀的實踐，逐步發(fā)展成國家標準，最后成為國際標準并取得了顯著的經(jīng)濟效益和社會效益，這是ISO9000族標準產(chǎn)生和發(fā)展必不可少的實踐基礎。自19861987年ISO首次發(fā)布了ISO9000族標準開始，至今已經(jīng)過了下列三

30、個階段。第一階段：1986年發(fā)布的ISO8402與1987年發(fā)布的ISO9000、ISO9004標準構成了ISO9000族標準的第一版，使世界各國有了一套相同的國際標準化的質(zhì)量管理方法，而GATT/TBT的簽訂和實施又推進了ISO9000族標準的廣泛實施，從而有效地破除了國際商品貿(mào)易中因依據(jù)不同質(zhì)量保證標準進行質(zhì)量體系認證/注冊而形成的技術壁壘，促進了國際貿(mào)易的正常發(fā)展。第二階段：ISO/TC176在維持ISO9000族標準總體結構和思路不變的前提下，對第一版ISO9000族標準進行了局部修改，并補充制定一些ISO10000系列標準，對質(zhì)量體系的一些要素活動作出具體的規(guī)定，于1994年7月1日

31、正式出版了ISO9000族標準的第一修訂版。1994版的ISO9000族標準的發(fā)布與實施極大地推進了世界各國的質(zhì)量管理事業(yè)，形成了一股世界性的ISO9000熱潮。第三階段：為了適應21世紀即質(zhì)量世紀對質(zhì)量管理的客觀要求，ISO/TC176決定對1994版的ISO9000族標準進行總體結構及技術內(nèi)容等全面的修改，并把ISO9000族標準分成三類文件。2000版ISO9000族標準中，主要內(nèi)容都納入以下四項基本標準中，而其余的都是支持這四項基本標準的其他標準和一些技術報告：ISO9000：2000質(zhì)量管理體系基礎和術語，取代了原來的ISO8402：1994以及ISO90011：1994中的一部分內(nèi)

32、容，是2000版ISO9000族標準的基礎標準，具有為ISO9000：2000族標準奠定理論基礎、統(tǒng)一術語概念并明確指導思想的重要作用。ISO9001：2000質(zhì)量管理體系要求，取代了ISO9001：1994、ISO9002：1994和ISO9003：1994。ISO9004：2000質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南，提供了質(zhì)量管理體系的全面指南，以改進組織的總體表現(xiàn)，但不是ISO9001：2000的實施指南。ISO19011：2002質(zhì)量和環(huán)境審核指南，在闡述與審核有關定義的基礎上，為質(zhì)量和環(huán)境審核提供指南，同時也對質(zhì)量和環(huán)境審核員的素質(zhì)、教育水平、工作經(jīng)歷、審核經(jīng)歷、審核能力等方面提出資格要求。為

33、了使用者的利益，在制定2000版ISO9000族標準時，ISO/TC176與ISO/TC207的工作進行了協(xié)調(diào)，從而使ISO9000與ISO14000兩大國際標準有更大的兼容性。同時，2000版的ISO9000族標準較1994版ISO9000族標準更簡潔、更強化、更完善、更通用，整體結構的改變及全新質(zhì)量管理概念的引入，使ISO9000從產(chǎn)品質(zhì)量的時代跨入了過程質(zhì)量的時代。第32屆ISO/TC176/SC全會于2007年6月11日至15日在芬蘭赫爾辛基會展中心舉行，40多個國家和組織的120余名代表出席了會議。本次會議決定，在2008年10月正式發(fā)布2008版ISO9001標準。ISO和IAF（

34、國際認可論壇）于2008年8月20日發(fā)布聯(lián)合公報，一致同意平穩(wěn)轉換全球應用最廣的質(zhì)量管理體系標準，實施2008版ISO9001認證。2008版ISO9001標準是根據(jù)世界上170個國家大約100萬個通過ISO9001認證的組織的8年實踐，更清晰、明確地表達ISO9001的要求，并增強與ISO14001的兼容性。從實施的情況來看，2008版ISO9001標準正式頒布以來，由于標準修改的較少，無理由需要“過渡階段”，ISO用了很短的時間就結束了2000版ISO9001的使用。對于大多數(shù)組織而言，通過正常的監(jiān)督評審過渡即可，不需要額外時間，審核員只要培訓新版的修改之處即可。雖然新版ISO9001即將

35、頒布，但是本章主要討論管理體系的一體化建設，故后面內(nèi)容沒有對版本進行嚴格區(qū)分。2.ISO9000質(zhì)量管理體系基礎和術語的主要內(nèi)容八項質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理體系基礎和術語構成了ISO9000的主要內(nèi)容。八項質(zhì)量管理原則是組織的領導者有效實施質(zhì)量管理工作必須遵循的原則，同時它也是從事質(zhì)量審核工作的審核員、指導組織建立質(zhì)量管理體系的咨詢?nèi)藛T和組織內(nèi)所有從事質(zhì)量管理工作的人員學習、理解、掌握ISO9000族標準必備的理論基礎。八項質(zhì)量管理原則是指：（1）以顧客為中心。組織依存于其顧客。因此，組織應理解顧客當前和未來的需求，滿足顧客需求并爭取超越顧客期望。（2）領導作用。領導者確立組織統(tǒng)一的宗旨及方向。

36、他們應當創(chuàng)造并保持使員工能充分參與實現(xiàn)組織目標的內(nèi)部環(huán)境。（3）全員參與。各級人員是組織之本。只有他們的充分參與，才能使他們的才干為組織帶來收益。（4）過程方法。將相關的資源和活動作為過程進行管理，可以更高效地得到期望的結果。（5）管理的系統(tǒng)方法。將相互關聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以識別、理解和管理，有助于組織提高實現(xiàn)目標的有效性和效率。（6）持續(xù)改進。持續(xù)改進總體業(yè)績應當是組織的一個永恒目標。（7）基于事實的決策方法。有效決策建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎上。（8）與供方互利的關系。組織與供方是相互依存的，互利的關系可增強雙方創(chuàng)造價值的能力。ISO9000標準在第2章中提出了12條質(zhì)量管理體系的基礎。其

37、中關于質(zhì)量管理體系的理論說明是12條基礎的總綱，說明了四個問題：（1）質(zhì)量管理體系的目的就是要幫助組織增進顧客滿意度。（2）顧客是產(chǎn)品是否可接受的最終確定者，因此，質(zhì)量管理體系方法鼓勵組織分析顧客要求，規(guī)定為達到顧客要求所必需的過程，并使這些過程處于連續(xù)受控狀態(tài)，以便生產(chǎn)出顧客可以接受的產(chǎn)品。（3）質(zhì)量管理體系為組織持續(xù)改進其整體業(yè)績提供一個框架，以增加顧客和其他相關方滿意的機會。（4）質(zhì)量管理體系就組織能夠提供持續(xù)滿足要求的產(chǎn)品，向組織及其顧客提供信任。其余11條基礎是：質(zhì)量管理體系要求與產(chǎn)品要求、質(zhì)量管理體系方法、過程方法、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、最高管理者的作用、文件、質(zhì)量管理體系評價、持續(xù)

38、改進、統(tǒng)計技術的應用、質(zhì)量管理體系與其他管理體系的關注點、質(zhì)量管理體系與優(yōu)秀模式之間的關系。欲深入了解12條質(zhì)量管理體系的基礎，可繼續(xù)閱讀質(zhì)量管理學（尤建新，科學出版社，2014）。3.ISO9001質(zhì)量管理體系要求的主要內(nèi)容ISO9001標準為使組織有效地提供產(chǎn)品質(zhì)量保證，并提高顧客的滿意程度規(guī)定了質(zhì)量管理體系的要求。為達到這一目的，ISO9001將下述五個部分作為其核心內(nèi)容：第4章“質(zhì)量管理體系”規(guī)定了體系總要求、文件總要求、質(zhì)量手冊、文件控制和記錄的控制。第5章“管理職責”規(guī)定了管理的基本職能，包括管理承諾、以顧客為關注焦點、質(zhì)量方針和質(zhì)量目標、質(zhì)量策劃（含質(zhì)量目標的分解與評價、體系所需

39、的過程、資源和體系的持續(xù)改進）、職責和權限、管理者代表、內(nèi)部溝通和管理評審。第6章“資源管理”從人力資源、基礎設施、工作環(huán)境三個方面規(guī)定如何為組織提供適當?shù)馁Y源，其中對人力資源重點闡述了能力需求的識別，提供相應的培訓，評價培訓的有效性，基于教育、培訓、技能和經(jīng)驗方面的人員安排。第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”表述的過程是質(zhì)量策劃的一部分，主要包括產(chǎn)品實現(xiàn)的策劃、與顧客有關的過程、與產(chǎn)品有關的要求的評審、顧客溝通、設計和開發(fā)、采購、生產(chǎn)和服務提供以及監(jiān)視和測量裝置的控制。第8章“測量、分析和改進”規(guī)定了策劃和實施所需的監(jiān)視和測量（含顧客滿意、內(nèi)部審核、過程與產(chǎn)品的監(jiān)視和測量）、不合格品控制、數(shù)據(jù)分析、糾正措施

40、、預防措施和持續(xù)改進等內(nèi)容。第58章的內(nèi)容實質(zhì)上是對質(zhì)量管理體系模式中四大過程的具體描述，這些過程彼此相連，最后通過體系的持續(xù)改進而進入更高的階段。ISO9001標準的用途主要在于：為各類組織內(nèi)部實施質(zhì)量管理提供基本途徑；為組織內(nèi)部和外部（包括認證機構）的質(zhì)量管理體系評價提供基本準則；在合同環(huán)境中為組織的產(chǎn)品要求提供補充。4.ISO9004質(zhì)量管理體系業(yè)績改進指南的主要內(nèi)容ISO9004標準的主要目的是，為組織開發(fā)更加完善和更趨成熟的質(zhì)量管理體系提供指南。這一標準的重點內(nèi)容同樣體現(xiàn)在第48章：第4章“質(zhì)量管理體系”，第5章“管理職責”，第6章“資源管理”，第7章“產(chǎn)品實現(xiàn)”，第8章“測量、分析

41、和改進”。從結構和內(nèi)容上看，ISO9001和ISO9004具有相近的目的和結構，是協(xié)調(diào)一致的質(zhì)量管理體系標準，既可互補使用，也可單獨使用。但兩個標準在應用范圍上存有差異：ISO9001標準為組織建立、實施質(zhì)量管理體系提出了要求，可用于組織內(nèi)部的質(zhì)量管理，也可用于第二方評定和第三方認證；ISO9004標準是在ISO9001標準的基礎上，從質(zhì)量管理體系的要求出發(fā)，擴展為目標、范圍更大的質(zhì)量管理體系指南。企業(yè)的最高管理者為追求業(yè)績的持續(xù)改進，超越ISO9001的要求，可選擇ISO9004標準作為完善組織質(zhì)量管理體系的指南。在經(jīng)濟全球化帶來市場競爭加劇的今天，企業(yè)追求卓越業(yè)績的要求益加迫切，實施ISO

42、9004標準已被越來越多的企業(yè)所接受。5.企業(yè)質(zhì)量管理體系的建立和改進依據(jù)ISO9000族標準的內(nèi)容，企業(yè)在建立和改進質(zhì)量管理體系的過程中，應注意以下五個方面：（1）企業(yè)建立質(zhì)量管理體系的指導思想。該指導思想主要包括：質(zhì)量管理體系是企業(yè)成功發(fā)展的保證；質(zhì)量管理體系要滿足顧客和企業(yè)雙方的需要和期望；質(zhì)量管理體系應在考慮顧客和企業(yè)雙方利益、成本和風險的基礎上實現(xiàn)質(zhì)量最佳化。企業(yè)應設計出有效的質(zhì)量管理體系，通過其運轉而滿足顧客的需要和期望，并保護企業(yè)自身的利益。完善的質(zhì)量管理體系是企業(yè)在考慮利益、成本和風險的基礎上使質(zhì)量最佳化以及對質(zhì)量加以控制的有價值的管理資源。（2）質(zhì)量管理體系原則。企業(yè)質(zhì)量管理

43、體系原則包含五項有規(guī)律性的活動：分析質(zhì)量環(huán)，確定質(zhì)量職能；研究質(zhì)量管理體系結構；形成質(zhì)量管理體系文件；進行定期的內(nèi)部審核；定期安排獨立的質(zhì)量管理體系評審和評價。這五項活動中，質(zhì)量管理體系文件的制定和貫徹執(zhí)行，是質(zhì)量管理體系原則的中心內(nèi)容，其他活動是為這一中心服務的。分析質(zhì)量環(huán)和研究質(zhì)量管理體系結構是為制定文件進行的準備工作，質(zhì)量管理體系審核和評審是為了推動執(zhí)行質(zhì)量管理體系文件和保持體系文件的現(xiàn)實有效性而進行的必要的活動。（3）質(zhì)量手冊。企業(yè)的質(zhì)量手冊是闡明該企業(yè)的質(zhì)量方針，并描述其質(zhì)量管理體系的文件。企業(yè)的質(zhì)量手冊可以涉及該企業(yè)的全部活動或部分活動，手冊的標題和范圍反映其應用的領域。企業(yè)的質(zhì)量

44、手冊通常至少應包括或涉及：質(zhì)量方針；影響質(zhì)量的管理、執(zhí)行、驗證或評審工作的人員職責、權限和相互關系；質(zhì)量管理體系程序和說明；關于手冊評審、修改和控制的規(guī)定。企業(yè)的質(zhì)量手冊在深度和形式上可以不同，以適應該企業(yè)的需要。（4）質(zhì)量管理體系審核。審核用于確定符合質(zhì)量管理體系要求的程度，評定質(zhì)量管理體系的有效性和識別改進的機會。質(zhì)量管理體系審核是通過對構成質(zhì)量管理體系各要素的審核來進行的。根據(jù)審核目的的不同，質(zhì)量管理體系審核有內(nèi)部審核和外部審核兩種類型。內(nèi)部審核，有時稱第一方審核，用于內(nèi)部目的，由企業(yè)自己或以企業(yè)的名義進行，可作為企業(yè)聲明自身合格的基礎。也就是說，在企業(yè)內(nèi)部，為了確定質(zhì)量管理體系是否已經(jīng)

45、得到有效實施和保持，并符合ISO.9000族標準，企業(yè)領導應制定內(nèi)部審核計劃，定期地組織客觀地內(nèi)部審核與評價。外部審核，是當合同環(huán)境中需方對供方質(zhì)量管理能力進行評價時，或政府或第三方為了體系認證、產(chǎn)品認證或其他目的而需要對企業(yè)質(zhì)量管理體系進行評價時，由外部審核專家對企業(yè)所進行的審核活動。外部審核包括通常所說的“第二方審核”或“第三方審核”。第二方審核由組織的顧客或由其他人以顧客的名義進行。第三方審核由外部獨立的組織進行。這類組織通常是經(jīng)認可的，提供符合要求（如ISO9001）的認證或注冊。（5）質(zhì)量管理體系改進。企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量能否使顧客滿意，并為企業(yè)帶來效益，取決于該企業(yè)質(zhì)量管理體系的有效性和效

46、率。體系審核揭示了體系中某些要素或過程存在著改進的可能，企業(yè)必須把握住改進的機會。企業(yè)質(zhì)量管理體系改進是一種持續(xù)的活動，其目標是追求更高的有效性和效率，避免可控缺陷的出現(xiàn)。企業(yè)質(zhì)量管理體系的改進活動應制定改進實施計劃，內(nèi)容包括：論證質(zhì)量管理體系改進的必要性，明確質(zhì)量管理體系改進項目，明確要素或過程的改進程序。6.質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認為了推進質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際互認，ISO理事會于1992年通過了第28號決議，要求合格評定委員會提交一份有關如何促進與取得合格評定活動相互承認的報告。1993年5月ISO/CASCO提交了要求建立質(zhì)量管理體系注冊/認證的國際承認體系的報告。根據(jù)這

47、份報告，ISO理事會通過了1993年第23號決議，批準建立國際承認體系的制度，并為此成立了“質(zhì)量體系評定和承認特別委員會”。QSAR國際承認體系的建立意味著，如果一個供應商的質(zhì)量管理體系在ISO/IECQSAR系統(tǒng)中的某個注冊/認證機構被注冊，那么，無論這個注冊機構、這個供應商以及其顧客的地理位置在世界的任何方位，其顧客都要承認這一注冊的有效性。由此可見，QSAR國際承認體系為全世界的合格評定活動提供了一個協(xié)調(diào)一致的條件，從而促進了國際貿(mào)易。ISO9000族標準是達到技術方面世界兼容、便利跨國貿(mào)易的途徑，該標準的發(fā)展為全球貿(mào)易提供了技術上的支持。ISO14000環(huán)境管理體系系列標準（一）ISO

48、14000系列標準產(chǎn)生的背景ISO14000系列標準的產(chǎn)生與人類日益對環(huán)境問題的關注密不可分。隨著人口的增加、經(jīng)濟的增長，全球所面臨的環(huán)境問題主要有溫室效應所帶來的氣候變化；臭氧層被破壞，有毒有害化學物質(zhì)污染與越境轉移，海洋污染，生物多樣性破壞，生態(tài)環(huán)境惡化。一個又一個公害事件的發(fā)生讓全世界觸目驚心，如1952年的倫敦煙霧事件造成4000人死亡；19531956年，日本因甲基汞而引發(fā)水俁病事件；1979年在美國因三哩島核電站泄漏造成直接損失10億美元；1986年因瑞士化學公司倉庫起火，30噸劇毒物入河而使1000英里流域內(nèi)的魚類死亡，300英里流域內(nèi)的水不能飲用。面對這些危及當代乃至后代生存的

49、環(huán)境問題，國際社會也采取了對策和行動：1972年，美國學者受羅馬俱樂部委托，提交了一份研究報告，名為增長的極限，它所倡導的“合理的、持久的均衡發(fā)展”得到各國學者的普遍認同。1972年6月5日斯德哥爾摩環(huán)境大會發(fā)表了人類環(huán)境宣言人類環(huán)境行動計劃，并將6月5日定為“世界環(huán)境日”。1983年在聯(lián)合國大會和聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署組建“世界環(huán)境與發(fā)展委員會”。1987年在東京第八次會議通過了我們共同的未來。1992年6月聯(lián)合國環(huán)發(fā)大會，在里約熱內(nèi)盧召開，由183個國家和70個國際組織、102位首腦通過了關于環(huán)境與發(fā)展宣言21世紀議程聯(lián)合國氣候變化框架公約生物多樣性公約森林聲明。里約環(huán)發(fā)大會后，各國學者對可持續(xù)

50、發(fā)展的內(nèi)涵進行廣泛探討，可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)得到了國際社會的認可。依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理論，人們相繼提出生態(tài)指南管理和生態(tài)消費的問題，許多企業(yè)也自動關注對環(huán)境的影響和改善，開始評價自身的環(huán)境管理活動。同時，一些標準化組織著手制定環(huán)境管理體系標準。英國標準化協(xié)會（BSI）于19891992年著手制定了BS7750環(huán)境管理體系標準。在這個標準的影響下，歐共體理事會在1993年6月以法規(guī)形式公布了關于工業(yè)企業(yè)自愿參加環(huán)境管理與環(huán)境審核聯(lián)合體系條例，簡稱為“生態(tài)管理和審核制度”。除英國和歐洲外，加拿大也制定了類似的標準。ISO于1993年6月正式成立ISO/TC207“環(huán)境管理技術委員會”。其宗旨是支持環(huán)境保護，

51、減少人類對環(huán)境的污染，改善并維持相應的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展和諧共生，最終實現(xiàn)人類文明進步的可持續(xù)性。ISO/TC207目前的工作是通過制定一套有效的環(huán)境管理國際標準，來規(guī)范組織的環(huán)境行為，以實現(xiàn)對環(huán)境的可持續(xù)利用。從1993年6月到1996年10月ISO/TC207先后制定并頒布ISO14000系列標準，并于2004年頒布其修訂版。（二）ISO14000系列標準的構成ISO14000系列標準按屬性可分成三個子系統(tǒng)：基礎標準子系統(tǒng)：ISO14050：1998標準術語和概念術語使用原則指南?；緲藴首酉到y(tǒng)：ISO14001：1996標準環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南；ISO14004：1

52、996標準環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術通用指南。支持技術子系統(tǒng)：包括環(huán)境審核ISO14010：1996環(huán)境審核指南通用原則、ISO14011：1996環(huán)境審核指南審核程序環(huán)境管理體系審核和ISO14012：1996環(huán)境審核指南審核員資格要求；環(huán)境標志ISO14020：1998環(huán)境標志和聲明通用原則和ISO14021：1999環(huán)境標志和聲明1型環(huán)境標志和聲明原則與程序；環(huán)境管理ISO14031：1999環(huán)境管理環(huán)境績效評估指導綱要、ISO14040：1997環(huán)境管理一生命周期評價原則與指南和ISO14041：1998環(huán)境管理生命周期評價目標和范圍的界定及清單分析；環(huán)境因素ISO導則64：19

53、97產(chǎn)品標準中的因素?！盎A標準”是ISO14000系列標準的基礎，它統(tǒng)一了各標準使用者對標準內(nèi)容的理解?！盎緲藴省笔侵冈贗SO14000系列標準的基礎中起主導、統(tǒng)帥作用的標準?！爸С旨夹g”是指對基本標準的實施起支撐作用的標準。（三）2004版ISO14001的主要特點2004版標準的名稱已發(fā)生變化，由1996版的環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南改名為環(huán)境管理體系要求及使用指南，這一修改是為了和2000版ISO9001取得一致。2004版環(huán)境管理體系標準具有如下三個特點：特別使用和ISO9001相同的結構和用語；強調(diào)符合環(huán)保要求的重要性；強化環(huán)境因素作為建立環(huán)境管理體系的基礎。總之，2004版IS

54、O14001標準是經(jīng)過國際各界人士的充分修改才發(fā)布的，它與ISO9001的相容性將更有助于企業(yè)實施綜合的管理體系。同時，2004版ISO14001標準也提高了符合性評估的要求，而對某些工業(yè)，特別是電氣和電子零件業(yè)將產(chǎn)生重要影響。企業(yè)應利用這個新版本的過渡期來評估及實施需作出修訂的地方，以展示作為負責任的企業(yè)公民對環(huán)保所作出的承諾。關于2004版ISO14001標準的實施時間表，國際認可合作組織（IAF）在2004年12月20日發(fā)布了IAF關于獲得認可的認證從ISO14001：1996到ISO14001：2004的轉換計劃。該計劃要求IAF成員認可的認證機構應該在2004年11月15日至2006

55、年5月15日期間，將已經(jīng)發(fā)布的依據(jù)1996版ISO14001標準認證的認證證書轉換為依據(jù)2004版ISO14001標準認證的認證證書。2006年5月15日之后，所有的1996版認證證書將不再有效。中國認證機構國家認可委員會作為IAF多邊互認協(xié)議（MLA）成員，要求獲得CNAB認可的認證機構按照IAF的轉換計劃對其發(fā)布的依據(jù)1996版標準認證的認證證書實施轉換，即在2006年5月15日之前，轉換為依據(jù)2004版標準認證的認證證書。（四）ISO14000系列標準的指導思想和執(zhí)行模式ISO14000系列標準的目的主要在于：指導組織建立、實施并保持一個有效的環(huán)境管理體系以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針和目標，并不

56、斷改進其環(huán)境表現(xiàn)（行為）來滿足法律、法規(guī)和其他應遵守的要求。為了達到這一目的，ISO14000系列標準的指導思想主要包括：1.管理體系一體化的思想ISO14000標準始終強調(diào)：從系統(tǒng)的觀點出發(fā)，環(huán)境管理體系是組織管理系統(tǒng)的一個子系統(tǒng)，不應該將環(huán)境管理獨立于組織的各項活動之外。2004版的環(huán)境管理體系標準在結構和內(nèi)容上增強了與其他管理體系的兼容性。2.強調(diào)領導作用和立足全員參與的思想ISO14000系列標準指出：體系的成功實施有賴于組織中各個層次與職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。最高管理者的支持不僅是組織建立、實施環(huán)境管理體系的動力，而且能為建立和實施環(huán)境管理體系提供必要的組織和資源的保證，

57、同時環(huán)境的職責不僅限于最高管理者，而且要滲透到組織內(nèi)“所有的層次與職能”。3.預防為主的思想ISO14000系列標準總目標是“支持環(huán)境保護和污染預防，協(xié)調(diào)它們與社會和經(jīng)濟需求的關系”。因此在標準的要素中貫穿了預防為主的思想，如“環(huán)境方針”要求最高管理者在方針中承諾預防污染；規(guī)劃、實施和運行、檢查、管理評審等環(huán)節(jié)都要具備預防的功能。此外，在遵循生命周期環(huán)境管理思想的指導下，標準強調(diào)將預防為主的思想滲透到產(chǎn)品或過程的全部生命周期之中，以實現(xiàn)全過程預防污染。4.持續(xù)改進的思想ISO14000系列標準對“持續(xù)改進”的定義是：對環(huán)境管理體系進行強化的反復發(fā)生的過程，目的是根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對環(huán)境表

58、現(xiàn)（行為）的全面改進。這一持續(xù)改進的概念包含兩個方面：一是環(huán)境的改進，是指根據(jù)組織的環(huán)境方針，實現(xiàn)對整體環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改進；二是環(huán)境管理體系的改進，是指根據(jù)組織內(nèi)外部要求和變化，按照標準的運行模式，經(jīng)策劃一實施一檢查一評審的動態(tài)循環(huán)不斷對組織環(huán)境管理體系進行改進。ISO14000系列標準采用了PDCA（策劃plan一實施do一檢查check一評審action）環(huán)境管理體系的運行模式，對于這一PDCA運行模式，2004版ISO14001標準給出了進一步闡釋：P（策劃）：建立所需的目標和過程，以實現(xiàn)組織的環(huán)境方針所期望的結果。D（實施）：對過程予以實施。C（檢查）：根據(jù)環(huán)境方針、目標、指標以及

59、法律、法規(guī)和其他要求，對過程進行監(jiān)測和測量，并報告其結果。A（評審）：采取措施，以持續(xù)改進環(huán)境管理體系的績效。企業(yè)實施管理體系一體化的必要性隨著社會的進步和日益嚴格的法律法規(guī)要求，企業(yè)除了關注顧客的要求（包括現(xiàn)有的和潛在的需求或期望）之外，還必須確保自身的生產(chǎn)經(jīng)營活動不損害員工的身心健康、不污染環(huán)境并滿足更多的社會責任等。為了滿足現(xiàn)代社會的多種要求，越來越多的企業(yè)積極采用國際/國家標準，建立質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全以及其他管理體系。然而，當多個管理體系在同一企業(yè)中獨立運行時卻不可避免地產(chǎn)生了一些問題。1.重復由于各類管理標準的主要關注對象不同，且都是在不同時間以獨立形式發(fā)布的，因此企業(yè)為了滿足

60、不同標準認證的需要，寧愿做重復勞動，出現(xiàn)了三本手冊、三套程序文件、重復內(nèi)審、重復管理評審的現(xiàn)象，這顯然白白浪費了資金、時間和精力等組織資源。2.沖突在一個企業(yè)內(nèi)如果有多個專業(yè)管理體系各自為政、獨立運行，就極有可能出現(xiàn)資源配置上的沖突和工作接口的矛盾，進而導致體系運行的協(xié)調(diào)成本增加和整體的管理效率降低。3.浪費從內(nèi)部審核角度看，如果不同管理標準的審核員對同一問題（例如文件的控制）有不同的解釋和要求，企業(yè)的有關人員就會無所適從。從第三方認證角度來說，由于認證審核不統(tǒng)一，企業(yè)為了獲得三種證書，就不得不接受三種外部審核，這不但使企業(yè)的審核費、交通費和接待費大量增加，而且還要耗去管理人員和員工大量的時間