二級(jí)單位關(guān)于進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案

1、*公司關(guān)于進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案集團(tuán)公司人力資源部：依據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步深化公司人事、勞 動(dòng)和安排制度以下簡稱“三項(xiàng)制度”改革，不斷增加企 業(yè)活力和市場競爭力，依據(jù)集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步深化三項(xiàng) 制度改革的實(shí)施方案，結(jié)合公司實(shí)際，制定本方案。一、總體要求一指導(dǎo)思想聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，立足于公司的戰(zhàn)略進(jìn)展，以 集團(tuán)公司關(guān)于進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案為指 導(dǎo)，完善干部選拔任用、考核評(píng)價(jià)與監(jiān)視治理機(jī)制，建立以 崗位治理為根底、合同治理為核心的用工機(jī)制，健全親熱與 績效掛鉤、鼓舞有效的收入安排機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)治理人員能 上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減，進(jìn)一步增加企業(yè)活 力

2、和競爭力。二根本原則堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)、效勞大局。深化三項(xiàng)制度改革要立足 和效勞于集團(tuán)公司的生產(chǎn)經(jīng)營和戰(zhàn)略進(jìn)展。堅(jiān)持業(yè)績導(dǎo)向、人崗相適。以奮斗者為本，堅(jiān)持有為 才有位，讓績優(yōu)者上前、平凡者靠邊。堅(jiān)持效益優(yōu)先、兼顧公正。強(qiáng)化收入安排與部門綜合 業(yè)績、個(gè)人績效的嚴(yán)密聯(lián)動(dòng)，合理拉開安排差距。堅(jiān)持依法合規(guī)、穩(wěn)妥推動(dòng)。依法依規(guī)妥當(dāng)處理好改革過程中的各種沖突和問題，確保改革平穩(wěn)有序、取得實(shí)效。三改革目標(biāo)依據(jù)集團(tuán)公司的總體部署，樂觀探究建立與市場經(jīng)濟(jì)和 現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)、能夠充分調(diào)發(fā)開工樂觀性的用人和分 配制度，力爭用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善治理人員能上能下，員工能進(jìn)能出，收入能增能減的人力資源治理制度體 系

3、。干部人事制度改革。進(jìn)一步健全治理人員選拔任用機(jī) 制，完善各級(jí)治理人員的監(jiān)視治理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)治理人 員的考核評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)治理人員能上能下。勞動(dòng)用工制度改革。依據(jù)集團(tuán)公司建立的勞動(dòng)定員標(biāo) 準(zhǔn)體系，加強(qiáng)定員治理，健全崗位治理體系，依法加強(qiáng)勞動(dòng) 合同治理，標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)關(guān)系，建立員工能進(jìn)能出的長效機(jī)制。 3.收入安排制度改革。健全和創(chuàng)安排治理制度，加大部門自主安排權(quán)，建立與績效考核剛性聯(lián)動(dòng)的工資安排和長 效鼓舞約束機(jī)制，合理拉開安排差距，充分發(fā)揮薪酬的鼓舞 與約束機(jī)制。二、主要任務(wù)一強(qiáng)化根底建設(shè)，為深化三項(xiàng)制度改革供給保障建立健全全員績效考核體系。全面推行全員績效考核， 建立完善考核目的明確、核心指標(biāo)突

4、出、簡便管用的績效考核體系，并實(shí)施逐級(jí)考核評(píng)價(jià)，引導(dǎo)員工持續(xù)改善行為，提升組織績效，并為標(biāo)準(zhǔn)員工治理供給依據(jù)。拓寬員工職業(yè)進(jìn)展通道。充分梳理公司現(xiàn)有人員隊(duì)伍構(gòu)造及各類人員成長通道現(xiàn)狀，分析制約人才隊(duì)伍建設(shè)和員工職業(yè)進(jìn)展的主要問題，在此根底上，科學(xué)合理地設(shè)計(jì)員工成長通道，將各類人才都納入通道之中，為員工設(shè)計(jì)可持續(xù)的職業(yè)生涯，搭建充分施展才華的舞臺(tái)。結(jié)合拓寬的員工成長通道，制定切實(shí)可行的鼓舞保障措施，健全人才選拔機(jī)制， 促進(jìn)各類人才各得其所，激發(fā)隊(duì)伍整體活力。強(qiáng)化訓(xùn)練培訓(xùn)功能。圍繞中心工作和崗位要求，按年 度開展培訓(xùn)需求分析，制定并組織實(shí)施年度培訓(xùn)打算，使各 類人員均能依據(jù)崗位要求和職業(yè)進(jìn)展需要獲

5、得必要的培訓(xùn)， 加強(qiáng)培訓(xùn)過程跟蹤治理和培訓(xùn)評(píng)估，切實(shí)提高培訓(xùn)效果。推動(dòng)人力資源制度化和信息化建設(shè)。準(zhǔn)時(shí)把人力資源 工作的改革實(shí)踐閱歷上升為根底治理制度，建立符合形勢、要求、系統(tǒng)配套的人力資源制度體系，實(shí)現(xiàn)人力資源 治理制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。推動(dòng)人力資源信息化建設(shè)，以信息化 手段固化治理流程、標(biāo)準(zhǔn)治理行為，強(qiáng)化員工信息治理電子 化、網(wǎng)絡(luò)化，確保信息的完整性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，加強(qiáng)信 息維護(hù)和業(yè)務(wù)應(yīng)用，提升人力資源治理工作效率和水平。二改革干部人事制度，實(shí)現(xiàn)治理人員能上能下健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。堅(jiān)持“黨管干部、德才 兼?zhèn)?、以德為先”的原則，留意業(yè)績導(dǎo)向和基層閱歷，健全 選拔任用工作環(huán)節(jié)記實(shí)制度，優(yōu)化動(dòng)

6、議、民主推舉、考察、 會(huì)議打算和任用程序，完善競爭性選拔制度，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)用 組織選拔、競爭上崗和公開選聘等多方式選拔優(yōu)秀治理人員。完善領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)視治理機(jī)制。進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)人員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度和檔案治理制度。層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部 “凡提必審、凡提必核、凡提必聽、凡提必查”的工作制度， 防止領(lǐng)導(dǎo)干部“帶病提拔”。加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)干部提示、函詢、誡勉和談心談話等日常監(jiān)視工作。強(qiáng)化治理人員考核評(píng)價(jià)機(jī)制。以干部“能上能下”為 重點(diǎn)，留意領(lǐng)導(dǎo)干部政治素養(yǎng)、作風(fēng)形象、擔(dān)當(dāng)精神和業(yè)績 奉獻(xiàn)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部日?？己恕⒃囉闷诳己?、年度考核和業(yè) 績考核相結(jié)合的綜合考核評(píng)價(jià)體系，明確“能上”的依據(jù)和 “能下”的標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化

7、考核結(jié)果的運(yùn)用，將考核結(jié)果與治理 人員的薪酬和晉升掛鉤，進(jìn)一步激發(fā)治理人員的工作樂觀性 和主觀能動(dòng)性。加強(qiáng)治理人員訓(xùn)練培訓(xùn)。貫徹落實(shí)上級(jí)單位相關(guān)文件精神，加強(qiáng)治理人員訓(xùn)練培訓(xùn)。選拔各級(jí)治理人員參與集團(tuán) 公司組織的各類培訓(xùn)班。建設(shè)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)，推廣實(shí)施個(gè)人 進(jìn)展打算，構(gòu)建掩蓋各級(jí)治理人員的訓(xùn)練培訓(xùn)體系。三改革勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出依法加強(qiáng)勞動(dòng)合同治理。一是修訂完善勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn) 文本，增加可操作性，強(qiáng)化勞動(dòng)合同對(duì)實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出的 重要作用。二是健全勞動(dòng)合同治理規(guī)章制度，明確勞動(dòng)合同 簽訂、履行、變更、續(xù)訂、解除和終止等各環(huán)節(jié)的治理要求, 為標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)合同治理供給制度保障。三是依法推動(dòng)落實(shí)全

8、員勞動(dòng)合同制度，做到應(yīng)簽盡簽。強(qiáng)化勞動(dòng)定員治理。依據(jù)集團(tuán)公司勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)體系， 結(jié)合公司現(xiàn)狀，合理設(shè)置組織機(jī)構(gòu)和崗位，嚴(yán)格總量把握， 逐步實(shí)現(xiàn)按定員組織生產(chǎn)。標(biāo)準(zhǔn)使用勞務(wù)派遣用工，健全治理制度，把握使用數(shù)量，確保依法合規(guī)。健全崗位治理體系。依據(jù)集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，制定完善崗位說明書體系，明確各級(jí)崗位的工作職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)作關(guān)系、上崗條件、成長途徑等內(nèi)容，為加強(qiáng)崗位人員治理奠定根底。結(jié)合全員績效考核，建立崗位動(dòng)態(tài)治理機(jī)制，推動(dòng)崗事適宜、人崗匹配。一般崗位缺員，原則上實(shí)行雙向選擇、競爭上崗、公開聘請等方式補(bǔ)充人員，營造公正、公正、 競爭、擇優(yōu)的良好用人環(huán)境。構(gòu)建員工正常流淌機(jī)制。依法開展勞動(dòng)合同治理

9、，強(qiáng)化勞動(dòng)合同治理剛性，對(duì)符合終止、解除條件的員工，堅(jiān)決 依法終止、解除勞動(dòng)合同，暢通員工退出渠道。四改革收入安排制度，實(shí)現(xiàn)收入能增能減完善公司內(nèi)部安排機(jī)制。在工資總額限定狀況下，注 重優(yōu)化內(nèi)部安排構(gòu)造，合理設(shè)定固定工資和浮開工資比例， 適度拉開不同員工之間的收入安排差距。完善部門綜合業(yè)績 考核和員工個(gè)人績效考核，強(qiáng)化考核結(jié)果在薪酬上的應(yīng)用， 中層治理人員薪酬與部門綜合業(yè)績考核嚴(yán)密掛鉤，一般治理 人員和一般員工的收入在部門綜合業(yè)績前提下，與個(gè)人業(yè)績 嚴(yán)密掛鉤。增加部門內(nèi)部安排的機(jī)敏性和自主權(quán)，適度擴(kuò)大浮開工資比例，提升薪酬彈性，充分表達(dá)安排的價(jià)值導(dǎo)向，員工收入與工作任務(wù)、工作難度、工作完成狀況

10、和奉獻(xiàn)大小 掛鉤。強(qiáng)化人工本錢治理。完善全口徑人工本錢管控體系，建立人工本錢對(duì)標(biāo)分析和監(jiān)控預(yù)警機(jī)制，優(yōu)化構(gòu)造。標(biāo)準(zhǔn)社 會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金和企業(yè)年金治理，嚴(yán)格依據(jù)國家和江西 省有關(guān)政策執(zhí)行。健全完善福利費(fèi)治理制度，明確福利費(fèi)比 例，標(biāo)準(zhǔn)福利工程和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)福利費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)、在控。逐 步擴(kuò)展和加強(qiáng)對(duì)其他人工本錢的治理，實(shí)現(xiàn)由工資治理向全 人工本錢治理轉(zhuǎn)變。優(yōu)化工資鼓舞治理機(jī)制。在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下，優(yōu)化 完善工資鼓舞治理機(jī)制，加強(qiáng)和標(biāo)準(zhǔn)表彰嘉獎(jiǎng)治理工作，發(fā) 揮嘉獎(jiǎng)的鼓舞引導(dǎo)作用，強(qiáng)化歸口治理。三、進(jìn)度安排*年*月底前，成立公司三項(xiàng)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；*年-*年，依據(jù)集團(tuán)公司統(tǒng)一部署，全面實(shí)施深化三項(xiàng)

11、 制度改革各項(xiàng)工作措施；*年*月，組織開展深化三項(xiàng)制度改革工作調(diào)研評(píng)估， 總結(jié)閱歷、查找缺乏，并爭辯制定下一步的工作目標(biāo)和工作方案。四、組織實(shí)施公司成立深化三項(xiàng)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)集團(tuán)公司關(guān)于深化三項(xiàng)制度改革的方針、政策、措施，組織推動(dòng)公司三項(xiàng)制度改革相關(guān)工作，爭辯協(xié)調(diào)工作中的重大問題。人力資源部作為三項(xiàng)制度改革工作的牽頭部門，在有關(guān)部門的協(xié)作下，負(fù)責(zé)擬定改革方案，并報(bào)集團(tuán)公司備案。協(xié)調(diào)催促改革任務(wù)落實(shí)，跟蹤了解改革進(jìn)展，做好檢查指導(dǎo)、 總結(jié)評(píng)估，提出改革意見建議。各部門依據(jù)本方案的部署，充分生疏形勢下進(jìn)一步深化三項(xiàng)制度改革的重要意義，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立工作制 度和運(yùn)行機(jī)制，樂觀

12、推動(dòng)改革。附件：深化三項(xiàng)制度改革工作任務(wù)清單附件：深化三項(xiàng)改革工作任務(wù)清單序號(hào)具體工作事項(xiàng)工作任務(wù)及目的完成一、強(qiáng)化根底建設(shè)，為深化三項(xiàng)制度改革供給保障建立健全績效考核體系，全面推動(dòng)全員組織指導(dǎo)各部門開展全員績效考核治理工持續(xù)開績效考核工作。作。梳理公司現(xiàn)有人員隊(duì)伍構(gòu)造及各類人員拓寬員工職業(yè)進(jìn)展通道，將各類人才都納成長通道現(xiàn)狀，合理地設(shè)計(jì)員工成長通入通道之中，促進(jìn)各類人才各得其所，激2022年道。發(fā)隊(duì)伍整體活力。完善三級(jí)訓(xùn)練培訓(xùn)體系。完善制度，標(biāo)準(zhǔn)治理。2022年開展人力資源治理崗位資質(zhì)認(rèn)證，推動(dòng)從建立人力資源治理崗位資質(zhì)認(rèn)證制度。2022年業(yè)人員持證上崗。建立人力資源從業(yè)人員輪訓(xùn)機(jī)制，加強(qiáng)培

13、開展人力資源治理人員輪訓(xùn)。2022年訓(xùn)，提升人員專業(yè)素養(yǎng)。進(jìn)一步完善人力資源制度框架體系。統(tǒng)籌人力資源制度體系建設(shè)。2022年二、改革干部人事制度，實(shí)現(xiàn)治理人員能上能下修訂干部治理規(guī)定。明確干部培育熬煉、選拔任用、考核評(píng)2022年序號(hào)具體工作事項(xiàng)完善后備干部治理方法。工作任務(wù)及目的價(jià)、治理監(jiān)視、退出等治理要求。進(jìn)一步明確后備干部治理要求。標(biāo)準(zhǔn)干部選拔任用工作程序和方式、選完成2022年完善干部選拔任用治理方法。拔任用報(bào)告?zhèn)浒钢卫淼龋鞔_選拔任用2022年各工作環(huán)節(jié)記實(shí)的具體要求。標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)導(dǎo)人員報(bào)告?zhèn)€人事項(xiàng)治理、因私出國境治理以及因公出國境審?fù)晟聘刹勘O(jiān)視治理方法。查、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)展提示、函詢和誡勉

14、、 2022年干部選拔任用工作監(jiān)視檢查、實(shí)施責(zé)任 追究、落實(shí)回避制度、裸官治理等治理。制定干部退出治理方法。制定干部退居二線治理規(guī)定。做好一般治理人員崗位晉升工作。修訂人事檔案治理方法。建立和標(biāo)準(zhǔn)干部退出機(jī)制。明確退居二線的條件等。暢通治理人員的晉升通道，為各級(jí)治理人員實(shí)現(xiàn)成長成才供給平臺(tái)。進(jìn)一步明確人事檔案治理的各項(xiàng)規(guī)定和要求。2022年2022年2022年2022年選派各級(jí)治理人員參與集團(tuán)公司組織的選派人員參與重點(diǎn)培訓(xùn)工程，不斷提高2022年序號(hào)具體工作事項(xiàng)各類培訓(xùn)班。工作任務(wù)及目的完成治理人員的綜合素養(yǎng)。構(gòu)建員工訓(xùn)練培訓(xùn)體系，推動(dòng)各級(jí)治理建設(shè)移動(dòng)學(xué)習(xí)平臺(tái)。實(shí)施個(gè)人進(jìn)展打算IDP。人員學(xué)習(xí)

15、進(jìn)展。構(gòu)建員工訓(xùn)練培訓(xùn)體系，推發(fā)開工學(xué)習(xí)進(jìn)展。2022年2022年三、改革勞動(dòng)用工制度，實(shí)現(xiàn)員工能進(jìn)能出制定勞動(dòng)合同標(biāo)準(zhǔn)文本。完善勞動(dòng)合同治理制度。完成全員勞工合同的簽訂。為標(biāo)準(zhǔn)開展員工治理奠定根底。進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)用工治理，做到應(yīng)簽盡簽。依據(jù)集團(tuán)公司建立的勞動(dòng)定員標(biāo)準(zhǔn)體2022年2022年2022年強(qiáng)化勞動(dòng)定員治理。系，結(jié)合公司現(xiàn)狀，強(qiáng)化定員治理，控2022年制用工總量。標(biāo)準(zhǔn)崗位治理，推動(dòng)崗事適宜、人崗匹制定崗位治理方法。配。2022年建立標(biāo)準(zhǔn)的崗位序列體系。在集團(tuán)公司的指導(dǎo)下，制定標(biāo)準(zhǔn)的崗位2022年序號(hào)具體工作事項(xiàng)序列。工作任務(wù)及目的完成組織制定崗位說明書。完善員工獎(jiǎng)懲規(guī)定。明確崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)要求， 為開展崗位治理奠定根底。調(diào)發(fā)開工工作樂觀性，提高工作效率， 激發(fā)隊(duì)伍活力。強(qiáng)化勞動(dòng)合同治理剛性，暢通員工退出2022年2022年建立員工流淌機(jī)制。渠道。樂觀探究多渠道安置充裕人員的2022年有效方法。四、改革收入安排制度，實(shí)現(xiàn)收入能增能減依據(jù)工資總量打算機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化公司崗位績效工資的安排，合理設(shè)定固定優(yōu)化工資薪酬體系。工資和浮開工資比例，適度拉開不同員工之間的收入安排差距。完善公司綜合業(yè)績考核工作，強(qiáng)化考核2022年進(jìn)一步完善考核