海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)研

1、關(guān)于分行支持珠海海洋經(jīng)濟(jì)情況的調(diào)研報告（一）珠海海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀。海洋經(jīng)濟(jì)是人類開發(fā)利用海洋形成的各種海洋產(chǎn)業(yè)及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動的總和，近年來，我國海洋經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，已具有重大戰(zhàn)略意義的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。201年7海洋領(lǐng)域供給側(cè)性改革成效進(jìn)一步顯現(xiàn)，新舊動能轉(zhuǎn)換加快，海洋經(jīng)濟(jì)活力、動力和潛力不斷釋放，增長質(zhì)量不斷提高。珠海地處珠江出海口，瀕臨南海，聯(lián)結(jié)著珠江三角洲與內(nèi)地廣闊的腹地，港澳鄰旁，緊靠東南亞。珠海作為港珠澳大橋內(nèi)地接口城市，將成為內(nèi)地唯一與香港、澳門同時陸地相連城市，是世紀(jì)海上絲綢之路、澳港粵合作的重點(diǎn)聯(lián)接。珠海不僅占領(lǐng)了地域區(qū)位良好條件，而且海域遼闊，資源雄厚。珠海擁有珠三角城海洋面積

2、最大、島嶼最多、海岸線最長的城市。港口航運(yùn)條件優(yōu)越，具有建設(shè)深水大港的優(yōu)質(zhì)港口資源，海洋旅游、海洋生物、海洋可再生能源等資源豐富。珠海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就突出，經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長較快，預(yù)計到202年0，海洋產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)180億0元，年均增長約13.。5%珠海擁有珠三角地區(qū)其他城市難以比擬的后備資源和發(fā)展空間，環(huán)境容量大，極具海洋工程裝備制造和大型船舶修造業(yè)的優(yōu)勢。珠海海洋工程裝備制造業(yè)發(fā)展壯大，產(chǎn)業(yè)聚集程度、創(chuàng)新能力、低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等均處于全省前列，是廣東省乃至華南地區(qū)最具影響力的海洋工程裝備產(chǎn)業(yè)基地。珠海平沙游艇產(chǎn)業(yè)區(qū)是國內(nèi)技術(shù)密集度最高、產(chǎn)品檔次最高的游艇制造產(chǎn)業(yè)基地，引進(jìn)來自美國、加拿大、澳大利亞及

3、意大利等國家的技術(shù)。珠海濱海旅游業(yè)和海洋會展業(yè)無形帶動了珠海航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。珠海航空產(chǎn)業(yè)填補(bǔ)了全省航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空白，是中國南方通用航空產(chǎn)業(yè)類別最齊全、運(yùn)營企業(yè)最集中的區(qū)域。目前珠海全市已建成景區(qū)景點(diǎn)40多處，形成休閑度假、主題公園、溫泉養(yǎng)生、海島運(yùn)動商務(wù)會展等旅游產(chǎn)品體系，開發(fā)了長隆海洋王國、海泉灣等品牌項(xiàng)目，開辟了海島旅游新模式。（二）珠海海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，從國內(nèi)外看，珠海市海洋經(jīng)濟(jì)總體上處于前景可佳的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和成長期，同時也面臨競爭壓力與發(fā)展問題。開發(fā)海洋是沿海國家的基本國策，加大對海洋的支持，加大對海洋的投入，海洋科技驅(qū)動日益強(qiáng)大，促使新興海洋產(chǎn)業(yè)

4、的形成與發(fā)展，相比于海洋產(chǎn)業(yè)已成為國家支柱的國家，這為珠海市海洋經(jīng)濟(jì)在更廣范圍、更大規(guī)模、更深層次上參與國際合作與競爭，進(jìn)一步拓展新的開放領(lǐng)域和發(fā)展空間提供了良好壞境。海洋經(jīng)濟(jì)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)施海洋開發(fā)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要任務(wù)，海洋經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展新前沿。珠海通過港珠澳大橋鏈接香港、澳門，利用廣東自貿(mào)區(qū)橫琴片區(qū)新平臺和城市功能提升、宜居宜業(yè)的良好壞境，走出一條面向海洋及開發(fā)海洋的可持續(xù)發(fā)展之路。從總體上看，珠海海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體偏于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)（即海洋漁業(yè)、臨港工業(yè)、和濱海旅游業(yè)），而海洋工程裝備制造、海洋新能源、海洋生物制藥等領(lǐng)域海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)尚未真正形成規(guī)模。珠

5、海雖然海洋資源豐富多樣，但海洋資源利用效率低，優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮，海洋經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力和同一區(qū)域的廣州、深圳等市差距較大，海洋總體經(jīng)濟(jì)與海洋大市不匹配。海洋人才資源仍然存在總量和結(jié)構(gòu)性短缺，海洋科技創(chuàng)新能力和整體競爭力有待提升。此外，珠海海洋生態(tài)壞境保護(hù)力度不夠，經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，會給海洋生態(tài)壞境保護(hù)帶來一定壓力，海洋經(jīng)濟(jì)保護(hù)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二、我分行支持珠海市海洋經(jīng)濟(jì)的經(jīng)驗(yàn)做法因我分行于201年85月23日成立，暫未對珠海海洋經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目有所接觸，故暫無相關(guān)海洋經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法。三、我分行支持珠海市海洋經(jīng)濟(jì)面臨的困難（一）我分行在漁船改造貸款中存在的主要風(fēng)險有：1、經(jīng)營風(fēng)險。捕撈收入是

6、漁船作業(yè)主要收入來源，但其受作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)時間、作業(yè)工具、作業(yè)方式、作業(yè)人員的技能及健康狀況等諸多因素影響，漁船捕撈收入不確定性較大。2、漁船作業(yè)風(fēng)險。漁船作業(yè)受海面天氣、風(fēng)浪或漁船事故等影響較大，漁船自主性較少，漁船作業(yè)風(fēng)險較陸上其它作業(yè)風(fēng)險相對較大，雖然有強(qiáng)制性的互助保險，但借款人對償還我行債務(wù)的自主性存在較大的不確定性。3、油價補(bǔ)貼政策風(fēng)險。國家油價補(bǔ)貼是漁船收入的一部分，最新的國家油價補(bǔ)貼政策是200年9財政部和農(nóng)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)的文件，已實(shí)行多年。目前受國際原油價格影響，我國成品油價格波動較大，當(dāng)成品油價格低于384元7/噸時，國家將不發(fā)放油價補(bǔ)貼。因此，補(bǔ)貼政策是否存在、成品油價格波動

7、、是否按時足額發(fā)放等存在不確定性。4、漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書托管風(fēng)險。來源舊船拆解后，其船舶檢驗(yàn)證、國籍登記證和捕撈證等被注銷。漁政部門核發(fā)漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書，并憑借該批準(zhǔn)書辦理新船的船舶檢驗(yàn)證、國籍登記證和捕撈證。但漁業(yè)船網(wǎng)工具指標(biāo)批準(zhǔn)書有一定的有效期，一般為一年半，同時，在辦理捕撈證后由漁政部門收回。我行在辦理漁船更新改造貸款過程中將該批準(zhǔn)書作階段性托管擔(dān)保，因此該批準(zhǔn)書托管存在一定的風(fēng)險。5、船舶抵押的主要風(fēng)險：不能只注重存量貸款的還款記錄，要多關(guān)注客戶存在的隱性風(fēng)險；目前我行對船舶抵押貸款的抵押物評估過程過于簡單，難以把握抵押物的真實(shí)價值，希望后續(xù)對船舶抵押物的評估要進(jìn)行材料明細(xì)化

8、；要加強(qiáng)對貸后管理的重視，對于貸后管理發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，要盡快采取相應(yīng)措施。（二）提供融資面臨的壁壘方面。海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資過程抵質(zhì)押物不足，且我分行對船舶抵押貸款的抵押物評估過程過于簡單，難以把握抵押物的真實(shí)價值，加上第一還款來源受環(huán)境影響較大，諸多因素不穩(wěn)定性導(dǎo)致海洋產(chǎn)業(yè)融資過程風(fēng)險系數(shù)較高，這使得海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融資存在一定的困難性。（三）風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制方面。對船舶抵押貸款要針對不同的客戶、船種作出不同授信方案，不能搞一刀切，不能只注重對船舶抵押物的依賴，要多增加其他擔(dān)保方式。（一）積極發(fā)展海洋總經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)新海洋管理體制。增強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)總量，積極發(fā)展海洋總經(jīng)濟(jì)，把海洋經(jīng)濟(jì)作為珠海市較重要的經(jīng)濟(jì)增長

9、點(diǎn)加以培植，推動海洋經(jīng)濟(jì)超常規(guī)跨越式發(fā)展。逐步完善現(xiàn)代海洋管理協(xié)調(diào)機(jī)制，逐漸強(qiáng)化海洋行政部門的經(jīng)濟(jì)管理職能，建立起責(zé)、權(quán)、利相對應(yīng)的系統(tǒng)化、法制化、國際化的海洋綜合管理體系。（二）優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升臨港工業(yè)發(fā)展水平。大力實(shí)施科技興海戰(zhàn)略，海洋新能源、海水綜合利用、海洋生物制藥、海洋新能源、海洋工程裝備、海洋環(huán)保等新興海洋產(chǎn)業(yè)。依靠科技進(jìn)步、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步優(yōu)化海洋產(chǎn)業(yè)。不斷提升臨港工業(yè)發(fā)展水平。做大做強(qiáng)先進(jìn)裝備制造業(yè)，打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)發(fā)展龍頭和國內(nèi)領(lǐng)先、具有國際競爭力的裝備制造集聚區(qū)；有序推進(jìn)中海油海工基地、三一海洋重工等一批重大項(xiàng)目。（三）加強(qiáng)海洋資源和生態(tài)壞境保護(hù)力度。海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展以海洋開發(fā)為基礎(chǔ)，但必須堅持開發(fā)與保護(hù)并重。加強(qiáng)海洋資源和生態(tài)壞境保護(hù)力度，遏制海域環(huán)境進(jìn)一步惡化，使得在海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中實(shí)現(xiàn)合理開發(fā)與嚴(yán)格保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。合理控制污水、廢物的排放以及海洋傾廢。珍稀海洋生物、深水港灣等海洋資源得到有效保護(hù)，海洋災(zāi)害監(jiān)控體系基本建立。（四）完善濱海旅游業(yè)，打造珠海海洋特色度假區(qū)。