我國現(xiàn)階段工程建設監(jiān)理管理模式研究

1、我國現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式研究為了加強工程質量、進度、投資的控制管理,進步工程工程建立的管理程度,我國在工程建立領域逐漸施行了“建立體制與監(jiān)理體制別離的工程建立監(jiān)理形式,但由于我國的工程建立監(jiān)理制度起步較晚以及現(xiàn)有的中國工程監(jiān)理實情,工程建立監(jiān)理至今仍存在著不少問題。本文將從三元主體對現(xiàn)有監(jiān)理管理形式的認識、現(xiàn)有監(jiān)理管理形式存在的問題、將來工程建立監(jiān)理管理形式的開展趨勢幾個方面對其進展詳細的研究。一、三元主體對現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式的認識(一)業(yè)主對現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式的認識我國在工程建立領域如今已逐漸轉變?yōu)橐詷I(yè)主為主體的工程招標發(fā)包體系,以設計、施工、材料、設備供給為主體的承包

2、體系,以及建立監(jiān)理單位為主體的技術咨詢效勞的三元主體。三者之間以經濟為紐帶,以合同為根據(jù),互相監(jiān)視,互相制約,構成了現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式。過去工程建立監(jiān)理管理形式下的監(jiān)理機構分為總監(jiān)辦(指揮長兼任總監(jiān))、高級駐地監(jiān)理工程師辦公室、駐地辦?，F(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式下的總監(jiān)辦相當于從原來的指揮部中撤出來,另立門戶,如今的駐地辦相當于以前的高級駐地監(jiān)理工程師辦公室,如今的監(jiān)理組相當于以前的駐地辦。(二)建立監(jiān)理單位對現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式的認識如今的工程建立監(jiān)理體制和以前的體制比擬起來,對總監(jiān)辦而言,收了過去駐地辦的局部權利,收了過去高級駐地監(jiān)理工程師辦公室的局部權利。如今的指揮部主要就

3、是宏觀管理和控制,比方進度、平安管理、合同、費用、農民工資等都是屬于相關管理和控制的指標。總監(jiān)辦圍繞這些指標制定有關工程工程的詳細政策(制度和方案),總監(jiān)辦的制度和標準總體要滿足業(yè)主的要求。駐地辦管現(xiàn)場,執(zhí)行總監(jiān)辦下發(fā)的制度和標準,圍繞實際監(jiān)理需要制定月方案、周方案,布置現(xiàn)場監(jiān)理、旁站等。現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式對駐地監(jiān)理組下放了適當?shù)臋嗬?但同時也使監(jiān)理組肩負起了相應的責任。由于下放給監(jiān)理組的權利多了,相應的資料和紅頭文件就少了,從而加大了現(xiàn)場監(jiān)理工作的工作量和工作難度。(三)施工單位對現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式的認識施工單位認為在現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式下報批審核的過程更復雜了,相比以

4、前的監(jiān)理管理形式,相當于增加了總監(jiān)辦這個環(huán)節(jié),但確實進步了對工程質量、平安等的監(jiān)管?，F(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式的實際操作還沒有按照新的監(jiān)理標準完全轉變過來。二、現(xiàn)階段工程建立監(jiān)理管理形式存在的問題(一)監(jiān)理權責不明晰監(jiān)理與業(yè)主的關系,從理論上講,應該是委托與被委托方的合同關系。但如今有很多監(jiān)理公司與工程工程的建立方存在著“姻親關系:有的是建立集團公司的子公司、分公司,有的雖然不是集團公司的一局部,但集團公司和監(jiān)理公司的高層卻都是政府行政公務人員,實際存在著自己干的活自己監(jiān)理。監(jiān)理權責不明晰,使得監(jiān)理市場缺乏公開、公平、公正、平等競爭的愉悅環(huán)境。(二)監(jiān)理業(yè)務職能過于單一由于工程質量管理時過分強

5、調監(jiān)理的作用,造成我國工程建立監(jiān)理企業(yè)業(yè)務職能過于單一,大局部工作范圍僅限于施工階段的質量監(jiān)理、進度監(jiān)理、費用監(jiān)理、合同其它事項管理、平安、以及交工驗收與缺陷責任期的監(jiān)理。這大大削弱了監(jiān)理企業(yè)的作用。(三)投融資體制不合理與當前其他興旺國家的工程建立資金來源極為不同的是,銀行貸款是我國工程建立最主要的資金來源。由于投融資體制不合理使得大局部工程所有權收歸國有,根本處于政府直接出資修建的狀態(tài)。對于政府財政支出來說,這類工程就是一件完全的公共產品,那么嚴控質量是建造者最優(yōu)的選擇。假如從資金本錢來考慮,那么最優(yōu)的選擇就是快、更快的完工通車,而不是質量的最優(yōu),從而和嚴控質量的初衷相違犯。(四)工程建立

6、監(jiān)理市場的不標準監(jiān)理市場混亂,破壞了有序競爭目前監(jiān)理企業(yè)泛濫,良莠不齊,監(jiān)理市場由過度競爭演變成為不正當競爭,甚至開展成為惡性競爭,造成了市場混亂的場面,嚴重影響了監(jiān)理市場的安康開展。當前監(jiān)理行業(yè)的競爭根本上處于標價競爭的階段,多數(shù)業(yè)主仍把價格作為衡量取舍監(jiān)理單位的重點,甚至是誰低價誰監(jiān)理。業(yè)主對監(jiān)理干預過多,造成雙方職能沖突業(yè)主行為標準與否,直接關系到工程建立工程能否順利進展、建立目的能否如期實現(xiàn)。有些業(yè)主對監(jiān)理工作干預較多,不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達指令,造成不必要的糾紛和誤解;有些業(yè)主方的辦事機構中仍設置工程管理部門,并派出人員直接參與施工現(xiàn)場管理工作。駐地監(jiān)理機構服從指揮部指派的

7、機構和人員的管理,監(jiān)理機構完全附屬于業(yè)主方,沒有獨立的管理權。轉貼于論文聯(lián)盟.ll.(五)工程建立監(jiān)理工作的不到位鼓勵效能不到位在監(jiān)理控制的過程中,工程的施工進度控制并沒有較好的與工程質量、平安、環(huán)保等捆綁進展綜合考核,以便充分發(fā)揮風險獎勵基金的鼓勵作用。在很多工程監(jiān)理控制中并沒有做到高效運轉、獎罰清楚。從而導致工程不能科學合理的部署各期工程,最終降低工程質量和延誤工期。監(jiān)理權利不到位FIDI條款規(guī)定監(jiān)理工程師的工作內容是“三控制,即進度、質量、費用的控制。目前我們施行的監(jiān)理制度主要側重于質量監(jiān)理,業(yè)主在合同管理中往往會設置專用條件對監(jiān)理工程師的權利進展限制,特別是進度和費用控制,監(jiān)理工程師在

8、這兩方面的權利非常小,甚至沒有,這大大削弱了監(jiān)理工程師的職能和積極性,同時也增加了業(yè)主本身管理難度。(六)監(jiān)理費用的缺乏由于我國當前的監(jiān)理內容大都局限于施工階段的質量監(jiān)視上,工作相對較簡單,收費程度普遍低于設計和其它咨詢效勞行業(yè),也遠低于國外監(jiān)理咨詢公司的監(jiān)理取費。收費低導致監(jiān)理人員收入過低,以致監(jiān)理公司難以配置各種專業(yè)的高級監(jiān)理人員,使監(jiān)理工作質量處于較低的程度上運行。三、將來工程建立監(jiān)理管理形式的開展趨勢(一)監(jiān)理組織管理的體系化將來的工程建立監(jiān)理應該在施工管理體系、質量保證體系、平安消費保證體系、環(huán)保管理體系、設計效勞體系等各個方面實現(xiàn)監(jiān)理組織管理的體系化,以確保工程建立標準、有序、高效

9、運轉。(二)工程建立監(jiān)理的流程化將來的工程監(jiān)理只有嚴格執(zhí)行法律法規(guī),建立健全規(guī)章制度,明確指揮部、總監(jiān)辦、駐地辦、施工單位、設計代表處、地方協(xié)調部門及銀行的職責、權限,才能做到各項監(jiān)理程序的標準化、流程化,確保工程建立的高效運轉。(三)工程建立監(jiān)理工作的協(xié)同化監(jiān)理控制除了應保持相對的獨立性外,當然也應當有一定的靈敏性,根據(jù)情況的變化適時調整工作。所有工程建立者應當精誠合作,積極配合。從監(jiān)理方面講,最應強調的除公正意識外就是效勞意識和合作意識。根據(jù)合同、基于公正和平等進展監(jiān)理工作,協(xié)同化的合作將是愉快而高效的。(四)工程建立監(jiān)理控制的信息化“全面詳細方案、嚴格按方案施行、實時反應更新、嚴密跟蹤比照的現(xiàn)代工程工程管理需要得到全面的施行,同時為了進步辦事效率,單單通過人力已經無法實現(xiàn),必須尋找現(xiàn)代化管理手段。將來的工程監(jiān)理控制需要借助計算機網絡、信息化系統(tǒng)、軟件等現(xiàn)代化的管理工具來到達實際的管理要求。工具化管理將成為將來工程