統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化發(fā)展加快重慶農(nóng)村文化建設(shè)

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)文化開展，加快重慶農(nóng)村文化建立摘要：城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展，文化先行。加強(qiáng)重慶市農(nóng)村文化建立，深化推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展。用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，用先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)村文化，用先進(jìn)文化豐富農(nóng)民生活，用先進(jìn)文化促進(jìn)農(nóng)村開展。關(guān)鍵詞：重慶市；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌；農(nóng)村文化建立黨的十七大明確指出，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展是我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)開展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。重慶直轄市作為“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌改革試驗(yàn)區(qū)，應(yīng)當(dāng)有新思路，遠(yuǎn)戰(zhàn)略，大開展。農(nóng)村文化建立在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌開展中具有重大戰(zhàn)略意義，搞好農(nóng)村文化建立是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的基矗加快我市農(nóng)村文化建立，要牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，為實(shí)現(xiàn)市委第三次黨代會提出的“加快和“率先戰(zhàn)略目的效勞，要把市委的要求和群眾的需求

2、統(tǒng)一起來，實(shí)在把農(nóng)民群眾迫切要求辦、政府創(chuàng)造條件可以辦的事辦好。一、采取措施，建好陣地，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地(一)構(gòu)建農(nóng)村公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)，以鄉(xiāng)村為重點(diǎn)，以農(nóng)產(chǎn)為對象，開展縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村文化設(shè)施和文化活動場所，構(gòu)建農(nóng)村公共文化效勞網(wǎng)絡(luò)。截止2022年，力爭做到區(qū)縣有文化館、圖書館、體育館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有綜合文化站，行政村有文化活動室，實(shí)現(xiàn)“一縣(區(qū))三館、一鎮(zhèn)一站、一村一室、一人一冊的目的。全市所有區(qū)縣(自治縣、市)建成達(dá)標(biāo)文化館、圖書館、體育館。其中，區(qū)級文化館、圖書館業(yè)務(wù)用房面積分別到達(dá)3000平方米以上，縣級文化館、圖書館業(yè)務(wù)用房面積分別到達(dá)2000平方米以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成集圖書閱

3、覽、廣電傳播、電影放映、科普宣教、文藝演出、科技推廣、培訓(xùn)、體育和青少年校外活動等于一體的綜合性文化站，裝備2人以上專職人員管理。整合村支部活動室、村委會辦公室、農(nóng)村中小學(xué)圖書室等公共資源，建立村文化活動室，并明確由一名村干部詳細(xì)負(fù)責(zé)管理，發(fā)揮好“一室多用功能。充分發(fā)揮農(nóng)村中小學(xué)在開展農(nóng)村文化活動方面的作用，學(xué)校的圖書室、電子閱覽室要確定專人效勞，定時就近向農(nóng)民群眾開放，使之成為當(dāng)?shù)氐男麄?、文化、信息中心。采取政府采購、部門聯(lián)辦、社會協(xié)作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合、連線巡回的運(yùn)行形式，施行區(qū)縣“零間隔 文化大篷車工程。除渝中、江北、雙橋等純工商業(yè)城區(qū)外。每個區(qū)縣(自治縣、市)均要裝備集文藝演出、思想教育、圖書

4、閱覽、文化活動、電影放映等功能為一體的大篷車隊(duì)，常年巡回農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)“趕集，常年貼近農(nóng)村群眾開展“零間隔 文化效勞活動，使“三下鄉(xiāng)真正成為“常下鄉(xiāng)、“三扎根的民心工程。施行鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化流動效勞車工程。每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均要裝備一臺集文化活動、圖書閱覽、電影放映為一體的文化效勞活動車，長期巡回村社開展文化效勞。對三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)的農(nóng)村公共文化設(shè)施建立，市政府重點(diǎn)給予支持和資助。(二)大力推進(jìn)播送電視進(jìn)村入戶以進(jìn)步中央臺和重慶播送電視總臺節(jié)目入戶率為重點(diǎn)，采取多種技術(shù)手段，加大施行播送電視村村通的力度，到2022年根本實(shí)現(xiàn)20戶以上的已通電自然村全部通播送電視，為2022年實(shí)現(xiàn)5戶以上自然村村

5、村通播送電視、2022年實(shí)現(xiàn)戶戶通播送電視打下基矗重視完善現(xiàn)有無線轉(zhuǎn)播臺站功能并實(shí)在發(fā)揮其作用，利用無線、有線和衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，使農(nóng)民群眾收聽收看到套數(shù)更多、質(zhì)量更好的播送電視節(jié)目。市財政對我市三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、國家和市級扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣村村通的建立給予適當(dāng)?shù)幕ㄍ顿Y支持。完善農(nóng)村播送電視公共效勞覆蓋體系，做好農(nóng)村接收播送電視的效勞工作，積極探究合適當(dāng)?shù)貙?shí)際的運(yùn)行效勞機(jī)制，確保村村通長期有效運(yùn)行。大力推進(jìn)數(shù)字電視整體平移，有方案、有步驟地施行模擬電視向數(shù)字電視轉(zhuǎn)換工作，對開展農(nóng)村數(shù)字電視實(shí)行費(fèi)用減免，讓占全市80以上的廣闊農(nóng)村人口也能逐步欣賞到數(shù)字電視提供的高明晰、多套數(shù)的電視節(jié)目

6、。積極推進(jìn)全市播送電視資源的全面整合，實(shí)現(xiàn)“一城一網(wǎng)，爭取讓廣闊農(nóng)村人口與城市人口一道，公平地享受播送電視效勞。(三)加速推進(jìn)全市文化信息資源共享工程到2022前完成文化信息資源共享工程1個市級中心、6個示范分中心、41個基層中心、1000個基層示范網(wǎng)點(diǎn)的建立，根本形成全市文化信息資源共享網(wǎng)絡(luò)。并以此為平臺，整合農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)，以共建方式開展基層效勞點(diǎn)。對我市三峽庫區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村的基層效勞點(diǎn)建立，市里要給予重點(diǎn)支持。文化信息資源共享工程要與農(nóng)村文化設(shè)施建立統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合利用，使文化館、圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村文化活動室逐步

7、具備提供數(shù)字化文化信息效勞的才能。(四)深化推動城市反哺農(nóng)村的惠民工程1深化推動科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)工程。積極探究“三下鄉(xiāng)活動的長效機(jī)制。對重要工程和產(chǎn)品采取財政補(bǔ)貼，以政府采購的方式，直接送到農(nóng)村。把鄉(xiāng)村“零間隔 文化大篷車工程抓出實(shí)效，市里為區(qū)縣(自治縣、市)統(tǒng)一配置能承載和運(yùn)送40人左右的文化大篷車隊(duì)(含舞臺車、大型客車、皮卡車等)；區(qū)縣(自治縣、市)統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置可運(yùn)送圖書、樂器、多媒體等設(shè)備及20人左右的流動文化車，鼓勵工商企業(yè)以發(fā)布車身廣告等方式開展促銷宣傳，或提供無償捐助，補(bǔ)充大篷車、流動文化車運(yùn)行費(fèi)用。充分發(fā)揮文化大篷車、流動文化車、文化小分隊(duì)的作用，使“三下鄉(xiāng)活動小型化、

8、經(jīng)?；ψ龅届`敏多樣、行之有效。將農(nóng)村文化建立納入對口扶貧方案，建立市級部門、主城區(qū)、市內(nèi)興旺地區(qū)和骨干企業(yè)對三峽庫區(qū)、老少邊窮地區(qū)和欠興旺地區(qū)農(nóng)村文化建立的援助機(jī)制，加速推動農(nóng)村文化開展。鼓勵和組織專業(yè)文化工作者到農(nóng)村輔導(dǎo)群眾文化活動。2深化推進(jìn)城鄉(xiāng)捐助工程重點(diǎn)捐助文化站(室)、圖書室等農(nóng)村文化根底設(shè)施建立以及農(nóng)村公益性文化實(shí)體和文化活動。發(fā)動城市單位和居民以各種方式捐贈電視機(jī)、收音機(jī)、計算機(jī)和農(nóng)民群眾需要的圖書雜志、音像電子出版物等，可由捐助者直接交付農(nóng)村，也可由民政部門、人民團(tuán)體和有關(guān)民間組織負(fù)責(zé)組織發(fā)送。鼓勵權(quán)利人答應(yīng)基層文化單位無償使用其作品或錄音錄像制品。社會力量通過依法成立的

9、非營利公益性組織或國家機(jī)關(guān)向農(nóng)村文化事業(yè)的捐贈，納入公益性捐贈范圍，按稅法的有關(guān)規(guī)定稅前扣除。對奉獻(xiàn)突出的單位和個人，參照?重慶市人民政府關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)全市獎勵表彰管理工作的通知?(渝府發(fā)199927號)有關(guān)規(guī)定，給予表彰和獎勵。3深化推動農(nóng)村電影放映工程積極開展農(nóng)村電影放映，繼續(xù)施行農(nóng)村電影數(shù)字化放映“2131工程，繼續(xù)做好配送電影流動放映車和電影拷貝工作，加大專項(xiàng)資金投入，增加對購置農(nóng)村16毫米影片的補(bǔ)貼。區(qū)縣(自治縣、市)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照“政府引導(dǎo)、財政支持、市場運(yùn)作、公共效勞與有償效勞相結(jié)合的農(nóng)村電影開展新形式，轉(zhuǎn)貼于論文聯(lián)盟.ll.通過增加政府采購農(nóng)村電影根本放映場次，加強(qiáng)農(nóng)村中小學(xué)愛國

10、主義教育影片和農(nóng)村科教影片的放映，支持鼓勵市場運(yùn)作拓寬農(nóng)村電影放映等方式，運(yùn)用定點(diǎn)、流動、錄像放映等多種形式，確保到2022年根本實(shí)現(xiàn)我市農(nóng)村一村一月放映一場電影的目的。以完善農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的綜合性、大文化功能為根底，配套建立集電影放映、舞臺表演和召開會議等功能為一體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化設(shè)施。結(jié)合推進(jìn)農(nóng)村小城鎮(zhèn)建立，“十一五期間首批建立100個農(nóng)村集鎮(zhèn)多功能影劇會常加強(qiáng)農(nóng)村影院的更新改造，增加農(nóng)村電影固定放映點(diǎn)，改善農(nóng)民看電影的條件。推廣電影數(shù)字化放映技術(shù)，在有條件的區(qū)縣(自治縣、市)建立數(shù)字電影接收效勞平臺，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建立起一批農(nóng)村電影數(shù)字放映點(diǎn)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村電影由膠片放映向數(shù)字放映的轉(zhuǎn)

11、變。4推動“認(rèn)養(yǎng)一分地，當(dāng)回莊園主的文化休閑農(nóng)家樂工程。在交通方便、風(fēng)景優(yōu)美、民俗文化突出的地帶，集中打造“認(rèn)養(yǎng)一分地，當(dāng)回莊園主的主題活動，城里人在節(jié)假日或周末攜親帶友到自己認(rèn)養(yǎng)的小莊園勞動，形成鍛煉身體、帶活經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)溝通、雙向共贏的新型文化休閑農(nóng)家樂。在此根底上，鼓勵開展城鄉(xiāng)家庭子女“一對一互換角色生活體驗(yàn)周，讓城市青少年到農(nóng)村體驗(yàn)生活，讓農(nóng)村青少年到城市學(xué)習(xí)進(jìn)步。二、培養(yǎng)人才，建好隊(duì)伍，用先進(jìn)文化引導(dǎo)農(nóng)村文化(一)抓好文化管理隊(duì)伍市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化館(站)的文化干部在農(nóng)村公共文化效勞體系建立中既是組織者、管理者，又是理論者、推動者，是一個關(guān)鍵的節(jié)點(diǎn)，必須非常重視抓好這支隊(duì)伍建立。要眼睛

12、向下，重心下移，利用設(shè)施和人才優(yōu)勢，加強(qiáng)對鎮(zhèn)村文化員的培訓(xùn)，進(jìn)步農(nóng)村文化隊(duì)伍素質(zhì)。結(jié)合鎮(zhèn)鄉(xiāng)換屆和機(jī)構(gòu)改革，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站力量，特別是要落實(shí)文化干部的待遇。同時要著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作人員缺乏的問題，探究體制外聘用人員的新路子，聘用一些有一技之長、熱心于農(nóng)村文化工作的文藝骨干擔(dān)任專職文化輔導(dǎo)員。所有行政村，要結(jié)合村落文化設(shè)施建立，選聘好業(yè)余村落宣傳文化員，發(fā)揮他們在推進(jìn)村落文化建立中的組織協(xié)調(diào)作用。(二)抓好文體表演隊(duì)伍文體表演隊(duì)伍是繁榮農(nóng)村文化事業(yè)、豐富農(nóng)民文化生活的重要力量。必須加大對各級各類文體表演隊(duì)伍的投入、培養(yǎng)和扶持力度，不斷增強(qiáng)其為農(nóng)效勞的才能，激發(fā)其為農(nóng)效勞的動力。三、深化改革，建好

13、內(nèi)容，用先進(jìn)文化豐富農(nóng)民生活(一)扶持創(chuàng)作，效勞農(nóng)村1提供更多更好的農(nóng)村題材文化產(chǎn)品要引導(dǎo)文藝工作者深化農(nóng)村、深化生活，積極創(chuàng)作農(nóng)村題材的優(yōu)秀文藝作品，讓農(nóng)民群眾更多地享受優(yōu)秀精神文化產(chǎn)品。加強(qiáng)選題規(guī)劃和內(nèi)容建立，把農(nóng)村題材納入舞臺藝術(shù)消費(fèi)、電影和電視劇制作、各類書刊和音像制品出版方案，保證農(nóng)村題材文藝作品在我市出品總量中占一定比例。宣傳文化領(lǐng)域的有關(guān)專項(xiàng)資金要向農(nóng)村題材重點(diǎn)選題進(jìn)展傾斜，加大資助力度，每年推出一批反映當(dāng)代農(nóng)村生活、農(nóng)民喜聞樂見的文藝精品。購置合適農(nóng)村需要的優(yōu)秀劇本版權(quán)，免費(fèi)供應(yīng)本市各級各類文化單位使用、改編并為農(nóng)民群眾演出。全市性文藝出版評獎要安排一定數(shù)額，用于獎勵反映農(nóng)民生

14、活、農(nóng)民喜聞樂見的優(yōu)秀文藝作品。報刊、電臺、電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材文藝作品，在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點(diǎn)支持。2進(jìn)一步做好效勞“三農(nóng)的出版物出版發(fā)行圍繞效勞“三農(nóng)讀物三大系列和精品體系建立，確立“政府搭臺，兩條腿走路，公益性支持與市場化運(yùn)作相結(jié)合的新的工作思路。重慶出版集團(tuán)要施行效勞“三農(nóng)重點(diǎn)出版物出版工程，在選題規(guī)劃、出版、印刷、發(fā)行等環(huán)節(jié)向農(nóng)村傾斜，重點(diǎn)支持出版一批效勞“三農(nóng)的出版物，增加農(nóng)民群眾買得起、讀得懂、用得上的通俗讀物的品種和數(shù)量。(二)加強(qiáng)培訓(xùn)，選好內(nèi)容當(dāng)前要廣泛開展以社會主義新農(nóng)村為主題的形勢政策教育，調(diào)動農(nóng)村干部群眾建立新農(nóng)村的主動性、積極性和創(chuàng)造性。加強(qiáng)社會公德、職

15、業(yè)道德、家庭美德教育，重點(diǎn)開展以社會主義榮辱觀為核心的農(nóng)村思想道德教育，促進(jìn)農(nóng)村形成團(tuán)結(jié)互助、扶貧濟(jì)困、文明安康、融洽和諧的良好風(fēng)氣。加強(qiáng)對農(nóng)民群眾經(jīng)濟(jì)、科技、衛(wèi)生、法律等知識的培訓(xùn)。(三)創(chuàng)新活動，豐富生活要堅(jiān)持面向農(nóng)村、面向農(nóng)民，圍繞推進(jìn)新農(nóng)村建立，突出社會主義榮辱觀教育主題，廣泛組織舉辦農(nóng)民文化藝術(shù)節(jié)、農(nóng)民讀書節(jié)、村落文化節(jié)、農(nóng)村電影節(jié)、戲曲票友大獎賽、農(nóng)民運(yùn)動會等群眾性文化體育活動，讓農(nóng)民群眾關(guān)心文化、參與文化、享受文化。(四)用好載體，揚(yáng)特創(chuàng)牌：結(jié)合施行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程，制定和完善配套方法，加強(qiáng)農(nóng)村優(yōu)秀民族民間文化資源的系統(tǒng)開掘、整理和保護(hù)。開展“特色文化之鄉(xiāng)、“民間藝術(shù)之鄉(xiāng)和

16、“民間藝術(shù)大師、“民間工藝大師及“民間藝術(shù)家、“民間工藝師等評選命名活動，對農(nóng)村傳統(tǒng)文化生態(tài)保護(hù)較完好并具有特殊價值的村落、街鎮(zhèn)或特定區(qū)域進(jìn)展動態(tài)整體性保護(hù)，逐步建立科學(xué)有效的民族民間文化遺產(chǎn)傳承機(jī)制。積極開發(fā)具有民族傳統(tǒng)和地域特色的刺繡、剪紙、版畫、彩扎、漆藝、陶瓷、泥塑、面塑、釀造、編織、竹簾、雕刻、蠟染等民間工藝工程，戲曲、曲藝、雜技、花燈、吹打、龍舟、舞獅、舞龍、盤山歌、跳擺手、踩花山等民間藝術(shù)和民俗表演工程，古鎮(zhèn)游、生態(tài)游、農(nóng)家樂等民俗旅游工程。施行特色文化品牌戰(zhàn)略。加大政府扶持和公共推介力度，培育一批可以彰顯重慶氣韻和巴渝特色的文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品。四、保障長效，建好機(jī)

17、制，用先進(jìn)文化促進(jìn)農(nóng)村開展(一)建立健全指導(dǎo)保障機(jī)制1各級黨委和政府對加強(qiáng)農(nóng)村文化建立負(fù)有重要責(zé)任要把農(nóng)村文化建立納入各級黨委和政府的重要議事日程，納入經(jīng)濟(jì)和社會開展規(guī)劃，納入財政支出預(yù)算，納入扶貧攻堅(jiān)方案，納入干部晉升考核指標(biāo)，確保農(nóng)村文化建立各工程標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。2要建立黨委、政府農(nóng)村文化工作聯(lián)席會議制度組成由各級黨委、政府主要負(fù)責(zé)人為正副組長，方案、財政、組織、人事、編制、規(guī)劃、國土、建立、房管、公安、消防、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、商業(yè)、交通、能源、農(nóng)委、農(nóng)辦、農(nóng)綜辦、宣傳、精神文明、文化、文物、廣電、新聞出版、體育、旅游、文化市場執(zhí)法等有關(guān)部門和播送電視、報紙、出版、發(fā)行等有關(guān)文化單位主

18、要負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村文化建立指導(dǎo)小組，明確各級黨委、政府和有關(guān)部門、單位職責(zé)，親密協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力，共同推動農(nóng)村文化建立。指導(dǎo)小組定期召開聯(lián)席工作會議。指導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在宣傳部。3各級宣傳文化部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用，搞好綜合協(xié)調(diào)。市委宣傳部牽頭，市精神文明、文化、廣電、新聞出版、體育、旅游等相關(guān)部門分工合作，建立農(nóng)村文化建立目的責(zé)任制，把農(nóng)村文化工作列入創(chuàng)立文化先進(jìn)縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)立文明城市、文明村鎮(zhèn)等相關(guān)評價體系；指導(dǎo)區(qū)縣(自治縣、市)精神文明、文化、廣電、新聞出版、體育、旅游等宣傳文化部門和重慶重慶播送電視集團(tuán)(總臺)、報業(yè)集團(tuán)、出版集團(tuán)、新華書店集團(tuán)等宣傳文化單位加大效勞農(nóng)村、效勞農(nóng)民的力度。各級文化、文物、廣電部門要搞好農(nóng)村文化、文物、廣電建立和管理工作，新聞出版部門要搞好農(nóng)村新聞出版建立和管理工作，體育部門要搞好農(nóng)村體育建立和管理工作，旅游部門要搞好農(nóng)村旅游建立和管理工作，各級播送電視播出機(jī)構(gòu)要大力開展農(nóng)村文化播送電視，各級新聞出版、發(fā)行機(jī)構(gòu)要加大效勞“三農(nóng)的新聞出版、發(fā)行力度，各類報紙要加強(qiáng)效勞“三農(nóng)的宣傳報道，各級文化市場執(zhí)法隊(duì)伍要加強(qiáng)農(nóng)村文化市場監(jiān)管。各級宣傳文化部門、單位要建立健