ISO14000環(huán)境管理體系內(nèi)審員教程

1、前 言 HYPERLINK HYPERLINK 人類在收獲征服服自然帶來成成果的同的，越越來越強(qiáng)烈地地感受到自然然界的報(bào)復(fù)，地地球變暖、臭臭氧層破壞、冰冰川融化，海海洋污染、淡淡水危機(jī)、土土地沙化、酸酸雨等污染事事件頻頻發(fā)生生，熱帶雨林林、動(dòng)植物物物種逐步減少少，無不在在向人們傾訴訴著。 HYPERLINK 人與自然之間決決不足征服與與被征服的關(guān)關(guān)系，人存在在于自然之中中，人是自然然的組成部分分，控制污染染改善和保護(hù)護(hù)環(huán)境，已是是當(dāng)今世界之之主題。 HYPERLINK 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織織發(fā)布的ISS0140000環(huán)境管理理系列標(biāo)準(zhǔn)，為為人類改善、保保護(hù)環(huán)境開辟辟了一條新路路?！耙晕廴卷敺婪?，持續(xù)

2、改進(jìn)進(jìn)”為主導(dǎo)思想想，填補(bǔ)了以以往單一末端端治理之不足足，為可持續(xù)續(xù)發(fā)展這一總總體方針提供供了保證。 HYPERLINK 目前，世界各國國特別足發(fā)達(dá)達(dá)國家越來越越重視環(huán)境問問題，許多世世界知名企業(yè)業(yè)已建立了IIS0140000環(huán)境管管理體系，井井刑具供方提提供了相應(yīng)的的要求。因此此，入世后，與與世界接軌，實(shí)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管管理是我國企企業(yè)的必行之之路。 HYPERLINK 我們根據(jù)環(huán)境管管理體系認(rèn)證證工作的需要要，編寫了ISOl4000環(huán)境管理體系內(nèi)部審核員教程一書。本教程共分十章，從IS014000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、內(nèi)涵、環(huán)境知識(shí)、法律知識(shí)到環(huán)境管理體系建立以及環(huán)境管理體系審核多方面進(jìn)行闡

3、述。 HYPERLINK 我們在編寫此書書時(shí)，充分考考慮其實(shí)用性性和可操作性性，總結(jié)多年年培訓(xùn)和實(shí)踐踐經(jīng)驗(yàn)，分別別以電力工業(yè)業(yè)、紡織工業(yè)業(yè)、建材工業(yè)業(yè)為實(shí)例，按按體系建立到到體系審核的的工作順序，逐逐項(xiàng)進(jìn)行丁詳詳盡的論述，是是企業(yè)管理人人員不可或缺缺的上只書。 HYPERLINK 本教程考慮目前前認(rèn)證企業(yè)對(duì)對(duì)2個(gè)或3個(gè)體系聯(lián)合合審核認(rèn)證的的需求，在重重點(diǎn)突出ISS0140000環(huán)境管理理體系內(nèi)部審審核知識(shí)的基基礎(chǔ)上，對(duì)IIS090000質(zhì)量管理理體系、ISS0140000環(huán)境管理理體系、OHHSMS職業(yè)業(yè)健康安全等等體系聯(lián)合認(rèn)認(rèn)證審核進(jìn)行行了剖析，并并結(jié)合實(shí)際向向讀者提供了了建設(shè)性意見見。 H

4、YPERLINK 本教程的出版，與與有關(guān)專家和和廣大讀者的的關(guān)心和幫助助是分不開的的，編委會(huì)對(duì)對(duì)此表示衷心心感謝，希望望廣大讀者多多提寶貴意見見。 HYPERLINK HYPERLINK 編委會(huì) HYPERLINK 2004年9月月目 錄 HYPERLINK HYPERLINK l 第一章 第一一章 ISSO 140000環(huán)境管管理系列標(biāo)準(zhǔn)簡介3 HYPERLINK HYPERLINK l 第一章第一節(jié) 第一節(jié) IISO 144000系列列標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成3 HYPERLINK HYPERLINK l 第一章第二節(jié) 第二節(jié) IISO 144000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)在在我國的實(shí)施施4 HYPERLINK

5、 HYPERLINK l 第一章第三節(jié) 第三節(jié) IIS0 144000系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)、作作用和意義6 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章 第二二章 基本術(shù)語語定義及其之間的關(guān)關(guān)系8 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第一節(jié) 第一節(jié) 環(huán)境、環(huán)環(huán)境影響、環(huán)境境因素8 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第二節(jié) 第二節(jié) 環(huán)境方針、目標(biāo)、指標(biāo)9 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第三節(jié) 第三節(jié) 環(huán)境管理體系、體體系審核、污染預(yù)防與與持續(xù)改進(jìn)10 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第四節(jié) 第四節(jié) 組織、相關(guān)方、環(huán)境行為12 H

6、YPERLINK HYPERLINK l 第二章第五節(jié) 第五節(jié) 委托方、受審核方13 HYPERLINK HYPERLINK l 第二章第六節(jié) 第六節(jié) 審核準(zhǔn)則、審核證證據(jù)、審核發(fā)現(xiàn)和和審核結(jié)論13 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章 第三三章 環(huán)境管理理體系要求和審核核要點(diǎn)14 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章第一節(jié) 第一節(jié) GGBT 240001ISO114001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)引言的理理解14 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章第二節(jié) 第二節(jié) 環(huán)境管理理體系要求和審核要點(diǎn)點(diǎn)15 HYPERLINK HYPERLINK l 第三章第三節(jié) 第三節(jié) 環(huán)境

7、管理理體系的運(yùn)行模式式23 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章 第四四章 環(huán)境法律律法規(guī)及其他要求25 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第一節(jié) 第一節(jié) 環(huán)境法體系25 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第二節(jié) 第二節(jié) 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系27 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第三節(jié) 第三節(jié) 環(huán)境管理制度28 HYPERLINK HYPERLINK l 第四章第四節(jié) 第四節(jié) 重點(diǎn)環(huán)境法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)介介紹30 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章 第五五章 主要行業(yè)業(yè)的環(huán)境影響及環(huán)境知知識(shí)43 HYPERLINK HYPERLI

8、NK l 第五章第一節(jié) 第一節(jié) 概論43 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章第二節(jié) 第二節(jié) 電力工業(yè)環(huán)境影響及及環(huán)境知識(shí)58 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章第三節(jié) 第三節(jié) 紡織工業(yè)業(yè)環(huán)境影響及環(huán)境知知識(shí)64 HYPERLINK HYPERLINK l 第五章第四節(jié) 第四節(jié) 建材工業(yè)業(yè)環(huán)境影響及環(huán)境境知識(shí)66 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章 第六六章 環(huán)境管理體系系的建立68 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第一節(jié) 第一節(jié) 管理者決策與準(zhǔn)準(zhǔn)備69 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第二節(jié) 第二節(jié) 初始環(huán)境評(píng)

9、審69 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第三節(jié) 第三節(jié) 環(huán)境管理體系策劃劃與設(shè)計(jì)73 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第四節(jié) 第四節(jié) 體系文件編制79 HYPERLINK HYPERLINK l 第六章第五節(jié) 第五節(jié) 體系試運(yùn)行83 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章 第七七章 環(huán)境管理理體系內(nèi)部審核員84 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第一節(jié) 第一節(jié) 內(nèi)部審核員的作用85 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第二節(jié) 第二節(jié) 內(nèi)部審核核員應(yīng)具備的素質(zhì)質(zhì)85 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第

10、三節(jié) 第三節(jié) 內(nèi)部審核核員的審核方法與技技巧86 HYPERLINK HYPERLINK l 第七章第四節(jié) 第四節(jié) 內(nèi)部審核核員水平的持續(xù)改進(jìn)進(jìn)88 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章 第八八章 環(huán)境管理理體系內(nèi)部審核核89 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第一節(jié) 第一節(jié) 概述89 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第二節(jié) 第二節(jié) 環(huán)境管理體系內(nèi)部部審核程序示示例91 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第三節(jié) 第三節(jié) 環(huán)境管理理體系內(nèi)部審核準(zhǔn)準(zhǔn)備94 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第四節(jié) 第四節(jié) 環(huán)境管理理體

11、系內(nèi)部審核的實(shí)施施97 HYPERLINK HYPERLINK l 第八章第五節(jié) 第五節(jié) 糾正、預(yù)防措施102 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章 第九九章 環(huán)境管理理體系認(rèn)證103 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第一節(jié) 第一節(jié) 環(huán)境管理理體系認(rèn)可制制度103 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第二節(jié) 第二節(jié) 環(huán)境管理理體系審核的特點(diǎn)107 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第三節(jié) 第三節(jié) 環(huán)境管理理體系認(rèn)證程序107 HYPERLINK HYPERLINK l 第九章第四節(jié) 第四節(jié) 環(huán)境管理理體系審核結(jié)論論及報(bào)告110 HY

12、PERLINK HYPERLINK l 第九章第五節(jié) 第五節(jié) 證后監(jiān)督督及復(fù)評(píng)111 HYPERLINK HYPERLINK l 第十章 第十十章 ISS090011、IS01440001、0HSMSS180011一體化探討討114 HYPERLINK HYPERLINK l 第十章第一節(jié) 第一節(jié) IIS0140001與IS090001的關(guān)系系114 HYPERLINK HYPERLINK l 第十章第二節(jié) 第二節(jié) OOHSMS發(fā)發(fā)展歷史115 HYPERLINK HYPERLINK l 目錄 ISOO 140000環(huán)境管理理系列標(biāo)準(zhǔn)簡簡介ISO即國國際標(biāo)準(zhǔn)化組組織的縮寫，成成立于19447年

13、，是由由各國標(biāo)準(zhǔn)化化團(tuán)體（ISSO成員團(tuán)體體）組成的世世界性聯(lián)合會(huì)會(huì)。制定國際際標(biāo)準(zhǔn)的工作作通常由ISSO的技術(shù)委委員會(huì)完成。對(duì)對(duì)某技術(shù)委員員會(huì)工作感興興趣的成員團(tuán)團(tuán)體有權(quán)參加加該技術(shù)委員員會(huì)。國際上上的其他組織織，無論是官官方的或非官官方的，也可可通過與ISSO聯(lián)絡(luò)參加加其工作。在在電工技術(shù)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化方面，ISO與國際電工委員會(huì)（IEC）保持密切的合作關(guān)系。 HYPERLINK ISO國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的產(chǎn)生一般般由技術(shù)委員員會(huì)正式通過過的國際標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)草案提交各各成員團(tuán)體表表決，須取得得至少75參加表表決的成員團(tuán)團(tuán)體同意才能能正式通過，成成為正式國際際標(biāo)準(zhǔn)。 HYPERLINK ISOTC 207是IS

14、O國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化組織于于1993年6月成立的技技術(shù)機(jī)構(gòu)環(huán)境管理技技術(shù)委員會(huì)，ISOTC207的宗旨、職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍為： HYPERLINK 宗旨是支持環(huán)境境保護(hù)工作，改改善并維護(hù)生生態(tài)環(huán)境質(zhì)量量，減少人類類各項(xiàng)活動(dòng)所所造成的環(huán)境境污染，使之之與社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展達(dá)到平平衡，促使可可持續(xù)發(fā)展。 HYPERLINK 職責(zé)和主要任務(wù)務(wù)：是根據(jù)IISO的宗旨旨和目的，就就涉及環(huán)境管管理方面的問問題廣泛研討討；協(xié)調(diào)世界界范圍內(nèi)環(huán)境境管理標(biāo)準(zhǔn)化化方面的工作作，共同制定定國際標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)行環(huán)境管管理的信息交交流；與其他他國際組織合合作，有效地地開展環(huán)境管管理系統(tǒng)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化工作。 HYPERLINK ISOTC2207

15、的業(yè)務(wù)務(wù)范圍主要是是環(huán)境管理方方面的標(biāo)準(zhǔn)化化。不包括污污染物的測試試方法（這方方面的工作主主要由ISOOTCl466“空氣質(zhì)量”、ISOTCl477“水質(zhì)”、ISOTC90“固體質(zhì)量”和ISOTC43“聲學(xué)”等技術(shù)委員員會(huì)負(fù)責(zé)）、污污染物和排放放物的極限值值、環(huán)境水平平或環(huán)境質(zhì)量量、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 HYPERLINK HYPERLINK HYPERLINK 第一節(jié) HYPERLINK l 目錄錄 ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的的構(gòu)成 HYPERLINK HYPERLINK ISO114000系系列標(biāo)準(zhǔn)是個(gè)個(gè)龐大的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系統(tǒng)。ISSO中央秘書書處給ISOO140000系列預(yù)留了了100個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)號(hào)，見

16、表lll，這足以表表明這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系統(tǒng)未來的的發(fā)展規(guī)模。ISO14000則是這個(gè)系列標(biāo)準(zhǔn)的總代號(hào)。 HYPERLINK ISO140000這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)系列中各個(gè)個(gè)子系統(tǒng)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)屬性和功功能是不一樣樣的，不同的的子系統(tǒng)的結(jié)結(jié)合可以表現(xiàn)現(xiàn)出不同的系系統(tǒng)功能。表11 IISO140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)號(hào)號(hào)分配表分會(huì) HYPERLINK 名稱（標(biāo)準(zhǔn)子系系統(tǒng)） HYPERLINK 標(biāo)準(zhǔn)號(hào) HYPERLINK SCl HYPERLINK 環(huán)境管理體系EEMS HYPERLINKHYPERLINK SC2 HYPERLINK 環(huán)境審核EA HYPERLINK

17、HYPERLINK SC3 HYPERLINK 環(huán)境標(biāo)志EL HYPERLINKHYPERLINK SC4 HYPERLINK 環(huán)境表現(xiàn)評(píng)價(jià)EEPE HYPERLINKHYPERLINK SC5 HYPERLINK 生命周期評(píng)價(jià)LLCA HYPERLINKHYPERLINK SC6 HYPERLINK 術(shù)語和定義T&D HYPERLINKHYPERLINK WGl HYPERLINK 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)環(huán)境因素EAAPS HYPERLINK 14060 HYPERLINK WG2 HYPERLI

18、NK 可持續(xù)森林 HYPERLINK HYPERLINK 備用 HYPERLINK HYPERLINKHYPERLINK HYPERLINK HYPERLINK ISO140000系列按按標(biāo)準(zhǔn)的屬性性形成的結(jié)構(gòu)構(gòu)第二節(jié) HYPERLINK l 目錄錄 ISO 140000環(huán)境管理系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)在我國的的實(shí)施 HYPERLINK HYPERLINK 截止到到目前為止，ISOTC207已正式頒布了12個(gè)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，已全部正式轉(zhuǎn)換為我國的國家標(biāo)準(zhǔn)，它們分別是： HYPERLINK GBT 2440011996 idt IISO 144001 環(huán)境管理體體系 規(guī)范及使使用指南

19、HYPERLINK GBT 2440041996 idt IISO 144004 環(huán)境管理體體系 原則、休休系和支持技技術(shù)通用指南南 HYPERLINK GBT 2440101996 idt IISO 144010 環(huán)境審核指指南 通用原則則 HYPERLINK GBT 2440111996 idt IISO 144011 環(huán)環(huán)境審核指南南 審核程序 環(huán)境管理體體系審核 HYPERLINK GBT 2440121996 idt IISO 144012 環(huán)境審核指指南 環(huán)境審核核員資格要求求 HYPERLINK GBT 2440202000 idt IISO 144020 環(huán)境管理 環(huán)境標(biāo)志志和

20、聲明 通用原則 HYPERLINK GBT 2440212001 idt IISO 144021環(huán)境境管理 環(huán)境標(biāo)志和和聲明 自我環(huán)境聲聲明（II型環(huán)境標(biāo)標(biāo)志） HYPERLINK GBT 2440242001 idt IISO 144024環(huán)境境管理 環(huán)境標(biāo)志和和聲明 II型環(huán)境標(biāo)志志 原則和程序序 HYPERLINK GBT 2440312001 idt IISO 144031 環(huán)境管管理 環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)評(píng)價(jià) 指南 HYPERLINK GBT 2440401999 idt IISO 144040 環(huán)環(huán)境管理 生命周期評(píng)評(píng)價(jià) 原則與框框架 HYPERLINK GBT 2440412000 idt

21、 IISO 144041環(huán)境境管理 生命周期期評(píng)價(jià) 目標(biāo)與范范圍的確定和和清單分析 HYPERLINK GBT 2440502000 iidt ISSO 140050：1998 環(huán)境管理理 術(shù)語 HYPERLINK HYPERLINK 一、GBTT 240001-19996 iddt IS00 140001：1996 HYPERLINK ISOTC2207成立后后，最先著手手制定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)就是ISOO 140001標(biāo)準(zhǔn)。它它是ISO114000系系列標(biāo)準(zhǔn)中最最重要也是最最關(guān)鍵的一個(gè)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。它不不僅是對(duì)環(huán)境境管理體系（EMS）進(jìn)行建立和審核、評(píng)審的依據(jù)，而且也是制定ISO 14000系列其他標(biāo)準(zhǔn)的

22、依據(jù)。ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)奠定了ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)。 HYPERLINK HYPERLINK 1、GGBT 240001一ISO 114001結(jié)結(jié)構(gòu)上的特點(diǎn)點(diǎn) HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)主要由“規(guī)范”和“指南”兩部分構(gòu)成成?！耙?guī)范”部分是該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的主體，規(guī)規(guī)定了EMSS必須達(dá)到的的要求，即采采用這一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的組織必須須滿足本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)規(guī)定的所有有要求：“指南”部分則是對(duì)對(duì)規(guī)范做出解解釋，不是必必須做到的要要求，是參考考文件，故以以“附錄”形式列入，目目的是為組織織提供一些實(shí)實(shí)用方法和指指導(dǎo)，來幫助助組織開展環(huán)環(huán)境管理活動(dòng)動(dòng)，組織可以以根據(jù)自身情情況和意愿，有有選擇地采用用其中的內(nèi)容容

23、。 HYPERLINK 考慮到使用的方方便，這兩部部分的編號(hào)是是對(duì)應(yīng)的。“指南”部分編號(hào)前前加個(gè)A字，以示區(qū)區(qū)別。 HYPERLINK 2、GBT 240011一ISO 114001的的適用對(duì)象 HYPERLINK GBT 244001一ISO 114001所所規(guī)定的環(huán)境境管理體系要要求，適用于于任何類型與與規(guī)模的組織織，并適用于于各種地理、文文化及社會(huì)環(huán)環(huán)境，即本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)適用于希希望采用它的的所有組織以以及他們的結(jié)結(jié)合體或其中中的一部分。 HYPERLINK 3、GBT 240011一ISO 114001的的基本思想和和原則 HYPERLINK a、標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定定的環(huán)境管理理體系要素，可可與其他

24、要求求相結(jié)合，并并盡量與組織織的總體系和和其他體系實(shí)實(shí)現(xiàn)一體化。 HYPERLINK b、體系的成功功實(shí)施有賴于于多個(gè)層次與與職能，特別別是最高管理理者的承諾和和積極參與。 HYPERLINK c、著眼于持續(xù)續(xù)改進(jìn)。環(huán)境境管理體系的的出發(fā)點(diǎn)是持持續(xù)改進(jìn)，通通過環(huán)境管理理體系的不斷斷改進(jìn)、不斷斷強(qiáng)化，達(dá)到到改進(jìn)環(huán)境表表現(xiàn)（行為）的的目的。 HYPERLINK d、標(biāo)準(zhǔn)除了要要求在方針中中對(duì)遵守有關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)并對(duì)堅(jiān)持持持續(xù)改進(jìn)和污污染預(yù)防作出出承諾外，未未提出對(duì)環(huán)境境表現(xiàn)（行為為）的絕對(duì)要要求。因此，兩兩個(gè)從事類似似活動(dòng)的但具具不同環(huán)境表表現(xiàn)（行為）的的組織可能都都是符合該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要求的。 HY

25、PERLINK e、為實(shí)現(xiàn)環(huán)境境方針、目標(biāo)標(biāo)，組織應(yīng)在在經(jīng)濟(jì)條件許許可的情況下下，根據(jù)需要要考慮采用最最佳可行技術(shù)術(shù)，同時(shí)充分分考慮到采用用該技術(shù)的成成本效益。 HYPERLINK 4、GBT 240011一ISO 114001對(duì)對(duì)環(huán)境管理體體系的要求 HYPERLINK a、ISO 114001的的規(guī)范部分是是對(duì)環(huán)境管理理體系的要求求。即建立環(huán)環(huán)境管理體系系必須達(dá)到的的要求，但這這些要求僅僅僅是一個(gè)完善善的環(huán)境管理理體系框架，并并沒有對(duì)其環(huán)環(huán)境表現(xiàn)（行行為）提出絕絕對(duì)要求。糾糾織要達(dá)到怎怎樣的表現(xiàn)（行行為）水準(zhǔn)，完完全取決于其其環(huán)境方針和和它為自己設(shè)設(shè)計(jì)的環(huán)境目目標(biāo)和指標(biāo)。 HYPERLIN

26、K b、環(huán)境管理體體系的框架由由 5個(gè)基本要要素組成。這這5個(gè)基本要素素是：環(huán)境方方針、策劃、實(shí)實(shí)施與運(yùn)行、檢檢查和糾正措措施、管理評(píng)評(píng)審。 HYPERLINK c、建立環(huán)境管管理體系的重重要任務(wù)就是是通過一套文文件化的程序序恰當(dāng)描述這這些要素以及及它們之間的的關(guān)系以文件化化的體系支持持有效的環(huán)境境管理。 HYPERLINK HYPERLINK 二、GBTT 2400041996 idt ISO 140044：1996 HYPERLINK 與GBT 224004ISO 114001同同時(shí)制定的另另一個(gè)有關(guān)環(huán)環(huán)境管理體系系的標(biāo)準(zhǔn)是GGBT 240004 19996 iidt IISO 14400

27、4：1996標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。 HYPERLINK 1、GBT 240044ISO 114004是是環(huán)境管理體體系的指南性性標(biāo)準(zhǔn) HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)與ISOO 140001是姊妹標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，都是關(guān)關(guān)于環(huán)境管理理體系的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。但I(xiàn)SOO 140001是規(guī)范，是是環(huán)境管理體體系必須做到到的要求，而而ISO 114004則則屬于指南性性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的內(nèi)容僅供供組織作為自自愿使用的內(nèi)內(nèi)部管理工具具，不能用于于對(duì)環(huán)境管理理體系的審核核和認(rèn)證，也也不是要求組組織必須做到到的。 HYPERLINK 制定該標(biāo)準(zhǔn)的目目的是為組織織實(shí)施和改進(jìn)進(jìn)環(huán)境管理體體系提供幫助助。標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)環(huán)境管理體系系要素逐項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行闡述，并并以實(shí)

28、用指導(dǎo)導(dǎo)、典型示例例、檢查表等等方式提出了了如何描述相相關(guān)要素，如如何有效地建建立、改進(jìn)和和保持環(huán)境管管理體系。 HYPERLINK 2、GBT 240044ISO 114004的的內(nèi)容 HYPERLINK 本標(biāo)準(zhǔn)中正文和和附錄兩部分分構(gòu)成。正文文部分ISOO 140004標(biāo)準(zhǔn)提出出了與ISOO 140001標(biāo)準(zhǔn)的5個(gè)基本要素素相對(duì)應(yīng)的55條原則?；臼轻槍?duì)IISO 144001的環(huán)環(huán)境管理體系系要素逐個(gè)描描述，但條文文序號(hào)不完全全一一對(duì)應(yīng)。這這是因?yàn)閮蓸?biāo)標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)雖雖一致（建立立環(huán)境管理體體系），但功功能不同，IISO140004標(biāo)準(zhǔn)闡闡述的內(nèi)容比比ISO 114001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)要寬（如如初始

29、評(píng)審、一一體化問題等等）。附錄部部分主要是給給出了兩份重重要的國際性性文獻(xiàn)里約約熱內(nèi)盧環(huán)境境與發(fā)展宣言言和國際際商會(huì)可持續(xù)續(xù)發(fā)展憲章，供供組織制定環(huán)環(huán)境方針時(shí)參參考。 HYPERLINK 3、ISO 114004和和ISO 114001的的關(guān)系 HYPERLINK a、ISO 114001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)環(huán)境境管理體系的的規(guī)范性要求求，它規(guī)定了了對(duì)環(huán)境管理理體系的要求求內(nèi)容，涵蓋蓋了第三方或或組織自身檢檢驗(yàn)其環(huán)境管管理體系是否否符合要求、是是否有效運(yùn)行行的共通性要要素，其內(nèi)容容全面系統(tǒng)地地規(guī)定了進(jìn)行行環(huán)境管理體體系審核的依依據(jù)。 HYPERLINK b、ISO 114004標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是關(guān)于環(huán)環(huán)境管理體系

30、系的指南性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，它告訴訴組織如何做做才能滿足IISO 144001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)提出的要求求（符合要求求）。它的內(nèi)內(nèi)容除了涵蓋蓋ISO 114001標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的各基本本要素外，為為使用方便，還還提供了步驟驟和方法，以以案例和使用用技巧的方式式為組織實(shí)施施與改善環(huán)境境管理體系提提供了周到細(xì)細(xì)致的指導(dǎo)。它它的內(nèi)容不能能作為審核依依據(jù)，但它有有助于組織建建立環(huán)境管理理體系，以滿滿足認(rèn)證審核核的要求。 HYPERLINK c、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)各各自模式中，雖雖然基本思想想原則是一致致的，但兩模模式相似而不不完全相同。其其中ISO114004標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的模式是是描述環(huán)境管管理體系的建建立過程的，ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的模型是描

31、述環(huán)境管理體系建成后的運(yùn)行狀態(tài)的。由于建立運(yùn)行環(huán)境管理體系和審核環(huán)境管理體系時(shí)考慮問題的著眼點(diǎn)有所不同，因而兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中各環(huán)節(jié)的內(nèi)容要求也略有不同。 HYPERLINK 三、GBT 2401001996 idt IISO 144010：1996 HYPERLINK GBT 2440101996 idt IISO 144010：1996環(huán)環(huán)境審核指南南 通用原則向向組織、審核核員和委托方方提供關(guān)于環(huán)環(huán)境審核通用用原則的指南南，它提供了了關(guān)于環(huán)境審審核及其他有有關(guān)術(shù)語的定定義和環(huán)境審審核的通用原原則。本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不僅適用于于環(huán)境管理體體系審核，還還適用于其他他類型的審核核。 HYPERLINK 例如：環(huán)

32、境標(biāo)志志審核。本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)由13個(gè)定義和和7條通用原則則組成。 HYPERLINK 四、GBT 240111-19996 idtt ISO 140111：1996 HYPERLINK GBT 244011 11996 iidt ISSO 140011：1996環(huán)環(huán)境審核指南南 核程序環(huán)境境管理體系審審核標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)定了一套用用于計(jì)劃和實(shí)實(shí)施環(huán)境管理理體系的程序序，以判定體體系是否符合合環(huán)境管理體體系審核準(zhǔn)則則的要求。本本標(biāo)準(zhǔn)不僅適適用于外部審審核，同時(shí)也也適用于內(nèi)部部審核。本標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)將在第八八章、第兒章章加以詳細(xì)介介紹。 HYPERLINK 五、GBT 240122 19996 idtt ISO 140

33、122：1996 HYPERLINK GBT 2440121996 idt IISO 144012：1996環(huán)環(huán)境審核指南南 環(huán)境審核員員資格要求是是ISO 114010、ISO 114011標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的支持性性標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境審審核員和審核核組長的資格格提出了明確確要求。作為為內(nèi)部審核員員須具備與外外審核員同樣樣的能力，但但可以視組織織 HYPERLINK 的規(guī)模、性性質(zhì)、復(fù)雜性性和環(huán)境影響響及組織內(nèi)有有關(guān)技能與經(jīng)經(jīng)驗(yàn)的發(fā)展情情況，對(duì)該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的一些具具體規(guī)定酌情情選用。 HYPERLINK 六、GBT 2402002000 idt IISO 144020：1998 HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)

34、規(guī)定了制制定與使用環(huán)環(huán)境標(biāo)志和聲聲明的指導(dǎo)原原則，以便與與ISO144000系列列中其他適用用的標(biāo)準(zhǔn)配套套使用。該標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不擬作為為認(rèn)證和注冊冊規(guī)范。 HYPERLINK 七、GBT 2402ll2001 idt IISO 144021：1999 HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)對(duì)自我環(huán)境聲聲明的要求，環(huán)環(huán)境聲明包括括與產(chǎn)品有關(guān)關(guān)的說明、符符號(hào)和圖形；有選擇地提提供了環(huán)境聲聲明中一些通通用的術(shù)語及及其適用的限限定條件；規(guī)規(guī)定了對(duì)自我我環(huán)境聲明進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和驗(yàn)驗(yàn)證的一般方方法，以及對(duì)對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)中所所選用的聲明明進(jìn)行評(píng)價(jià)和和驗(yàn)證的具體體方法。 HYPERLINK 八、GBT 2402442001 id

35、t IISO 144024：1999 HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了制制定I型環(huán)境標(biāo)志志計(jì)劃以及評(píng)評(píng)價(jià)和證實(shí)符符合性的原則則和程序，包包括選擇產(chǎn)品品種類、產(chǎn)品品環(huán)境準(zhǔn)則和和產(chǎn)品功能特特性。該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)還規(guī)定了授授予標(biāo)志的認(rèn)認(rèn)證程序。IISO140020環(huán)境管管理、環(huán)境標(biāo)標(biāo)志和聲明、通通用原則所包包含的條文通通過在該標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中引用而構(gòu)構(gòu)成該標(biāo)準(zhǔn)的的條文。 HYPERLINK 九、GBT 2403112001 idt IISO 144031：1999 HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)為一個(gè)組組織內(nèi)部設(shè)計(jì)計(jì)和實(shí)施環(huán)境境表現(xiàn)評(píng)價(jià)提提供指南。它它適用于任何何組織，無論論其類型、規(guī)規(guī)模、地域和和復(fù)雜程度。 HYPE

36、RLINK 該標(biāo)準(zhǔn)沒有設(shè)立立具體環(huán)境表表現(xiàn)水平。它它不是個(gè)用于認(rèn)證證或注冊或建建立其它任何何環(huán)境管理體體系符合性要要求的規(guī)范性性標(biāo)準(zhǔn)。 HYPERLINK 十、GBT 2404001999 idt IISO 144040：1997 HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了開開展和報(bào)告生生命周期評(píng)價(jià)價(jià)研究的總體體框架、原則則和要求。 HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)不詳述生生命周期評(píng)價(jià)價(jià)技術(shù)。ISSO 140041環(huán)境管管理生命周期期評(píng)價(jià)目的與范圍圍的確定，清清單分析。所所包含的條文文、通過在本本標(biāo)準(zhǔn)中引用用而構(gòu)成為本本標(biāo)準(zhǔn)的條文文。 HYPERLINK 十一、GBTT 2404411998 idt IISO

37、 144041：1998（第第1版） HYPERLINK 該標(biāo)準(zhǔn)在GBT 240040的基礎(chǔ)礎(chǔ)上，規(guī)定了了用于確定生生命周期評(píng)價(jià)價(jià)（LCA）的目目的與范圍以以及實(shí)施，解解釋和報(bào)告生生命周期清單單分析（LCCI）兩個(gè)階階段所需的要要求和程序。 HYPERLINK 十二、GBTT 2405502000 idt IISO 144050：1998（第第1版） HYPERLINK GBT 2440502000 idt IISO 144050：1998環(huán)環(huán)境管理 術(shù)語包含含前述五個(gè)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中26個(gè)概念和和定義。這些些術(shù)語和概念念在第二章加加以詳細(xì)介紹紹。第三節(jié) HYPERLINK l 目錄錄 IS0 140

38、00系列標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)點(diǎn)、作用和意意義 HYPERLINK 一、ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)的特特點(diǎn) HYPERLINK ISO 140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不僅體系系龐大、內(nèi)容容廣泛，而且且涉及到許多多最難處理的的問題。尤其其是在國家之之間、地區(qū)之之間經(jīng)濟(jì)差距距較大的情況況下。因此，它它的許多特點(diǎn)點(diǎn)可以說是國國際標(biāo)準(zhǔn)化的的新創(chuàng)造。其其主要特點(diǎn)是是： HYPERLINK l、自愿原則 HYPERLINK ISO140000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的所有標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)不是強(qiáng)制的的，而是自愿愿采用的。這這既是該系列列標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)個(gè)明顯特點(diǎn)，也也是保證標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)得以有效實(shí)實(shí)施所必須堅(jiān)堅(jiān)持的一項(xiàng)原原則。因此當(dāng)當(dāng)ISO144000系列列標(biāo)

39、準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為為我國國家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，仍確確定為推薦性性標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持持自愿原則不不變。 HYPERLINK 所謂的“自愿”就是排斥任任何強(qiáng)迫和不不必要的行政政干預(yù)。也就就是說組織是是否實(shí)施這套套標(biāo)準(zhǔn)、是否否申請(qǐng)認(rèn)證以以及向哪個(gè)認(rèn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)申請(qǐng)請(qǐng)等，完全由由企業(yè)自主決決定。當(dāng)然，市市場、相關(guān)方方的要求所形形成的壓力，則則是組織實(shí)施施環(huán)境管理、改改善環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）的的外部推動(dòng)力力，應(yīng)特別予予以重視和滿滿足。 HYPERLINK ISO 140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的基本思思路是引導(dǎo)企企業(yè)建立起環(huán)環(huán)境管理的自自我約束機(jī)制制，從最高領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)到每個(gè)職職工都以主動(dòng)動(dòng)、自覺的精精神處理好與與改善環(huán)境表表現(xiàn)（行為）有有關(guān)的活動(dòng)

40、，樹樹立企業(yè)形象象、提高企業(yè)業(yè)競爭力。所所有這一切，都都建立在全體體職工環(huán)境意意識(shí)提高的基基礎(chǔ)上，只有有堅(jiān)持自愿原原則，才有利利于這種自我我約束機(jī)制的的形成和鞏固固。這種自我我約束機(jī)制同同依法監(jiān)督機(jī)機(jī)制不僅沒有有矛盾，而且且相輔相成。正正確處理好兩兩者的關(guān)系，運(yùn)運(yùn)用好這兩種種機(jī)制，充分分調(diào)動(dòng)一切積積極因素參與與環(huán)境管理，這這是我國政府府實(shí)施ISOO 140000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的目的。 HYPERLINK 2、廣泛適用性性 HYPERLINK ISO 140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，在許多多方面借鑒了了ISO90000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的成功經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)也也吸取了一些些經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又又有所創(chuàng)新?！皬V泛適用”這個(gè)特點(diǎn)就

41、是在吸取ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上的創(chuàng)造。ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)要求建立的環(huán)境管理體系，只有一種模式（即按ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)建立的框架）而沒象1994版ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn)那樣給出三種供選擇的模式。ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的模式（即ISO14001標(biāo)準(zhǔn)）“適用于任何類型與規(guī)模的組織，并適用于各種地理、文化和社會(huì)條件”，既可用于內(nèi)部審核或?qū)ν獾恼J(rèn)證、注冊，也可用于自我管理。 HYPERLINK 3、靈活性 HYPERLINK 標(biāo)準(zhǔn)的靈活性或或合理性是其其適用性的基基礎(chǔ)。ISOO 140001標(biāo)準(zhǔn)雖然然借鑒了英國國BS 77750標(biāo)準(zhǔn)的的經(jīng)驗(yàn)并采納納了其中的許許多內(nèi)容，

42、但但有些內(nèi)容并并沒有采納，如如BS 77750標(biāo)準(zhǔn)要要求編寫環(huán)境境管理手冊，ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)并不強(qiáng)求這樣做；BS 7750標(biāo)準(zhǔn)要求組織對(duì)其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)所帶來的直接的和間接的環(huán)境影響進(jìn)行確定、檢查和評(píng)價(jià)（初始評(píng)審），ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范部分也沒有這方面的要求，只在附錄中作為方法加以推薦。此外，ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)除了要求織織對(duì)遵守環(huán)境法規(guī)、堅(jiān)持污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)做出承諾外，再無硬性規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)僅提出建立體系，以實(shí)現(xiàn)方針、目標(biāo)的框架要求，沒有規(guī)止必須達(dá)到的環(huán)境表現(xiàn)（行為）指標(biāo)，而把建立表現(xiàn)（行為）目標(biāo)和指標(biāo)的工作留給企業(yè)，既調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極性，又允許企業(yè)從實(shí)際出發(fā)量力而行。標(biāo)準(zhǔn)的這

43、種靈活性中體現(xiàn)出合理性，使各種類型的企業(yè)都有可能通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到改進(jìn)環(huán)境表現(xiàn)（行為）的目的。 HYPERLINK 4、兼容性 HYPERLINK ISO 140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是在ISSO 90000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)之后制定的的，是同ISSO 90000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)性質(zhì)相同的的管理標(biāo)推。兩兩套標(biāo)準(zhǔn)都要要求組織建立立相應(yīng)的管理理體系。ISSO 90000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施多多年，許多企企業(yè)已經(jīng)建立立了質(zhì)量體系系。在這種情情況下，實(shí)施施ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)，要要求企業(yè)再建建一套管理體體系，如果處處理不好，不不僅會(huì)加重企企業(yè)負(fù)擔(dān)，影影響企業(yè)實(shí)施施ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)的積積極性，而且且

44、容易造成矛矛盾，甚至引引起管理上的的混亂。ISSO/TC2207從開始就特別別注意這個(gè)問問題，為此還還特地設(shè)立了了一個(gè)“ISO/TTC207與與ISO/TTC176合合作與協(xié)調(diào)組組”，其主要任任務(wù)就是處理理兩體系間的的協(xié)調(diào)問題。在在ISO 114000標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)中，針對(duì)對(duì)兼容問題有有許多說明和和規(guī)定，如IISO 144001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的引言中指指出“本標(biāo)準(zhǔn)與ISSO 90000系列質(zhì)量量體系標(biāo)準(zhǔn)遵遵循共同的管管理體系原則則，組織可選選取個(gè)與 ISOO 90000系列相符的的現(xiàn)行管理體體系，作為其其環(huán)境管理體體系的基礎(chǔ)”，“本標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)規(guī)定的環(huán)境管管理體系要求求，不必獨(dú)立立于現(xiàn)行的管管理體系要素素。在一些

45、情情況下，可對(duì)對(duì)現(xiàn)行管理體體系要素加以以修改，使之之適合本標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要求?！痹贗SO 114004標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的“原則3”中還專列了了一個(gè)“環(huán)境管理體體系的協(xié)調(diào)和和一體化”條款（4322），再次強(qiáng)強(qiáng)調(diào)“為了有效地地管理環(huán)境事事務(wù)，應(yīng)對(duì)環(huán)環(huán)境管理體系系要素進(jìn)行設(shè)設(shè)計(jì)或修訂，使使之和現(xiàn)行管管理體系要素素有效的協(xié)調(diào)調(diào)與結(jié)合”。該標(biāo)準(zhǔn)還還列舉了有利利于一體化的的要素清單。在在ISO144001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的“附錄B”中給出了ISSO 140001標(biāo)準(zhǔn)和和ISO 99001標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的要素對(duì)應(yīng)應(yīng)表，并說明明“進(jìn)行這一對(duì)對(duì)比的目的，是是向已經(jīng)采用用了其中個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可可能還希望采采用另一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的組織展示示它們的可結(jié)結(jié)合性”。這

46、些表明明，對(duì)體系的的兼容或一體體化的考慮是是ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)的突突出特點(diǎn)，是是ISOTC2077的重大決策策，也是正確確實(shí)施這一標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)鍵問問題。但兼容容和一體化在在目前只能是是相對(duì)的，徹徹底的兼容和和一體化要通通過兩套標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的進(jìn)一步改改革和協(xié)調(diào)才才能實(shí)現(xiàn)。 HYPERLINK 5、全過程預(yù)防防 HYPERLINK “頂防為主”是是貫穿ISOO 140000系列各標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的主導(dǎo)思思想。在環(huán)境境管理體系框框架要求中，最最重要的環(huán)節(jié)節(jié)便是制定環(huán)環(huán)境方針，要要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)在方針中必必須承諾污染染預(yù)防，并且且還要把這個(gè)個(gè)承諾在環(huán)境境管理體系中中加以具體化化和落實(shí)，體體系中的許多多要素都有

47、預(yù)預(yù)防功能。此此外， ISSO 140000的生命命周期評(píng)價(jià)則則把預(yù)防思想想由制造過程程擴(kuò)展到產(chǎn)品品的整個(gè)生命命周期。環(huán)境境行為評(píng)價(jià)通通過連續(xù)的，動(dòng)動(dòng)態(tài)的監(jiān)測數(shù)數(shù)據(jù)，既可對(duì)對(duì)某一時(shí) HYPERLINK 點(diǎn)的的環(huán)境行為進(jìn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，又又能對(duì)發(fā)展趨趨勢進(jìn)行評(píng)估估和預(yù)測。從從而可以為企企業(yè)管理的各各個(gè)方面、產(chǎn)產(chǎn)品生命周期期的各個(gè)階段段提供決策依依據(jù)，實(shí)現(xiàn)全全過程的污染染預(yù)防。 HYPERLINK 6、持續(xù)改進(jìn)原原則 HYPERLINK 持續(xù)改進(jìn)是ISSO 140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的靈魂。ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)總的目的是支持環(huán)境保護(hù)和污染預(yù)防，協(xié)調(diào)它們與社會(huì)需求和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。這個(gè)總目的是要通過各個(gè)

48、組織實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)才能實(shí)現(xiàn)。就每個(gè)組織來說，無論是污染預(yù)防還是環(huán)境表現(xiàn)（行為）的改善，都不可能一經(jīng)實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)就能得到完滿的解決。持續(xù)的改進(jìn)過程，對(duì)所有的組織來說，都是必不可少的。而且舊的問題解決了，新的問題又會(huì)出現(xiàn)，主要問題解決了，次要問題便提到日程，改進(jìn)是永無止境的。簡單地說，一個(gè)組織建立了自己的環(huán)境管理體系，并不能表明其環(huán)境表現(xiàn)（行為）如何，而是表明這個(gè)組織決心通過實(shí)施這套標(biāo)準(zhǔn)，建立起能夠不斷改進(jìn)的機(jī)制，通過堅(jiān)持不懈地改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)自己的環(huán)境方針和承諾，最終達(dá)到改善環(huán)境表現(xiàn)（行為）的目的。 HYPERLINK 二、推行IS00 140000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的作用和意意義 HYPERLINK ISO

49、140000系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)歸根結(jié)底底是一套管理理性質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。它是工業(yè)業(yè)發(fā)達(dá)國家環(huán)環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)的結(jié)晶，在在制定國際標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)考慮了了不同國家的的情況，盡量量使標(biāo)準(zhǔn)能普普遍適用。像像我國這樣的的發(fā)展中國家家的企業(yè)，由由于平時(shí)的環(huán)環(huán)境管理工作作還沒有達(dá)到到工業(yè)發(fā)達(dá)國國家同行企業(yè)業(yè)的水平，推推行這套標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)具有一定難難度，但總的的來說沒有不不可克服的困困難。從積極極方面考慮，貫貫徹實(shí)施這套套標(biāo)準(zhǔn)恰是借借鑒國際經(jīng)驗(yàn)驗(yàn)、提高我國國企業(yè)的管理理水平、縮短短管理差距的的一個(gè)機(jī)遇。 HYPERLINK 企業(yè)及各種類型型組織推行IISO 144000系列列標(biāo)準(zhǔn)，其意意義絕不僅僅僅是拿到一張張認(rèn)證證書。推推行ISO 1

50、40000系列標(biāo)準(zhǔn)的的過程同推行行ISO 99000族標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一樣，在在組織里進(jìn)行行的是一場管管理思想的更更新和加強(qiáng)管管理的普遍教教肓，是鞭策策自己擺脫落落后，適應(yīng)國國際潮流，向向社會(huì)展示組組織雄心抱負(fù)負(fù)的壯舉。在在組織推行IISO 144000系列列標(biāo)準(zhǔn)，既有有重大的社會(huì)會(huì)意義，又有有明顯的現(xiàn)實(shí)實(shí)意義。 HYPERLINK 1、推行ISOO 140000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的社會(huì)意義義 HYPERLINK a、有利于提高高全民族的環(huán)環(huán)境意識(shí)，樹樹立科學(xué)的自自然觀和發(fā)展展觀，有利于于促進(jìn)兩個(gè)文文明建設(shè)； HYPERLINK b、有利于提高高人們的遵法法、守法意識(shí)識(shí)，有利于環(huán)環(huán)境法規(guī)的貫貫徹實(shí)施； HYPE

51、RLINK c、調(diào)動(dòng)組織防防治環(huán)境污染染的主動(dòng)性，促促進(jìn)組織通過過建立自律機(jī)機(jī)制，制定并并實(shí)施預(yù)防為為主、從源頭頭抓起全過程程控制的管理理措施，為解解決環(huán)境問題題提供了一套套同依法治理理相輔相成的的科學(xué)管理方方法，為人類類社會(huì)解決環(huán)環(huán)境門題開辟辟了新的思路路； HYPERLINK d、ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)把治治理環(huán)境污染染同減少資源源、能源的消消耗同時(shí)并重重，視為同一一問題的兩個(gè)個(gè)方面，從而而能有力地推推動(dòng)資源和能能源的節(jié)約，實(shí)實(shí)現(xiàn)其合理利利用，對(duì)保護(hù)護(hù)地球上的不不可再生和稀稀缺資源也會(huì)會(huì)起到重要的的作用； HYPERLINK e、ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)旨在在保護(hù)環(huán)境，但但它

52、并不排斥斥發(fā)展，它是是建筑在科學(xué)學(xué)的發(fā)展觀基基礎(chǔ)之上，貫貫徹這一標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，有利于實(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)，有利于實(shí)實(shí)現(xiàn)可 HYPERLINK 持續(xù)發(fā)發(fā)展； HYPERLINK f、實(shí)施統(tǒng)一的的國際環(huán)境管管理標(biāo)準(zhǔn)，有有利于實(shí)現(xiàn)各各國間環(huán)境認(rèn)認(rèn)證的雙邊和和多邊互認(rèn)，有有利于消除技技術(shù)性貿(mào)易壁壁壘； HYPERLINK g、環(huán)境管理是是一項(xiàng)綜合管管理，涉及到到組織的方方方面面，環(huán)境境管理水平的的提高，必定定促進(jìn)和帶動(dòng)動(dòng)整個(gè)管理水水平的提高，從從而有利于推推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)濟(jì)由消耗高、浪浪費(fèi)大、效率率低、效益差差的粗放式經(jīng)經(jīng)營向集約化化經(jīng)營轉(zhuǎn)變。 HYPERLINK 2、推行ISOO 140000系列標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)對(duì)

53、組織的現(xiàn)現(xiàn)實(shí)意義 HYPERLINK a、提高職工的的環(huán)境意識(shí)和和守法的主動(dòng)動(dòng)性、自覺性性； HYPERLINK b、ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)為幫幫助組織提高高環(huán)境管理能能力，提供了了一整套方法法和系統(tǒng)化框框架。組織借借助這套框架架可以建立符符合起碼要求求的管理模式式； HYPERLINK c、組織通過環(huán)環(huán)境管理體系系認(rèn)證，可向向外界證實(shí)自自身遵循所聲聲明的環(huán)境方方針和改善環(huán)環(huán)境行為的承承諾，樹立組組織的良好形形象，提高組組織信譽(yù)和知知名度； HYPERLINK d、組織推行IISO 144000系列列標(biāo)準(zhǔn)，有利利于滿足市場場、用戶和各各相關(guān)方的要要求，有利于于減少信貸和和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的的風(fēng)

54、險(xiǎn)，有利利于吸引投資資，有利于產(chǎn)產(chǎn)品銷售和市市場開拓； HYPERLINK e、ISO 114000系系列標(biāo)準(zhǔn)要求求企業(yè)建立起起內(nèi)部、外部部雙向的信息息溝通渠道并并且形成制度度保證溝通的的及時(shí)和有效效。這將有利利于增進(jìn)組織織與周圍居民民、社區(qū)和相相關(guān)方的相互互了解，改善善相互關(guān)系； HYPERLINK f、環(huán)境的改善善固然需要投投入，這種投投入必然產(chǎn)生生環(huán)境效益，從從長遠(yuǎn)來看，環(huán)環(huán)境效益有利利于組織經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益的增長長，同時(shí)也有有利于增強(qiáng)職職工的敬業(yè)精精神，有利于于保證職工身身心健康，提提高職工的勞勞動(dòng)熱情，有有利于開展精精神文明建設(shè)設(shè)； HYPERLINK g、適應(yīng)綠色消消費(fèi)潮流，提提高組織的

55、競競爭優(yōu)勢； HYPERLINK h、有利于推動(dòng)動(dòng)組織技術(shù)改改造，改進(jìn)工工藝技術(shù)和開開發(fā)新產(chǎn)品。 HYPERLINK l 目錄 基本術(shù)術(shù)語定義及其之間間的關(guān)系本章將重點(diǎn)討論論在環(huán)境管理理體系所涉及及到的術(shù)語和和定義，他們們均來自ISSO140550環(huán)境管管理 術(shù)語國際際標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)中共26個(gè)術(shù)語，其其中環(huán)境、環(huán)環(huán)境影響、環(huán)環(huán)境因素、環(huán)環(huán)境方針、環(huán)環(huán)境目標(biāo)、環(huán)環(huán)境指標(biāo)、環(huán)環(huán)境管理體系系、環(huán)境管理理體系審核、持持續(xù)改進(jìn)、污污染預(yù)防、組組織、相關(guān)方方、環(huán)境表現(xiàn)現(xiàn)（行為）、委委托方、受審審核方、審核核準(zhǔn)則、審核核證據(jù)和審核核結(jié)論這188個(gè)重要術(shù)語語既貫穿于環(huán)環(huán)境管理活動(dòng)動(dòng)的全過程，又又體現(xiàn)了環(huán)境境管理

56、體系運(yùn)運(yùn)行環(huán)節(jié)的具具體特點(diǎn)。因因此，能否準(zhǔn)準(zhǔn)確掌握這些些術(shù)語及其相相正關(guān)系，對(duì)對(duì)于正確理解解和使用環(huán)境境管理系列標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，并有效效建立環(huán)境管管理體系都是是十分重要的的。第一節(jié) HYPERLINK l 目錄錄 環(huán)境、環(huán)境影響、環(huán)環(huán)境因素 HYPERLINK HYPERLINK 本節(jié)重點(diǎn)點(diǎn)介紹環(huán)境、環(huán)環(huán)境影響、環(huán)環(huán)境因素3個(gè)定義，這這3個(gè)定義密切切相關(guān)，其核核心為對(duì)環(huán)境境造成影響的的要素即環(huán)境境因素。 HYPERLINK 一、環(huán)境 HYPERLINK 環(huán)境的概念分為為廣義的和狹狹義的。 HYPERLINK 在中國大百科科全書環(huán)境科學(xué)學(xué)一書中對(duì)對(duì)“環(huán)境”作出了廣義義的定義：“圍繞著人群群的空間及其其中

57、可以直接接、間接影響響人類生活和和發(fā)展的各種種自然因素的的總體，但有有些人認(rèn)為環(huán)環(huán)境除自然因因素外，還應(yīng)應(yīng)包括有些社社會(huì)因素。”它既包括未未經(jīng)人類改造造過的眾多自自然要素，如如陽光、空氣氣、陸地、天天然水體、天天然森林和草草原、野生生生物 等；也包包括經(jīng)過人類類改造過和創(chuàng)創(chuàng)造出的事物物，如水庫、農(nóng)農(nóng)田、園林、村村落、城市、工工廠、港口、公公路、鐵路等等等。廣義的的環(huán)境概念即即：從地表、地地下、空氣乃乃至宇宙。 HYPERLINK 狹義的環(huán)境概念念，在中國主主要指各級(jí)環(huán)環(huán)境保護(hù)行政政主管所只有有的職能。 HYPERLINK ISO140001中環(huán)境的的概念是： HYPERLINK “組織運(yùn)行活動(dòng)

58、動(dòng)的外部存在在，包括空氣氣、水、土地地、自然資源源、植物、動(dòng)動(dòng)物、人，以以及他們之間間的相互關(guān)系系。 HYPERLINK 注：從這意義義上，外部存存在從組織內(nèi)內(nèi)延伸到全球球系統(tǒng)?！?HYPERLINK 說明l：這里所所說的組織的的概念是指具具有自身職能能和行政管理理的公司、集集團(tuán)公司、商商行、企事業(yè)業(yè)單位或社會(huì)會(huì)團(tuán)體，或是是上述單位的的部分或結(jié)合合體，不論其其是否法人團(tuán)團(tuán)體、公營或或私營、獨(dú)資資或合資。 HYPERLINK 說明2：“外部部存在”是指從組織織內(nèi)一直延伸伸到全球系統(tǒng)統(tǒng)，在考慮環(huán)環(huán)境時(shí)不僅應(yīng)應(yīng)用于組織內(nèi)內(nèi)部的、組織織外部周邊的的事物，還應(yīng)應(yīng)將思路擴(kuò)展展到全球系統(tǒng)統(tǒng)。 HYPERLI

59、NK 說明3：環(huán)境不不僅指水、土土壤、空氣、 自然資源、植物、動(dòng)物和人類、氣候、自然景觀等一切客觀存在，還包含這些物質(zhì)之間的相互作用、相互依存和相互轉(zhuǎn)換。 HYPERLINK 說明4：就一個(gè)個(gè)建立ISOO140011環(huán)境管理體體系的組織來來講，例如：某生產(chǎn)公司司，其環(huán)境的的概念即包括括生產(chǎn)所在地地廠區(qū)，還還包括其辦公公區(qū)、生活區(qū)區(qū)、服務(wù)區(qū)及及其庫存區(qū)；也可以包括括其所在地周周圍的大氣環(huán)環(huán)境、海、河河、地下水；甚至還可包包含比較遠(yuǎn)的的渤海之濱，遙遙遠(yuǎn)的大氣臭臭氧層。 HYPERLINK 二環(huán)境影響 HYPERLINK “全部或部分地地由組織的活活動(dòng)、產(chǎn)品或或服務(wù)給環(huán)境境造成的任何何有害或有益益的

60、變化?！?HYPERLINK 說明l：組織的的活動(dòng)指組織織采購運(yùn)輸、存存貯原輔材料料、產(chǎn)品的設(shè)設(shè)計(jì)制造、資資源的開發(fā)、能能源的利用、產(chǎn)產(chǎn)品的存貯、銷銷售等。例如如：（1）某冰箱廠廠 ，其壓縮機(jī)機(jī)、各種注塑塑件、零部件件的采購、運(yùn)運(yùn)輸及周轉(zhuǎn)貯貯存；（2）有氟冰箱箱、無氟冰箱箱的設(shè)計(jì)制造造、存貯和銷銷售運(yùn)送等。 HYPERLINK 說明2：組織的的產(chǎn)品指活動(dòng)動(dòng)或過程的結(jié)結(jié)果。產(chǎn)品可可以是有形的的，如：石油油套管、冰箱箱、壓縮機(jī)、復(fù)復(fù)印機(jī)、，電電視機(jī)、VCCD、汽車、水水泥、煤炭等等。產(chǎn)品也可可以是無形的的。如：知識(shí)識(shí)、信息、概概念、服務(wù)等等。 HYPERLINK 說明3：組織的的服務(wù)既可以以是供方