投資方在建設項目造價的合理控制

1、投資方在建立工程造價的合理控制摘要：建立工程投資的有效控制是工程建立管理的重要組成局部，貫穿于工程建立的全過程。投資方在控制工程造價過程中始終起著主導作用，如何合理確定和控制工程造價，把建立投資的發(fā)生控制在批準的限額內并隨時糾正發(fā)生的偏向，以保證工程投資目的的實現，是投資方的目的和任務。關鍵詞：投資方建立工程造價控制一、建立工程決策階段的投資控制工程的立項決策，是工程建立的開場階段，是投資方進展全過程投資控制最為關鍵的階段。首先是決策階段，決策階段雖然所需花費的資金不多，但對工程投資費用所造成的影響卻能占到70%；決策階段對投資費用所造成的影響是最大的，因此是關注的焦點。在工程的決策階段，合理

2、地確定建立地點、建立規(guī)模，科學地確定建立標準，嚴密地進展可行性研究，對擬建工程工程在技術上是否可行、經濟上是否合理有利、環(huán)境上是否允許等方面進展全面系統的分析、論證，進展多方案優(yōu)選，做好建立工程投資估算的編制與審查，經審查批準后，即可作為建立工程總投資的方案控制額，施工期間不得任意打破，使其真正起到決策和控制作用。投資方組織編寫的工程建議書與可行性研究報告應能全面而準確表達業(yè)主的投資意圖。工程建議書的準確與否直接關系工程投資的效益,投資方應對擬建工程的選址、功能、建立規(guī)模、建立標準、設備選用、環(huán)境影響評價、使用年限等進展準確詳細的闡述并編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾嫠_定的各項初步技術經濟

3、指標將直接決定了整個工程的投資。投資方決不能認為可行性研究只是形式，只是走走過場而已。投資主體也可以選擇合適的監(jiān)理單位參與建立工程的投資分析，有效控制工程投資。目前，一般都認為監(jiān)理單位只是施工質量的監(jiān)理，所以很少介入到投資方的前期投資決策分析；同時，投資方在技術上往往缺乏專業(yè)的技術人員，工程的立項決策就是幾個指導幾句話的事情，很難從技術角度對工程的建立進展客觀全面的分析，也就很難做到科學合理的決策。這實際上是走進了一個誤區(qū)，監(jiān)理的職責不僅表達在施工階段，更重要的是要讓其參與到前期階段。利用監(jiān)理單位在專業(yè)技術上的優(yōu)勢，為業(yè)主更科學、更合理的進展投資控制提供技術上的保障，從而最低程度的減少業(yè)主投資

4、決策的盲目性。二、建立工程設計階段的投資控制在工程做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就在于設計。設計階段也是投資控制的重點階段之一，因此投資方把設計階段的投資控制作為重點，積極進展主動控制將是進展投資控制最有效的手段。設計質量的優(yōu)劣，不僅會影響工程施工的控制目的和投入資源多少，而且對投資額的控制和工程建成后的使用效果產生影響。由于工程產品的一次性投資大，建成后可變性小，因此，做好設計工作，以高質量的設計成果來實現工程工程，是設計階段投資控制的主要目的。要加強對設計單位的考核和制約，應以合同的方式進步設計的質量，減少由于過多地、不必要的設計變更造成投資的失控。投資者要加強對勘察、設計合同的管理，

5、與設計單位建立相應的經濟責任制。在與勘察、設計單位簽訂有關合同時，將勘察、設計質量，特別是對工程地質勘探的準確程度以及估算、概算、預算在各階段設計文件中的執(zhí)行情況與設計費用掛鉤，并建立相應經濟責任制，用經濟手段實現對建立工程投資的控制。三、建立工程發(fā)包階段的投資控制投資方在對工程立項決策與設計階段對投資進展有效的控制后，可以說對整個工程的投資也就根本上控制了，但是施工階段投資的控制也不能無視。施工階段投資的控制，應注重從技術上標準管理，減少施工單位索賠的時機。多年的理論證明，控制建立工程發(fā)包階段工程造價的有效手段是積極推行建立工程招投標制。1、通過招標方式選擇好施工隊伍。建立部頒發(fā)?建立工程招

6、標投標暫行規(guī)定?中指出：“確定中標企業(yè)的主要根據是標價合理、能保證質量和工期，經濟效益好、社會信譽高。2、加強合同管理，防止合同條款的缺陷。合同條款規(guī)定了雙方的權利、義務，是雙方行動的根據。首先，合同措詞要嚴密，不留“活口。有時施工方就是利用了合同中某些條款的不確定性向投資方索賠,以到達增加盈利的目的。其次，合同條款要詳細,特別是一些牽涉到投資增減的條款，諸如設計變更確實認及其計價根據、某些特殊材料的調價方法等都要詳細而明確。其次，注重對合同變更，特別是施工過程中發(fā)生的現場簽證與設計變更的管理，建立完善的變更審查、審批制度。手續(xù)不完善的簽證，一般不予認可。投資方要對于每一項設計變更的功能目的、

7、工程量及造價增減情況都應進展詳細分析，嚴格控制施工中的設計變更，從制度上防止任意進步設計標準，改變工程規(guī)模，增加工程投資費用。嚴格地講，對變更局部提出的投資增加，是施工單位的一種索賠方式。這就要求投資方駐工地代表具有較強的管理經歷與專業(yè)才能，特別是要具備較強的預算才能。對于現場簽證，現場技術管理人員可以正確分析其詳細內容，確定其是否已屬于圖紙、預算內容以及包干內容，然后進展適當簽證，否那么很容易造成無謂的投資增加。而對于施工過程中發(fā)生的變更，投資方應認真考察變更內容的原因、投資增減情況及其對工期的影響等。3、對大宗材料和大型設備實行單獨招標采購，最大程度降低材料設備投資。在工程造價中，材料設備

8、費用所占的比重很大，其采購、供給和管理是否科學，不僅直接影響工程質量，而且影響著工程造價。因此，投資方應對建筑材料和設備的貨源、價格建立信息網絡，掌握市場行情。對差價大的大宗材料或價值大的設備，我們通常選擇直接與廠家定貨自供，或者由施工單位購置，業(yè)主參與材料的招標工作，真正選擇到質量優(yōu)良、價格合理的材料、設備。轉貼于論文聯盟.ll.4、嚴密工程承發(fā)包合同。通過招標、投標選定了施工隊伍，即可簽訂建立工程承發(fā)包合同。合同價即為中標價。在合同履行過程中,通過有關的合同條件，將合同各方的投資工作親密聯絡起來，促進投資工作的開展和投資控制目的的實現。5、嚴格按合同約定及實際完成的工作量支付工程進度款。投

9、資方應在合同約定的根底上，準確做好對已完工程量的計量，嚴防工程進度款的超進度支付。6、投資主體要在標準自身行為的同時，加強對監(jiān)理單位的管理，積極主動地防范施工單位的索賠。索賠發(fā)生的原因，除了以上談到的合同缺陷及合同變更外，一般還有以下幾種：業(yè)主違約、業(yè)主代表監(jiān)理工程師行為不當、其他不可抗力的影響等。監(jiān)理工程師是承受業(yè)主委托進展工作的，因此從施工合同的角度，由他們的不當行為給施工單位造成的損失，應由投資方承當。業(yè)主除了嚴格履行施工合同約定的條款外，還要做好“監(jiān)理的監(jiān)理。四、建立工程施工階段的投資控制工程建立進入施工階段后，由于工程設計已完成，工程量已完全詳細化，因此影響工程投資的可能性只有5%-

10、10%,節(jié)約投資的可能性已經很校但工程投資卻主要發(fā)生在這一階段，浪費投資的可能性那么很大，可以說施工管理程度的上下直接影響建立工程造價，做好施工階段的投資控制，也是整個建立工程投資控制的重要組成局部。1、認真做好施工組織設計的審查工作工程工程的施工組織設計提出了工程施工中進度控制、質量控制、投資控制、平安控制、現場管理等目的以及技術組織措施。施工組織設計的根本內容包括工程概況和施工條件分析、主要工程的施工方案、施工進度方案和施工平面圖。它是施工階段的全局性的技術經濟文件。對施工組織設計進展優(yōu)化，主要目的之一就是使投資與工期、投資與質量之間的關系可以得到正確處理。要正確處理質量、工期和投資三者之

11、間的關系，不能一味要求縮短工期而以較大的投資作為代價。要催促施工單位做好施工進度方案網絡圖的設計和優(yōu)化，在保證工程質量和滿足工期的前提下，盡可能降低工程造價。2、嚴格工程變更及現場簽證的審查與控制在工程工程的施行過程中，由于多方面的情況變化，經常出現工程量變化、施工進度變化以及發(fā)包方與承包方在執(zhí)行合同中的爭執(zhí)等許多問題。由于工程變更所引起的工程量的變化、承包方的索賠等，都有可能使工程投資超出原來的預算投資。對必要的設計變更，應做到以下幾點：1進展工程量和投資增減分析，論證變更的必要性；2所有設計變更均需經發(fā)包方代表或發(fā)包方委托進展工程管理的監(jiān)理工程師同意；3當設計變更超過原設計標準或已批準的建

12、立規(guī)模時，均應經原工程審批部門和其他有關部門的審查批準。嚴格控制施工現場的簽證。對于因施工條件或無法預見的情況的發(fā)生所引起的工程量的變化,需進展現場簽證?，F場簽證一般涉及工程量的增減、施工方案的變更和施工時間的改變，在工程建立管理過程中，要建立完備的現場簽證手續(xù)，簽證必須到達量化要求，簽證的工作量應主要為現場實測、實量或清點的實物量，如長度、高度、深度、寬度、規(guī)格等，防止出現建立單位工程管理人員只管簽證，不算經濟帳的現象，造成投資失控的嚴重后果，變事后被動控制為事前主動控制工程造價。3、做好合同管理，做好索賠管理加強施工合同的費用控制，是施工階段投資控制的一項重要內容。積累一切可能涉及索賠論證的資料，加強索工程造價管理是一門集經濟、技術、管理于一體的具有前瞻性的學問，對可能引起的索賠應當有所預測，及時采體補救措施，有效防止索賠事件的發(fā)生。4、做好開工決算審核，控制工程造價作為一項核心工作來抓，使有限的建立資金發(fā)揮出建立工程開工決算的審核是控制工程造價的最后一個環(huán)節(jié)。由于在施工中經常會出現各種變化，如：地質條件的變化、材料的代換、工程量的增加等。投資方通過對開工結算的管理，使結算價款不僅能符合合同的約定，而且可以真實地反映業(yè)主對工程所作的變更情況。顯然，投資方