古浪縣城市總體規(guī)劃使用說明

1、古浪縣城市總體規(guī)劃說明書討論稿）古浪縣人民政府西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院201010第一章規(guī)劃依據(jù)、年限、范、指導(dǎo)思想與規(guī)劃原則一、規(guī)劃依據(jù)中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法城市規(guī)劃編制辦法(建設(shè)部2006)城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)(GB137-97)中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文(城鄉(xiāng)規(guī)劃部分)建設(shè)部關(guān)于修訂城市總體規(guī)劃工作的若干意見武威市城市總體規(guī)劃(20012020)古浪縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要古浪縣土地利用總體規(guī)劃(20102020)古浪縣統(tǒng)計年鑒城市藍(lán)線管理辦法城市綠線管理辦法城市黃線管理辦法城市紫線管理辦法古浪縣城市總體規(guī)劃(20032020年)

2、古浪縣志二、規(guī)劃年限本次規(guī)劃期限為2010-2030年近期：2010-2015年；中期：2016-2020年；中遠(yuǎn)期：2021-2025年；遠(yuǎn)期：2026-2030年遠(yuǎn)景：2031-本世紀(jì)中葉。三、規(guī)劃范1縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍為全縣行政轄區(qū)，面積5046.54平方公里。規(guī)劃控制區(qū)范圍西到古豐鄉(xiāng)冰溝墩村；東到土門鎮(zhèn)八步沙林場；南到黑松驛鎮(zhèn)黑松驛村；北到土門、泗水鎮(zhèn)北界。面積約591平方公里?？h城規(guī)劃用地范圍本次中心城區(qū)規(guī)劃用地南以新建水廠、北以上胡莊子為界，西以平頂山麓、東以俞家?guī)X山麓為界，總面積為33.41平方公里。、規(guī)劃指導(dǎo)思想堅持科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型

3、及社會主義和諧社會為目標(biāo)，緊抓國家西部大開發(fā)的歷史性機(jī)遇，充分發(fā)揮城市的交通區(qū)位優(yōu)勢，強(qiáng)化城市對外職能；運(yùn)用經(jīng)營城市的理念，盤活城市資產(chǎn)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市土地利用率；大力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，注重城市內(nèi)部人工環(huán)境建設(shè)與外部自然生態(tài)環(huán)境相結(jié)合，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，把古浪縣建設(shè)成為具有一定文化底蘊(yùn)和競爭力的現(xiàn)代宜居城市。五、規(guī)劃原則（一）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的原則古浪縣位于武威市域，其經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展及城市建設(shè)應(yīng)與周邊的大背景相協(xié)調(diào)，服從于武威市乃至甘肅省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大戰(zhàn)略，服從于運(yùn)城市域的人口和生產(chǎn)力布局的要求。（二）近期建設(shè)與遠(yuǎn)景發(fā)展相結(jié)合原則城市發(fā)展是一個不間斷的過程，總體規(guī)劃不僅要

4、明確規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，更重要的是要對實施規(guī)劃的每個階段，尤其是近期建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)籌安排，做到近期、遠(yuǎn)期協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）以人為本原則以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，城市居民的切實利益為出發(fā)點與落腳點，營造滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求、切實保障人民群眾利益的空間載體，構(gòu)建和諧城市，創(chuàng)造高品質(zhì)的生活環(huán)境，實現(xiàn)宜居城市的目標(biāo)。（四）可持續(xù)發(fā)展的原則充分體現(xiàn)城市發(fā)展由粗放型發(fā)展模式向可持續(xù)的集約型發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的觀點，把可持續(xù)發(fā)展作為規(guī)劃和建設(shè)的核心，走經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的道路。（五）整體性的原則中心城區(qū)發(fā)展應(yīng)和重點項目區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合，舊城改造與新區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，注重現(xiàn)狀、近期、遠(yuǎn)期城市建設(shè)發(fā)展的銜接，優(yōu)化

5、城市整體結(jié)構(gòu)，完善城市功能布局。（六）珍惜資源，節(jié)約使用土地的原則嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，明確城市土地利用總體規(guī)劃對城市土地的管制作用，合理配置土地資源，滿足生產(chǎn)、生活的需要，確保耕地總量的動態(tài)平衡。城市規(guī)劃區(qū)與基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)相協(xié)調(diào)，城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃有機(jī)銜接。（七）設(shè)施先導(dǎo)化原則提高基礎(chǔ)設(shè)施配置水平是提高城市質(zhì)量的重要內(nèi)容和重要保障，也是優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要途徑。重視區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)與周邊城鎮(zhèn)群的聯(lián)系。第二章縣域總體發(fā)展戰(zhàn)略（一）推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程綜合考慮縣域資源、環(huán)境、發(fā)展問題，加速城鄉(xiāng)融合，突破城鄉(xiāng)界限、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界限的束縛，通過土地流轉(zhuǎn)、生態(tài)移民、產(chǎn)業(yè)布局、

6、城鎮(zhèn)吸引等多種模式，引導(dǎo)生態(tài)環(huán)境脆弱、發(fā)展條件差的區(qū)域人口向發(fā)展條件好的區(qū)域集中，鄉(xiāng)村居民向城鎮(zhèn)區(qū)集中，構(gòu)建生態(tài)良好、生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局。（二）加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和工業(yè)化進(jìn)程依托縣域礦產(chǎn)資源和農(nóng)牧資源，加快工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展電石精細(xì)加工、生產(chǎn)石灰氮、肌酸等呱類、磺胺類以及醋酸乙烯、聚氨酯等樹脂精細(xì)化工產(chǎn)品、水泥等建材產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)中心城區(qū)及重點城鎮(zhèn)的就業(yè)人口吸納能力，通過工業(yè)化推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)化，從而推動縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（三）加強(qiáng)重點區(qū)域的建設(shè)針對縣域各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件的評價，明確劃分縣域重點開發(fā)區(qū)、拓展開發(fā)區(qū)、限

7、制開發(fā)區(qū)、禁止開發(fā)區(qū)，引導(dǎo)縣域人口、產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施布局，加快重點開發(fā)區(qū)域的建設(shè)，以重點開發(fā)區(qū)作為縣域發(fā)展的龍頭，引導(dǎo)人口、產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)輻射帶動能力，帶動縣域整體發(fā)展。域總體發(fā)展定位域總體發(fā)展定位（一）全省重要的精細(xì)化工基地積極搶抓西部大開發(fā)戰(zhàn)略機(jī)遇，依托古浪縣豐富的礦產(chǎn)資源，圍繞國家產(chǎn)業(yè)政策，以綠色化、高性能化、專用化和高附加值化為目標(biāo)，以解決催化技術(shù)、過程強(qiáng)化技術(shù)、精細(xì)加工技術(shù)、生物化工技術(shù)等制約我國精細(xì)化工行業(yè)發(fā)展的共性關(guān)鍵技術(shù)為突破口，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。按照“大區(qū)域謀劃、大項目支撐、大企業(yè)集團(tuán)帶動、產(chǎn)業(yè)循環(huán)集聚式發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)劃及產(chǎn)品市場發(fā)展前

8、景，在精細(xì)化工建材工業(yè)園內(nèi)著力培育龍頭企業(yè)，堅持現(xiàn)有資源利用與上下游產(chǎn)品延伸加工并重，抓好重大項目建設(shè)。大力突出電石產(chǎn)業(yè)深加工帶動作用，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度，并圍繞電石基礎(chǔ)原料，著力向氰胺化工和乙炔化工兩個方向發(fā)展，積極做大、做精、做深乙炔聚脂類和氰胺醫(yī)藥及保健品藥類下游產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品附加值。同時，加強(qiáng)延伸產(chǎn)品開發(fā)和核心技術(shù)研究，實現(xiàn)產(chǎn)品高強(qiáng)度化，提高精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)的整體技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)古浪縣精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，全力打造省級精細(xì)化工基地。（二）河西走廊無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地按照“土地集約化經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展、資源循環(huán)式利用”的集聚區(qū)發(fā)展原則，充分發(fā)揮區(qū)域資源優(yōu)勢，突出區(qū)域發(fā)展特色，

9、依托縣域的土地資源，充分發(fā)揮古浪縣豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，積極扶持發(fā)展以食品、麥芽、面粉、藥草、馬鈴薯、豆類、羔羊和小雜糧為主的特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和以保鮮冷儲為主的農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)銷企業(yè)，加快技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品開發(fā)步伐，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展新興龍頭企業(yè)，提高加工轉(zhuǎn)化和運(yùn)銷能力。加強(qiáng)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品基地建設(shè)，解決有資源無產(chǎn)業(yè)，有規(guī)模無優(yōu)勢的問題，努力形成具有較強(qiáng)競爭力的地方特色優(yōu)勢品牌，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。（三）東部及蘭州市區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷承接地抓住機(jī)遇，積極準(zhǔn)備作為東部及蘭州市區(qū)產(chǎn)業(yè)外遷的承接地，古浪的區(qū)位條件優(yōu)越，資源豐富，要素供給充裕、綜合成本相對較低，要加強(qiáng)其基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，降低運(yùn)輸

10、成本，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力，逐步引導(dǎo)和促進(jìn)東部及蘭州市區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)向古浪轉(zhuǎn)移，促進(jìn)古浪就業(yè)，同時著力提高自身的產(chǎn)業(yè)競爭力，提高自身的經(jīng)濟(jì)實力。域沙漠生態(tài)旅游與紅色旅游勝地以馬路灘沙漠生態(tài)旅游為重點，穩(wěn)步推進(jìn)生態(tài)休閑地帶、生態(tài)文化地帶、治沙成果展示地帶、沙漠動感地帶、綠色行動地帶的開發(fā)建設(shè)，逐步建立休閑度假、激情體驗、民族風(fēng)情、鄉(xiāng)村旅游等多樣化、復(fù)合型的沙漠生態(tài)旅游體系，建立全市乃至全省沙漠生態(tài)旅游勝地。建設(shè)紅軍西路軍烈士陵園和紅軍西路軍烈士陵園紀(jì)念館，打造規(guī)模大、品位高、觀賞性強(qiáng)的經(jīng)典紅色旅游景區(qū)，擴(kuò)大縣域紅色影響和感召力，建立全縣愛國主義教育基地和青少年教育中心。（五）甘肅扶貧開發(fā)與新農(nóng)村建

11、設(shè)示范區(qū)以黃花灘鄉(xiāng)為代表，建立甘肅扶貧開發(fā)示范區(qū)，黃花灘位于古浪縣城東北部，東靠景電二期工程古浪灌區(qū)，西距土門鎮(zhèn)10公里，南鄰淺山地帶，北緣騰格里沙漠。區(qū)內(nèi)土地資源豐富、集中連片、廣闊平坦、土層較厚、土壤肥沃開發(fā)潛力大，發(fā)展前景廣闊。利用景電二期工程古浪灌區(qū)的富余水量，從外流域適度調(diào)水，合理開發(fā)土地資源，建立甘肅扶貧開發(fā)示范區(qū)，整體搬遷南部山區(qū)貧困人口，解決山區(qū)貧困人口脫貧問題。作為甘肅新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，改善基礎(chǔ)設(shè)施、推廣旱農(nóng)技術(shù)、培育特色產(chǎn)業(yè)、開展勞務(wù)輸出、移民搬遷、基層組織建設(shè)等重點工作，全面加快扶貧開發(fā)進(jìn)程，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。域總體發(fā)展目標(biāo)域總體發(fā)展目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)目標(biāo)12015年國內(nèi)生

12、產(chǎn)總值達(dá)到40億元以上，2020年達(dá)到65億元以上，2030年達(dá)到200億元以上。2地均工業(yè)增加值達(dá)到5000萬元/平方公里以上。3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和市場化水平提高，工業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實力顯著增強(qiáng)（二）社會目標(biāo)1逐步縮小城鄉(xiāng)居民收入差距（目前為3.24：1）。2提高九年義務(wù)教育水平，積極擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模。3城市和農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)設(shè)施繼續(xù)改善，提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到4基本公共服務(wù)能力明顯提高，社會保障體系進(jìn)一步完善。5防災(zāi)減災(zāi)能力不斷提高，社會治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。第三章縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃第三章縣域城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃一、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平評價古浪縣整體城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平

13、逐年提高，其城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)融合度、社會融合度基本呈上升趨勢，占城鄉(xiāng)統(tǒng)籌水平權(quán)重較大的設(shè)施融合度2005-2008年增長幅度較大，之后有所緩解，2009年社會融合度最佳，經(jīng)濟(jì)融合度次之，設(shè)施融合度最后。實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會、設(shè)施的協(xié)調(diào)發(fā)展。二、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)落實科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的社會、經(jīng)濟(jì)、資源和生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，遏制當(dāng)前城鄉(xiāng)差距的不斷擴(kuò)大，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)同步和諧發(fā)展，實現(xiàn)整體的生態(tài)穩(wěn)定和社會穩(wěn)定。（二）具體目標(biāo)1統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)增長；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)企業(yè)發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素配置。

14、2統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)人口發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)科教文化發(fā)展；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)福利保障；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)資源環(huán)境保護(hù)。護(hù)。3統(tǒng)籌城鄉(xiāng)設(shè)施建設(shè)通過便捷的交通線路、舒適的交通工具、廉價的收費(fèi)及周到的服務(wù)，形成快速便捷的城鄉(xiāng)交通體系，加強(qiáng)城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)生活聯(lián)系，建立高度靈敏的網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)。三、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌戰(zhàn)略（一）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)空間布局。以城區(qū)經(jīng)濟(jì)為龍頭，以泗水鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)為核心，依托古浪資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)、高效生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、生物制藥產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚，壯大城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，提升縣域經(jīng)濟(jì)，帶動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。以

15、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，加大對農(nóng)業(yè)的資金投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。大力推進(jìn)一村一品的特色產(chǎn)品生產(chǎn),通過不斷開拓市場,技術(shù)創(chuàng)新,資金融通,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)做大做強(qiáng)，調(diào)節(jié)和指導(dǎo)農(nóng)戶生產(chǎn),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推廣“公司+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”的產(chǎn)供銷一體化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式,將農(nóng)戶的分散生產(chǎn)與大市場緊密相連,降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風(fēng)險,提高農(nóng)業(yè)比較收益,增加農(nóng)民收入。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程。以城區(qū)和重點鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步改革城鎮(zhèn)戶籍制度，完善土地使用制度，促進(jìn)農(nóng)

16、村富余勞動力向城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，提高城鎮(zhèn)化水平,通過在城鎮(zhèn)內(nèi)培育吸收消化農(nóng)牧產(chǎn)品的支柱產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)城鎮(zhèn)吸納農(nóng)村人口就業(yè)、帶動農(nóng)村發(fā)展的能力。同時，政府要制定在教育、勞動就業(yè)、社會保障等方面的配套政策，建立城鄉(xiāng)一體化的國民教育、勞動就業(yè)社會保障體系。（三）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配置布局。加大對縣域基礎(chǔ)設(shè)施的投入和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)，改善城鎮(zhèn)服務(wù)設(shè)施水平，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境和投資環(huán)境，增強(qiáng)城鎮(zhèn)的吸引力、凝聚力和競爭力，把城鎮(zhèn)社區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境作為一個整體進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，同時，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)投入，推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。完善城鄉(xiāng)供水供電、通信郵電、垃圾處理、污染治理、環(huán)

17、境保護(hù)體系。大力推進(jìn)農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展。加快發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，采取高中向城區(qū)集中，初中向鎮(zhèn)區(qū)集中的策略，合理利用教育資源，重點普及和鞏固農(nóng)村九年義務(wù)教育。加強(qiáng)農(nóng)村公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，基本建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加強(qiáng)人畜共患疾病的防治。發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”。完善城鄉(xiāng)社會救助體系。第四章產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略（一）加快制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化逐漸改變產(chǎn)業(yè)發(fā)展對礦產(chǎn)資源的嚴(yán)重依賴，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由資源型產(chǎn)業(yè)和農(nóng)副食品加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)向后續(xù)加工制造為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及由一般技術(shù)型產(chǎn)業(yè)逐步向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加大用高新技術(shù)和先進(jìn)適

18、用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)類型，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整。（二）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造城市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群古浪縣應(yīng)加大對產(chǎn)業(yè)的科技力量投入，提高產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，重點引導(dǎo)發(fā)展建設(shè)用地集約、經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境污染小、能耗較小的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。（三）大力發(fā)展旱作農(nóng)業(yè)，提高單位面積水資源利用率積極推廣全膜雙壟溝播、膜下滴灌等高效旱作節(jié)水技術(shù)，努力建設(shè)國家旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)。合理調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展耐旱節(jié)水品種。積極發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，推廣日光溫室和塑料大棚，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。推進(jìn)基本農(nóng)田建設(shè)，穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)水平，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。四以人口集聚和交通優(yōu)勢提升為抓手，大力發(fā)展商貿(mào)物流等

19、新型第三產(chǎn)業(yè)四通過利用蘭州市、武威市的輻射帶動作用，以及國務(wù)院對甘肅省建設(shè)的政策性傾向，大力發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)，建立針對生產(chǎn)性與生活性產(chǎn)品的專業(yè)物流格局。建設(shè)以國道312線和省道308縣為主線的商貿(mào)長廊，建設(shè)以縣城、泗水、土門、大驚、裴家營、海子灘、大靖鎮(zhèn)等為重點的區(qū)域性商品集散地，規(guī)范完善和發(fā)展各種類型的綜合專業(yè)市場，形成以城鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)商業(yè)零售網(wǎng)點為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系。充分利用和展示縣境內(nèi)獨具特色的旅游資源，以旅游業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向（一）第一產(chǎn)業(yè)1優(yōu)質(zhì)糧油業(yè)。2制種業(yè)。3蔬菜業(yè)。4林果業(yè)。5畜牧業(yè)。6草產(chǎn)業(yè)。（二）第二產(chǎn)業(yè)立足石灰石和農(nóng)副產(chǎn)品兩大資源

20、優(yōu)勢，發(fā)展壯大化工建材和農(nóng)副產(chǎn)品加工兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以培育龍頭企業(yè)為關(guān)鍵，以土門精細(xì)化工與建材工業(yè)園和雙塔食品及生物醫(yī)藥工業(yè)園為建設(shè)重點。（三）第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)以國道312線和省道308線為主線的商貿(mào)長廊，建設(shè)以縣城、泗水、土門、大靖、裴家營、海子灘等為重點的區(qū)域性商品集散地,形成以城鎮(zhèn)專業(yè)批發(fā)市場和物流園區(qū)為中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場和城鄉(xiāng)商業(yè)零售網(wǎng)點為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)體系。三、產(chǎn)業(yè)空間布局（一）北部沙漠區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)治理示范性景區(qū)（景點）為古浪縣的沙漠探險旅游提供了良好的條件。（二）中部平原區(qū)（二）中部平原區(qū)建設(shè)以精細(xì)化工與建材工業(yè)園和雙塔食品及生物醫(yī)藥工業(yè)園為核心的工業(yè)發(fā)展龍頭，以農(nóng)業(yè)發(fā)展為依托，充分發(fā)揮

21、土地資源優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜、糧食等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時建設(shè)以縣城、泗水、土門、大驚、裴家營、海子灘、大靖鎮(zhèn)等為重點鎮(zhèn)，以312國道線和308省道為主線的商貿(mào)長廊，構(gòu)建三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)體系。古浪縣南部山區(qū)未來發(fā)展主要是在生態(tài)環(huán)境保護(hù)的基礎(chǔ)上，建設(shè)全膜壟作馬鈴薯和全膜壟作玉米基地，同時圍繞生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)積極發(fā)展農(nóng)牧產(chǎn)品物流產(chǎn)業(yè)。第五章縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃域城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀域城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)狀古浪縣東西長約102公里，南北寬約88公里，總面積5046.54平方公里，占武威市地區(qū)總面積的15.94%。2009年末古浪縣轄9鎮(zhèn)、10鄉(xiāng)、1個街道辦事處。縣域總?cè)丝?96531人，其中非農(nóng)人口31313人，城鎮(zhèn)

22、人口為101126，城鎮(zhèn)化水平為25.5%。（二）等級規(guī)?，F(xiàn)狀等級鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模數(shù)量城鎮(zhèn)（市）名稱中心城區(qū)3萬1古浪縣中心城區(qū)重占八、建制鎮(zhèn)1-2萬2土門鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)般建制鎮(zhèn)1萬6泗水鎮(zhèn)、裴家營鎮(zhèn)、海子灘鎮(zhèn)、定寧鎮(zhèn)、黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)般鄉(xiāng)10永豐灘鄉(xiāng)、黃花灘鄉(xiāng)、西靖鄉(xiāng)、民權(quán)鄉(xiāng)、直灘鄉(xiāng)、新堡鄉(xiāng)、干城鄉(xiāng)、橫梁鄉(xiāng)、十八里堡鄉(xiāng)、古豐鄉(xiāng)能現(xiàn)（三）城鎮(zhèn)職分為3類，結(jié)果如下：（三）城鎮(zhèn)職聚類成員案例號V1聚類距離1古浪鎮(zhèn)35.2842泗水鎮(zhèn)36.9513土門鎮(zhèn)37.2064大靖鎮(zhèn)37.1645裴家營鎮(zhèn)27.481d6海子灘鎮(zhèn)28.278i7定寧鎮(zhèn)12.548m8黃羊川鎮(zhèn)14.165e9黑松驛鎮(zhèn)35.909n10

23、永豐灘鄉(xiāng)24.792si11黃花灘鄉(xiāng)25.704o12西靖鄉(xiāng)19.184n13民權(quán)鄉(xiāng)13.034014直灘鄉(xiāng)24.37115新堡鄉(xiāng)27.24816干城鄉(xiāng)14.38217橫梁鄉(xiāng)12.78818十八里堡鄉(xiāng)27.78919古豐鄉(xiāng)17.225類別鄉(xiāng)鎮(zhèn)備注1類定寧鎮(zhèn)、黃羊川鎮(zhèn)、西靖鄉(xiāng)、民權(quán)鄉(xiāng)、干城鄉(xiāng)、橫梁鄉(xiāng)、古豐鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)落后、牧業(yè)相對較好2類裴家營鎮(zhèn)、海子灘鎮(zhèn)、永豐灘鄉(xiāng)、黃花灘鄉(xiāng)、直灘鄉(xiāng)、新堡鄉(xiāng)、十八里堡鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)相對發(fā)達(dá)，牧業(yè)、工業(yè)較好3類古浪鎮(zhèn)、泗水鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)工業(yè)相對發(fā)達(dá)，農(nóng)業(yè)和牧業(yè)相對落后職能類型城鎮(zhèn)名稱數(shù)量主要功能綜合型城鎮(zhèn)古浪城區(qū)1古浪縣中心工業(yè)型城鎮(zhèn)泗水鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)2主要有原

24、煤、磚瓦、石灰石、面粉、食用油食品、化肥生產(chǎn)等。商貿(mào)型城鎮(zhèn)大靖鎮(zhèn)1歷史文化名鎮(zhèn)，商貿(mào)為主。農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)裴家營鎮(zhèn)、海子灘鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)、永豐灘鄉(xiāng)、黃花灘鄉(xiāng)、直灘鄉(xiāng)、新堡鄉(xiāng)、十八里堡鄉(xiāng)8主要生產(chǎn)小麥、玉米、豆類、洋芋、糜谷、蔬菜、甜米等為主。牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定寧鎮(zhèn)、黃羊川鎮(zhèn)、西靖鄉(xiāng)、民權(quán)鄉(xiāng)、干城鄉(xiāng)、橫梁鄉(xiāng)、古豐鄉(xiāng)7以養(yǎng)牛、羊、豬為主。二、縣域人口與城鎮(zhèn)化水平（一）縣域人口現(xiàn)狀2009年末全縣常住人口為396531人，城鎮(zhèn)居住人口101126人。在總?cè)丝谥?，黃灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?33613人河灌區(qū)6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?32457人，山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總?cè)丝跒?10540人。2009年古浪縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)名稱總?cè)丝冢?/p>

25、人）勞動力人口（人）鎮(zhèn)區(qū)人口（人）城鎮(zhèn)化率（%）城區(qū)3560135601100泗水鎮(zhèn)2314813889608526.29土門鎮(zhèn)39031234191352234.64大靖鎮(zhèn)42446254681988246.84裴家營鎮(zhèn)2059512357790838.4海子灘鎮(zhèn)2749916499630822.94定寧鎮(zhèn)2399614398360215.01黃羊川鎮(zhèn)2601115607823131.64黑松驛鎮(zhèn)2108312650390218.51永豐灘鄉(xiāng)108356501黃花灘鄉(xiāng)1715410292西靖鄉(xiāng)50903054民權(quán)鄉(xiāng)2061912371直灘鄉(xiāng)1736410418新堡鄉(xiāng)86985219干城鄉(xiāng)13

26、8648318橫梁鄉(xiāng)135618137十八里堡鄉(xiāng)92875572古豐鄉(xiāng)1803610822總計39653122596710112625.5（二）縣域總?cè)丝陬A(yù)測1985到2009年，古浪縣常住總?cè)丝诨境史€(wěn)定的增長趨勢,2005年常住人口最多，為400725人，之后人口回落，2006到2009年穩(wěn)定增長，但是比上年增長率逐漸減小，以2009年人口作為基期人口來預(yù)測縣域總?cè)丝?。古浪縣總?cè)丝陬A(yù)測值為：年份2015202020252030預(yù)測人口（萬）42.9445.2447.3749.54（三）縣域城鎮(zhèn)化水平1全縣城鎮(zhèn)化水平20052006200720082009總?cè)丝冢ㄈ耍?00725390626

27、393216395010396531城鎮(zhèn)人口（人）76819817199062494998101126城鎮(zhèn)化水平（%）19.1720.9223.0524.0525.52各鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化水平20052006200720082009全縣191720.9223.0524.05255古浪鎮(zhèn)39.9445.9750.9654.0564.31泗水鎮(zhèn)16.820.7423.7325.5626.29土門鎮(zhèn)26.5129.3231.7933.2334.64大靖鎮(zhèn)37.9643.0945.3245.3446.84裴家營鎮(zhèn)33.6834.5138.8337.7538.4海子灘鎮(zhèn)16.7817.9323.5322.5922

28、.94定寧鎮(zhèn)9.2211.1312.6814.7615.01黃羊川鎮(zhèn)22.2323.8927.9329.8231.64黑松驛鎮(zhèn)10.8511.7614.2116.8218.51）縣域城鎮(zhèn)化水平預(yù)測年份2015202020252030城鎮(zhèn)化率（%）35.3543.3150.0757.54四、縣域城鎮(zhèn)發(fā)展總體戰(zhàn)略（一）強(qiáng)化中心城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)一步加大對古浪縣中心城區(qū)的建設(shè)力度，增強(qiáng)城區(qū)對縣域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的極核作用和集聚輻射作用。完善中心城區(qū)職能，發(fā)展城區(qū)經(jīng)濟(jì)，改善城區(qū)環(huán)境，提高中心城區(qū)的綜合實力和現(xiàn)代化程度，增強(qiáng)其人口、產(chǎn)業(yè)的聚集力及對縣域經(jīng)濟(jì)的輻射力，以帶動縣域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（二）加強(qiáng)園區(qū)

29、建設(shè)推動戰(zhàn)略強(qiáng)園區(qū)（二）加強(qiáng)園區(qū)建設(shè)推動戰(zhàn)略強(qiáng)園區(qū)加強(qiáng)古浪縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)，重點建設(shè)精細(xì)化工與建材工業(yè)園和雙塔食品及生物醫(yī)藥工業(yè)園，依托中心城區(qū)的建設(shè)形成工業(yè)城鎮(zhèn)群，以點帶面，帶動縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理念，精細(xì)化工與建材工業(yè)園重點以電石精細(xì)加工為主，不斷延伸下游系列產(chǎn)品，生產(chǎn)石灰氮、肌酸等呱類、磺胺類以及醋酸乙烯、聚氨酯等樹脂精細(xì)化工產(chǎn)品和水泥等建材產(chǎn)品，將園區(qū)建成全省最大的精細(xì)化工基地。雙塔食品及生物醫(yī)藥工業(yè)園著力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、生物制藥兩大產(chǎn)業(yè)，同時以農(nóng)業(yè)廢棄物為原料基礎(chǔ)，按照低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，努力提高資源利用效率，延伸發(fā)展生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)并配套發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，將園區(qū)建成縣內(nèi)中

30、小企業(yè)的集中區(qū)和物流集散地。（三）不均衡發(fā)展戰(zhàn)略古浪縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)優(yōu)先著力建設(shè)中心城區(qū)和重點城鎮(zhèn)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善投資環(huán)境，培育支柱產(chǎn)業(yè)，提升古浪泗水土門城鎮(zhèn)區(qū)域和大靖裴家營海子灘城鎮(zhèn)區(qū)域的綜合實力和經(jīng)濟(jì)地位，增強(qiáng)兩個城鎮(zhèn)區(qū)域的輻射作用。（一）城鎮(zhèn)等級規(guī)模結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃古浪縣域城鎮(zhèn)規(guī)模等級分為“中心城區(qū)副中心重點鎮(zhèn)般鄉(xiāng)鎮(zhèn)”四級，是首位型城鎮(zhèn)體系。等級數(shù)量城鎮(zhèn)名稱現(xiàn)狀（萬人）城鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)劃（萬人）2015年2020年2025年2030年中心城區(qū)1城區(qū)4.326.059.0212.0015.00副中心1大靖鎮(zhèn)1.992.503.004.005.00重點鎮(zhèn)4泗水鎮(zhèn)0.611.04

31、1.401.601.69土門鎮(zhèn)1.352.022.532.642.69裴家營鎮(zhèn)0.791.021.171.291.47海子灘鎮(zhèn)0.630.851.031.181.36一般鎮(zhèn)3定寧鎮(zhèn)0.360.450.550.680.84黃羊川鎮(zhèn)0.820.750.610.700.54黑松驛鎮(zhèn)0.390.400.340.400.34鄉(xiāng)集鎮(zhèn)10其余各鄉(xiāng)0.050.05-0.3（二）城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)規(guī)劃職能類型數(shù)量城鎮(zhèn)名稱主要功能綜合型城鎮(zhèn)1古浪城區(qū)河西走廊經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分和中心極核，古浪縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。工業(yè)型城鎮(zhèn)3泗水鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、裴家營鎮(zhèn)泗水鎮(zhèn)：以農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)為主土門鎮(zhèn)：以精細(xì)化工、建材工

32、業(yè)為主裴家營鎮(zhèn)：以原煤、磚瓦、石灰石、化肥生產(chǎn)為主。商貿(mào)服務(wù)型城鎮(zhèn)1大靖鎮(zhèn)國家級歷史文化名鎮(zhèn)，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)中心城鎮(zhèn)。農(nóng)貿(mào)鎮(zhèn)4海子灘鎮(zhèn)、定寧鎮(zhèn)、黃羊川鎮(zhèn)、黑松驛鎮(zhèn)以作物制種，小麥、玉米、豆類、洋芋、糜谷等生產(chǎn)為主。以豌豆、洋芋、胡麻、扁豆、油籽等生產(chǎn)為主。農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10永豐灘鄉(xiāng)、黃花灘鄉(xiāng)、直灘鄉(xiāng)、西靖鄉(xiāng)、民權(quán)鄉(xiāng)、十八里堡鄉(xiāng)、新堡鄉(xiāng)、干城鄉(xiāng)、橫梁鄉(xiāng)、古豐鄉(xiāng)農(nóng)作物主要以小麥、糜谷為主，畜產(chǎn)品牛、羊、豬為主。（三）城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃規(guī)劃古浪城鎮(zhèn)體系以城區(qū)及重點城鎮(zhèn)的極化發(fā)展為核心，點軸結(jié)合，由高等級公路、鐵路及各種基礎(chǔ)設(shè)施串聯(lián)形成城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，其他大部分地區(qū)實施生態(tài)環(huán)境治理和修復(fù)，構(gòu)筑

33、城鎮(zhèn)發(fā)展的綠色基底?？h域城鎮(zhèn)空間組織為“一主、一副、一軸、多點”結(jié)構(gòu)，基本形成以城區(qū)為核心的“古浪泗水-土門”城鎮(zhèn)區(qū)域，以大靖為核心的“大靖裴家營海子灘”城鎮(zhèn)區(qū)域。（四）城鎮(zhèn)建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)城鎮(zhèn)名稱城鎮(zhèn)用地規(guī)模（平方公里）人均建設(shè)用地（人/）規(guī)劃與現(xiàn)狀比較現(xiàn)狀2020年2030年現(xiàn)狀2020年2030年2020用地規(guī)模2030用地規(guī)模2020人均用地2030人均用地城區(qū)2.599.4515.1601051006.8612.514540大靖鎮(zhèn)0.672.613.783490901.943.115656泗水鎮(zhèn)0.621.261.4410190900.640.82-11-11土門鎮(zhèn)1.092.252.4

34、38090901.161.341010裴家營鎮(zhèn)0.330.961.24280800.630.873838海子灘鎮(zhèn)0.340.881.25480800.540.862626定寧鎮(zhèn)0.480.720.881341201100.240.40-14-24黃羊川鎮(zhèn)0.140.420.351770700.280.215353黑松驛鎮(zhèn)0.170.280.214370700.110.042727總計6.4318.8326.5912.4020.16六、重點城鎮(zhèn)發(fā)展思路1、人口：城區(qū)現(xiàn)狀人口為4.32萬人，2020年人口為9萬人，2030年為15萬人。2、職能定位：河西走廊經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分和中心極核，“古浪泗水

35、-土門”城鎮(zhèn)區(qū)域的核心，具有鮮明地域特色的區(qū)域性綜合城市。3、發(fā)展方向：縣城的發(fā)展方向確定為沿昌松路和昌靈路向北發(fā)展，完善東西兩側(cè)的用地，控制城市南端的發(fā)展。城市用地的發(fā)展方向概述為“北擴(kuò)、東延、西順、南抑”。4、建設(shè)用地控制規(guī)模：2020年按照人均105平方米控制，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為9.45平方公里，2030年按照人均100平方米控制，城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為15.1平方公里。（二）大靖鎮(zhèn)1、人口：現(xiàn)狀人口為1.99萬人，2020年人口為2.88萬人，2030年為4.10萬人。2、職能定位：國家級歷史文化名鎮(zhèn)，以商貿(mào)服務(wù)業(yè)為主的縣域經(jīng)濟(jì)中心城鎮(zhèn)，“大靖裴家營海子灘”城鎮(zhèn)區(qū)域的核心。3、建設(shè)用地控制

36、規(guī)模：按照人均90平方米控制，2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為2.61平方公里，2030年為3.78平方公里。（三）泗水鎮(zhèn)1、人口：現(xiàn)狀人口為0.61萬人，2020年人口為1.40萬人，2030年為1.69萬人。2、職能定位：以農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)和生物制藥產(chǎn)業(yè)為主的縣域工業(yè)型城鎮(zhèn)，“古浪泗水-土門”城鎮(zhèn)區(qū)域的重要組成部分。3、建設(shè)用地控制規(guī)模：按照人均90平方米控制，2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為1.26平方公里，2030年為1.44平方公里。1、人口：現(xiàn)狀人口為1.35萬人，2020年人口為2.53萬人，2030年為2.69萬人。2、職能定位：以精細(xì)化工、建材工業(yè)為主的縣域工業(yè)型城鎮(zhèn)，“古浪泗水-土

37、門”城鎮(zhèn)區(qū)域的重要組成部分。3、建設(shè)用地控制規(guī)模：按照人均90平方米控制，2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為2.25平方公里，2030年為2.43平方公里。（五）裴家營鎮(zhèn)1、人口：現(xiàn)狀人口為0.79萬人，2020年人口為1.17萬人，2030年為1.47萬人。2、職能定位：以原煤、磚瓦、石灰石、化肥生產(chǎn)為主的縣域工業(yè)型城鎮(zhèn)，“大靖裴家營海子灘”城鎮(zhèn)區(qū)域的重要組成部分。3、建設(shè)用地控制規(guī)模：按照人均80平方米控制，2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為0.96平方公里，2030年為1.2平方公里。（六）海子灘鎮(zhèn)1、人口：現(xiàn)狀人口為0.63萬人，2020年人口為1.03萬人，2030年為1.36萬人。2、職能定位

38、：以作物制種，小麥、玉米、豆類、洋芋、糜谷、豌豆、洋芋、胡麻、扁豆、油籽等生產(chǎn)為主的縣域農(nóng)貿(mào)鎮(zhèn)，“大靖裴家營海子灘”城鎮(zhèn)區(qū)域的重要組成部分。3、建設(shè)用地控制規(guī)模：按照人均80平方米控制，2020年城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模為0.88平方公里，2030年為1.2平方公里。七、村莊規(guī)劃導(dǎo)向（一）重點解決四大問題1、農(nóng)村居民飲水安全。2、污水收集和處理設(shè)施不足，生活垃圾的處理。3、道路設(shè)施落后，道路交通建設(shè)村鎮(zhèn)建設(shè)的不協(xié)調(diào)發(fā)展4、不健康的家庭養(yǎng)殖形式和傳染病衛(wèi)生防疫。（二）規(guī)劃四大導(dǎo)向1、基礎(chǔ)設(shè)施“現(xiàn)代化”2村莊建設(shè)“差異化”3產(chǎn)業(yè)發(fā)展“特色化”4樹立“示范中心村”八、社會公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃總體目標(biāo)以資源共享、

39、合理分工、突出優(yōu)勢為原則，以區(qū)域一體化為宗旨，以古浪中心城區(qū)為核心，分級配置，構(gòu)建現(xiàn)代社會服務(wù)業(yè)等級網(wǎng)絡(luò)體系。依據(jù)規(guī)劃的縣域城鎮(zhèn)職能等級結(jié)構(gòu)，形成五級配置的開放型社會服務(wù)體系。教育設(shè)施規(guī)劃擴(kuò)建古浪鎮(zhèn)的豐泉完全小學(xué)和小橋完全小學(xué)。城區(qū)近期新建2所標(biāo)準(zhǔn)化完全小學(xué)，遠(yuǎn)期新建5所標(biāo)準(zhǔn)化完全小學(xué)，每所面積4050畝。各村鎮(zhèn)小學(xué)在條件允許的情況下考慮并點布置，加大寄宿制小學(xué)校的建設(shè)。城區(qū)近期遷建第六中學(xué)，擴(kuò)大規(guī)模，占地面積不小于80畝，新建1所初級中學(xué)，遠(yuǎn)期新建12所初級中學(xué)，新建初中面積均不得低于55畝。近期在城區(qū)新建1所高中，遠(yuǎn)期新建1所，每所學(xué)校占地100畝左右，學(xué)生數(shù)控制在3000人以內(nèi)?？h城新建

40、古浪縣職業(yè)教育中心實訓(xùn)基地，占地80畝?？h城新建特殊教育學(xué)校1所，占地30畝。各鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中心幼兒園。醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施規(guī)劃城區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，5個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，新建1所古浪縣地方病防治所。新建古浪縣縣中醫(yī)院。擴(kuò)建裴家營鎮(zhèn)、海子灘鎮(zhèn)、干城鄉(xiāng)3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，擴(kuò)建土門鎮(zhèn)衛(wèi)生院胡家邊分院、直灘鄉(xiāng)衛(wèi)生院新井分院、海子灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院冰草灣分院3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分院。完善村衛(wèi)生室建設(shè)，每所衛(wèi)生室約60平米。3、文化體育設(shè)施規(guī)劃形成以縣文化館、圖書館、博物館、影劇院、體育館為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和公共體育場地設(shè)施為基礎(chǔ)，村級文化活動室、圖書室、體育場地為補(bǔ)充的縣、鄉(xiāng)、村三級文化體育網(wǎng)絡(luò)。(五)社會福利

41、設(shè)施規(guī)劃中心城區(qū)和大靖鎮(zhèn)配設(shè)福利院及康復(fù)中心、老年公寓、老年服務(wù)中心、兒童福利設(shè)施等設(shè)施。重點鎮(zhèn)設(shè)置福利院和老年公寓。域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃域基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃交通設(shè)施規(guī)劃1交通區(qū)位及概況古浪縣位于甘肅省西北部，地處河西走廊東端，東靠景泰，南依天祝，西北與武威接攘，東北與內(nèi)蒙古阿拉善左旗相鄰。市域內(nèi)有蘭新鐵路、干武鐵路及規(guī)劃中的蘭新鐵路二線、干武鐵路3、4線、蘭州至張掖城際鐵路。公路有連霍高速、規(guī)劃中的定邊-武威國道國家高速公路聯(lián)絡(luò)線(G2012),312國道、省道308線、及武古路、十條路、大海路等7條縣內(nèi)公路。2發(fā)展目標(biāo)確定安古浪交通發(fā)展目標(biāo)為：使古浪成為連接河西走廊及甘肅東部地區(qū)重要的門戶及交通節(jié)點；

42、構(gòu)建以高速公路、國省道、鐵路、為主的快速、便捷的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。加快縣域重要的交通干道及設(shè)施的建設(shè)，提高與周邊區(qū)域中心城市的快速聯(lián)系，突出古浪縣優(yōu)越的交通節(jié)點地位加強(qiáng)與河西走廊及甘肅東部地區(qū)的聯(lián)系，拉動河西走廊城鎮(zhèn)群經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。提高與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的等級，強(qiáng)化縣城與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的的聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展。加強(qiáng)與省內(nèi)旅游大體系的融合，合理組織線域內(nèi)旅游線路，促進(jìn)旅游業(yè)的快速發(fā)展合理組織城市內(nèi)交通與對外交通的銜接，減少相互干擾，提高運(yùn)輸效率。4規(guī)劃布局航空現(xiàn)狀武威機(jī)場是一個軍用機(jī)場，軍改民用項目正在調(diào)研論證。規(guī)劃為機(jī)場高速預(yù)留通道。鐵路為蘭州武威城際鐵路及干武三四線線路、站場預(yù)留用地。國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步

43、支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的若干意見中提出加快建設(shè)貫通甘肅東西、連接南北的鐵路大通道，積極推進(jìn)蘭新鐵路第二雙線(西寧-張掖)建設(shè)，加快推進(jìn)干塘至武威、蘭州至張掖鐵路增建三四線(蘭州-張掖城際鐵路)。通過干武鐵路加強(qiáng)與蘭新鐵路及包蘭鐵路的鏈接；通過“蘭-張城際鐵路”加強(qiáng)與國家“四縱四橫”快速客運(yùn)專線的連接。進(jìn)而加強(qiáng)與西北、西南、華中、華東地區(qū)的聯(lián)系。公路規(guī)劃目標(biāo)以現(xiàn)有公路為基礎(chǔ)，以國家近期拉動內(nèi)需、擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃為契機(jī)，著力于公路等級的提高和成網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃布局高速路規(guī)劃加快連霍高速古浪段的建設(shè)，使其在規(guī)劃近期通車；規(guī)劃建設(shè)雙塔營盤水段高速聯(lián)絡(luò)線，使其在規(guī)劃近期建成通車，加強(qiáng)連霍高速與青銀高速的聯(lián)系

44、。干線公路規(guī)劃合理規(guī)劃312國道在縣城段的走線，盡量減少與城市交通的相互干擾。省道308東西向線橫穿縣域，連接泗水、土門、大靖、裴家營等眾多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，同時連接騰格里沙漠、古長城遺址、大靖古鎮(zhèn)等重要旅游景點，規(guī)劃要求其達(dá)到二級及以上標(biāo)準(zhǔn)，同時做好沿路的綠化及站場、停車等配套設(shè)施。升級改造古浪-永豐灘、永豐灘-黃花灘、古浪-橫梁、橫梁-大靖、橫梁-新堡、大靖-海子灘等縣級公路，使其在規(guī)劃期內(nèi)達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃提高對建制鎮(zhèn)及行政村的油路通達(dá)率，改造完善橋涵設(shè)施，要求規(guī)劃期末村村油路通車率大90%以上。道路交通設(shè)施在縣城內(nèi)規(guī)劃建設(shè)二級客運(yùn)站1個，二級貨運(yùn)站1個，四級客運(yùn)站一個。市域內(nèi)在土門、泗

45、水、大靖、橫梁、新堡、干城、定寧、古豐、黑松驛、永豐灘、黃羊川、西靖、民權(quán)、海子灘裴家營等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃15個五級客運(yùn)站。（二）電力工程規(guī)劃在規(guī)劃期內(nèi)形成以330KV古浪變電站為樞紐，110KV-35KV為主要網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的供電系統(tǒng)；加強(qiáng)110KV網(wǎng)架，110KV變電站均實現(xiàn)雙電源，逐步完善35KV變電站布點，同時依托35KV變電站建設(shè)，以10KV中壓線路輻射、延伸至廣大農(nóng)村地區(qū)和供電空白地區(qū)；不斷提高電網(wǎng)運(yùn)行可靠性，滿足N-1要求。近期新建110kV黃花灘變電站，最終容量2x40MVA;新建110kV古浪縣城變電站，最終容量2x40MVA;對110KV裴家營變電站進(jìn)行擴(kuò)容改造，最終容量2x50MVA;

46、對35KV城關(guān)變電站進(jìn)行擴(kuò)容改造，最終容量2x8MVA。新建35KV西靖變電站，容量4000+6300kVA;新建35kV蒙古灘箱式變電站，容量1000KVA;新建35kV新井變電站，容量容量4000+4000kVA;新建35kV黃羊川箱式變電站，容量500kVA;新建35kV新堡箱式變電站，容量500kVA新建35kV古豐箱式變電站容量1000kVA新建35kV定寧變電站容量4000+4000kVA。遠(yuǎn)期新建110KV橫梁變電站，最終容量2x40MVAo在負(fù)荷密度較高，出線間隔緊張的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)10KV開閉所；在縣城新區(qū)的建設(shè)過程中合理布置10KV開閉所。10千伏開閉站最大轉(zhuǎn)供負(fù)荷不宜超過1

47、5000KVA。對縣域內(nèi)現(xiàn)狀330KV、110KV、35KV高壓進(jìn)出線走廊及規(guī)劃建設(shè)變電站的110kV、35KV高壓進(jìn)出線走廊應(yīng)按國家有關(guān)法律和規(guī)程規(guī)范要求嚴(yán)格控制。（三）供水工程規(guī)劃完善改造現(xiàn)狀管道，并延伸管網(wǎng)，通至縣城周邊村莊，共用供水設(shè)施。改造村莊現(xiàn)狀供水設(shè)施，保證村民生活用水。嚴(yán)格按照GB574985生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)水源地衛(wèi)生防護(hù)規(guī)定對水源進(jìn)行保護(hù)。（四）排水工程規(guī)劃逐步改造雨污合流排水系統(tǒng)為分流制。在縣城南側(cè)建設(shè)污水處理廠，占地4公頃，處理能力3.6萬m3/d。（五）防災(zāi)減災(zāi)1、防震減災(zāi)堅持平震相結(jié)合；堅持“抗、防、避”相結(jié)合，以工程抗震為主；堅持群眾性與專業(yè)性相結(jié)合，采取自救、互

48、救為主。古浪地震基本烈度為9度。一般建筑抗震按9度設(shè)防。重要建筑即城市生命線系統(tǒng)建筑提高一度。2、消防規(guī)劃古浪縣城規(guī)劃消防站2處，占地0.5ha，應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)型普通消防站等級配備人員和設(shè)備。消防站建筑應(yīng)當(dāng)按城市的基本抗震烈度提高一度進(jìn)行設(shè)防。3、地質(zhì)災(zāi)害防治按預(yù)防為主，避讓與治理相結(jié)合原則；統(tǒng)籌規(guī)劃與重點突出原則；總體規(guī)劃與分期實施原則。建立完善的地質(zhì)災(zāi)害防治法規(guī)體系和地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)督管理體系，對危害嚴(yán)重的地質(zhì)災(zāi)害點和地區(qū)基本治理，有效減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，保障資源和環(huán)境可持續(xù)利用。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成全區(qū)的抗災(zāi)防災(zāi)管理體系；加強(qiáng)宣傳，正確引導(dǎo)，提高全民防災(zāi)、減

49、災(zāi)意識；建立群防群策，群專結(jié)合的災(zāi)害防治體制；進(jìn)行建設(shè)用地地質(zhì)災(zāi)害危險性評估；建立地質(zhì)災(zāi)害防治專項資金，?？顚Ｓ?；將受地質(zhì)災(zāi)害影響的村莊就近遷移至中心村或新建村莊。十、空間發(fā)展管制（一）空間管制原則1、因地制宜原則依據(jù)古浪縣所處的地域、發(fā)展模式、經(jīng)濟(jì)水平和城鎮(zhèn)規(guī)模等要素，結(jié)合現(xiàn)階段當(dāng)?shù)氐奶攸c和發(fā)展情況進(jìn)行合理判斷，以得出科學(xué)的結(jié)果。2、管制彈性原則空間管制體現(xiàn)了相應(yīng)的政策控制和戰(zhàn)略引導(dǎo)內(nèi)容，為了重大基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)整或用地布局調(diào)整過程不與管制要求相脫節(jié)，在空間管制要求的制定過程中，應(yīng)該具備彈性，以提高空間管制內(nèi)容的可操作性。3、規(guī)劃協(xié)調(diào)原則空間管制內(nèi)容要與該區(qū)域的其他相關(guān)規(guī)劃相互協(xié)調(diào)并銜接，如城鎮(zhèn)體

50、系規(guī)劃、旅游資源規(guī)劃等，依據(jù)上一層次以及相關(guān)專項規(guī)劃對于該地區(qū)的要求，結(jié)合現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，確定合理的管制區(qū)域和管制要求。4、生態(tài)保護(hù)與空間資源可持續(xù)發(fā)展原則依據(jù)古浪縣現(xiàn)狀，從發(fā)展的長遠(yuǎn)利益出發(fā)，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，通過制定合理有效的空間管制策略，形成空間資源可持續(xù)發(fā)展的良好環(huán)境。（二）空間管制影響因素古浪縣的空間管制，其關(guān)鍵點是對整個縣域內(nèi)的用地建設(shè)開發(fā)進(jìn)行管理和控制，用地開發(fā)建設(shè)的影響條件，主要分為自然條件、社會經(jīng)濟(jì)條件、人文條件以及生態(tài)環(huán)境條件。1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展條件分析19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)按發(fā)展條件分為4個級別：一級別有古浪鎮(zhèn)、泗水鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、大靖鎮(zhèn)。二級別有裴家

51、營鎮(zhèn)、直灘鄉(xiāng)、定寧鎮(zhèn)、民權(quán)鄉(xiāng)、海子灘鎮(zhèn)、十八里堡三級別有黑松驛鎮(zhèn)、古豐鄉(xiāng)、永豐灘鄉(xiāng)、黃花灘鄉(xiāng)、橫梁鄉(xiāng)。四級別有西靖鄉(xiāng)、黃羊川鎮(zhèn)、新堡鄉(xiāng)、干城鄉(xiāng)。（三）空間資源屬性分區(qū)1）重點開發(fā)區(qū)。2）拓展開發(fā)區(qū)。3）限制開發(fā)區(qū)。4）禁止開發(fā)區(qū)。第九章旅游發(fā)展規(guī)劃一、旅游發(fā)展指導(dǎo)思想以市場為導(dǎo)向，以資源為依托，重點突破、協(xié)調(diào)發(fā)展，適度超前；突出文化和生態(tài)旅游資源開發(fā)；加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化縣域旅游功能，把古浪縣建設(shè)成為西北地區(qū)旅游特色鮮明，主體旅游形象突出、重點產(chǎn)品一流、產(chǎn)業(yè)體系完善的區(qū)域旅游名縣。二、旅游業(yè)發(fā)展定位及戰(zhàn)略目標(biāo)確定（一）旅游產(chǎn)業(yè)定位國家明確提出要把旅游業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展

52、三個最重要的新的增長點，作為擴(kuò)大開放、拉動內(nèi)需、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的新型產(chǎn)業(yè)加以扶持。（二）旅游戰(zhàn)略目標(biāo)堅持以旅游資源為依托，以旅游市場為導(dǎo)向，以生態(tài)旅游為核心，發(fā)展大旅游，培育大產(chǎn)業(yè)；建立相對完備的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，實現(xiàn)全縣旅游業(yè)的合理布局；形成以“馬路灘騰格里沙漠生態(tài)游”為龍頭，以“沙漠生態(tài)娛樂游”和“治沙成果展示游”為主體，以“英烈情懷感受游”、“歷史、民俗領(lǐng)略游”、“現(xiàn)代文明體驗游”為補(bǔ)充的旅游開發(fā)格局；形成行、游、住、吃、購、娛的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，使之在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面有所作為。三、旅游區(qū)空間布局（一）馬路灘騰格里沙漠生態(tài)旅游區(qū)區(qū)域范圍：馬路灘林場、八步沙林場及周邊地區(qū)。功能

53、定位：沙漠生態(tài)休閑、生態(tài)文化游覽、沙漠動感體驗、沙漠綠色行動、沙成果展示等（二）英烈情懷感受區(qū)區(qū)域范圍：龍泉湖、紅軍西路軍烈士陵園、古浪峽、香林寺、鐵柜山、曹家湖水庫功能定位：紅色記憶，休閑度假，觀光娛樂（三）歷史、民俗文化領(lǐng)略區(qū)區(qū)域范圍：大靖鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)、長城、青山寺功能定位：游覽觀光，休閑度假，教育科考區(qū)域范圍：石門峽、大靖水庫、昌靈山、窟窿山功能定位：休閑度假，游覽觀光、水上娛樂。（五）現(xiàn)代文明體驗區(qū)區(qū)域范圍：黃羊川國際會議中心、“千鄉(xiāng)萬才”中心、烏鞘嶺隧道功能定位：出席會議、科學(xué)考察、游覽觀光、休閑娛樂。第十章城市性質(zhì)與規(guī)模一、城市性質(zhì)河西走廊經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分和中心極核；以精細(xì)化工、食

54、品和生物醫(yī)藥等特色產(chǎn)業(yè)為主體，具有鮮明地域特色的區(qū)域性中心城市。二、城市規(guī)模城區(qū)內(nèi)有一個街道辦，五個村子，街道辦轄五個居委會，即街東居委會、上城居委會、街西居委會、新苑居委會和昌靈路居委會，現(xiàn)狀城區(qū)常住人口共43200人，其中居委會人口為19921人，城區(qū)現(xiàn)狀暫住人口為7600人。規(guī)劃至2015年城區(qū)人口達(dá)到6萬人，2020年10萬人，2030年15-20（用地按15萬布局）萬人。第十一章中心城區(qū)用地分析、現(xiàn)狀概況古浪縣城現(xiàn)狀人口43201人，其中城區(qū)居委會人口為19921人，規(guī)劃范圍內(nèi)村莊人口15600人，城區(qū)現(xiàn)狀暫住人口7600人。規(guī)劃范圍現(xiàn)狀城市建設(shè)用地579.03公頃，人均城市建設(shè)用地

55、134.03平方米。表*-*現(xiàn)狀城市建設(shè)用地平衡表序號代碼用地名稱現(xiàn)狀面積（公頃）占城市建設(shè)用地（%）人均（平方米/人）居住用地348.0860.1180.571R其二類居住用地44.837.74三類居住用地47.148.14中村民居住用地256.1144.23公共設(shè)施用地65.1111.2415.14行政辦公用地31.285.4商業(yè)金融用地21.963.792C其文化娛樂用地1.080.19體育用地3.050.53中醫(yī)療衛(wèi)生用地2.460.42教育科研用地3.860.67其他公共設(shè)施用地1.420.253M工業(yè)用地32.45.67.54W倉儲用地1.000.170.235T對外交通用地51.

56、268.8511.876S道路廣場用地46.097.9610.677U市政設(shè)施用地23.444.055.438G綠地6.831.181.589D特殊用地5.8211.35合計城市建設(shè)用地579.03100134.03注:古浪縣城現(xiàn)狀人口43201人，其中城區(qū)居委會人口為19921人，規(guī)劃范圍內(nèi)村莊人口15600人，城區(qū)現(xiàn)狀暫住人口7600人。二、縣城用地發(fā)展方向（一）城市空間拓展分析縣域發(fā)展軸對城市空間拓展的引導(dǎo)與現(xiàn)狀城區(qū)有關(guān)的發(fā)展軸主要有二條：一是312國道發(fā)展軸，其二是蘭武二線鐵路和327省道發(fā)展軸。區(qū)域綜合交通的引導(dǎo)改線后的312國道沿古浪河?xùn)|部布局。蘭武二線古浪站的建設(shè)，對貨物運(yùn)輸和倉

57、儲物流業(yè)的發(fā)展起到很好的拉動作用。東部片區(qū)在國道與鐵路的交通優(yōu)勢引導(dǎo)下，未來必將成為城市主要的客貨運(yùn)門戶。西北部未來將修建一條甘肅省境內(nèi)的城際鐵路，將成為城市主要的客運(yùn)站場。景觀軸線的引導(dǎo)古浪縣城空間拓展的景觀軸線為古浪河，沿河兩邊山水相映，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，可以開發(fā)旅游、教育和居住等（二）發(fā)展方向縣城的發(fā)展方向確定為沿昌松路和昌靈路向北發(fā)展，完善東西兩側(cè)的用地，控制城市南端的發(fā)展。城市用地的發(fā)展方向概述為“北延、東擴(kuò)”。規(guī)劃的范圍為：南以新建水廠、北以上胡莊子為界，西以平頂山麓、東以俞家?guī)X山麓為界。第十二章中心城區(qū)總體布局、布局結(jié)構(gòu)本次規(guī)劃通過對古浪中心城區(qū)功能演化的研究以及城市未來空間發(fā)展分析

58、，確定中心城區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)可歸納為四心一帶、三軸五片、集約布局、虛實相間”。二、各類用地布局（一）居住用地居住用地布局城西北居住區(qū)：以二類居住用地的建設(shè)為主。規(guī)劃遠(yuǎn)期居住用地156.68公頃，居住人口為4.5萬人，人均居住用地約為34.82平方米。城東北居住區(qū)：以二類居住用地建設(shè)為主，為其北部的工業(yè)用地提供配套居住服務(wù)。規(guī)劃遠(yuǎn)期居住用地127.67公頃，居住人口3.6萬人，人居居住用地約為35.46平方米。城中居住區(qū)：以三類居住用地、四類居住用地為主，規(guī)劃遠(yuǎn)期居住用地114.85公頃，居住人口為3.6萬人，人均居住用地約為31.90平方米。城南居住區(qū)：以三類居住用地、四類居住用地為主，規(guī)劃遠(yuǎn)期居

59、住用地107.92公頃，居住人口為3.3萬人，人均居住用地約為32.70平方米。居住區(qū)公共設(shè)施布局縣城規(guī)劃范圍內(nèi)共有中學(xué)4所，分別是古浪縣第一中學(xué)、古浪縣第五中學(xué)、古浪縣第六中學(xué)、古浪初級中學(xué)。縣城規(guī)劃范圍內(nèi)共有小學(xué)6所，分別是城關(guān)一小、城關(guān)二小、城關(guān)三小、古浪中心小學(xué)、豐泉小學(xué)、長流小學(xué)。幼兒園用地根據(jù)具體情況按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)布置在住宅小區(qū)內(nèi)。居住用地布局與居住人口分布規(guī)劃居住用地面積593.10公頃，占城市建設(shè)用地的45.49%，人均居住用地面積39.32平方米。綠地率新區(qū)控制在35%40%左右，舊區(qū)可控制在35%30%。容積率老城區(qū)要求控制在1.31.5之間，南部片區(qū)控制在1.11.4之間

60、。日照間距為1:1.49H（H為南向的建筑高度）。（二）公共設(shè)施用地規(guī)劃遠(yuǎn)期城區(qū)公共設(shè)施總用地221.92公頃，人均公共設(shè)施用地17.02平方米，占規(guī)劃總建設(shè)用地15.07%。因此，規(guī)劃中對城市公共設(shè)施用地進(jìn)行綜合布置。規(guī)劃采用主次分明，相對集中，分級配套，均衡分布的原則，建設(shè)多級網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系，構(gòu)成完整的公共服務(wù)體系。城市公共中心呈三級結(jié)構(gòu)體系，分別為：一級公共服務(wù)中心，二級公共服務(wù)中心和片區(qū)級公共中心。（1）行政辦公用地規(guī)劃將行政辦公用地進(jìn)行整合，結(jié)合世紀(jì)大道形成高效、現(xiàn)代的行政辦公中心。規(guī)劃在城市綜合中心結(jié)合現(xiàn)狀新區(qū)建設(shè)布置一處集中的行政辦公用地。規(guī)劃行政辦公用地18.15公頃，人均1.2