公路橋梁工程施工安全生產檢查要點講解

1、安全生產管理知識講座一、安全生產檢查1、安全生產檢查的類型2、安全生產檢查的內容3、安全生產檢查的方法及工作程序4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點二、重大危險源辨識和評價1、基本概念2、危險源的辨識3、風險評價和控制措施策劃三、安全生產統(tǒng)計分析1、統(tǒng)計工作的基本步驟 2、事故統(tǒng)計與報表制度3、建筑施工領域事故分類及報告和調查程序規(guī)定內 容 提 要一、安全生產檢查 一、安全生產檢查安全生產檢查是指對生產過程及安全管理中可能存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進行查證，以確定隱患或有害與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，以及它們轉化為事故的條件，以便制定整改措施，消除隱患和危險有害因素，確保生產的安全。

2、安全生產檢查是安全管理工作的重要內容，是消除隱患、防止事故發(fā)生、改善勞動條件的重要手段。通過安全生產檢查，可以發(fā)現生產經營單位生產過程中的危險因素，以便有計劃地制定糾正措施，保證生產的安全。 1、安全生產檢查的類型安全生產檢查通?？煞譃橐韵?種類型。 1.定期安全生產檢查 定期安全生產檢查一般是通過有計劃、有組織、有目的的形式來實現的。檢查周期根 據各單位實際情況確定，如次/年、次/季、次/月、次/周等。定期檢查面廣，有深度，能及時發(fā)現并解決問題。2.經常性安全生產檢查 經常性安全生產檢查則是采取個別的、日常的巡視方式來實現的。在施工(生產)過 程中進行經常性的預防檢查，能及時發(fā)現隱患，及時消

3、除，保證施工(生產)正常進行。 3.季節(jié)性及節(jié)假日前后安全生產檢查 由各級生產單位根據季節(jié)變化，按事故發(fā)生的規(guī)律對易發(fā)的潛在危險，突出重點進行 季節(jié)檢查，如冬季防凍保溫、防火、防煤氣中毒；夏季防暑降溫、防汛、防雷電等檢查。由于節(jié)假日(特別是重大節(jié)日，如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))前后，職工注意力 在過節(jié)上，容易發(fā)生事故，因而應在節(jié)假日前后進行有針對性的安全檢查。 1、安全生產檢查的類型4.專業(yè)(項)安全生產檢查 專業(yè)(項)安全生產檢查是對某個專業(yè)(項)問題或在施工(生產)中存在的普遍性安全問題進行的單項定性或定量檢查。 如對危險較大的在用設備、設施，作業(yè)場所環(huán)境條件的管理性或監(jiān)督性定量檢測檢驗

4、則屬專業(yè)(項)安全檢查。專業(yè)(項)檢查具有較強的針對性和專業(yè)要求，用于檢查難度較大的項目。通過檢查，發(fā)現潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患，進行技術改造。 5.綜合性安全生產檢查 綜合性安全生產檢查一般是由主管部門對下屬各企業(yè)或生產單位進行的全面綜合性檢查，必要時可組織進行系統(tǒng)的安全性評價。 1、安全生產檢查的類型6.職工代表不定期對安全生產的巡查 由企業(yè)工會負責組織有專業(yè)技術特長的職工代表進行安全生產巡視和檢查。重點查國家安全生產方針、法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況;查單位領導干部安全生產責任制的執(zhí)行情 況;查工人安全生產權利的保障情況;查事故原因、隱患整改情況;查責任者的處理情況 等。此類檢查可進一

5、步強化各級領導安全生產責任制的落實，促進職工勞動保護合法權利的維護。 2、安全生產檢查的內容 安全生產檢查的內容包括：軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)。軟件系統(tǒng)主要包括“七查”，即查思想、查意識、查制度、查管理、查事故處理、查隱患、查整改。硬件系統(tǒng)主要包括“四查”，即查生產設備、查輔助設施、查安全設施、查作業(yè)環(huán)境。也可以稱為：人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境中的不安全因素。 2、安全生產檢查的內容安全生產檢查具體內容應本著突出重點的原則進行確定。對于危險性大、易發(fā)事故、事故危害大的生產系統(tǒng)、部位、裝置、設備等應加強檢查。針對建筑施工企業(yè)，一般應重點檢查的內容有：腳手架工程、基坑開挖、模板工程、“三寶”“

6、四口”、施工用電、大型施工設備、施工機具和文明施工等方面。（參考JGJ 59-99標準）。3、安全生產檢查的方法及工作程序 (一)檢查方法 （1）.常規(guī)檢查 常規(guī)檢查是常見的一種檢查方法。通常是由安全管理人員作為檢查工作的主體，到作業(yè)場所的現場，通過感觀或輔助一定的簡單工具、儀表等，對作業(yè)人員的行為、作業(yè)場所的環(huán)境條件、生產設備設施等進行的定性檢查。安全檢查人員通過這一手段，及時發(fā)現現場存在的不安全隱患并采取措施予以消除，糾正施工人員的不安全行為。 常規(guī)檢查完全依靠安全檢查人員的經驗和能力，檢查的結果直接受安全檢查人員個人素質的影響。因此對安全檢查人員個人素質的要求較高。 3、安全生產檢查的方

7、法及工作程序（2）.安全檢查表法 安全檢查表(SCL)是事先把系統(tǒng)加以剖析，列出各層次的不安全因素，確定檢查項目，并把檢查項目按系統(tǒng)的組成順序編制成表，以便進行檢查或評審。安全檢查表是進行安全檢查，發(fā)現和查明各種危險和隱患，監(jiān)督各項安全規(guī)章制度的實施，及時發(fā)現事故隱患并制止違章行為的一個有力工具。 每個檢查表均需填寫檢查時間、檢查記錄、整改情況和復查情況，相關人員簽字確認，以便分清責任。在建筑施工企業(yè)領域，1995年5月1日開始實施的建筑施工安全檢查標準JGJ59-99是建筑施工企業(yè)對企業(yè)生產安全檢查的一個有力武器。各個地方上在實施本標準時還制定了符合當地實際的本標準的實施細則，也要注意遵守。

8、企業(yè)在實施安全檢查工作時，根據此安全檢查標準，可以結合本單位情況制定更具可操作性的檢查表。中聯公司在此標準的基礎上制定了操作性更強的公司工程總承包（項目管理）現場安全生產檢查作業(yè)指導書 ，去掉了繁雜的打分程序，更簡化了。3、安全生產檢查的方法及工作程序（3）.儀器檢查法 施工現場使用的大型機械設備如塔吊、人貨兩用電梯、物料提升機和腳手架、支模架材質的內部的缺陷是無法通過肉眼觀察得到的，只能通過儀器檢查法來進行定量化的檢驗與測量，才能發(fā)現不安全隱患。因此，必要時需要實施儀器檢查。3、安全生產檢查的方法及工作程序(二)安全生產檢查的工作程序 安全檢查工作一般包括以下幾個步驟。1.安全檢查準備 (1

9、)確定檢查的對象、目的、任務; (2)查閱、掌握有關法規(guī)、標準、規(guī)程的要求; (3)了解檢查對象的工藝流程、生產情況、可能出現危險、危害的情況; (4)制定檢查計劃，安排檢查內容、方法、步驟; (5)編寫安全檢查表或檢查提綱; (6)準備必要的檢測工具、儀器、書寫表格或記錄本; (7)挑選和訓練檢查人員并進行必要的分工等。 3、安全生產檢查的方法及工作程序2.實施安全檢查 實施安全檢查就是通過訪談、查閱文件和記錄、現場觀察、儀器測量的方式獲取信息的過程。 (1)訪談。通過與有關人員談話來查安全意識、查規(guī)章制度執(zhí)行情況等。 (2)查閱文件和記錄。檢查設計文件、作業(yè)規(guī)程、安全措施、責任制度、操作規(guī)

10、程等 是否齊全，是否有效;、查閱相應記錄，判斷上述文件是否被執(zhí)行。 (3)現場觀察。對作業(yè)現場的生產設備、安全防護設施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進行 觀察，尋找不安全因素、事故隱患、事故征兆等。 (4)儀器測量。利用一定的檢測檢驗儀器設備，對在用的設施、設備、器材狀況及作 業(yè)環(huán)境條件等進行測量，以發(fā)現隱患。 3、安全生產檢查的方法及工作程序3.通過分析作出判斷 掌握情況(獲得信息)之后，要進行分析、判斷和驗證?？蓱{經驗、技能進行分析，作出判斷，必要時需對所做判斷進行驗證，以保證得出正確結論。 4.及時作出決定進行處理 作出判斷后，應針對存在的問題作出采取措施的決定，即提出隱患整改意見和要求，包括要

11、求進行信息的反饋。 5.整改落實 存在隱患的單位必須按照檢查組(人員)提出的隱患整改意見和要求落實整改。檢查組(人員)整改落實情況進行復查，獲得整改效果的信息，以實現安全檢查工作的閉環(huán)。 4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點我公司在總結多年施工現場安全生產檢查經驗的基礎上，整理得出一般施工現場存在的多發(fā)的安全隱患和危險源，同時也是我們對施工現場進行檢查時的關注重點，具體列舉如下：（一）、腳手架工程（落地式）： 有無編寫切合本項目部實際的腳手架計算書及搭拆方案，是否經過審批；腳手架搭設桿件、扣件是否符合要求，有無抽檢合格證明；連墻件設置是否符合“兩步三跨”要求，轉彎和頂部是否加密；掃地桿是否符合

12、“縱上橫下”，離地20要求；剪刀撐是否符合角度4560和連續(xù)設置要求；隔離防護是否到位(圖片1、2)；腳手片是否滿鋪、綁扎牢固，是否存在探頭板；安全網是否張掛牢固，有無破損現象；人行通道坡度（1：3）是否符合要求，是否設置防滑條； 卸料平臺有無計算書；是否存在與外架連接現場；是否懸掛標識先載牌。4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點 （二）、施工用電： 施工現場是否符合三相五線制（TN-S）要求；是否符合“三級配電、兩級保護”原則（浙江省要求三級保護）；是否符合照明、動力分設原則；重復接地點要求不少于3處，電阻值小于10；開關箱是否符合“一機一閘一漏一箱”的要求；配電線路是否存在老化、破損未包扎

13、或包扎不規(guī)范等現象；電纜線路過路有無保護，是否存在拖泥帶水現象；電纜線路是否存在繞金屬外架、鋼筋、鋼管圍護欄桿等現象；總配電房內空間是否符合要求（1.5、0.8、1、1、3），是否具備黃沙、鐵鍬、滅火器等消防器材；是否存在一閘多路現象（圖片1、2）；配電箱內漏電保護器參數是否符合要求（開關箱額定漏電動作電流小于30mA，二級配5075mA，總配75mA以上）；配電箱外殼是否進行了接零；是否有違章使用家用插線板、兩芯線等現象；配電箱內進線端開始應先布置隔離開關，在布置漏電保護器；配電箱內禁止用空氣開關代替漏電保護器；（標準配電箱配置圖）。4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點（三）、模板工程：是否

14、有計算書和搭設方案；高度超過4m的是否設置了水平剪刀撐，是否設置了掃地桿；是否存在與外架連接現象；特別高大模板的施工方案是否經過專家評審；拆模時是否設置了警戒區(qū)域、派專人監(jiān)護；是否存在立桿搭接現象。4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點（四）、基坑開挖：是否有基坑開挖的方案，并經過審批；深度超過5m的基坑開挖方案是否經過專家論證；土方開挖時是否存在挖土機械掏挖自身承載土體的現象；是否存在立體交叉作業(yè)現象；有無可靠的排水措施；坑邊堆載是否符合設計和規(guī)范的要求；是否對基坑的變化進行及時的監(jiān)測，記錄數據；有無保護周圍建筑物、構筑物的措施；基坑開挖時是否設置了合理的放坡角度。4、施工現場多發(fā)的安全隱患和

15、檢查重點（五）、大型施工機械設備：塔吊：是否制定了搭拆方案，并經過審批；安裝、拆除時是否有相應資質的隊伍進行；安裝完成后是否經過相關部門或單位檢測、檢驗合格；司機是否持證上崗，是否配備專職指揮并要求持證上崗；是否遵守“十不吊”原則；是否有塔吊專用箱；多塔同時作業(yè)時是否有防止相互碰撞的措施；是否安裝了避雷裝置；是否存在吊車吊鉤保險失效或未使用的情況；物料提升機、人貨兩用電梯：是否制定了搭拆方案，并經過審批；安裝、拆除時是否有相應資質的隊伍進行；安裝完成后是否經過相關部門或單位檢測、檢驗合格；是否有專職操作人員并持證上崗；連墻件或纜風繩設置是否符合要求；提升用鋼絲繩是否出現斷絲、斷股或銹蝕等現象；

16、樓層卸料平臺防護門是否具備，并及時關閉；地面進料口安全防護門是否有效；安全保護裝置是否完好；是否安裝了避雷裝置；物料提升機是否存在違章載人等現象；樁機：現場施工樁機是否具有準用證和合格證，并應進行進場驗收；樁機上應懸掛安全操作規(guī)程牌，對樁機進行編號，操作人員要持證上崗。 4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點（六）、施工機具：進場后是否經過驗收合格；是否存在使用倒順開關（圖片1、2）；圓盤鋸有無防護罩；電焊機進出線有無防護罩，焊接時無接火斗，火花四濺；氣瓶使用時是否有防震圈、防護帽，使用時是否直立放置，氣瓶之間保持5m距離，與明火保持10m距離；混凝土攪拌機傳動部位是否有防護，料斗是否有保險掛鉤

17、；鋼筋冷拉作業(yè)時是否設置了警戒區(qū)域，嚴禁人員進入和跨越；手持式施工機具是否違章使用家用插線板；碘鎢燈未接保護零線；空壓機飛輪是否有防護罩。 4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點（七）、三寶、四口：三寶：進入現場人員是否正確佩戴安全帽；安全帽是否有老化、破損等現象；高空作業(yè)人員是否佩戴安全帶，遵循“高掛低用”，有可靠的掛點，無掛點時應設置生命線；四口：電梯井口是否設置了可靠的定型化防護門；電梯井道內是否張掛了安全平網；預留洞口是否進行了防護或防護不規(guī)范，防護欄桿應能承受1kN的沖擊(圖片1、2)；樓層、陽臺、屋面臨邊和樓梯是否進行了防護。4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點（八）、起重吊裝：起重

18、吊裝作業(yè)是否有方案，并經審批；司機和指揮是否專職，持證上崗；吊裝時是否設置了警戒區(qū)域，并派專人監(jiān)護，防止形成立體交叉作業(yè)；吊裝時是否存在立體交叉作業(yè)；作業(yè)時是否遵守“十不吊”原則；起重機械作業(yè)地面地耐力是否符合要求；起重機械設備應狀況良好，具備合格證書；是否存在吊車吊鉤保險失效或未使用的情況。4、施工現場多發(fā)的安全隱患和檢查重點（九）、文明施工：施工現場圍墻是否符合要求（市區(qū)2.5m,其他2m）；市區(qū)內工地場地是否按照要求硬化；宿舍內是否存在使用煤氣瓶、生活取暖等現象；木工作業(yè)區(qū)域刨花、木材邊角料、裝飾裝修材料的包裝袋、紙箱等易燃建筑垃圾是否堆積；水泥罐有無防止揚塵的措施；現場有無處理污水的沉

19、淀池、隔油池等設施；現場有無發(fā)現工人吸煙的現象；現場消防設施是否配備數量足夠；現場食堂是否有衛(wèi)生許可證、工作人員是否有健康證；夜間施工是否申領夜間施工許可證，并要有防擾民措施。 （三）風險評價 1、 風險評價方法本指南選擇風險程度分析法（MES）對風險進行定性、定量評價，根據評價結果按從嚴從高的原則判定評價級別。 2 、風險評價與分級本指南采用的R=MES,其中風險程度R的取值，通過科學計算，將三級的取值擴大，即三級的取值由原來的5080，計算后為4080，五級與四級合并為四級。即：將識別的風險按照作業(yè)條件風險程度評價（MES）進行分級，識別出的風險分為一、二、三、四風險。D級4級藍色 ：屬于

20、低風險，車間、班組、崗位管控。C級3級黃色 ：屬于一般風險，分廠、車間、班組、崗位管控，需要控制整改。B級2級橙色 ：屬于較大風險，公司（部室）、分廠、車間、班組、崗位管控，應制定建議改進措施進行控制管理。A級1級紅色 ：屬于重大風險，公司（部室）、分廠、車間、班組、崗位管控，應立即整改，視具體情況決定是否停產整改，需要停產整改的，只有當風險降至可接受后，才能開始或繼續(xù)工作。 3、風險點級別確定 按照風險點中各危險源評價出的最高風險級別作為該風險點的級別。 4、確定重大風險以下情形為重大風險：違反法律、法規(guī)及國家標準中強制性條款的；發(fā)生過死亡、重傷、重大財產損失事故，或三次及以上輕傷、一般財產損失事故，且現在發(fā)生事故的條件依然存在的；涉及危險化學品重大危險源的；高爐區(qū)域、轉爐區(qū)域、加熱爐、化產區(qū)域、發(fā)電區(qū)域、制氧區(qū)域、煤氣區(qū)域等具有中毒、爆炸、火災等危險的場所，作業(yè)人員在10人及以上的；經風險評價確定為最高級別風險的。 （四）風險控制措施的選擇和實施 1、工程技術措施包括：消除或減弱危害消除是通過對裝置、設備設施、工