歐盟的法律法規(guī)及注冊(cè)的進(jìn)程DOC13

1、歐盟的法律法規(guī)及注冊(cè)的進(jìn)程山東出入境檢驗(yàn)檢疫局 王悅忠歐盟注冊(cè)的歷史史1、1994年年以前，過(guò)去去的歐共體對(duì)對(duì)進(jìn)口和出口口的食品由各各成員國(guó)獨(dú)立立控制。自11980年起起，我省的兔兔肉獲得德國(guó)國(guó)、英國(guó)、法法國(guó)等各個(gè)成成員國(guó)的注冊(cè)冊(cè)，一直出口口歐共體；11984年，中中國(guó)參考?xì)W共共體的做法對(duì)對(duì)出口食品廠廠庫(kù)實(shí)施衛(wèi)生生注冊(cè)制度，原原國(guó)家商檢局局制定的出出口食品廠庫(kù)庫(kù)最低衛(wèi)生要要求就是參參考原西德的的標(biāo)準(zhǔn)制定的的；豬肉七十十年代曾出口口意大利；禽禽肉91年獲得德德國(guó)、法國(guó)、意意大利注冊(cè)，出出口至96年8月；腸衣、蜂蜂蜜等傳統(tǒng)商商品，多年來(lái)來(lái)一直出口歐歐盟。2、1994年年，歐盟正式式全面負(fù)責(zé)進(jìn)進(jìn)口食

2、品的控控制，成員國(guó)國(guó)仍然負(fù)責(zé)出出口控制。歐歐盟第一次派派出動(dòng)植物方方面的考察組組，分成動(dòng)物物和植物兩組組，對(duì)中國(guó)的的法律法規(guī)、組組織機(jī)構(gòu)等進(jìn)進(jìn)行一般性考考察，植物組組考察了廣東東，動(dòng)物組考考察了山東、上上海，重點(diǎn)是是禽病，考察察組對(duì)中國(guó)的的印象尚好。1994年12月31日，歐盟發(fā)布94/298/EC決議，中國(guó)被增補(bǔ)到94/85/EC決議的允許進(jìn)口鮮禽肉的第三國(guó)名單。3、1995年年11月，歐盟第二次次派出考察組組，對(duì)山東、上上海禽肉加工工企業(yè)、禽病病實(shí)驗(yàn)室、養(yǎng)養(yǎng)雞場(chǎng)等再次次考核，認(rèn)為為新城疫和禽禽流感的控制制情況良好，工工廠條件良好好，基于此次次考察，歐盟盟提出對(duì)山東東的青島、臨臨沂、濰坊，上

3、上海（崇明島島除外）區(qū)域域化注冊(cè)的政政策，并通過(guò)過(guò)94/9884/EC決決議，上述地地區(qū)從動(dòng)物衛(wèi)衛(wèi)生的條件方方面符合歐盟盟的要求，列列入允許出口口的地區(qū)。4、1996年年4月，我國(guó)其它它省份在歐盟盟通過(guò)山東、上上海的條件下下，積極申請(qǐng)請(qǐng)歐盟注冊(cè)，紛紛紛要求國(guó)家家再次邀請(qǐng)歐歐盟考察他們們省份，歐盟盟在中方的強(qiáng)強(qiáng)烈要求下，第三次考察了吉林、北京、天津、河北、四川等省，在考察過(guò)程中，各地根本不了解歐盟的要求，出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，歐盟當(dāng)即以中國(guó)獸醫(yī)體系存在嚴(yán)重問(wèn)題為由，立即取消94/984/EC決議，發(fā)布95/456/EC決議，決定自1996年8月1日起，停止中國(guó)禽肉進(jìn)口，從此，中國(guó)禽肉陷入低谷，歐盟注冊(cè)的

4、方向變得越來(lái)越復(fù)雜，越來(lái)越不好把握。5、1996年年-19977年，中國(guó)政政府為恢復(fù)歐歐盟注冊(cè)，做做出對(duì)歐盟答答卷（1稿）（2稿），并做做出了諸多承承諾。后來(lái)還還有水產(chǎn)品答答卷、禽流感感答卷、殘留留監(jiān)控答卷、瘋瘋牛病答卷等等。6、1997年年7月，歐盟對(duì)中中國(guó)的禽肉、腸腸衣、水產(chǎn)品品、兔肉分三三個(gè)小組第四四次進(jìn)行考察察，考察后歐歐盟發(fā)布977/871/EC決議（修修訂決議為997/4677/EC決議議）山東的33家兔肉加工工廠獲得注冊(cè)冊(cè)，腸衣仍然然繼續(xù)出口歐歐盟。7、水產(chǎn)品：歐歐盟19977年通過(guò)97/20/ECC決議，決定定停止中國(guó)的的雙殼貝類進(jìn)進(jìn)口至今；11997年，歐歐盟在暫停中中國(guó)進(jìn)口

5、一段段時(shí)間后，通通過(guò)97/3368/ECC決議，決定定對(duì)中國(guó)水產(chǎn)產(chǎn)品采取批批批檢驗(yàn)微生物物的嚴(yán)格檢驗(yàn)驗(yàn)措施；19998年中國(guó)國(guó)有多家水產(chǎn)產(chǎn)品加工廠獲獲得歐盟注冊(cè)冊(cè)；20000年，歐盟通通過(guò)20000/86/EEC決議，取取消對(duì)中國(guó)水水產(chǎn)品的嚴(yán)格格檢查措施； 20011年歐盟通過(guò)過(guò)2001/699/EEC措施，決決定對(duì)中國(guó)和和越南的蝦產(chǎn)產(chǎn)品采取嚴(yán)格格的檢查措施施。8、1998年年9月，歐盟第五次次派出考察團(tuán)團(tuán)對(duì)中國(guó)進(jìn)行行考察，目的的是再次檢查查中國(guó)的獸醫(yī)醫(yī)衛(wèi)生體系、禽禽肉、兔肉以以及殘留控制制等，結(jié)果發(fā)發(fā)現(xiàn)中國(guó)己烯烯雌酚問(wèn)題、中中國(guó)沒(méi)有殘留留監(jiān)控計(jì)劃問(wèn)問(wèn)題。9、1999年年3月，國(guó)家兩兩部一局邀

6、請(qǐng)請(qǐng)歐盟專家在在濟(jì)南舉辦全全國(guó)殘留監(jiān)控控培訓(xùn)班，介介紹歐盟的殘殘留監(jiān)控計(jì)劃劃、指令，幫幫助中國(guó)建立立了第一個(gè)殘殘留監(jiān)控計(jì)劃劃。10、由于19998年發(fā)現(xiàn)現(xiàn)中國(guó)殘留監(jiān)監(jiān)控的問(wèn)題，1999年10月，歐盟第六次派出專門的殘留考察團(tuán)，對(duì)中國(guó)專門進(jìn)行殘留考察，結(jié)果良好。11、20000年5月4日，歐盟發(fā)發(fā)布20000/352/EC“修訂94/9984/ECC理事會(huì)決議議關(guān)于從第三三國(guó)中華人民民共和國(guó)進(jìn)口口新鮮禽肉動(dòng)動(dòng)物健康條件件和獸醫(yī)證書書的決議”，決定自20000年6月1日起，恢復(fù)復(fù)我國(guó)上海（除除崇明島外）、山山東（濰坊、臨臨沂、青島地地區(qū)）新鮮禽禽肉出口，但但仍被列入允允許進(jìn)口的BB類地區(qū)，須須出具

7、B類動(dòng)物健康康證書。12、20011年4月5日，歐盟修修訂97/8872/ECC決議，我省省又有8家兔肉企業(yè)業(yè)獲得注冊(cè)，全全省共有111家兔肉企業(yè)業(yè)獲得注冊(cè)；1999年2月歐盟通過(guò)過(guò)1999/120/EEC決議，我我省共有8家腸衣企業(yè)業(yè)獲得歐盟注注冊(cè)；20001年5月24日，歐盟盟通過(guò)20001/4055/EC決議議，我省100家禽肉企業(yè)業(yè)通過(guò)歐盟注注冊(cè)。13、20011年5月，歐盟第七次次派出專門的的花生黃曲霉霉毒素和醬油油三氯丙醇考考察團(tuán)，考察察山東的花生生和廣東等地地醬油生產(chǎn)，2002年2月歐盟通過(guò)2002/79/EC決議，對(duì)中國(guó)產(chǎn)花生黃曲霉毒素和醬油三氯丙醇采取嚴(yán)格的檢驗(yàn)措施。14、2

8、0011年10月，歐盟第八次次派出專門的的禽流感考察察組，對(duì)中國(guó)國(guó)進(jìn)行考察，考考察結(jié)果尚可可。15、20011年11月，歐盟第九次次派出專門的的殘留考察團(tuán)團(tuán)，對(duì)中國(guó)進(jìn)進(jìn)行考察，發(fā)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重的問(wèn)問(wèn)題，歐盟于于2002年1月31日發(fā)布20001/69/EC決議，全全面停止中國(guó)國(guó)動(dòng)物源性食食品進(jìn)口，并并對(duì)中國(guó)已進(jìn)進(jìn)口的產(chǎn)品全全面進(jìn)行任意意項(xiàng)目的檢驗(yàn)驗(yàn)。16、20022年3月，經(jīng)歐盟盟嚴(yán)格檢驗(yàn)，我我國(guó)出口歐盟盟的蝦產(chǎn)品、鴨鴨肉、兔肉、蜂蜂蜜、腸衣、模模擬蟹肉等多多次被歐盟檢檢出農(nóng)獸藥殘殘等而遭到預(yù)預(yù)警。17、在國(guó)家的的艱苦努力下下，20022年6月10日歐盟修修訂20022/69/EEC決議（20002

9、/4411/EC決議議），恢復(fù)我我國(guó)大西洋捕捕撈的甲殼類類、三種進(jìn)口口后來(lái)料/進(jìn)料加工的的魚片、腸衣衣等進(jìn)口，但但要進(jìn)行嚴(yán)格格的檢驗(yàn)，抽抽檢20%至2002年9月。18、目前國(guó)家家正在為歐盟盟進(jìn)一步開(kāi)關(guān)關(guān)與歐盟談判判。歷史變遷的過(guò)程程：?jiǎn)蝹€(gè)成員國(guó)注冊(cè)冊(cè)加工廠衛(wèi)生生條件獸醫(yī)衛(wèi)生控控制殘留監(jiān)控從農(nóng)場(chǎng)到餐餐桌（叉子）的的全過(guò)程控制制歐盟的法律法規(guī)規(guī)、指令和決決議 歐共體體理事會(huì)、歐歐盟委員會(huì)制制定發(fā)布了一一系列關(guān)于食食品生產(chǎn)，食食品進(jìn)口與投投放市場(chǎng)的衛(wèi)衛(wèi)生規(guī)范和要要求，以確保保食品的安全全衛(wèi)生。歐盟盟的衛(wèi)生規(guī)范范要求通常在在歐盟官方公公報(bào)上以歐盟盟法規(guī)、指令令或歐盟決議議的形式發(fā)布布，通常包括括以下

10、幾類。、對(duì)動(dòng)物疾病病控制規(guī)定 歐盟規(guī)規(guī)定各成員國(guó)國(guó)與欲出口食食品到歐盟的的第三國(guó)必須須按歐盟指令令要求建立嚴(yán)嚴(yán)格的動(dòng)植物物疫病監(jiān)控體體系。(1)20000/776/EEC委員員會(huì)決議（22000.112.29）關(guān)于傳染性性海綿狀腦病病和動(dòng)物蛋白白飼喂的某些些保護(hù)性措施施(2)97/778/EECC委員會(huì)指令令（19977.12.118）關(guān)于從第三三國(guó)進(jìn)口動(dòng)物物源性產(chǎn)品進(jìn)進(jìn)行獸醫(yī)檢驗(yàn)驗(yàn)的指導(dǎo)性準(zhǔn)準(zhǔn)則(3)93/3342/ECCC 委員會(huì)會(huì)決議（19993 .55.12) 禽流感和新新城疫的第三三國(guó)劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(4)92/1117/EEEC理事會(huì)指指令(19992.12.17) 對(duì)動(dòng)物和動(dòng)動(dòng)物性產(chǎn)品

11、中中特定動(dòng)物傳傳染病和特定定的動(dòng)物傳染染病病原體的的預(yù)防措施(5)93/113/EECC理事會(huì)指令令(19922.12.222) 在共同體邊邊境檢查站對(duì)對(duì)來(lái)自第三國(guó)國(guó)產(chǎn)品進(jìn)行的的獸醫(yī)檢驗(yàn)程程序的制定(6)93/114/EECC委員會(huì)決議議(19922.12.222) 在免稅區(qū)、免免稅倉(cāng)庫(kù)及海海關(guān)倉(cāng)庫(kù)內(nèi)對(duì)對(duì)來(lái)自第三國(guó)國(guó)的、或在共共同體中轉(zhuǎn)的的產(chǎn)品獸醫(yī)檢檢查辦法、對(duì)食品中農(nóng)農(nóng)、獸藥物殘殘殘留進(jìn)行控控制的規(guī)定 歐盟996/22/EEC、96/233/EEC指指令規(guī)定，歐歐盟成員國(guó)及及欲出口動(dòng)物物源食品到歐歐盟的第三國(guó)國(guó)必須建立并并實(shí)施有效的的動(dòng)物源食品品殘留物監(jiān)控控計(jì)劃。該計(jì)計(jì)劃應(yīng)提交歐歐盟獸醫(yī)委員

12、員會(huì)，監(jiān)控計(jì)計(jì)劃實(shí)施后應(yīng)應(yīng)于次年的33月30日前提交交其上年度的的動(dòng)物源食品品監(jiān)控報(bào)告。96/22/EEC理事會(huì)指指令（19996.4.229）在畜牧業(yè)中中禁止使用某某些具有激素素或甲狀腺素素作用的物質(zhì)質(zhì)以及促生長(zhǎng)長(zhǎng)素96/23/EEC理事會(huì)指指令（19996.4.229）某些物質(zhì)及及其在動(dòng)物體體內(nèi)和動(dòng)物制制品中殘留的的監(jiān)控措施委員會(huì)規(guī)定（EEC）NO.1221/98 (19988.1.166) 制定動(dòng)物性性食品中獸藥藥最大殘留量量的規(guī)定的修修正2000/422/EC 委委員會(huì)指令(2000.6.30) 茶葉中最大大殘留量的修修正 86/363/EEC委員員會(huì)指令（11986.77.24）-食

13、品中最大大農(nóng)藥殘留限限量2377/900/EEC委委員會(huì)指令（1990.7.26）-關(guān)于確定動(dòng)物源食品中獸藥制品最大殘留限量的程序、對(duì)食品和產(chǎn)產(chǎn)、投放市場(chǎng)場(chǎng)的衛(wèi)生規(guī)定定92/46/EEEC委員會(huì)會(huì)指令（19992.6.16）對(duì)原料奶、熱熱處理奶和奶奶制品生產(chǎn)和和上市的衛(wèi)生生規(guī)定。80/778/EEC理事事會(huì)指令（11980.66.15）人類消費(fèi)用用水的質(zhì)量92/116/EEC理事事會(huì)指令（11992.112.17）鮮家禽貿(mào)易易衛(wèi)生問(wèn)題的的71/1118/EECC指令的最新新修正91/495/EEC理事事會(huì)指令（11991.111.27）兔肉及野味味肉生產(chǎn)衛(wèi)生生問(wèn)題和衛(wèi)生生檢驗(yàn)規(guī)定93/119/

14、EEC理事事會(huì)指令（11993.112.22）動(dòng)物屠宰和和處死時(shí)對(duì)動(dòng)動(dòng)物的保護(hù)問(wèn)問(wèn)題97/221/EC委員會(huì)會(huì)決議（19997.2.28）確定從第三三國(guó)進(jìn)口肉制制品的獸醫(yī)條條件和獸醫(yī)證證書97/76/EEC理事會(huì)指指令（19997.12.16）適用于肉糜糜、肉制品和和其它動(dòng)物性性產(chǎn)品的有關(guān)關(guān)規(guī)定91/492/EEC理事事會(huì)指令（11991.66.15）活雙殼貝類類和產(chǎn)和投放放市場(chǎng)的衛(wèi)生生條件91/493/EEC理事事會(huì)指令（11991.66.22）水產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)和投放市場(chǎng)場(chǎng)的衛(wèi)生條件件92/48/EEEC理事會(huì)會(huì)指令（19992.6.16）制定遠(yuǎn)洋船船捕撈操作水水產(chǎn)品最低衛(wèi)衛(wèi)生要求93/25/E

15、EEC委員會(huì)會(huì)決議（19992.122.11）阻止殼貝類類和海產(chǎn)腹足足綱動(dòng)物致病病微生物繁殖殖而許可的幾幾種處理方法法94/356/EC委員會(huì)會(huì)決議（19994.5.20）對(duì)水產(chǎn)品作作自我衛(wèi)生檢檢查的規(guī)定2000/5885/EC委委員會(huì)決議（2000.9.07）關(guān)于由第三國(guó)進(jìn)口野生和人工飼養(yǎng)的野味肉和兔肉的動(dòng)物衛(wèi)生條件和獸醫(yī)衛(wèi)生證書以及廢除97/217/EC決議、97/218/EC決議、97/219/EC決議和97/220/EC決議、對(duì)檢驗(yàn)實(shí)施施控制的規(guī)定定95/51/EEEC委員會(huì)會(huì)決議（19992.122.11）關(guān)于煮甲殼殼類和貝類產(chǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)的微微生物指標(biāo)93/140/EEC委員員會(huì)決議（

16、11993.11.19）水產(chǎn)品中寄寄生蟲感官檢檢查的詳細(xì)規(guī)規(guī)定93/351/EEC委員員會(huì)決議（11993.55.19）水產(chǎn)品中汞汞的分析方法法、取樣方案案和最高限量量的確定93/383/EEC理事事會(huì)決議（11993.66.14）海洋生物毒毒素監(jiān)控參照照實(shí)驗(yàn)室95/149/EC委員會(huì)會(huì)決議（19995.3.8）水產(chǎn)品中揮揮發(fā)性鹽基總總氮（TVBB-N）的限限量標(biāo)準(zhǔn)及其其測(cè)定方法的的規(guī)定88/320/EEC理事事會(huì)指令（11988.66.9）良好實(shí)驗(yàn)室室規(guī)范（GLLP）的檢查查和驗(yàn)證、對(duì)第三國(guó)食食品準(zhǔn)入的控控制規(guī)定95/340/EEC理事事人會(huì)決議（1995.7.27）歐盟授權(quán)可進(jìn)口奶與奶制品

17、的第三國(guó)名單96/584/EEC理事事會(huì)決議（11996.99.25）關(guān)關(guān)于對(duì)各成員員國(guó)可進(jìn)口奶奶制品的第三三國(guó)名單的原原95/3440/EC決決議的補(bǔ)充98/140/EC委員會(huì)會(huì)決議（19998.2.4）委員會(huì)專家家組在第三國(guó)國(guó)作現(xiàn)場(chǎng)獸醫(yī)醫(yī)檢查的規(guī)定定細(xì)則97/20/EEC委員會(huì)決決議（19996.12.17）符合雙殼類類軟體動(dòng)物、棘棘皮動(dòng)物、被被囊類及腹足足綱類海產(chǎn)品品的生產(chǎn)條件件及投放市場(chǎng)場(chǎng)條件的第三三國(guó)名單97/296/EC委員會(huì)會(huì)決議（19997.4.22）允許水產(chǎn)品品進(jìn)口的第三三國(guó)名單95/408/EC委員會(huì)會(huì)決議（19995.6.22）許可歐盟成成員國(guó)臨時(shí)性性從第三國(guó)工工廠進(jìn)口動(dòng)

18、物物產(chǎn)品、水產(chǎn)產(chǎn)品和活雙殼殼貝類的條件件90/675/EEC理事事會(huì)指令（11990.111.10）對(duì)從第三國(guó)國(guó)進(jìn)入歐共體體的產(chǎn)品實(shí)施施獸醫(yī)檢查的的機(jī)構(gòu)予以管管理的原則97/368/EC委員會(huì)會(huì)決議（19997.6.11）對(duì)來(lái)自中國(guó)國(guó)的某些水產(chǎn)產(chǎn)品采取保護(hù)護(hù)性限制措施施97/620/EC委員會(huì)會(huì)決議（19997.9.16）對(duì)來(lái)自中國(guó)國(guó)的某些水產(chǎn)產(chǎn)品采取保護(hù)護(hù)性限制措施施并修改977/368/EC決議97/805/EC委員會(huì)會(huì)決議（19997.111.26）對(duì)來(lái)自中國(guó)國(guó)的某些水產(chǎn)產(chǎn)品采取保護(hù)護(hù)性限制措施施并修改977/368/EC決議97/321/EC委員會(huì)會(huì)決議（19998.4.28）對(duì)來(lái)自中

19、國(guó)國(guó)的某些水產(chǎn)產(chǎn)品采取保護(hù)護(hù)性限制措施施并修改977/368/EC決議97/587/EC委員會(huì)會(huì)決議（19997.6.25）對(duì)中國(guó)產(chǎn)某某些水產(chǎn)品采采取保護(hù)性限限制措施的997/3688/EC決議議的修改2001/6999/EC委委員會(huì)決議（2001.9.19）關(guān)于對(duì)來(lái)自中國(guó)和越南的某些食用水產(chǎn)品和捕撈魚產(chǎn)品施行特別保護(hù)性措施的決議2002/699/EC委員員會(huì)決議（22002.11.31）關(guān)于對(duì)產(chǎn)自自中國(guó)的進(jìn)口口動(dòng)物源產(chǎn)品品實(shí)行保護(hù)性性措施的決議議2002/4441/EC委委員會(huì)決議（2002.6.10）關(guān)于修改2002/69/EC對(duì)產(chǎn)自中國(guó)的進(jìn)口動(dòng)物源產(chǎn)品實(shí)行保護(hù)性措施的決議、對(duì)出口國(guó)官官方

20、獸醫(yī)證書書的規(guī)定96/93/EEC理事會(huì)指指令（19996.12.17）動(dòng)物和動(dòng)物物產(chǎn)品的證明明96/712/EC理事會(huì)會(huì)決議（19996.111.28）從第三國(guó)進(jìn)進(jìn)口新鮮禽肉肉公共衛(wèi)生證證書和衛(wèi)生標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的要求95/328/EC委員會(huì)會(huì)決議（19995.7.25）從不包括在在特定決議內(nèi)內(nèi)的第三國(guó)進(jìn)進(jìn)口水產(chǎn)品的的衛(wèi)生證規(guī)定定、對(duì)食品的官官方監(jiān)控規(guī)定定 歐盟為為加強(qiáng)其內(nèi)部部市場(chǎng)的控制制，進(jìn)一步采采取措施加強(qiáng)強(qiáng)歐盟對(duì)生產(chǎn)產(chǎn)廠商的管理理，要求各成成員國(guó)應(yīng)采取取有效措施來(lái)來(lái)保證其官方方衛(wèi)生當(dāng)局的的工作人員具具備足夠的技技術(shù)和行政上上的能力，官官方控制食品品與食品實(shí)驗(yàn)驗(yàn)室都應(yīng)引進(jìn)進(jìn)一套質(zhì)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)體系。為為

21、此發(fā)布以下下指令。89/397/EEC理事事會(huì)指令關(guān)于食品的的官方監(jiān)控93/99/EEEC理事會(huì)會(huì)指令關(guān)于官方控控制食品的附附加措施問(wèn)題題歐盟的指令和決決議復(fù)雜而且且多變，詳細(xì)細(xì)情況請(qǐng)查找找下列網(wǎng)址：歐盟指令和決議議-農(nóng)業(yè)（leggislattion iin forrce ) http:/eeur-leex/en/lif/iind/enn_anallyticaal_inddex_033.htmll歐盟指令和決議議-動(dòng)物衛(wèi)生和和生物技術(shù)部部分 （animaal heaalth aand zoootechhnics ) http:/t/eur_lex/een/liff/reg/en_reegist

22、eer_0355030.hhtml歐盟考察報(bào)告歐盟每年對(duì)世界界各國(guó)，包括括歐盟各成員員國(guó)，平均要要進(jìn)行約2550次以上的的檢查，負(fù)責(zé)責(zé)檢查的機(jī)構(gòu)構(gòu)是歐盟委員員會(huì)下屬的設(shè)設(shè)在愛(ài)爾蘭首首都都柏林的的食品獸醫(yī)辦辦公室（FVVO），該辦辦公室有幾百百名具有各種種專業(yè)水平的的檢查人員，通通常歐盟委員員會(huì)根據(jù)考察察目的，也從從各成員國(guó)抽抽調(diào)各類專業(yè)業(yè)的專家，參參與考察組。這這些考察的情情況都反映在在考察的報(bào)告告中，考察組組只負(fù)責(zé)客觀觀公正的撰寫寫考察報(bào)告，向向歐委會(huì)提出出推薦意見(jiàn)，沒(méi)沒(méi)有決策的權(quán)權(quán)利，歐委會(huì)會(huì)常設(shè)獸醫(yī)委委員會(huì)根據(jù)考考察報(bào)告中的的情況，投票票表決，通過(guò)過(guò)各項(xiàng)有關(guān)的的決議?？疾觳旖M對(duì)成員國(guó)國(guó)或

23、第三國(guó)的的檢查程序要要嚴(yán)格執(zhí)行歐歐盟98/1140/EEEC決議規(guī)定定，對(duì)報(bào)告的的撰寫也有嚴(yán)嚴(yán)格的程序，通通常在考察后后25個(gè)工作日日寫出報(bào)告初初稿，F(xiàn)VOO將報(bào)告初稿稿反饋致被檢檢查國(guó)主管當(dāng)當(dāng)局，由其在在10個(gè)工作日日內(nèi)做出評(píng)述述，并將評(píng)述述意見(jiàn)反饋FFVO，F(xiàn)VO形成報(bào)報(bào)告的終稿，并并將終稿和被被檢查國(guó)的評(píng)評(píng)述意見(jiàn)提交交歐委會(huì)常設(shè)設(shè)獸醫(yī)委員會(huì)會(huì)開(kāi)會(huì)討論決決定，最終報(bào)報(bào)告和被檢查查國(guó)的評(píng)述意意見(jiàn)將在歐盟盟網(wǎng)址上發(fā)表表，網(wǎng)址為： HYPERLINK /comm/food/fs/inspections/index_en.html http:/t/commm/foodd/fs/iinspeccti

24、onss/indeex_en.html 歐盟考考察組每次考考察后要撰寫寫兩個(gè)報(bào)告，第第一份為上述述提交歐委會(huì)會(huì)常設(shè)獸醫(yī)委委員會(huì)的反映映考察的主要要情況和建議議的報(bào)告，第第二份是反映映考察過(guò)程詳詳細(xì)情況和現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)記錄的工工作報(bào)告，該該報(bào)告主要為為內(nèi)部使用，由由FVO存檔。歐歐盟考察報(bào)告告的格式一般般如下：1、介紹；2、考察的目目的；3、考察的法法律基礎(chǔ)；44、背景；5、發(fā)現(xiàn)的主主要事實(shí)；66、結(jié)論；7、總結(jié)會(huì)；8、建議：包包括對(duì)被考察察國(guó)主管當(dāng)局局的建議和對(duì)對(duì)歐盟委員會(huì)會(huì)的建議。由于食品獸醫(yī)辦辦公室的檢查查人員具有豐豐富的經(jīng)驗(yàn)，很很高的水平和和專業(yè)素質(zhì)，因因此，報(bào)告用用詞準(zhǔn)確簡(jiǎn)練練，事實(shí)描述述清楚

25、，證據(jù)據(jù)確鑿，所寫寫出的考察報(bào)報(bào)告具有良好好的嚴(yán)密性和和準(zhǔn)確性；但但另一方面，歐歐盟的許多報(bào)報(bào)告也具有其其片面性和誤誤導(dǎo)性，通常常報(bào)告中反映映問(wèn)題的方面面多，好的方方面少，其結(jié)結(jié)論往往根據(jù)據(jù)所發(fā)現(xiàn)的某某個(gè)事實(shí)推斷斷而來(lái)，有以以點(diǎn)帶面的嫌嫌疑，貌似公公正，但有時(shí)時(shí)結(jié)論也非完完全正確的，這這很大程度上上也與考察的的人員的水平平、經(jīng)歷、知知識(shí)和意見(jiàn)有有很大的關(guān)系系，也是技術(shù)術(shù)壁壘的隱蔽蔽性和復(fù)雜性性所在。我們存在的問(wèn)題題我國(guó)存在的問(wèn)題題都反映在歐歐盟歷次考核核的報(bào)告中，但但歐盟每次考考核的重點(diǎn)都都是不同的，每每次有都有新新的檢查重點(diǎn)點(diǎn)和問(wèn)題，往往往是舊的問(wèn)問(wèn)題沒(méi)有解決決，又發(fā)生了了新的問(wèn)題，現(xiàn)現(xiàn)將主

26、要問(wèn)題題歸納如下：1997年以前前：疫情不明確和和通報(bào)不及時(shí)時(shí)的問(wèn)題動(dòng)物運(yùn)動(dòng)控制制問(wèn)題區(qū)域化的問(wèn)題題新城疫疫苗的的問(wèn)題產(chǎn)地檢疫證格格式的問(wèn)題新城疫官方實(shí)實(shí)驗(yàn)室問(wèn)題一廠多號(hào)的問(wèn)問(wèn)題衛(wèi)生標(biāo)志問(wèn)題題雞的麻電問(wèn)題題加工車間預(yù)冷冷的問(wèn)題檢驗(yàn)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)構(gòu)駐廠監(jiān)督問(wèn)問(wèn)題等等1997年考察察提出的問(wèn)題題：獸醫(yī)機(jī)構(gòu)間合合作的問(wèn)題禽病實(shí)驗(yàn)室與與官方機(jī)構(gòu)的的信息溝通問(wèn)問(wèn)題邊界的控制問(wèn)問(wèn)題工廠：溫度控控制和記錄、麻麻電、預(yù)冷、實(shí)實(shí)驗(yàn)室CIQ駐廠官官方獸醫(yī)監(jiān)控控問(wèn)題衛(wèi)生標(biāo)志和注注冊(cè)編號(hào)企業(yè)自我監(jiān)控控體系和規(guī)范范化記錄表格格問(wèn)題污水處理問(wèn)題題水產(chǎn)品養(yǎng)殖區(qū)區(qū)域劃分和監(jiān)監(jiān)控計(jì)劃問(wèn)題題加工用水水質(zhì)質(zhì)檢測(cè)問(wèn)題出口證書簽發(fā)發(fā)問(wèn)題等等1998年考察察提出的問(wèn)題題：獸藥藥典中發(fā)發(fā)現(xiàn)己烯雌酚酚是非禁用藥藥物的問(wèn)題中國(guó)沒(méi)有殘留留監(jiān)控計(jì)劃的的問(wèn)題公司獸醫(yī)的問(wèn)問(wèn)題中轉(zhuǎn)冷庫(kù)的問(wèn)問(wèn)題代號(hào)的問(wèn)題兔肉加工廠的的問(wèn)題疫情月報(bào)的問(wèn)問(wèn)題對(duì)申報(bào)歐盟的的企業(yè)要嚴(yán)格格檢查的問(wèn)題題等等1999年考察察提出的問(wèn)題題：殘留監(jiān)控計(jì)劃劃的覆蓋面不不足的問(wèn)題沒(méi)有最大殘留留限量、沒(méi)有有正規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的的問(wèn)題沒(méi)有實(shí)驗(yàn)方法法的問(wèn)題殘留取樣不統(tǒng)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)問(wèn)題分析實(shí)驗(yàn)室質(zhì)質(zhì)量保證體系系的問(wèn)題陽(yáng)性結(jié)果的追追蹤處理問(wèn)題題獸藥分銷和標(biāo)標(biāo)簽沒(méi)有標(biāo)注注停藥期的問(wèn)問(wèn)題禁用藥物的問(wèn)問(wèn)題等等2