一通三防隱患排查治理管理制度

1、第12頁 共12頁一通三防隱患排查治理管理制度一通三防隱患排查治理管理制度 為了認真貫徹落實“平安第一、預防為主、綜合治理”的平安消費方針，落實平安消費責任，本著通風無小事，及時發(fā)現(xiàn)和消滅煤礦一通三防問題隱患，有效預防煤礦一通三防事故的原那么，我礦高度重視一通三防隱患排查治理工作，成立了以礦長為組長，副礦長、總工為副組長，各科室為成員的“一通三防”隱患排查治理機構(gòu)，認真組織各單位，按照煤礦平安規(guī)程和相關制度，結(jié)合本礦實際，編制了“一通三防”隱患排查治理管理制度。 第一章總那么 第一條為了深化開展“一通三防”隱患排查治理，建立煤礦平安消費隱患排查治理長效機制，從根本上杜絕事故發(fā)生。根據(jù)省局山西省

2、煤礦平安消費隱患排查治理工作考核方法試行、煤礦瓦斯工作“十條禁令”等規(guī)定，結(jié)合本礦實際，制定了“一通三防”隱患排查治理制度。 第二條本制度所稱“一通三防”隱患是指消費、基建礦井違背通風相關平安消費法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和“一通三防”相關管理規(guī)定，或者因其他因素在礦井消費過程中存在的可能導致通風事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。 第二章隱患認定 第三條“一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后可以立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難 度較大，應當全部或者部分停頓作業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使

3、消費礦井自身難于排除的隱患。 第五條“一通三防”隱患認定按照關于預防煤礦消費平安事故的特別規(guī)定國務院令第446號)、煤礦重大平安消費隱患認定方法試行、煤礦平安規(guī)程、山西省“一通三防”管理規(guī)定和煤礦通風行業(yè)AQ標準等相關規(guī)定。 第三章組織機構(gòu)及職責 第六條成立“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組 組長：礦長 副組長：副礦長總工程師 成員：各副總工程師、一通三防科、消費科、安監(jiān)科、基建科、機電科、調(diào)度室等 “一通三防”隱患排查治理專業(yè)組職責： 1、全面掌握通風系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、防塵和監(jiān)測監(jiān)控等方面存在的“一通三防”重大隱患的數(shù)量、地點及現(xiàn)狀，及時跟蹤重大隱患排查治理進展情況。 2、對“一通三防”隱

4、患排查工作進展檢查考核，組織優(yōu)化通風系統(tǒng)、施行瓦斯治理、開展火災治理、有效防治粉塵等工作。 3、對“一通三防”重大平安消費隱患治理進展業(yè)務指導，協(xié)助制定整改方案，根據(jù)審批權(quán)限劃分，審核治理措施，評價治理效果。 4、組織“一通三防”重大隱患治理后的驗收和注銷工作。 5、實在履行“一通三防”隱患排查治理責任，按照有關規(guī)定開展“一通三防”隱患排查、治理和報告工作，及時發(fā)現(xiàn)和消除“一通三防”各類隱患。 5、 建立健全“一通三防”隱患排查、治理、報告制度，定期組織管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關人員排查本單位的“一通三防”隱患。 6、 對本礦井“一通三防”重大隱患明確治理目的和任務、治理方法和措施、治理

5、資金、治理負責人員、治理期限和應急預案并嚴格落實。 7、 在組織召開通風例會時要重點強調(diào)“一通三防”隱患排查治理工作，對隱患排查治理過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時制定改良措施，完善整改方案。 8、 建立“一通三防”隱患排查報告和舉報獎勵制度，鼓勵、發(fā)發(fā)動工發(fā)現(xiàn)和排查“一通三防”隱患。對發(fā)現(xiàn)、排除和舉報“一通三防”隱患的有功人員，應當給予物質(zhì)獎勵和表彰。 9、 第四章 “一通三防”隱患排查治理 第七條、要制定年度的“一通三防”重大隱患排查治理工作規(guī)劃，并認真組織施行。 第八條、隱患排查治理要實在做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。 第九條、隱患排查治理，每周由礦采掘區(qū)隊長對工作面進展一次“一通

6、三防”隱患排查，排查內(nèi)容：本工作面范圍的通風設施、管路設施、監(jiān)控探頭、線路的完好狀態(tài)，以及瓦斯、風流狀況和員工通風技能等內(nèi)容，并對下周隱患進展預測，提早制定預防措施，排查結(jié)果通報通風科；同時通風科進展一次全礦井“一通三防”隱患排查；由通風助理每月組織召開一次隱患 排查會議，分析p 隱患，并責成區(qū)隊解決排查出的隱患，對于區(qū)隊解決不了的，上報礦級會議研究解決。 第十條每月由煤礦總工程師組織一次全礦井隱患排查，從通風、防火、瓦斯、監(jiān)測、井巷、人員等所有涉及“一通三防”的隱患進展立體網(wǎng)絡式的全面排查，排查后礦組織召開一次隱患排查專題會議，對所有隱患進展分析p 、分類，排查治理；同時對下月隱患進展預測，

7、提早制定預防措施。對于礦能解決的隱患，由礦限期進展解決；對于礦解決不了的隱患，上報能投公司解決。 第十一條隱患排查要進展建檔管理。重大隱患向能投公司董事長、經(jīng)理詳細匯報，重大隱患報告內(nèi)容應當包括： 一隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；二隱患的危害程度和整改難易程度分析p ；三隱患的治理方案建議。 第十二條、重大隱患必須詳細制定治理方案，治理方案應當包括：治理的目的和任務、采取的方法和措施、資金和物質(zhì)的落實、負責治理的單位和人員、治理期限和要求以及相關的平安措施和應急預案等內(nèi)容。 第十三條、在隱患治理過程中，應當采取相應的平安防范措施，防止事故發(fā)生。重大隱患治理前或治理過程中無法保證平安的，應當從危險區(qū)域

8、內(nèi)撤出作業(yè)人員，停頓作業(yè)，設置戒備，并向礦主要負責人和能投公司有關部門匯報。 第五章隱患整改效果分析p 第十四條建立以平安消費專業(yè)技術(shù)人員為主隱患整改效果分析p 評價制度。 第十五條成立以總工程師為組長，一通三防、平安、消費、機電、安監(jiān)等部門負責人組成的隱患整改效果分析p 評價組，對隱患整改效果進展分析p 評價。 第十六條隱患整改效果分析p 評價要提出隱患整改效果分析p 評價報告，相關人員簽字，并報能投備案。 第六章隱患注銷 第十七條但凡出現(xiàn)“一通三防”隱患，只有同時到達以下兩個條件方可認定為隱患治理完畢，可以進展注銷： 1、隱患治理方案、措施確定的工程量工作量全部完成；2、治理效果評價到達預

9、期效果和目的，不會導致事故發(fā)生。 第十八條一般隱患由煤礦組織驗收，驗收合格，確定為隱患注銷。重大隱患現(xiàn)由煤礦組織預驗收，驗收合格后，由上級組織驗收、注銷，注銷結(jié)果上報能投公司一通三防部。 第七章考核 第十九條礦井“一通三防”隱患排查治理工作與平安績效工作掛鉤，實行月度、季度考核。 第二十條凡每月“一同三防”隱患排查考核90分以上的礦井，為“一 通三防”隱患排查治理先進單位。 第二十一條重大“一通三防”隱患未按期治理完成，每延續(xù)一個月，加罰1000元。 “一通三防”隱患認定方法 “一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患隱患認定按照國務院關于預防煤礦消費平安事故的特別規(guī)定國務院令第446號、煤礦重大

10、平安消費隱患認定方法試行煤礦平安規(guī)程一通三防管理規(guī)定和煤礦通風行業(yè)AQ標準等相關規(guī)定，結(jié)本礦實際，將容易導致事故的27條隱患列為重大隱患。詳細“一通三防”重大隱患和一般隱患認定如下： 一、重大隱患： 1、礦井超通風才能消費的；2、主井、回風井同時出煤的；3、沒有備用主要通風機或者兩臺主要通風機才能不匹配的；無反風設施的；其中一臺維修、檢修沒有制定平安措施的；制定了措施沒按規(guī)定上報審批的；4、主要通風機單回路供電的；或雖有兩個回路，但取自一個區(qū)域變電所同一母線段的；5、采掘工作面未按規(guī)定實行分區(qū)通風的，或違背規(guī)定串聯(lián)通風的；6、沒有按正規(guī)設計形成通風系統(tǒng)的；新程度開拓延伸、采區(qū)準備，沒有形成正規(guī)

11、通風系統(tǒng)開掘其他巷道的；7、采掘工作面等主要用風地點風量缺乏的；存在無風、微風作業(yè)的、局 部通風機循環(huán)風的；臨時停工的地點、停風的；8、采區(qū)進回風巷未貫穿整個采區(qū)，或者貫穿整個采區(qū)但一段進風、一段回風的；9、風門、風橋、密閉等通風設施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標準，設置不能滿足通風平安需要的；無連鎖和聲光報警的；10、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出涌出的巖巷的掘進工作面未裝備雙風機、雙電自動卻換、風電閉鎖、瓦電閉鎖裝置；11、未按規(guī)定對盲巷、窒息區(qū)進展封閉管理的；沒有按規(guī)定進展巷道貫穿作業(yè)，或者沒有嚴格執(zhí)行巷道貫穿措施的；12、 使用3臺(含3臺以上的部分通風機同時向1個掘進工作面供風，或使用一臺部分通風機同

12、時向2個作業(yè)的掘進工作面供風的；13、瓦斯檢查員裝備數(shù)量缺乏的；儀器儀表過檢定期的；14、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在空班漏檢、假檢的；15、井下瓦斯積聚、瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的；16、采掘工作面及其他地點放炮時未按規(guī)定執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度的： 17、未裝備專職人員對礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)進展管理、使用和維護，監(jiān)控機房沒有專職值班員24小時值守的，出現(xiàn)瓦斯報警未及時匯報的。 18、傳感器設置數(shù)量缺乏、安設位置不當、調(diào)校不及時，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報警的；19、超層越界開采，沒有退出進展防密閉隔絕的；20、開采容易自然和自然地煤層時，未編制防治自然發(fā)火設計或者未按 設計組織

13、消費的；21、開采容易自然和自然煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測站或者觀測點位置并建立監(jiān)測系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預測預報制度，未按規(guī)定采取預防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的；22、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應平安防范措施并繼續(xù)消費的；回采工作面完畢后超過45天沒有進展永久性封閉的；23、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電器設備未獲得煤礦礦用產(chǎn)品平安標志的；24、未按礦井瓦斯等級鑒定選用相應的煤礦許用和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；25、礦井未建立防塵灑水系統(tǒng)或礦井灑水系統(tǒng)管路不到位組織消費的；26、存在煤塵堆積的；厚度超過2毫米，連續(xù)長度大于5米的 27、可能造成重大事故的其他重大一通三防平安

14、隱患。 二、一般隱患： 重大隱患之外的隱患均為一般隱患。 “一通三防”隱患排查治理考核評分表 序號 考核內(nèi)容 檢查方法 得分 評分方法 1 煤礦平安消費隱 查閱相關資 10 未建立不得分、內(nèi)容 患排查治理長效機制建立情況 料 不明確、不符合要求有一項扣一分 2 煤礦一通三防隱患排查治理組織機構(gòu)建立情況 查閱相關資料 5 機構(gòu)未建立的、不得分建立不完善的，有一處扣一分；3 煤礦平安隱患排查治理責任制、責任追究制度等相關制度的建立和落實情況 查現(xiàn)場和相關資料 5 制度未建立不得分，內(nèi)容缺項或不完善有一項扣一分，相關制度未按規(guī)定貫徹落實的，不得分 4 “一通三防”隱患排查工作落實情況 查現(xiàn)場、查記錄

15、 10 未排查或有重大隱患未發(fā)現(xiàn)的，不得分，排查有一項不符合規(guī)定扣2分、扣完小項分為止 5 “一通三防”隱患排查治理工作方案的制定和落實情況 查現(xiàn)場、查閱相關文件和記錄 10 一項重大隱患無方案扣5分，不按方案要求執(zhí)行，有一項扣2分，扣完小項分為止 6 “一通三防”隱患排查治理的整改 現(xiàn)場抽查，查閱相關資料 15 發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣2分扣完小項 治理落實情況 和記錄 分為止 7 “一通三防”隱患排查治理的信息上報工作情況 現(xiàn)場抽查，查閱相關資料和記錄 5 發(fā)現(xiàn)一次不按時上報扣3分，上報內(nèi)容不符合要求，有一處扣一分，扣完小項分為止 8 “一通三防”隱患排查治理工作臺帳建立情況 查閱相關資料和記錄 5 無臺帳不得分，一處不符合要求，扣一分