一通三防隱患排查治理管理制度

1、第12頁(yè) 共12頁(yè)一通三防隱患排查治理管理制度一通三防隱患排查治理管理制度 為了認(rèn)真貫徹落實(shí)“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安消費(fèi)方針，落實(shí)平安消費(fèi)責(zé)任，本著通風(fēng)無(wú)小事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消滅煤礦一通三防問(wèn)題隱患，有效預(yù)防煤礦一通三防事故的原那么，我礦高度重視一通三防隱患排查治理工作，成立了以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副礦長(zhǎng)、總工為副組長(zhǎng)，各科室為成員的“一通三防”隱患排查治理機(jī)構(gòu)，認(rèn)真組織各單位，按照煤礦平安規(guī)程和相關(guān)制度，結(jié)合本礦實(shí)際，編制了“一通三防”隱患排查治理管理制度。 第一章總那么 第一條為了深化開展“一通三防”隱患排查治理，建立煤礦平安消費(fèi)隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上杜絕事故發(fā)生。根據(jù)省局山西省

2、煤礦平安消費(fèi)隱患排查治理工作考核方法試行、煤礦瓦斯工作“十條禁令”等規(guī)定，結(jié)合本礦實(shí)際，制定了“一通三防”隱患排查治理制度。 第二條本制度所稱“一通三防”隱患是指消費(fèi)、基建礦井違背通風(fēng)相關(guān)平安消費(fèi)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和“一通三防”相關(guān)管理規(guī)定，或者因其他因素在礦井消費(fèi)過(guò)程中存在的可能導(dǎo)致通風(fēng)事故發(fā)生的物的危險(xiǎn)狀態(tài)、人的不平安行為和管理上的缺陷。 第二章隱患認(rèn)定 第三條“一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后可以立即整改排除的隱患；重大隱患是指危害和整改難 度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者部分停頓作業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使

3、消費(fèi)礦井自身難于排除的隱患。 第五條“一通三防”隱患認(rèn)定按照關(guān)于預(yù)防煤礦消費(fèi)平安事故的特別規(guī)定國(guó)務(wù)院令第446號(hào))、煤礦重大平安消費(fèi)隱患認(rèn)定方法試行、煤礦平安規(guī)程、山西省“一通三防”管理規(guī)定和煤礦通風(fēng)行業(yè)AQ標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定。 第三章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 第六條成立“一通三防”隱患排查治理專業(yè)組 組長(zhǎng)：礦長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：副礦長(zhǎng)總工程師 成員：各副總工程師、一通三防科、消費(fèi)科、安監(jiān)科、基建科、機(jī)電科、調(diào)度室等 “一通三防”隱患排查治理專業(yè)組職責(zé)： 1、全面掌握通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯管理、防滅火、防塵和監(jiān)測(cè)監(jiān)控等方面存在的“一通三防”重大隱患的數(shù)量、地點(diǎn)及現(xiàn)狀，及時(shí)跟蹤重大隱患排查治理進(jìn)展情況。 2、對(duì)“一通三防”隱

4、患排查工作進(jìn)展檢查考核，組織優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)、施行瓦斯治理、開展火災(zāi)治理、有效防治粉塵等工作。 3、對(duì)“一通三防”重大平安消費(fèi)隱患治理進(jìn)展業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助制定整改方案，根據(jù)審批權(quán)限劃分，審核治理措施，評(píng)價(jià)治理效果。 4、組織“一通三防”重大隱患治理后的驗(yàn)收和注銷工作。 5、實(shí)在履行“一通三防”隱患排查治理責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定開展“一通三防”隱患排查、治理和報(bào)告工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除“一通三防”各類隱患。 5、 建立健全“一通三防”隱患排查、治理、報(bào)告制度，定期組織管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員排查本單位的“一通三防”隱患。 6、 對(duì)本礦井“一通三防”重大隱患明確治理目的和任務(wù)、治理方法和措施、治理

5、資金、治理負(fù)責(zé)人員、治理期限和應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格落實(shí)。 7、 在組織召開通風(fēng)例會(huì)時(shí)要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“一通三防”隱患排查治理工作，對(duì)隱患排查治理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)制定改良措施，完善整改方案。 8、 建立“一通三防”隱患排查報(bào)告和舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，鼓勵(lì)、發(fā)發(fā)動(dòng)工發(fā)現(xiàn)和排查“一通三防”隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)、排除和舉報(bào)“一通三防”隱患的有功人員，應(yīng)當(dāng)給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。 9、 第四章 “一通三防”隱患排查治理 第七條、要制定年度的“一通三防”重大隱患排查治理工作規(guī)劃，并認(rèn)真組織施行。 第八條、隱患排查治理要實(shí)在做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。 第九條、隱患排查治理，每周由礦采掘區(qū)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)工作面進(jìn)展一次“一通

6、三防”隱患排查，排查內(nèi)容：本工作面范圍的通風(fēng)設(shè)施、管路設(shè)施、監(jiān)控探頭、線路的完好狀態(tài)，以及瓦斯、風(fēng)流狀況和員工通風(fēng)技能等內(nèi)容，并對(duì)下周隱患進(jìn)展預(yù)測(cè)，提早制定預(yù)防措施，排查結(jié)果通報(bào)通風(fēng)科；同時(shí)通風(fēng)科進(jìn)展一次全礦井“一通三防”隱患排查；由通風(fēng)助理每月組織召開一次隱患 排查會(huì)議，分析p 隱患，并責(zé)成區(qū)隊(duì)解決排查出的隱患，對(duì)于區(qū)隊(duì)解決不了的，上報(bào)礦級(jí)會(huì)議研究解決。 第十條每月由煤礦總工程師組織一次全礦井隱患排查，從通風(fēng)、防火、瓦斯、監(jiān)測(cè)、井巷、人員等所有涉及“一通三防”的隱患進(jìn)展立體網(wǎng)絡(luò)式的全面排查，排查后礦組織召開一次隱患排查專題會(huì)議，對(duì)所有隱患進(jìn)展分析p 、分類，排查治理；同時(shí)對(duì)下月隱患進(jìn)展預(yù)測(cè)，

7、提早制定預(yù)防措施。對(duì)于礦能解決的隱患，由礦限期進(jìn)展解決；對(duì)于礦解決不了的隱患，上報(bào)能投公司解決。 第十一條隱患排查要進(jìn)展建檔管理。重大隱患向能投公司董事長(zhǎng)、經(jīng)理詳細(xì)匯報(bào)，重大隱患報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： 一隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；二隱患的危害程度和整改難易程度分析p ；三隱患的治理方案建議。 第十二條、重大隱患必須詳細(xì)制定治理方案，治理方案應(yīng)當(dāng)包括：治理的目的和任務(wù)、采取的方法和措施、資金和物質(zhì)的落實(shí)、負(fù)責(zé)治理的單位和人員、治理期限和要求以及相關(guān)的平安措施和應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。 第十三條、在隱患治理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的平安防范措施，防止事故發(fā)生。重大隱患治理前或治理過(guò)程中無(wú)法保證平安的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域

8、內(nèi)撤出作業(yè)人員，停頓作業(yè)，設(shè)置戒備，并向礦主要負(fù)責(zé)人和能投公司有關(guān)部門匯報(bào)。 第五章隱患整改效果分析p 第十四條建立以平安消費(fèi)專業(yè)技術(shù)人員為主隱患整改效果分析p 評(píng)價(jià)制度。 第十五條成立以總工程師為組長(zhǎng)，一通三防、平安、消費(fèi)、機(jī)電、安監(jiān)等部門負(fù)責(zé)人組成的隱患整改效果分析p 評(píng)價(jià)組，對(duì)隱患整改效果進(jìn)展分析p 評(píng)價(jià)。 第十六條隱患整改效果分析p 評(píng)價(jià)要提出隱患整改效果分析p 評(píng)價(jià)報(bào)告，相關(guān)人員簽字，并報(bào)能投備案。 第六章隱患注銷 第十七條但凡出現(xiàn)“一通三防”隱患，只有同時(shí)到達(dá)以下兩個(gè)條件方可認(rèn)定為隱患治理完畢，可以進(jìn)展注銷： 1、隱患治理方案、措施確定的工程量工作量全部完成；2、治理效果評(píng)價(jià)到達(dá)預(yù)

9、期效果和目的，不會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。 第十八條一般隱患由煤礦組織驗(yàn)收，驗(yàn)收合格，確定為隱患注銷。重大隱患現(xiàn)由煤礦組織預(yù)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后，由上級(jí)組織驗(yàn)收、注銷，注銷結(jié)果上報(bào)能投公司一通三防部。 第七章考核 第十九條礦井“一通三防”隱患排查治理工作與平安績(jī)效工作掛鉤，實(shí)行月度、季度考核。 第二十條凡每月“一同三防”隱患排查考核90分以上的礦井，為“一 通三防”隱患排查治理先進(jìn)單位。 第二十一條重大“一通三防”隱患未按期治理完成，每延續(xù)一個(gè)月，加罰1000元。 “一通三防”隱患認(rèn)定方法 “一通三防”隱患分為一般隱患和重大隱患隱患認(rèn)定按照國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦消費(fèi)平安事故的特別規(guī)定國(guó)務(wù)院令第446號(hào)、煤礦重大

10、平安消費(fèi)隱患認(rèn)定方法試行煤礦平安規(guī)程一通三防管理規(guī)定和煤礦通風(fēng)行業(yè)AQ標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)規(guī)定，結(jié)本礦實(shí)際，將容易導(dǎo)致事故的27條隱患列為重大隱患。詳細(xì)“一通三防”重大隱患和一般隱患認(rèn)定如下： 一、重大隱患： 1、礦井超通風(fēng)才能消費(fèi)的；2、主井、回風(fēng)井同時(shí)出煤的；3、沒有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)才能不匹配的；無(wú)反風(fēng)設(shè)施的；其中一臺(tái)維修、檢修沒有制定平安措施的；制定了措施沒按規(guī)定上報(bào)審批的；4、主要通風(fēng)機(jī)單回路供電的；或雖有兩個(gè)回路，但取自一個(gè)區(qū)域變電所同一母線段的；5、采掘工作面未按規(guī)定實(shí)行分區(qū)通風(fēng)的，或違背規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；6、沒有按正規(guī)設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的；新程度開拓延伸、采區(qū)準(zhǔn)備，沒有形成正規(guī)

11、通風(fēng)系統(tǒng)開掘其他巷道的；7、采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量缺乏的；存在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)的、局 部通風(fēng)機(jī)循環(huán)風(fēng)的；臨時(shí)停工的地點(diǎn)、停風(fēng)的；8、采區(qū)進(jìn)回風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的；9、風(fēng)門、風(fēng)橋、密閉等通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置不能滿足通風(fēng)平安需要的；無(wú)連鎖和聲光報(bào)警的；10、煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備雙風(fēng)機(jī)、雙電自動(dòng)卻換、風(fēng)電閉鎖、瓦電閉鎖裝置；11、未按規(guī)定對(duì)盲巷、窒息區(qū)進(jìn)展封閉管理的；沒有按規(guī)定進(jìn)展巷道貫穿作業(yè)，或者沒有嚴(yán)格執(zhí)行巷道貫穿措施的；12、 使用3臺(tái)(含3臺(tái)以上的部分通風(fēng)機(jī)同時(shí)向1個(gè)掘進(jìn)工作面供風(fēng)，或使用一臺(tái)部分通風(fēng)機(jī)同

12、時(shí)向2個(gè)作業(yè)的掘進(jìn)工作面供風(fēng)的；13、瓦斯檢查員裝備數(shù)量缺乏的；儀器儀表過(guò)檢定期的；14、不按規(guī)定檢查瓦斯，存在空班漏檢、假檢的；15、井下瓦斯積聚、瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的；16、采掘工作面及其他地點(diǎn)放炮時(shí)未按規(guī)定執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖放炮”制度的： 17、未裝備專職人員對(duì)礦井平安監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)展管理、使用和維護(hù)，監(jiān)控機(jī)房沒有專職值班員24小時(shí)值守的，出現(xiàn)瓦斯報(bào)警未及時(shí)匯報(bào)的。 18、傳感器設(shè)置數(shù)量缺乏、安設(shè)位置不當(dāng)、調(diào)校不及時(shí)，瓦斯超限后不能斷電并發(fā)出聲光報(bào)警的；19、超層越界開采，沒有退出進(jìn)展防密閉隔絕的；20、開采容易自然和自然地煤層時(shí)，未編制防治自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按 設(shè)計(jì)組織

13、消費(fèi)的；21、開采容易自然和自然煤層的礦井，未選定自然發(fā)火觀測(cè)站或者觀測(cè)點(diǎn)位置并建立監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、未建立自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度，未按規(guī)定采取預(yù)防性灌漿或者全部充填、注惰性氣體等措施的；22、有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)平安防范措施并繼續(xù)消費(fèi)的；回采工作面完畢后超過(guò)45天沒有進(jìn)展永久性封閉的；23、使用非阻燃皮帶、非阻燃電纜，采區(qū)內(nèi)電器設(shè)備未獲得煤礦礦用產(chǎn)品平安標(biāo)志的；24、未按礦井瓦斯等級(jí)鑒定選用相應(yīng)的煤礦許用和雷管、未使用專用發(fā)爆器的；25、礦井未建立防塵灑水系統(tǒng)或礦井灑水系統(tǒng)管路不到位組織消費(fèi)的；26、存在煤塵堆積的；厚度超過(guò)2毫米，連續(xù)長(zhǎng)度大于5米的 27、可能造成重大事故的其他重大一通三防平安

14、隱患。 二、一般隱患： 重大隱患之外的隱患均為一般隱患。 “一通三防”隱患排查治理考核評(píng)分表 序號(hào) 考核內(nèi)容 檢查方法 得分 評(píng)分方法 1 煤礦平安消費(fèi)隱 查閱相關(guān)資 10 未建立不得分、內(nèi)容 患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建立情況 料 不明確、不符合要求有一項(xiàng)扣一分 2 煤礦一通三防隱患排查治理組織機(jī)構(gòu)建立情況 查閱相關(guān)資料 5 機(jī)構(gòu)未建立的、不得分建立不完善的，有一處扣一分；3 煤礦平安隱患排查治理責(zé)任制、責(zé)任追究制度等相關(guān)制度的建立和落實(shí)情況 查現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)資料 5 制度未建立不得分，內(nèi)容缺項(xiàng)或不完善有一項(xiàng)扣一分，相關(guān)制度未按規(guī)定貫徹落實(shí)的，不得分 4 “一通三防”隱患排查工作落實(shí)情況 查現(xiàn)場(chǎng)、查記錄

15、 10 未排查或有重大隱患未發(fā)現(xiàn)的，不得分，排查有一項(xiàng)不符合規(guī)定扣2分、扣完小項(xiàng)分為止 5 “一通三防”隱患排查治理工作方案的制定和落實(shí)情況 查現(xiàn)場(chǎng)、查閱相關(guān)文件和記錄 10 一項(xiàng)重大隱患無(wú)方案扣5分，不按方案要求執(zhí)行，有一項(xiàng)扣2分，扣完小項(xiàng)分為止 6 “一通三防”隱患排查治理的整改 現(xiàn)場(chǎng)抽查，查閱相關(guān)資料 15 發(fā)現(xiàn)一處不符合要求扣2分扣完小項(xiàng) 治理落實(shí)情況 和記錄 分為止 7 “一通三防”隱患排查治理的信息上報(bào)工作情況 現(xiàn)場(chǎng)抽查，查閱相關(guān)資料和記錄 5 發(fā)現(xiàn)一次不按時(shí)上報(bào)扣3分，上報(bào)內(nèi)容不符合要求，有一處扣一分，扣完小項(xiàng)分為止 8 “一通三防”隱患排查治理工作臺(tái)帳建立情況 查閱相關(guān)資料和記錄 5 無(wú)臺(tái)帳不得分，一處不符合要求，扣一分