國(guó)際工程索賠

1、FIDIC 合同索賠時(shí)效及其影響（摘自品博國(guó)際工程咨詢）FIDICFIDIC19992005版、2006201020.1“根據(jù)本條件任何條款或與合同有關(guān)的其他文件，如果承包商認(rèn)為他有權(quán)得到竣工時(shí)間的任何工期延長(zhǎng)和/2828權(quán)獲得額外付款，而業(yè)主應(yīng)免除有關(guān)索賠的全部責(zé)任。否則，應(yīng)適用本款的下述規(guī)定?！盕IDIC20.12828/20.1，28在使用 FIDIC 合同 1987 年第 4 版的情況下，第 53.1 款規(guī)定： “盡管本合同有任何其他規(guī)定，如承包商根據(jù)本條款的任何條款或其他有關(guān)規(guī)定索償28并將一份副本遞交給業(yè)主”。1987453.11828監(jiān)理）19874FIDIC監(jiān)理28FIDIC1

2、9773，（監(jiān)理）工程師認(rèn)為承包商未能在索賠事件發(fā)生后的28FIDIC19992005、2006 2010，（監(jiān)理）282828中國(guó)承包商的主要問(wèn)題28失索賠權(quán)利，承包商的合法權(quán)益受到損害，這種現(xiàn)象普遍存在于中國(guó)企業(yè)從事的國(guó)際工程101028要原因在于：和法律。中國(guó)企業(yè)在國(guó)際工程項(xiàng)目中，普通存在的技術(shù)過(guò)硬，管理能力弱，合同管理差的現(xiàn)象。12281GPSGPS監(jiān)理）工程師根據(jù)FIDIC20.128期延長(zhǎng)和額外費(fèi)用索賠。部或公司總部級(jí)的合同管理人員十分缺乏。在項(xiàng)目經(jīng)理部層級(jí)，則更是出現(xiàn)了大多數(shù)合同管理人員不懂合同，或者合同管理能力弱，或是出現(xiàn)了業(yè)主違約而不敢維權(quán)的現(xiàn)象。與技術(shù)不同，合同管理是復(fù)合型

3、知識(shí)體系，在國(guó)際工程項(xiàng)目中，不僅需要知識(shí)、能力和語(yǔ)音， 還需要閱歷、經(jīng)驗(yàn)和膽識(shí)，中國(guó)企業(yè)還有很長(zhǎng)的路要走。索賠通知的成立FIDIC 合同第 20.1 款規(guī)定承包商發(fā)出書(shū)面索賠通知，說(shuō)明引起索賠的事件或情況，但FIDIC 合同并未明示規(guī)定索賠通知的格式，或者什么樣的通知才能構(gòu)成一份合格的索賠通知。在實(shí)踐中，常常會(huì)發(fā)生了業(yè)主和（監(jiān)理）工程師與承包商對(duì)書(shū)面索賠通知認(rèn)定的問(wèn)題。承包商認(rèn)為其提交的信函構(gòu)成了一份合格的索賠通知，但業(yè)主和（監(jiān)理）工程師認(rèn)為承包 商提交的信函不能構(gòu)成索賠通知，因此否決承包商的索賠權(quán)利。從實(shí)證索賠案例看，按照 FIDIC 合同的規(guī)定，下述情況構(gòu)成一份合同的索賠通知：（1）信函標(biāo)

4、題標(biāo)注為“索賠通知”，或者“索賠意向通知”等含有索賠文字的信函。（220.1免”等此類(lèi)文字的信函。類(lèi)文字的信函。如果信函內(nèi)容僅說(shuō)明事件或情況，而承包商沒(méi)有在信函中出現(xiàn)“索賠”文字，則可能出現(xiàn)此函是否構(gòu)成索賠通知的爭(zhēng)議。一般而言，如果承包商僅僅描述事件或情況，而沒(méi)有明示提出索賠要求，則應(yīng)認(rèn)為此函不構(gòu)成索賠通知。FIDIC防御性的措施，在項(xiàng)目開(kāi)工時(shí)，在索賠事件尚未發(fā)生之前，向業(yè)主或（監(jiān)理）一份聲明，主張無(wú)論何時(shí)發(fā)生索賠事件，本聲明均構(gòu)成索賠通知。索賠事件發(fā)生時(shí)間的界定FIDIC20.128個(gè)實(shí)證索賠案例中，特別是在工程實(shí)踐中，索賠事件的發(fā)生可分為兩類(lèi)：瞬間發(fā)生或持續(xù)時(shí)間短暫的事件；持續(xù)發(fā)生的事件。

5、對(duì)于瞬間發(fā)生的事件或持續(xù)時(shí)間短暫的事件，例如爆炸、當(dāng)?shù)鼐用竦姆浅掷m(xù)性干擾或FIDIC28如時(shí)長(zhǎng)為一個(gè)月、兩個(gè)月、六個(gè)月或更長(zhǎng)時(shí)段的事件，何時(shí)起算索賠時(shí)效成為業(yè)主和承包28索賠通知，或者在持續(xù)性事件結(jié)束日期之后，主張自己的索賠權(quán)利，在實(shí)證索賠案例中， 業(yè)主和（監(jiān)理）工程師否決了這項(xiàng)主張。因此，承包商應(yīng)該在持續(xù)發(fā)生的事件首次發(fā)生后28英國(guó)普通法判例支持這項(xiàng)主張，即承包商未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)發(fā)出索賠通知，則喪失Tersons Ltd Stevenage Development Corporation (1963)案 ，根據(jù)ICE52（4）款，進(jìn)一步要求承包商遞交額外付款的月索賠金額的通知。在收到工程師

6、652FIDIC2005、200620101999FIDIC20.1結(jié)束時(shí)遞交此項(xiàng)事件的最終索賠報(bào)告。知道或應(yīng)當(dāng)知道的驗(yàn)證FIDIC20.12812（監(jiān)理）工程師就“知道或應(yīng)當(dāng)知道（became aware, or should have become aware of）”產(chǎn)生爭(zhēng)議。產(chǎn)生爭(zhēng)28在此類(lèi)爭(zhēng)議中，從法律實(shí)踐和普通法判例看，“知道或應(yīng)當(dāng)知道”是人的主觀心理活為理由延長(zhǎng)索賠時(shí)效，主張索賠權(quán)利仍然成立，作為索賠權(quán)利人免責(zé)的理由將無(wú)法成立。2828索賠時(shí)效對(duì)承包商索賠權(quán)利的影響2820.1一定程度的影響。這種影響主要體現(xiàn)在中國(guó)承包商在項(xiàng)目建設(shè)初期不關(guān)注或不知道索賠時(shí)28竣工，導(dǎo)致巨額工期罰款或誤期損害賠償費(fèi)時(shí)，而再想起索賠權(quán)利時(shí)，由于索賠時(shí)效條款的限制，承包商已喪失了索賠權(quán)利。在國(guó)際工程實(shí)踐中，索賠時(shí)效規(guī)定還將產(chǎn)生更為深遠(yuǎn)的影響。引起承包商索賠的索賠事件可分為兩類(lèi)：隱性事件，是指在事件或情況發(fā)生時(shí)使承包商不易