鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

1、鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興根據(jù)市場(chǎng)需求加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，深入開(kāi)展質(zhì)量興農(nóng)行動(dòng)，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，利用好自身豐富的生態(tài)資源，人文稟賦，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)新發(fā)展，構(gòu)建三產(chǎn)融合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系，不斷提高農(nóng)業(yè)創(chuàng)新力、競(jìng)爭(zhēng)力和全要素生產(chǎn)率，加快農(nóng)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。一、夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)機(jī)械化和信息化供給基礎(chǔ)，有效提高土地產(chǎn)值，優(yōu)化資源利用，保障糧食生產(chǎn)穩(wěn)定提高，確保糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給。（一）實(shí)施藏糧于地于技戰(zhàn)略守好耕地紅線，保證基本農(nóng)田永久保護(hù)。貫徹耕地占補(bǔ)平衡政策，

2、并落實(shí)永久基本農(nóng)田劃定制度，有目的有計(jì)劃地?cái)U(kuò)增基本農(nóng)田數(shù)量，防止大量城鎮(zhèn)近郊區(qū)的優(yōu)質(zhì)耕地被占用，確保足夠面積的耕地，以達(dá)到保護(hù)優(yōu)質(zhì)耕地的目的。依靠技術(shù)力量不斷提升耕地質(zhì)量。如通過(guò)工程技術(shù)手段改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平，降低自然條件對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的影響；加強(qiáng)對(duì)影響耕地生產(chǎn)能力的各要素作用機(jī)制的研究，利用科學(xué)技術(shù)解決制約耕地生產(chǎn)能力的障礙因子，促進(jìn)耕地質(zhì)量不斷提升。到2020年，確保49.52萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田數(shù)量不減少，糧食綜合生產(chǎn)能力達(dá)34萬(wàn)噸以上。（二）持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)優(yōu)化高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)布局，合理確定建設(shè)優(yōu)先順序，圍繞鞏固和提升糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力，優(yōu)先在糧食主產(chǎn)區(qū)建設(shè)

3、確?？诩Z安全的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先安排已劃為永久基本農(nóng)田、水土資源條件較好、開(kāi)發(fā)潛力較大的地塊，優(yōu)先安排干部群眾積極性高、地方投入能力強(qiáng)的鎮(zhèn)村，積極支持貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，切實(shí)提高農(nóng)田集中連片程度和產(chǎn)出能力。積極支持種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織和農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，優(yōu)先將新型經(jīng)營(yíng)主體經(jīng)營(yíng)的土地納入規(guī)劃范圍和年度建設(shè)計(jì)劃，增加資金投入，充實(shí)建設(shè)內(nèi)容，實(shí)行連片治理，推進(jìn)規(guī)?；⒓s化、專(zhuān)業(yè)化和機(jī)械化生產(chǎn)，提高土地產(chǎn)出率，促進(jìn)土地有序流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。到2020年，建設(shè)完成20.97萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，占基本農(nóng)田比例40%以上，其中建成13.18萬(wàn)畝集中連片

4、、旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、生態(tài)友好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。學(xué)習(xí)“墾造水田雷州模式”先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)和提升行動(dòng)，優(yōu)先將集中連片、適宜規(guī)?；_(kāi)墾的地塊納入墾造水田計(jì)劃，到2020年完成0.3萬(wàn)畝水田墾造。（三）提升農(nóng)業(yè)裝備和信息化水平認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，提高服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)水平。扶持引進(jìn)農(nóng)機(jī)大隊(duì)，加快農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化配置，提高農(nóng)業(yè)機(jī)械的科技含量，加快推進(jìn)主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化工程，特別是糧食作物的全程系列化機(jī)械作業(yè)，降低糧食生產(chǎn)成本。在信息資源開(kāi)發(fā)方面，運(yùn)用現(xiàn)有科技創(chuàng)新大廈等科技型孵化器平臺(tái)和農(nóng)業(yè)企業(yè)，形成貼近農(nóng)民需要的農(nóng)副產(chǎn)品和生產(chǎn)資料市場(chǎng)信息、種養(yǎng)等方面的科技信息、技

5、能培訓(xùn)信息以及政策法規(guī)、氣象服務(wù)、災(zāi)害預(yù)防、勞務(wù)需求、村務(wù)公開(kāi)信息。在信息傳輸方面，要充分利用各種公共通信網(wǎng)絡(luò)和其他專(zhuān)網(wǎng)、適用信息技術(shù)和信息終端，將信息及時(shí)發(fā)布到農(nóng)民手中。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)民對(duì)于農(nóng)業(yè)裝備和信息化技術(shù)使用的水平，造就一支適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍。到2020年，各鎮(zhèn)村農(nóng)技作業(yè)體系基本建成，縣域農(nóng)民信息化使用水平達(dá)50%。專(zhuān)欄2 夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力基礎(chǔ)重點(diǎn)工程1.高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)田排灌設(shè)施、機(jī)耕道路、輸配電設(shè)施和土壤改良等田間工程建設(shè)。2.農(nóng)業(yè)機(jī)械化工程。重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)機(jī)裝備優(yōu)化升級(jí)

6、、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、規(guī)模作業(yè)推進(jìn)、服務(wù)主體培育、租賃農(nóng)機(jī)建設(shè)、人才培育、安全生產(chǎn)保障、農(nóng)機(jī)化公共服務(wù)提升等八項(xiàng)工程。二、優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局（一）優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力布局以構(gòu)建與資源環(huán)境承載力相匹配的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新格局為目標(biāo)，調(diào)整優(yōu)化區(qū)域生產(chǎn)力布局。在綜合考慮自然條件、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)需求等因素的基礎(chǔ)上，以農(nóng)業(yè)資源環(huán)境承載力為基準(zhǔn)，因地制宜，宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜茶則茶、宜果則果、宜漁則漁，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局和專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)格局，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與資源環(huán)境匹配度。在水資源較匱乏或引水較困難的地區(qū)合理控制水稻種植面積，加強(qiáng)節(jié)水灌溉設(shè)施建設(shè)和節(jié)水技術(shù)推廣，與水庫(kù)和灌渠建設(shè)相配套，改井灌為渠灌，多方法解決實(shí)際性問(wèn)題；在山田

7、/地交錯(cuò)帶，積極推廣山田/地結(jié)合、糧果/茶兼顧、生態(tài)循環(huán)種養(yǎng)、植果模式，在水源缺乏選育推廣耐旱節(jié)水作物，發(fā)揮紅薯類(lèi)等旱地作物作用，調(diào)整種植制度，適度發(fā)展糧物輪作、糧肥輪作。在限養(yǎng)區(qū)控制生豬，穩(wěn)定肉禽、蛋禽，適度擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖規(guī)模；推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖適度規(guī)模化，實(shí)行生豬、肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化，發(fā)揮山資源優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展名茶優(yōu)果等產(chǎn)品種植生產(chǎn)等。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)基地）（縣16鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基本情況表）序號(hào)所在鎮(zhèn)主要農(nóng)業(yè)分布1水寨鎮(zhèn)中洞紅肉柚基地、高車(chē)蔬菜基地和蓮洞、榕樹(shù)等村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地，百香果基地（100多畝）；平湖辣木種養(yǎng)示范基地、中洞肉牛集中養(yǎng)殖基地（設(shè)計(jì)規(guī)模養(yǎng)殖約500頭肉牛）2河?xùn)|鎮(zhèn)

8、水稻，特色產(chǎn)業(yè)茶亭崗沙田柚，畜牧業(yè)，有英特泰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司、萬(wàn)重山的實(shí)業(yè)發(fā)展公司、桓星畜牧有限公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。3華城鎮(zhèn)河子口柚果，高竹蓮子，塔崗柚樹(shù)、高坑茶（約2000畝），高華油茶（約5000畝）4安流鎮(zhèn)水稻、油茶、柚子、蘿卜，農(nóng)業(yè)基地漢光超順5橫陂鎮(zhèn)油茶基地1萬(wàn)多畝；茶葉、火龍果、龍眼、荔枝、百香果等產(chǎn)業(yè)未形成規(guī)模，多為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)6轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)以水稻為主、油茶100多畝、少量煙葉、柚子（自產(chǎn)自銷(xiāo)）7雙華鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)有板栗（將近2萬(wàn)畝）、茶葉、烤煙、三華李等8周江鎮(zhèn)茶葉、烤煙、百香果、鷹嘴桃等產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小9潭下鎮(zhèn)鷹嘴桃（2000多畝，“三月賞花、七月品桃”）、無(wú)花果（160多畝）、高山紅薯（10

9、00畝左右）、菩米四大特色產(chǎn)業(yè)10歧嶺鎮(zhèn)深化綠色經(jīng)濟(jì)走廊早熟蜜柚、龍眼、荔枝、無(wú)核黃皮、果合柿、香蕉、白茫壩花生、生姜、大蒜、三元瘦肉型豬莊園經(jīng)濟(jì)；6個(gè)煙區(qū)村全年共種植烤煙1700多畝，煙葉產(chǎn)量達(dá)49萬(wàn)斤；種植芭蕉芋400多畝；種植百香果250多畝11棉洋鎮(zhèn)種植桃駁果、禾梨、柿花等；全鎮(zhèn)種植茶葉1.2萬(wàn)畝，品種多，其中“七畬徑茶”名氣最優(yōu)；種植烤煙1300多畝；開(kāi)發(fā)建設(shè)漢光超順棉洋基地一座12梅林鎮(zhèn)傳統(tǒng)水稻種植；當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶多種植蘿卜，梅林菜脯為當(dāng)?shù)靥厣放?；油茶基地發(fā)展8年，種植油茶4000多畝；13龍村鎮(zhèn)水稻等傳統(tǒng)種植，已種植高山云霧茶近萬(wàn)畝、油茶6千多畝，柚子種植季度5千多畝、三華李2千多畝

10、、還有小規(guī)模種植百香果、火龍果、蘭花基地及大棚蔬菜等。14華陽(yáng)鎮(zhèn)無(wú)公害蔬菜基地（700多畝）、魔鬼辣椒示范基地、無(wú)土栽培技術(shù)和草龜養(yǎng)殖基地（40多畝，帶動(dòng)貧困戶脫貧）、甲魚(yú)養(yǎng)殖基地；計(jì)劃連片種植沙田柚、蜜柚、三華李、早脆梨、油茶等經(jīng)濟(jì)作物；15郭田鎮(zhèn)水稻、油茶、柚子、茶葉、沉香種植等，引進(jìn)紅薯種植技術(shù)，打造田園綜合體16長(zhǎng)布鎮(zhèn)主要產(chǎn)業(yè)為烤煙（近千畝），夏威夷果（3000多畝），南瓜（3000畝左右），香芋（200畝左右），當(dāng)?shù)剡m宜種植番薯；大田柿花，果合柿種植面積約9000畝；七畬徑茶（二）優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以市場(chǎng)為導(dǎo)向。在繼續(xù)穩(wěn)定農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)體制的基礎(chǔ)上，積極扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展，扶持

11、農(nóng)村個(gè)體運(yùn)銷(xiāo)大戶，培育民間運(yùn)銷(xiāo)組織。制定生態(tài)富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案，優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu)。積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，向農(nóng)民提供及時(shí)準(zhǔn)確的市場(chǎng)信息，為調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。實(shí)行戶戶連片，產(chǎn)業(yè)集中統(tǒng)一規(guī)模化，做好做強(qiáng)“一村一品，一鎮(zhèn)一業(yè)”。扶持龍頭企業(yè)，加大對(duì)現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和流通業(yè)的改組改造，把有市場(chǎng)、有效益的加工企業(yè)和流通企業(yè)，改造成為龍頭企業(yè)，打通生產(chǎn)鏈，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。鼓勵(lì)投資主體多元化，廣泛吸引各類(lèi)合作經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)民間資本和海外資本參與龍頭企業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)企業(yè)資本力量。提供技術(shù)支撐，加快對(duì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和流通企業(yè)的技術(shù)改造，鼓勵(lì)采用新技術(shù)和先進(jìn)工藝，提高加工能力和產(chǎn)品檔次。以五華經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)

12、、河?xùn)|工業(yè)園區(qū)為基點(diǎn)，串聯(lián)三組團(tuán)打造物流樞紐網(wǎng)，聯(lián)合各工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)及中農(nóng)批等平臺(tái)，構(gòu)建五華產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，為農(nóng)民及時(shí)提供農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需要的種子、苗木、種畜禽、菌種等，并為農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)運(yùn)、銷(xiāo)售過(guò)程中的各種問(wèn)題。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、科工商務(wù)、中小企業(yè)局、區(qū)管委會(huì)）專(zhuān)欄3 優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)布局重點(diǎn)工程1.特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)創(chuàng)建工程。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工和倉(cāng)儲(chǔ)物流“三個(gè)基地”建設(shè)，優(yōu)先創(chuàng)建以龍村、棉洋、雙華等茶產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較強(qiáng)鎮(zhèn)，助推茶亭崗金柚、大田柿花、周江百香果、華城南藥、潭下鷹嘴桃等進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)行列，強(qiáng)化科技支撐、質(zhì)量控制、品牌建設(shè)和市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)“三個(gè)體系”，完善建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)鏈條相

13、對(duì)完整、市場(chǎng)主體利益共享、抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。2.農(nóng)商工程。健全縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)體系，推動(dòng)電商企業(yè)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)合作。實(shí)施五華縣農(nóng)業(yè)互聯(lián)互通綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程，建設(shè)“云農(nóng)場(chǎng)”網(wǎng)上農(nóng)資商城。（三）主要農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)根據(jù)“一核兩區(qū)三組團(tuán)”先進(jìn)布局，立足現(xiàn)有各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)情況，基礎(chǔ)條件，建設(shè)一批各具特色的農(nóng)產(chǎn)品基地，打破各鎮(zhèn)仍處于初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)階段、產(chǎn)業(yè)鏈短、加工率低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的局面。以基地建設(shè)為載體，整合各鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)資源或潛在發(fā)展產(chǎn)業(yè)，整體推進(jìn)良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、儲(chǔ)藏保鮮、精深加工、創(chuàng)建品牌和市場(chǎng)開(kāi)拓，能有效提高農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水

14、平和農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、科工商務(wù)、中小企業(yè)局、國(guó)土局）（縣16鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)劃表）序號(hào)所在鎮(zhèn)主要農(nóng)業(yè)分布1水寨鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)中洞紅肉柚基地、高車(chē)蔬菜基地和蓮洞、榕樹(shù)等村優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地、百香果基地；平湖辣木種養(yǎng)示范基地、中洞肉牛集中養(yǎng)殖基地2河?xùn)|鎮(zhèn)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)茶亭崗沙田柚基地，畜牧業(yè)基地3華城鎮(zhèn)建設(shè)高坑茶基地，高華油茶產(chǎn)業(yè)基地4安流鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)蔬菜農(nóng)業(yè)基地漢光超順5橫陂鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)油茶基地；建設(shè)果園產(chǎn)業(yè)基地6轉(zhuǎn)水鎮(zhèn)建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)基地7雙華鎮(zhèn)建設(shè)板栗產(chǎn)業(yè)基地8周江鎮(zhèn)建設(shè)果園果產(chǎn)業(yè)基地9潭下鎮(zhèn)鷹嘴桃產(chǎn)業(yè)基地、無(wú)花果產(chǎn)業(yè)基地、高山紅薯產(chǎn)業(yè)基地、菩米產(chǎn)業(yè)基地10歧嶺鎮(zhèn)繼續(xù)深化綠色經(jīng)濟(jì)走廊早熟蜜

15、柚、龍眼、荔枝、無(wú)核黃皮、果合柿、香蕉、白茫壩花生、生姜、大蒜、三元瘦肉型豬莊園經(jīng)濟(jì)；建設(shè)煙葉產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)芭蕉芋產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)百香果產(chǎn)業(yè)基地11棉洋鎮(zhèn)建設(shè)果園產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)茶葉產(chǎn)業(yè)基地；建設(shè)煙葉產(chǎn)業(yè)基地；繼續(xù)開(kāi)發(fā)建設(shè)漢光超順棉洋基地12梅林鎮(zhèn)建設(shè)梅林菜脯基地；擴(kuò)容提質(zhì)油茶基地；13龍村鎮(zhèn)建設(shè)高山云霧茶產(chǎn)業(yè)基地、建設(shè)油茶產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)果園果產(chǎn)業(yè)基地、蘭花基地及大棚蔬菜基地等。14華陽(yáng)鎮(zhèn)擴(kuò)容提質(zhì)無(wú)公害蔬菜基地、魔鬼辣椒示范基地、無(wú)土栽培技術(shù)和草龜養(yǎng)殖基地、甲魚(yú)養(yǎng)殖基地；建設(shè)果園果產(chǎn)業(yè)基地；15郭田鎮(zhèn)建設(shè)果園果產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)容提質(zhì)紅薯產(chǎn)業(yè)基地16長(zhǎng)布鎮(zhèn)建設(shè)煙葉產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)果園果產(chǎn)業(yè)基地注：1.到2

16、022年，要求農(nóng)業(yè)基地建設(shè)規(guī)模到5000畝以上；2.根據(jù)實(shí)際情況，轉(zhuǎn)型升級(jí)目標(biāo)，優(yōu)化建設(shè)時(shí)序，有梯度有節(jié)奏建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地。三、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)質(zhì)量品牌建設(shè)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)提質(zhì)為導(dǎo)向，堅(jiān)持品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市為目標(biāo)，啟動(dòng)實(shí)施質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)、綠色富農(nóng)“三大行動(dòng)”，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建“三品一標(biāo)”推廣農(nóng)村電商商標(biāo)注冊(cè)，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)根據(jù)鎮(zhèn)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)積極申報(bào)國(guó)省級(jí)商標(biāo)、名牌產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化發(fā)展。抓住現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，突出五華縣茶、果、蔬等品質(zhì)優(yōu)勢(shì)，2020年努力實(shí)現(xiàn)全縣16鎮(zhèn)各增農(nóng)產(chǎn)品申報(bào)省名牌產(chǎn)品1件，申報(bào)省著名商標(biāo)1件，農(nóng)村電商商標(biāo)注冊(cè)增加15%。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣市

17、場(chǎng)監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)基地）（一）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、基地，田園綜合體等農(nóng)業(yè)載體，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。以茶葉、油茶、紅薯、果蔬等名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，完善種子種苗、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程、產(chǎn)品質(zhì)量等級(jí)、檢驗(yàn)檢測(cè)等標(biāo)準(zhǔn)，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，逐步與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌。做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后每一個(gè)環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。重視農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)，擴(kuò)大基地規(guī)模；重視各主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高標(biāo)準(zhǔn)化水平；重視農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保上市的農(nóng)產(chǎn)品都符合標(biāo)準(zhǔn)要求。堅(jiān)持政府及相關(guān)部門(mén)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作一起抓。充分發(fā)揮縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)作用，切實(shí)加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)總體規(guī)

18、劃，掌握發(fā)展動(dòng)態(tài)，研究解決農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中遇到的重大問(wèn)題，推進(jìn)五華縣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不斷向前發(fā)展。到2022年，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值60%以上。（二）抓穩(wěn)“食安五華”建設(shè)圍繞“抓重點(diǎn)，控風(fēng)險(xiǎn)，保平安，促和諧”目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織，全力開(kāi)展全縣食品安全專(zhuān)項(xiàng)工作。強(qiáng)化蔬果類(lèi)生產(chǎn)基地的日常例行檢測(cè),檢查蔬果類(lèi)生產(chǎn)基地是否有有違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用違禁藥品行為。加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)管理，嚴(yán)格實(shí)行種子經(jīng)營(yíng)許可證及代銷(xiāo)委托書(shū)、農(nóng)藥、肥料登記證制度。同時(shí)重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和集中交易市場(chǎng)監(jiān)督抽檢，從源頭上確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，采用快檢技術(shù)，做到對(duì)五華縣農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和市場(chǎng)的全覆蓋，并按時(shí)上報(bào)快檢信息，對(duì)于抽檢

19、過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的不合格農(nóng)產(chǎn)品采取無(wú)害化處理銷(xiāo)毀。做到“從農(nóng)田到餐桌”全過(guò)程監(jiān)管，將五華縣打造成食品安全縣和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。（三）大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)綜合考慮五華縣產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)條件、資源稟賦等各方面因素，結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，制定實(shí)施富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)方案，優(yōu)先發(fā)展優(yōu)勢(shì)比較突出的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品，做大做強(qiáng)、做優(yōu)做精，培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌，防止盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，避免產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，將比較優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，同時(shí)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化需要，可以多鎮(zhèn)聯(lián)合產(chǎn)業(yè)品牌化，打造縣鎮(zhèn)地理品牌產(chǎn)品。力爭(zhēng)2020年打響縣級(jí)“高山云霧茶、七畬徑茶”，2022年新增3個(gè)縣級(jí)農(nóng)

20、業(yè)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（四）打造五華農(nóng)業(yè)“金字”招牌大力實(shí)施縣域、企業(yè)、產(chǎn)品“三位一體”品牌戰(zhàn)略，加快培育優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)，打造名企業(yè)、名產(chǎn)品，形成高品質(zhì)、有口碑的農(nóng)業(yè)“五華金字招牌”。加快“廣東省產(chǎn)糧大縣、茶葉產(chǎn)出大縣”建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品品牌培育、發(fā)展和保護(hù)體系,提高涉農(nóng)地理標(biāo)志商標(biāo)及其他商標(biāo)注冊(cè)、運(yùn)用、保護(hù)和管理水平。組織實(shí)施五華縣農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象塑造工程“五華+產(chǎn)品”，培育一批特色明顯、市場(chǎng)知名度高、發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的知名農(nóng)產(chǎn)品公用品牌和企業(yè)產(chǎn)品品牌，打響五華招牌。圍繞茶葉、油茶、柚子、烤煙、獼猴桃、桃駁李、柿子、龜類(lèi)養(yǎng)殖、山地雞、肉牛等等具有一定發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，打造一批具有文

21、化底蘊(yùn)、地域特色的特色品牌，推動(dòng)其不斷提升知名度和美譽(yù)度。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證管理,爭(zhēng)當(dāng)“三品一標(biāo)”（無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志）示范縣。專(zhuān)欄4 質(zhì)量品牌建設(shè)重點(diǎn)工程1.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工程。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)深度融合，逐步建立以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補(bǔ)充的新型標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推廣農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)、農(nóng)技農(nóng)資結(jié)合、協(xié)會(huì)服務(wù)、企業(yè)直銷(xiāo)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)等農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管服務(wù)模式，從源頭上保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地質(zhì)量認(rèn)證和質(zhì)量安全追溯制度，加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警、追

22、溯平臺(tái)。2.農(nóng)業(yè)品牌提升工程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)品牌認(rèn)證、監(jiān)管、保護(hù)等各環(huán)節(jié)的規(guī)范與管理，啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)五華品牌農(nóng)產(chǎn)品電商平臺(tái)，特別是茶葉產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)五華長(zhǎng)樂(lè)燒改良改進(jìn)加快構(gòu)建“企業(yè)主體、政府引導(dǎo)、專(zhuān)家指導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)機(jī)制。到2022年，打造在省內(nèi)外享有較高知名度和影響力的五華農(nóng)產(chǎn)品整體品牌形象。3.制定培育發(fā)展生態(tài)富民強(qiáng)縣產(chǎn)業(yè)行動(dòng)方案：基于現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然優(yōu)勢(shì)、人文稟賦，優(yōu)化提升縣三產(chǎn)融合發(fā)展，健康有序生態(tài)式加快產(chǎn)業(yè)興旺。四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)（一）加快“三區(qū)”建設(shè)加快五華縣糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，明確紅線及標(biāo)準(zhǔn)，并逐步完善提高

23、效能，發(fā)揮“三區(qū)”作用，保證糧食生產(chǎn)、其他優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)?；哔|(zhì)量化產(chǎn)出，不僅要滿足市場(chǎng)的多樣化需求，更要提高五華縣農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力。主要以水寨、河?xùn)|、安流、郭田等主要糧食主產(chǎn)地及連片高標(biāo)準(zhǔn)糧食地為主要?jiǎng)澐謪^(qū)域，到2019年底前，完成18萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定任務(wù)，根據(jù)各鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色及定位，力爭(zhēng)2020年完成“三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)，2022年發(fā)揮“三區(qū)”主導(dǎo)作用。（二）推進(jìn)“三園”建設(shè)把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園納入五華縣產(chǎn)業(yè)平臺(tái)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)范疇，打造形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新高地，加快科學(xué)編制規(guī)劃、加快制定政策及工作方案，配備骨干力量，同時(shí)建立健全“三園”體制機(jī)制，功職能明

24、確，完善配套基礎(chǔ)設(shè)施，為回鄉(xiāng)、下鄉(xiāng)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺(tái)。升級(jí)強(qiáng)化具有一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)基地，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)規(guī)模，對(duì)標(biāo)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃和培育一批重點(diǎn)以茶葉、優(yōu)質(zhì)稻米、果蔬、油茶等特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)2020年申報(bào)成功1個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2022年，完成建設(shè)2個(gè)以上市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園；力爭(zhēng)2020年完成縣級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)3個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園2個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)園2個(gè),2022年實(shí)現(xiàn)運(yùn)作效能80%以上。（三）落實(shí)“一體”建設(shè)打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)田園綜合體，依據(jù)“一鎮(zhèn)一品，一村一業(yè)”發(fā)展定位，積極申報(bào)引入國(guó)省市級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，推進(jìn)實(shí)施縣16鎮(zhèn)的特色田園綜合體建設(shè)，支持有條件的

25、鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先建設(shè)以農(nóng)業(yè)合作社為主要載體，集鎮(zhèn)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基地等園區(qū)基礎(chǔ)，讓農(nóng)民充分參與和收益，建設(shè)集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體，引領(lǐng)示范帶動(dòng)其余鎮(zhèn)建設(shè)。力爭(zhēng)2020年至少完成建設(shè)6個(gè)鎮(zhèn)田園綜合體各1個(gè)，2022年實(shí)現(xiàn)各鎮(zhèn)各具特色田園綜合體建設(shè)完成1個(gè)以上，爭(zhēng)取形成縣域田園綜合體連線連片，實(shí)現(xiàn)合成多產(chǎn)業(yè)多特色的大型田園綜合體。（“三區(qū)，三園，一體”建設(shè)責(zé)任單位：縣農(nóng)委、縣發(fā)改局、科工商務(wù)局、中小企業(yè)局、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)）專(zhuān)欄5 農(nóng)業(yè)平臺(tái)載體建設(shè)重點(diǎn)工程1.實(shí)施以結(jié)合田園綜合體和休閑農(nóng)業(yè)為主體的建設(shè)工程，打造一批農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)。優(yōu)先推進(jìn)建設(shè)五華縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目：茶

26、葉生態(tài)園、油茶現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、果類(lèi)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、蔬菜現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)等。2.通過(guò)多經(jīng)營(yíng)主體互動(dòng)聯(lián)合、多產(chǎn)業(yè)集群深度融合以及全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)，優(yōu)先創(chuàng)建棉洋、龍村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，結(jié)合安流、華城產(chǎn)業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取創(chuàng)建五華縣省級(jí)級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，到2022年，力爭(zhēng)申報(bào)成功1個(gè)以上省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，2個(gè)以上市級(jí)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.梯隊(duì)建設(shè)田園綜合體工程：加快申報(bào)茶葉田園綜合體項(xiàng)目、藥業(yè)田園綜合體示范項(xiàng)目、油茶田園綜合體項(xiàng)目、紅薯田園綜合體項(xiàng)目等優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。五、健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持龍頭企業(yè)帶動(dòng)性作用，培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，完善農(nóng)業(yè)社

27、會(huì)化服務(wù)體系，健全緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接，推動(dòng)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)共同發(fā)展。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委、科工商務(wù)局等）（一）壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體以現(xiàn)代三農(nóng)發(fā)展趨勢(shì)重點(diǎn)，實(shí)施新型經(jīng)營(yíng)主體提升工程，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。鼓勵(lì)企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，通過(guò)兼并重組、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，組建大型企業(yè)集團(tuán)，推進(jìn)集群集聚發(fā)展。發(fā)揮農(nóng)民合作社紐帶作用，探索建立合作社退出機(jī)制，促進(jìn)合作社規(guī)范發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民合作社按產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品、品牌等組建聯(lián)合社。吸引青年返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)大學(xué)畢業(yè)生、外出務(wù)工農(nóng)民等回鄉(xiāng)創(chuàng)辦家庭農(nóng)場(chǎng)，引導(dǎo)有一定規(guī)模的專(zhuān)業(yè)大戶向家庭農(nóng)

28、場(chǎng)轉(zhuǎn)型。搭好程序簡(jiǎn)便高效平臺(tái)，支持家庭農(nóng)場(chǎng)領(lǐng)辦合作社，具備條件的向公司制企業(yè)發(fā)展。推行“筑基工程”（每年扶持2戶明星企業(yè)，規(guī)范提升10個(gè)示范社（村），扶持規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范農(nóng)場(chǎng)或園區(qū)，培訓(xùn)上千名新型職業(yè)農(nóng)民），鼓勵(lì)他們通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作、代耕代種、土地托管等多種形式，開(kāi)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。推動(dòng)金融、人才等資源要素向農(nóng)村配置，在返鄉(xiāng)大學(xué)生、退伍軍人和大學(xué)生村官等重點(diǎn)人群中，培育一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型、專(zhuān)業(yè)技能型、社會(huì)服務(wù)型職業(yè)農(nóng)民和職業(yè)經(jīng)理人。加快建立新型經(jīng)營(yíng)主體支持政策體系，加大財(cái)政、稅收、土地信貸、保險(xiǎn)等政策對(duì)新型經(jīng)營(yíng)主體的支持力度，擴(kuò)大新型經(jīng)營(yíng)主體承擔(dān)涉農(nóng)項(xiàng)目規(guī)模。到2020年，爭(zhēng)取市級(jí)以上大型農(nóng)

29、業(yè)企業(yè)30家，家庭式農(nóng)場(chǎng)100家，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)500家，吸引青年人才、大學(xué)生畢業(yè)生、外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)累計(jì)人數(shù)達(dá)1萬(wàn)人；到2022年基本實(shí)現(xiàn)人才回鄉(xiāng)、定點(diǎn)常態(tài)化，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展趨勢(shì)化，市級(jí)以上大型農(nóng)業(yè)企業(yè)40家、家庭式農(nóng)場(chǎng)150家、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社達(dá)600家以上。（二）發(fā)展農(nóng)村各類(lèi)合作組織充分利用農(nóng)村各類(lèi)生產(chǎn)大戶、運(yùn)銷(xiāo)大戶和中介人在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上的優(yōu)勢(shì)，利用龍頭企業(yè)、工商企業(yè)在資本、信息、管理上的優(yōu)勢(shì)，利用農(nóng)委辦（扶貧）、畜牧局、科工商務(wù)、漢光超順、中農(nóng)批等部門(mén)或企業(yè)在人員、場(chǎng)地、技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)組織創(chuàng)新，建立各具特色，符合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的股份合作型、中介帶動(dòng)型和科技服務(wù)型合作組織。同時(shí)，強(qiáng)化

30、對(duì)合作組織的有效監(jiān)管，促進(jìn)合作組織推行現(xiàn)代企業(yè)管理機(jī)制，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，自我管理，自我發(fā)展，真正做到民辦、民營(yíng)、民管、民享。構(gòu)建以農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型經(jīng)營(yíng)主體為骨干、其他組織形式為補(bǔ)充的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。以技術(shù)服務(wù)“信息平臺(tái)”為載體，組建“土專(zhuān)家”“田秀才”專(zhuān)家?guī)欤偷嘏囵B(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。實(shí)施創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃，建立健全新型職業(yè)農(nóng)民參加社保的制度設(shè)計(jì)和補(bǔ)貼辦法，年培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上。（三）發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)因地制宜，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自資源稟賦特點(diǎn)、自然環(huán)境和現(xiàn)實(shí)條件，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，本著“宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)”的原則，大膽探索，因地

31、制宜發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)股份合作制改革。把集體產(chǎn)權(quán)明晰到戶或人，讓農(nóng)民作為集體經(jīng)濟(jì)組織的股東，享有集體資產(chǎn)的收益權(quán)和分配權(quán)，參與集體經(jīng)營(yíng)收入的分配。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以自主開(kāi)發(fā)、合資合作、出租入股等方式，盤(pán)活利用未承包到戶的集體“四荒”地、果園、養(yǎng)殖水面以及生態(tài)環(huán)境、人文歷史、各類(lèi)房產(chǎn)設(shè)施、集體建設(shè)用地等資產(chǎn)資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，按照“條件、自愿、規(guī)范、有序”的原則，在全縣所有符合條件的村逐步全面推開(kāi)。通過(guò)把集體產(chǎn)權(quán)明確明晰到農(nóng)戶，劃定集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任，確保集體資產(chǎn)保值增值,不斷增加農(nóng)民收入。激活農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)將農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源入股參與農(nóng)村新產(chǎn)

32、業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展，拓寬集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展途徑。2020年初步建立村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，有集體經(jīng)營(yíng)性收入的村達(dá)到40%以上，其中超過(guò)10萬(wàn)元的村達(dá)到20%以上。發(fā)揮黨組織對(duì)集體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，防止內(nèi)部少數(shù)人控制和外部資本侵占集體資產(chǎn)。完善農(nóng)民對(duì)集體資產(chǎn)股份的繼承、抵押、擔(dān)保、有償退出等權(quán)能，充分保障合法農(nóng)民權(quán)益，逐步提高農(nóng)民獲得感、幸福感。（四）完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，培育多元化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，把經(jīng)營(yíng)性和公益性服務(wù)結(jié)合起來(lái)。依托基層農(nóng)技推廣等公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)，在病蟲(chóng)害防控、農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)等方面搞好服務(wù)。鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)職能的部門(mén)，向農(nóng)村延伸農(nóng)資供銷(xiāo)、農(nóng)機(jī)作業(yè)、農(nóng)

33、機(jī)維修、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干儲(chǔ)藏等服務(wù)職能，打造為民服務(wù)綜合平臺(tái)。支持經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全程服務(wù)。打造農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)示范縣，制定完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范服務(wù)行為。到2020年，各鎮(zhèn)至少建立一個(gè)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)站，服務(wù)體系持續(xù)建設(shè)完善，2022年基本實(shí)現(xiàn)縣域農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)全覆蓋。（五）促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接基于五華縣是以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主的基本現(xiàn)狀，要處理好發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和扶持小農(nóng)戶生產(chǎn)的關(guān)系，把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。不斷改善小農(nóng)戶生產(chǎn)條件，支持開(kāi)展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與管護(hù)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。發(fā)展多種形式的聯(lián)合與合作，提升小農(nóng)戶組織化程度，運(yùn)用農(nóng)超

34、、農(nóng)社等產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接模式及中農(nóng)批等交易平臺(tái)，引領(lǐng)小農(nóng)戶對(duì)接市場(chǎng)。鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶建立契約型、股權(quán)型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。支持各類(lèi)為農(nóng)服務(wù)組織釆取土地托管、代耕代種代銷(xiāo)等方式，面向小農(nóng)戶提供生產(chǎn)性服務(wù)。加強(qiáng)工商資本租賃農(nóng)戶承包地的監(jiān)管和風(fēng)險(xiǎn)防范，健全資格審查、分級(jí)備案、風(fēng)險(xiǎn)保障金制度，維護(hù)小農(nóng)戶權(quán)益。專(zhuān)欄6 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系培育行動(dòng)1.供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工程。充分發(fā)揮供銷(xiāo)社為農(nóng)服務(wù)優(yōu)勢(shì)，加大土地托管推廣力度，發(fā)展土地股份合作社，加快建設(shè)為農(nóng)服務(wù)中心，打造縣級(jí)農(nóng)業(yè)服務(wù)公司，構(gòu)建綜合性規(guī)?；沙掷m(xù)為農(nóng)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民組織化與服務(wù)規(guī)?；挠袡C(jī)銜接，從根本上

35、把小農(nóng)生產(chǎn)引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。2.新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育工程。大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，如香雪、康奇、漢光超順、生長(zhǎng)地、中農(nóng)批等農(nóng)業(yè)企業(yè)，大力開(kāi)展農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)示范創(chuàng)建活動(dòng)。3.經(jīng)營(yíng)主體與小農(nóng)戶聯(lián)結(jié)機(jī)制。建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型利益聯(lián)合機(jī)制，推廣“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”、“市場(chǎng)（供銷(xiāo)社）+合作社+農(nóng)戶”等經(jīng)營(yíng)模式，為農(nóng)民提供“代清理、代干燥、代儲(chǔ)存、代加工、代銷(xiāo)售”等“五代服務(wù)”，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。到2022年，參與新型主體利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)戶覆蓋率達(dá)55%以上。六、大力培植農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)推動(dòng)終端型、體驗(yàn)型、智慧型、循環(huán)型新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)“四型發(fā)展”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈相加、

36、價(jià)值鏈相乘、供應(yīng)鏈相通“三鏈重構(gòu)”，推動(dòng)生態(tài)旅游、康養(yǎng)、農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建全環(huán)節(jié)提升、全鏈條增值、全產(chǎn)業(yè)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系。（責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦，縣發(fā)改局、縣科工商務(wù)局、中小企業(yè)局等）(一）延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”促進(jìn)立體化、復(fù)合式全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)不同類(lèi)型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸整合，提升產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈布局中的關(guān)鍵作用，2018年開(kāi)始實(shí)施培育扶持產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、物流、研發(fā)和服務(wù)相互融合，推動(dòng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一體化發(fā)展。支持香雪、康奇力藥業(yè)在縣域建設(shè)藥材種植基地，做大加工制藥，做強(qiáng)南藥產(chǎn)業(yè)。鼓勵(lì)長(zhǎng)樂(lè)燒

37、等酒業(yè)以規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行原料種植，推進(jìn)釀酒技術(shù)升級(jí)，完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制，做強(qiáng)“千年酒業(yè)”文化。加快華城、安流物流園建設(shè)及中農(nóng)批平臺(tái)擴(kuò)容建設(shè)，依托電商大廈、科技創(chuàng)新大廈等孵化器平臺(tái)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的引領(lǐng)支撐作用，做大做強(qiáng)一批具有一定綜合實(shí)力的農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，構(gòu)建全程覆蓋、區(qū)域集成的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈全面升級(jí)。培育和發(fā)展農(nóng)（電）商產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等新型產(chǎn)業(yè)鏈主體，打造一批產(chǎn)加銷(xiāo)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群。到2020年，縣級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)軍企業(yè)5家以上，農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)6家以上，產(chǎn)加銷(xiāo)一體的全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)集群2個(gè)以上。（二）打造提升價(jià)值鏈發(fā)揮農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的

38、乘數(shù)效應(yīng)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展價(jià)值倍增。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)填空、提升行動(dòng)，支持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、禽肉產(chǎn)品深加工和農(nóng)村特色加工業(yè)，創(chuàng)建一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，可納入產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體，提升加工轉(zhuǎn)化增值率和副產(chǎn)物綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)軍企業(yè)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)和關(guān)鍵物流節(jié)點(diǎn)集聚，建設(shè)原料基地和加工基地，加快形成一批農(nóng)產(chǎn)品加工優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群隆起帶。支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工、綜合利用技術(shù)研究與示范，形成一批推動(dòng)價(jià)值提升的關(guān)鍵技術(shù)和特色產(chǎn)品。重點(diǎn)延伸茶葉、油茶、紅薯、果蔬等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)加工鏈，走精品、品牌、多品種化路線，積極培育發(fā)展地理標(biāo)志商標(biāo)和知名品牌，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌

39、溢價(jià)水平，充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能和多重價(jià)值。推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，挖掘縣域生態(tài)資源、溫泉資源、紅色資源，形成旅游多元化。提高酒店容量、星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，完善旅游景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造民宿試點(diǎn)，逐漸完善民宿建設(shè)、運(yùn)營(yíng)機(jī)制合法化。推動(dòng)五華足球小鎮(zhèn)健身休閑點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。培育建設(shè)2個(gè)以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，到2022年，鄉(xiāng)村旅游接待人數(shù)達(dá)1230.95萬(wàn)人次，總收入達(dá)到91億元以上。（三）優(yōu)化融合供應(yīng)鏈完善農(nóng)村流通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)縣域全覆蓋并向現(xiàn)代農(nóng)資綜合服務(wù)商轉(zhuǎn)型。支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)批發(fā)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)市場(chǎng)流通體系與儲(chǔ)運(yùn)加工布局有機(jī)銜接，鼓勵(lì)供銷(xiāo)、郵

40、政、快遞和大型商貿(mào)物流企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)營(yíng)布局，打通農(nóng)產(chǎn)品流通“最初一站”。加快中農(nóng)批、安流、華城物流園建設(shè)，支持完善冷鏈物流信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和必要的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取率先完善冷鏈物流體系，打造區(qū)域性先進(jìn)冷鏈物流中心。健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地營(yíng)銷(xiāo)體系，深入實(shí)施“品牌農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)超市工程”“鄉(xiāng)村旅游后備箱工程”鼓勵(lì)推廣農(nóng)超、農(nóng)企、農(nóng)旅等多種形式的產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接。摸索定制化消費(fèi)模式，形成產(chǎn)地與銷(xiāo)地、生產(chǎn)者與消費(fèi)者良性互動(dòng)生態(tài)圈。提升農(nóng)村供應(yīng)鏈信息化、智能化水平，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品綠色智能供應(yīng)鏈應(yīng)用示范，促進(jìn)流通環(huán)節(jié)節(jié)本降耗增效。（四）打造農(nóng)業(yè)農(nóng)村“新六產(chǎn)”打造農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”平臺(tái)載體，爭(zhēng)當(dāng)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”示范縣。促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展

41、，引導(dǎo)二三產(chǎn)業(yè)向縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)園區(qū)等集中，打造一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)軍企業(yè)，培育一批農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)和田園綜合體。支持產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)“三園同建”，以園區(qū)化引領(lǐng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，融合發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合發(fā)展平臺(tái)。專(zhuān)欄7 農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)培植行動(dòng)1.鄉(xiāng)村旅游提升工程。著力推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游提檔升級(jí)，打造相對(duì)集中、業(yè)態(tài)豐富、功能完善的鄉(xiāng)村旅游集群片區(qū)，合理編排具有觀賞性、藝術(shù)性、實(shí)用性和地方特點(diǎn)的鄉(xiāng)村旅游多樣性路線，編制“五華縣鄉(xiāng)村旅游”指南。培育建設(shè)2個(gè)以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，提升建設(shè)益塘、橫陂康養(yǎng)、七目嶂、竹山村紅色基地、桃林等4個(gè)以上特色旅游景點(diǎn)。2.農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程

42、。以糧油、果蔬、畜牧、水產(chǎn)等為重點(diǎn)，鼓勵(lì)南藥、酒業(yè)蓬勃發(fā)展，加快農(nóng)產(chǎn)品初加工發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)集群發(fā)展。3.農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)品綜合利用示范工程。推廣先進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)，提高加工副產(chǎn)品梯次利用水平，打造“資源一產(chǎn)品一農(nóng)業(yè)廢棄物一再生資源”的農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)鏈，在具備產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地區(qū)建設(shè)一批復(fù)合型循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，在糧油、果菜、畜禽等行業(yè)培育可復(fù)制可推廣的農(nóng)產(chǎn)品及加工副產(chǎn)品綜合利用典型。七、完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于科技創(chuàng)新。深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重大工程建設(shè)，構(gòu)建面向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系，給農(nóng)業(yè)插上科技

43、的翅膀，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（責(zé)任單位：縣委農(nóng)辦、發(fā)改局、科工商務(wù)局）（一）支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新引進(jìn)對(duì)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)和高層次農(nóng)業(yè)科技人才或科技服務(wù)機(jī)構(gòu),并整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技資源，建設(shè)五華縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)中心。通過(guò)政策扶持、項(xiàng)目匹配、資金資助、后勤保障等方式，制定實(shí)施農(nóng)業(yè)科研杰出人才計(jì)劃和杰出農(nóng)業(yè)科技青年項(xiàng)目，培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才和高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。落實(shí)科研專(zhuān)家、團(tuán)隊(duì)在五華辦實(shí)事，結(jié)合現(xiàn)有科技創(chuàng)新大廈等科技孵化器平臺(tái)，加強(qiáng)精神加工、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生物工程、智慧農(nóng)業(yè)、富硒大米和食藥用植物種植等開(kāi)發(fā)利用，爭(zhēng)取在共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)上取得突破。利用產(chǎn)業(yè)基地，建立

44、茶葉、油茶、金柚、果蔬等優(yōu)勢(shì)特色良種繁育基地和新品種展示基地，整體提升縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需求，加強(qiáng)與科研院校合作，提升科技含量和后勁力量，力爭(zhēng)2022年農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率大72%。探索建立“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的新型農(nóng)業(yè)科技服務(wù)模式。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)體系建設(shè)，提升綜合創(chuàng)新能力和服務(wù)水平。（二）加快農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣提高農(nóng)技推廣人員的知識(shí)儲(chǔ)備和實(shí)操能力。提供相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)書(shū)籍或雜志進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)普及，定期組織參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放培訓(xùn)材料、組織實(shí)地觀摩實(shí)操等方法，保證針對(duì)農(nóng)民所開(kāi)展培訓(xùn)工作的貫徹落實(shí)。建立科技示范基地，簽約技術(shù)指導(dǎo)員，培育科技示范戶，構(gòu)

45、建“專(zhuān)家技術(shù)指導(dǎo)員科技示范戶輻射帶動(dòng)戶”科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用快捷通道。保證農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)了解和接受水平不斷深入，進(jìn)而達(dá)到對(duì)農(nóng)業(yè)新技術(shù)進(jìn)行大力推廣的最終目標(biāo)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人員及農(nóng)民自主創(chuàng)新，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，執(zhí)行國(guó)省市科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，保障科技轉(zhuǎn)化利益?zhèn)€人、團(tuán)體的權(quán)益，鼓勵(lì)科技成果技術(shù)入股等多元化方式投入價(jià)值鏈中，充分調(diào)動(dòng)科技技術(shù)人員及其他人才的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化積極性。對(duì)接省市，建設(shè)五華縣農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)和農(nóng)業(yè)科研項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，繼續(xù)建設(shè)完善科技中心、電商大廈技術(shù)孵化平臺(tái)，結(jié)合農(nóng)業(yè)基地、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)科技引領(lǐng)示范基地，2020年，建設(shè)1個(gè)鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)示范鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)村振興科

46、技引領(lǐng)示范村。（三）探索“智慧農(nóng)業(yè)”建設(shè)在產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)區(qū)或農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等示范區(qū)域，探索實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)等技術(shù)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用，建立農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)智能化釆集、處理、應(yīng)用、服務(wù)、共享體系。引進(jìn)運(yùn)用農(nóng)業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過(guò)程可監(jiān)可控、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和決策輔助,建設(shè)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)監(jiān)測(cè)預(yù)警云平臺(tái)，打造智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用示范樣板。充分運(yùn)用設(shè)施農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧性水利工程、高端農(nóng)機(jī)裝備，打造1個(gè)以上智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用示范基地。建立健全農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)體系，打造“五華惠農(nóng)信息社”、“智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)中心”等農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和農(nóng)業(yè)發(fā)展的深度融合，加快

47、實(shí)現(xiàn)五華農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、經(jīng)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)化、管理智慧化和農(nóng)村信息化。到2020年實(shí)現(xiàn)縣域行政村“五華惠農(nóng)信息社”全覆蓋。專(zhuān)欄8 完善農(nóng)業(yè)科技支撐體系重點(diǎn)工程加強(qiáng)企業(yè)、高校、科研院所與農(nóng)戶的聯(lián)系，構(gòu)建農(nóng)技研發(fā)平臺(tái)及服務(wù)平臺(tái)，完善產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系。完善專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)制度，聯(lián)合與農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)的“雙流”滾動(dòng)，縣域中職院校加設(shè)農(nóng)業(yè)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，增補(bǔ)后備技術(shù)人才力量。3.“智慧農(nóng)業(yè)”工程。依托現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)基地等載體，開(kāi)展1個(gè)以上農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范基地建設(shè)，促進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)、遙感、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)，高端農(nóng)機(jī)等智能與農(nóng)業(yè)融合，推廣成熟可復(fù)制的農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用模式，在應(yīng)用前景廣闊

48、的畜禽養(yǎng)殖、特色產(chǎn)業(yè)種植、設(shè)施農(nóng)業(yè)、等領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，加強(qiáng)智慧農(nóng)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)。4.農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工程。突破制約優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大技術(shù)瓶頸，在重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行典型示范，充分發(fā)揮科技的引領(lǐng)支撐作用。八、推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合（一）拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合新空間以“三權(quán)分置”思路，將農(nóng)村閑置宅基地整理、土地整治等新增的耕地和建設(shè)用地，優(yōu)先用于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目，優(yōu)先提供保障，并允許通過(guò)村莊整治、宅基地整理等節(jié)約的建設(shè)用地釆取入股、聯(lián)營(yíng)等方式，支持鄉(xiāng)村休閑旅游養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、

49、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等片區(qū)集中。并鼓勵(lì)開(kāi)展支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的融資租賃業(yè)務(wù)及其他金融服務(wù)業(yè)務(wù)。挖掘利用好農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)資源、人文稟賦，加快農(nóng)旅、農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)業(yè)文化，農(nóng)村康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)功能互補(bǔ)和深度融合，根據(jù)適宜條件開(kāi)發(fā)、拓展和提升農(nóng)業(yè)科技教育、文化傳承和生態(tài)環(huán)保等附加功能，重點(diǎn)以橫陂等具有溫泉特色資源鎮(zhèn)以及益塘水庫(kù)等自然優(yōu)越區(qū)域打造康養(yǎng)、溫泉療養(yǎng)為主題的服務(wù)綜合體；整合適度利用縣域客家傳統(tǒng)文化、農(nóng)耕文化、紅色文化為核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化足球產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的平臺(tái)支撐。打造田園、文化綜合體，拓展農(nóng)業(yè)功能，加快園村融合。努力創(chuàng)建沙田柚、油茶、茶葉、果蔬、紅薯、酒業(yè)等特色小城鎮(zhèn)或旅游

50、綜合體，加快足球特色小鎮(zhèn)的建設(shè)和輻射帶動(dòng)作用，打造特色五華宜業(yè)宜居的優(yōu)良空間，加大力度引導(dǎo)扶持具有示范帶動(dòng)作用的項(xiàng)目落戶，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展抓手力度。（二）完善緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制通過(guò)改革農(nóng)村土地及集體產(chǎn)權(quán)制度，以入股的形式，實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營(yíng)銷(xiāo)和收益統(tǒng)一分配。推進(jìn)形成各類(lèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與農(nóng)戶形成的聯(lián)合模式和利益分配機(jī)制，加快試點(diǎn)，推廣“訂單收購(gòu)+分紅”、“土地流轉(zhuǎn)+勞務(wù)+社保”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等多種緊密利益聯(lián)結(jié)方式，探索形成適宜各鎮(zhèn)發(fā)展新模式，通過(guò)公共信息平臺(tái)和村務(wù)公開(kāi)欄，適時(shí)公布農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)行情和農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)指導(dǎo)價(jià)格，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體強(qiáng)化合同管理、

51、明確收購(gòu)保護(hù)價(jià)、利潤(rùn)返還、預(yù)付定金、返租倒包、保險(xiǎn)理賠、財(cái)政補(bǔ)貼等責(zé)任規(guī)定，杜絕霸市，故意聯(lián)合壓低農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格等不法行為，保障農(nóng)民的合法權(quán)益，確保農(nóng)民的積極性。整合利用政府扶持資金，鼓勵(lì)將符合條件的財(cái)政資金特別是扶貧資金量化到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，聚力提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體實(shí)力，增強(qiáng)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展能力，保障農(nóng)民收益。（三）發(fā)掘新功能新價(jià)值順應(yīng)城鄉(xiāng)居民消費(fèi)拓展升級(jí)趨勢(shì)及產(chǎn)業(yè)基地、園區(qū)的陸續(xù)建設(shè)完善，鼓勵(lì)各鎮(zhèn)深入發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的生態(tài)涵養(yǎng)功能、休閑觀光功能、文化體驗(yàn)功能，促進(jìn)農(nóng)業(yè)功能從提供物質(zhì)產(chǎn)品向精神產(chǎn)品拓展，從提供有形產(chǎn)品向無(wú)形產(chǎn)品拓展。增加鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)供給，變綠水青山為金山銀山。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能

52、與多重價(jià)值，發(fā)展以農(nóng)耕文化為核心競(jìng)爭(zhēng)力的文化產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng)，創(chuàng)建茶葉、油茶、紅薯、果蔬等農(nóng)產(chǎn)品精深加工示范基地，培育一批精深加工領(lǐng)軍企業(yè)和知名品牌，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品多層次、多環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化增值。（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合試點(diǎn)示范工程鼓勵(lì)各鎮(zhèn)依托自然資源和人文稟賦，加快建設(shè)一批集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的田園綜合體、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及特色休閑度假鄉(xiāng)村。加快建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，著力打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范樣板和平臺(tái)載體，促進(jìn)農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、拓展農(nóng)業(yè)多種功能、發(fā)展農(nóng)業(yè)新型業(yè)態(tài)等多模式產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。著力打造專(zhuān)業(yè)鎮(zhèn)、專(zhuān)業(yè)村示范

53、，引領(lǐng)帶動(dòng)縣域各鎮(zhèn)、村專(zhuān)業(yè)發(fā)展。專(zhuān)欄9 農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合重點(diǎn)工程1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工程。圍繞農(nóng)業(yè)內(nèi)部融合、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、功能拓展、新技術(shù)滲透、產(chǎn)城融合、多業(yè)態(tài)復(fù)合等6種類(lèi)型，我縣需積極爭(zhēng)取創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園，打造區(qū)域輻射能力強(qiáng)、示范帶動(dòng)作用好的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展樣板。2.產(chǎn)城融合發(fā)展工程。將農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，引導(dǎo)農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)向縣城、重點(diǎn)工業(yè)鎮(zhèn)及產(chǎn)業(yè)、科技、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等片區(qū)集中，創(chuàng)建產(chǎn)城融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)。3.休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品路線培育工程。爭(zhēng)取培育建設(shè)1個(gè)以上省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游特色小鎮(zhèn)，挖掘提升縣域各鎮(zhèn)紅色資源，加大益塘風(fēng)景區(qū)、七目嶂自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)式開(kāi)發(fā)利用；加快推動(dòng)五華足球小