工程項目投資決策階段的造價控制

1、工程工程投資決策階段的造價控制摘要：決策階段的投資估算是工程建立前期編制工程建議書和可行性研究報告的重要組成局部，是進(jìn)展投資方案選擇的重要根據(jù)之一，也是經(jīng)濟效果評價的基矗投資估算的準(zhǔn)確與否直接影響到可行性研究工作的質(zhì)量和經(jīng)濟評價的結(jié)果，因此對建立工程的決策及成敗起著非常重要的作用。為了合理確定和有效做好工程投資決策階段的造價控制,應(yīng)重視工程投資決策的深度和廣度,應(yīng)用有效的控制措施。關(guān)鍵詞：造價控制，決策階段，控制措施前言隨著我國經(jīng)濟的高速增長，我們與興旺國家間隔 越來越近，興旺國家在建立工程中走的彎路我們應(yīng)該防止。尤其是對我們這樣一個人口眾多，資源短缺的泱泱大國，節(jié)約能源的設(shè)計方案顯得尤為緊迫

2、。建立工程的決策和設(shè)計各階段工作所花費用不多，但是對工程工程造價的影響卻非常之大，是進(jìn)展工程造價控制的關(guān)鍵階段。然而，建立工程造價控制是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及的專業(yè)面廣，而且涉及到建立工程的參與各方，包括業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計單位、施工單位、政府各相關(guān)部門。各方在設(shè)計管理過程中扮演什么角色，是否可以有通用的管理形式，如何改良工程決策階段的造價控制的方法，使之更有實用性等，這些都值得作進(jìn)一步的考慮和探究。1.工程投資決策階段工程造價控制1)在投資決策階段做好根底資料的搜集。造價人員需要搜集工程所在地的水電路狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及已建類似工程資料，并對資料的準(zhǔn)確

3、性、可靠性認(rèn)真分析，保證投資預(yù)測、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。2)必須做好可行性研究階段的技術(shù)經(jīng)濟論證?？尚行匝芯康慕Y(jié)果直接影響到工程的成敗，且可行性研究階段形成的工程投資估算是確定限額設(shè)計總值的重要根據(jù)，并影響到設(shè)計總概算和施工圖預(yù)算。為加強其準(zhǔn)確性需要作充分的市場調(diào)查研究。市場研究就是指對擬建工程所提供的產(chǎn)品或效勞的市場占有可能性分析，包括國內(nèi)外市場在工程計算期內(nèi)對擬建產(chǎn)品的需求狀況；類似工程的建立情況；國家對該產(chǎn)業(yè)的政策和今后開展趨勢等。3)做好方案優(yōu)化是控制工程造價的關(guān)鍵。據(jù)國外統(tǒng)計資料說明，在工程決策方案優(yōu)化過程中節(jié)約投資的可能性為80左右。在完成市場研究以后，要結(jié)合工程的實際情況，在滿足消費的

4、前提下，遵循效益至上的原那么，進(jìn)展多方案比眩技術(shù)經(jīng)濟人員應(yīng)該和設(shè)計人員親密配合，用動態(tài)分析方法進(jìn)展多方案技術(shù)經(jīng)濟比擬，通過方案優(yōu)化，使工藝流程盡量簡單，設(shè)備選型更加合理，從而節(jié)約大量資金。2.建立工程造價控制的決策階段長期以來,我國的工程建立存在投資膨脹嚴(yán)重的現(xiàn)象,造成工期越拖越長,工程造價越來越高,其中一個重要原因是建立前期決策不合理。2.1對工程造價投資決策不夠重視結(jié)合我國的詳細(xì)情況,投資決策是產(chǎn)生工程造價源頭,這一階段耗資約占總投資額的0.5%3%,但能有效進(jìn)步工程的投資效益。對建立工程進(jìn)展合理的選擇是對經(jīng)濟資源進(jìn)展優(yōu)化配置的最直接,最重要的手段,工程投資效益影響到整個國家經(jīng)濟的效率和效

5、益。興旺國家對投資決策階段工程造價確實非常重視,不惜花大本錢,大力氣進(jìn)展投資決策階段的工程造價研究,出具相比照擬準(zhǔn)確的工程造價,進(jìn)展控制。然而,長期以來我國的工程建立一直缺乏建立前期確定工程造價的有效根據(jù),只能根據(jù)專家、決策者們借鑒已完成的工程工程造價進(jìn)展估算,但又往往因為諸多因素影響,三超現(xiàn)象相當(dāng)普遍。2.2開展造價控制的根底性工作欠缺根據(jù)我國現(xiàn)行的根本建立程序,建立前期準(zhǔn)備工作包括:提出工程建議書、編制可行性研究報告、進(jìn)展初步設(shè)計和編制工程概預(yù)算,以及按照管理權(quán)限提請有關(guān)單位審批等。但是在實際工作中,許多政府投資工程因時間緊迫,在沒有進(jìn)展深化細(xì)致的前期準(zhǔn)備工作的情況下,例如在沒有充分做好工

6、程的投資預(yù)測,對工程所在地的水文地質(zhì)條件不理解、主要材料設(shè)備的價格未摸清的情況下,盲目地委托設(shè)計單位、勘察設(shè)計單位編制可行性研究報告,并編制投資估算。由于相關(guān)單位缺乏數(shù)據(jù)信息,或技術(shù)經(jīng)濟人員數(shù)量不夠、質(zhì)量不高、信息不靈,無法進(jìn)展可靠的市場預(yù)測分析,使得消費規(guī)模確實定缺乏足夠的根據(jù),加之根底資料不落實就急于開展工作,資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)歷假定。所有這些都造成投資估算缺乏可信性。另外還有局部建立單位為了所報工程能被立項部門順利批準(zhǔn),要求設(shè)計單位在投資估算時有意低估,搞釣魚工程,增加了估算的不準(zhǔn)確性。3.投資決策階段在工程造價中的控制措施工程建立工程的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對工程的工程造價

7、有重大影響,特別是建立標(biāo)準(zhǔn)程度確實定、建立地點的選擇、工藝的選擇、設(shè)備材料的選用等,都直接關(guān)系到工程造價的上下。因此工程投資決策階段的造價控制是決定工程造價的根底,它直接影響著各個建立階段工程造價的控制是否科學(xué)合理。建立單位作為投資的主體應(yīng)積極做好工程造價的控制與管理工作,充分發(fā)揮自身的主體作用。3.1搜集資料編制可行性研究報告首先要做好投資決策階段的根底資料搜集工作,做好工程的投資預(yù)測,需要很多的資料,如工程所在地的水電狀況、地質(zhì)情況、主要材料設(shè)備的價格資料、大宗材料的采購地以及現(xiàn)有已建類似工程資料,對于做經(jīng)濟評價的工程還要搜集更多資料。造價人員要對資料的準(zhǔn)確性、可靠性認(rèn)真分析,保證投資預(yù)測

8、、經(jīng)濟分析的準(zhǔn)確。其次要編制可行性研究報告。工程工程的可行性研究階段,工程的各項技術(shù)經(jīng)濟決策,對工程造價以及工程的經(jīng)濟效益,有著決定性的影響,是工程造價控制的重要階段。可行性研究要以質(zhì)量控制為核心,對工程的規(guī)模建立標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進(jìn)步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。3.2重視工程造價投資決策并選擇最優(yōu)方案正確決策,是合理確定與控制建立投資的前提,是確保投資方向正確性的基矗工程投資決策是選擇和決定投資行動方案,對擬建工程的必要性和可行性進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟論證,對不同建立方案進(jìn)展技術(shù)經(jīng)濟比擬選擇及作出判斷和決定的過程。正確的工程投資行動來源于正確的工程投資決策。工程決策正確,意味著對工程作出科

9、學(xué)的決斷,以及在建立的前提下,選出最正確投資行動方案,到達(dá)資源的合理配置。這樣才能合理地估計和計算建立投資,有效地進(jìn)展投資控制。因此,要重視工程投資決策,在充分研究投資決策階段影響投資控制等因素的根底上,進(jìn)展多方案比選,選擇可以實現(xiàn)業(yè)主投資意圖的最經(jīng)濟方案。投資決策階段影響投資控制的因素一般包括:首先是建立區(qū)位選擇(包括建立地區(qū)和建立地點的選擇)。建立地區(qū)選擇的合理與否,在很大程度上決定著擬建工程的命運,影響著工程投資、質(zhì)量目的,影響工程建成后的經(jīng)營狀況。建立標(biāo)準(zhǔn)程度確實定。建立標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容有:工藝裝備、建筑標(biāo)準(zhǔn)、配套工程、勞動定員等方面的標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)。建立標(biāo)準(zhǔn)的編制、評估、審批是工程可行性研

10、究的重要根據(jù),是衡量建立投資是否合理及監(jiān)視檢查工程建立的客觀尺度。工藝和設(shè)備的評定選用。融資形式的選擇。建立時機的選擇。3.3認(rèn)真編制投資估算并進(jìn)展嚴(yán)格審查,保證投資估算的準(zhǔn)確性。投資估算是擬建工程前期可行性研究的一個重要內(nèi)容,是經(jīng)濟效益評價的根底,是工程決策的重要根據(jù)。因為投資決策階段進(jìn)一步分為工程建議書階段、初步可行性研究階段、詳細(xì)可行性研究階段,投資估算工作也相應(yīng)分為三個階段。隨著決策由淺到深、不斷深化,投資估算的準(zhǔn)確度逐漸加強。投資估算編制要有根據(jù),要盡量細(xì)致,并力求盡可能全面,從現(xiàn)實出發(fā),充分考慮到施工過程中可能出現(xiàn)的各種情況及不利因素對工程造價的影響,考慮市場情況及建立期間預(yù)留價格

11、浮動系數(shù),使投資根本上符合實際并留有余地。使投資估算真正起到控制工程總投資的作用。因此,只有加強決策深度,采用科學(xué)的估算方法和可行的數(shù)據(jù)資料,合理地計算投資估算,保證投資估算打足,才能保證其他階段的建立投資控制在合理范圍,使投資控制目的可以實現(xiàn),防止三超現(xiàn)象的發(fā)生。此外,確保投資估算的準(zhǔn)確性,必須保證估算指標(biāo)的科學(xué)性和合理性。目前我國使用的估算指標(biāo)應(yīng)進(jìn)展較大改革,實行量價別離,指標(biāo)中將量列全、列細(xì),便于在使用指標(biāo)時,根據(jù)擬建工程的詳細(xì)情況對量作必要的修正,進(jìn)一步進(jìn)步估算的準(zhǔn)確度。3.4重視建立工程的經(jīng)濟評價建立工程經(jīng)濟評價是在可行性研究和評估過程中,采用科學(xué)的經(jīng)濟分析方法,對工程建立期和消費期

12、內(nèi)投入產(chǎn)出諸多經(jīng)濟因素進(jìn)展調(diào)查、預(yù)測、研究、計算和論證,經(jīng)過比擬選擇,推薦最正確決策工程的重要根據(jù)。經(jīng)濟評價是可行性研究和評估的核心內(nèi)容,決定工程的上與下,其目的在于最大限度地進(jìn)步投資的經(jīng)濟效益和社會效益,因此,在決策階段必須做好工程的經(jīng)濟評價工作。建立工程的經(jīng)濟評價應(yīng)遵循動態(tài)分析與靜態(tài)分析相結(jié)合、定量分析與定性分析相結(jié)合、宏觀效益分析與微觀效益分析相結(jié)合、價值量分析與實物量分析相結(jié)合、預(yù)測分析與統(tǒng)計分析等原那么,完成以下主要任務(wù):(1)完成工程相關(guān)的市場供需預(yù)測,分析擬建規(guī)模、廠址、技術(shù)方案等內(nèi)容。(2)計算工程的投資估算,對工程建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟效益進(jìn)展預(yù)測和分析,綜合考慮資金籌措和平衡問題,預(yù)測投產(chǎn)后的獲利才能、投資清償才能等經(jīng)濟效益指標(biāo)。(3)選出最優(yōu)的投資方案,并提出結(jié)論性意見或建議,作為投資決策的經(jīng)濟論證評價。4.完畢語隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和T的參加，對工程決策階段造價的控制再逐步嘗試國際通行的做法，但是國外的經(jīng)歷存在著不適應(yīng)中國國情等諸多的方面的缺陷和缺乏。鑒于工程決策對整個建立工程工程造價控制與管理重要性所在，只有從中國國情出發(fā)，從合理確定工程規(guī)模、合理確定建立標(biāo)