淺議如何提高國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量

1、淺議如何進(jìn)步國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量淺議如何進(jìn)步國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告質(zhì)量經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是一種具有中國(guó)特色的審計(jì)形式，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政治體制的改革進(jìn)程而產(chǎn)生、開展起來(lái)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告作為反映經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的重要載體，直接決定著審計(jì)成果的運(yùn)用，同時(shí)也是整個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作質(zhì)量、效果等多方面的綜合表現(xiàn)。因此，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量是保證審計(jì)工作目的得以實(shí)現(xiàn)的重要環(huán)節(jié)。國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)作為代政府履行出資人職責(zé)的部門，負(fù)責(zé)組織施行國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，應(yīng)如何進(jìn)步國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的質(zhì)量呢？一、服從于審計(jì)本文由論文聯(lián)盟.Ll.搜集整理

2、內(nèi)容，突出審計(jì)重點(diǎn)按照國(guó)資監(jiān)管部門的要求，國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要內(nèi)容包括三個(gè)方面：一是企業(yè)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法和效益情況；二是有關(guān)內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況；三是履行國(guó)有資產(chǎn)出資人經(jīng)濟(jì)管理和監(jiān)視職責(zé)情況。審計(jì)人員在國(guó)企指導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程中要重點(diǎn)關(guān)注審計(jì)對(duì)象在任職期間履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任過程中企業(yè)貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策情況及影響可持續(xù)開展的情況、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)視管理規(guī)章制度情況、企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量變動(dòng)狀況和國(guó)有資產(chǎn)保值增值情況、對(duì)企業(yè)有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大經(jīng)營(yíng)決策負(fù)有的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、本人遵守廉政紀(jì)律情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效變動(dòng)和任期目的責(zé)任書完成情況等。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告內(nèi)容相當(dāng)

3、多，閱讀者易模糊報(bào)告的主題和重點(diǎn)內(nèi)容，因此在報(bào)告撰寫中，應(yīng)該遵循格式標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容完好、重點(diǎn)突出的原那么。一是標(biāo)準(zhǔn)報(bào)告形式。整個(gè)報(bào)告由根本情況、審計(jì)結(jié)果和審計(jì)評(píng)價(jià)三局部組成，審計(jì)工作開展的總體情況、審計(jì)程序等在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告中可不作表達(dá)或一筆帶過。對(duì)重點(diǎn)、關(guān)鍵問題及事項(xiàng)，要進(jìn)展必要的展開，說(shuō)清講透。二是突出審計(jì)重點(diǎn)。在審計(jì)結(jié)果報(bào)告中要對(duì)審計(jì)中內(nèi)容的重要性作出判斷，把握?qǐng)?bào)告使用者和閱讀者關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞國(guó)有資產(chǎn)保值增值這條主線，把握重點(diǎn)審計(jì)內(nèi)容，使報(bào)告閱讀者、使用者一目了然，印象深入。二、尊重事實(shí)、客觀評(píng)價(jià)，準(zhǔn)確界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)是審計(jì)結(jié)果報(bào)告的重要組成局部，國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)

4、價(jià)準(zhǔn)確與否，關(guān)系到審計(jì)結(jié)果報(bào)告的質(zhì)量，也關(guān)系到審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，更關(guān)系到黨委和組織部門對(duì)企業(yè)指導(dǎo)人員提拔使用的導(dǎo)向。在審計(jì)評(píng)價(jià)局部，要客觀公正地評(píng)價(jià)業(yè)績(jī)和界定責(zé)任。對(duì)未予審計(jì)、證據(jù)缺乏、評(píng)價(jià)根據(jù)不準(zhǔn)的事項(xiàng)不作評(píng)價(jià)，不超越審計(jì)職能范圍對(duì)指導(dǎo)干部的政治思想表現(xiàn)、指導(dǎo)作風(fēng)和群眾關(guān)系等進(jìn)展評(píng)價(jià)。審計(jì)人員在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作中，要注意克制重問題查處、輕責(zé)任界定觀念，客觀準(zhǔn)確地界定指導(dǎo)干部對(duì)存在問題應(yīng)承當(dāng)?shù)闹苯迂?zé)任、主管責(zé)任或指導(dǎo)責(zé)任。在國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定中，要注意把握兩點(diǎn)：一是明確承當(dāng)直接責(zé)任的行為，即：直接違背或授意、指使、強(qiáng)令、縱容、包庇下屬人員違背法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定和單位內(nèi)部管理規(guī)定的行

5、為；未經(jīng)民主決策而直接決定、批準(zhǔn)、組織施行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，并造成重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的行為；在多數(shù)人不同意的情況下直接決定、批準(zhǔn)、組織施行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失浪費(fèi)、國(guó)有資產(chǎn)資金、資源流失等嚴(yán)重后果的行為等。二是明確承當(dāng)主管責(zé)任的行為，即：除直接責(zé)任外，企業(yè)法定代表人對(duì)其直接分管的工作不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為；主持相關(guān)會(huì)議討論或者以其他方式研究，并且在多數(shù)人同意的情況下決定、批準(zhǔn)、組織施行重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)，由于決策不當(dāng)或者決策失誤造成重大經(jīng)濟(jì)損失等嚴(yán)重后果的行為等。其中，直接違背是明知故犯，具有主觀性和主動(dòng)性；而不履行或不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任一般為不知而犯，客

6、觀性和被動(dòng)性較強(qiáng)。審計(jì)過程中，應(yīng)實(shí)事求是把握，同時(shí)也應(yīng)認(rèn)識(shí)到直接責(zé)任與主管責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任之間的界定不是絕對(duì)的。三、效勞于使用者，審計(jì)報(bào)告要通俗易懂國(guó)有企業(yè)法定代表人經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的閱讀者、使用者是市委、國(guó)資監(jiān)管部門黨委、被審計(jì)企業(yè)和被審計(jì)對(duì)象，而不是審計(jì)機(jī)關(guān)，因此審計(jì)報(bào)告要開門見山，內(nèi)容簡(jiǎn)潔，觀點(diǎn)明確。一是報(bào)告用詞應(yīng)慎重恰當(dāng)，盡量防止出現(xiàn)生僻的專業(yè)術(shù)語(yǔ)，要以最簡(jiǎn)單明了的詞語(yǔ)來(lái)撰寫報(bào)告。要正確、慎重使用判斷性質(zhì)、反映程度、反映數(shù)量等方面的詞句，克制褒貶過度、內(nèi)容過濫、范圍過寬的現(xiàn)象。二是對(duì)報(bào)告中需要反映的相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)盡可能用圖、表的形式進(jìn)展直觀反映，使報(bào)告簡(jiǎn)單明了，使用者更容易抓住報(bào)告的重點(diǎn)和本

7、質(zhì)。三是加強(qiáng)對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)和事實(shí)的分析，使結(jié)果報(bào)告有理有據(jù)、報(bào)告使用者對(duì)審計(jì)查出的問題有比擬透徹明晰的認(rèn)識(shí)。四、嚴(yán)格審計(jì)程序，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)首先，審計(jì)人員要充分認(rèn)識(shí)寫好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告對(duì)管理和監(jiān)視企業(yè)法定代表人履行職責(zé)的重要意義，為企業(yè)指導(dǎo)人員管理部門提供量化、直觀、可靠、可信的根據(jù)，將寫好對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告與貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀和國(guó)有企業(yè)指導(dǎo)人員廉潔從業(yè)結(jié)合起來(lái)，使報(bào)告方便使用者應(yīng)用。其次，要標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)工作程序，強(qiáng)化質(zhì)量控制。審計(jì)人員要嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)工作程序，從確定審計(jì)工程方案到作出審計(jì)處理決定的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須按照法定程序進(jìn)展，防止審計(jì)過程的隨意性。同時(shí)要建立健全審計(jì)工作監(jiān)控制度，管理制度和崗位責(zé)任制。實(shí)行審計(jì)質(zhì)量抽查、復(fù)核、考核制度，嚴(yán)格審計(jì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)步審計(jì)工作質(zhì)量，盡量防止或減少審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)因素。第三，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，進(jìn)步經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)人員