文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）考核細(xì)則

1、 文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）考核細(xì)則（總分1000分，得分 ）項(xiàng)目分值基本要求考核內(nèi)容扣分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)得分實(shí)得分一、領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力（滿分120分，合格分102分）黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用明顯，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)合作有戰(zhàn)斗力。1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子健全，政治上與黨中央保持一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨在農(nóng)村的基本政策，開展經(jīng)常性的學(xué)習(xí)。202、鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委、街道黨工委積極爭(zhēng)創(chuàng)并達(dá)到“五好黨委”標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)、街道黨工委253、群團(tuán)組織健全，活動(dòng)經(jīng)常，并能積極圍繞中心工作發(fā)揮作用。鎮(zhèn)設(shè)專職工會(huì)干部二名，工會(huì)組建率和入會(huì)率90%以上。204、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機(jī)關(guān)黨支部“三會(huì)一課”制度落實(shí)，作風(fēng)民主，能積

2、極開展批評(píng)與自我批評(píng)。105、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)村、聯(lián)戶制度，善于帶領(lǐng)群眾勤勞致富。206、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）干部廉潔自律，無(wú)違法違紀(jì)現(xiàn)象。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）班子成員嚴(yán)重違紀(jì)或受刑事處分的“全項(xiàng)”不得分。25二、道德風(fēng)尚良好（滿分110分，合格分93.5分）公民的思想道德素質(zhì)普遍提高，形成文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。7、有一支思想政治工作骨干隊(duì)伍（宣傳員、報(bào)道員、文體活動(dòng)骨干等）。108、有一定的宣傳陣地（墻報(bào)、板報(bào)等）。有固定的、內(nèi)容不斷更新的宣傳陣地得10分，設(shè)施不全、內(nèi)容未及時(shí)更新各扣3分。109、有教育場(chǎng)所（鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道黨校、成人學(xué)校等）；工作有制度、年度有計(jì)劃。1510、精心設(shè)計(jì)載體，突出鄧小平理

3、論 、“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀的宣傳、學(xué)習(xí)、運(yùn)用。缺少活動(dòng)載體，開展不夠好的酌情扣分。1011、因地制宜開展經(jīng)常性的社會(huì)主義榮辱觀、“三個(gè)主義”、“三德”和科學(xué)思想等教育。不經(jīng)常性開展教育的酌情扣分。1012、積極開展公民道德建設(shè)實(shí)施綱要、XX省公民道德規(guī)范的宣傳、學(xué)習(xí)、教育、實(shí)踐活動(dòng)。每年定期開展思想道德宣傳教育得10分，不按要求認(rèn)真開展的酌情扣分。10公民的思想道德素質(zhì)普遍提高，形成文明進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚。13、加強(qiáng)未成年人思想道德教育。預(yù)防青少年違法犯罪工作機(jī)構(gòu)健全，建有預(yù)防青少年違法犯罪工作服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組或預(yù)防青少年違法犯罪工作聯(lián)系會(huì)議制度。廣泛深入開展“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作，做到有計(jì)劃、有部

4、署、有活動(dòng)、有成效、有總結(jié)，各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。有計(jì)劃、有措施、有機(jī)制、有成效得10分，發(fā)生侵害未成年人權(quán)益事件的一起扣3分，多起的不得分?！按耗嘤?jì)劃”實(shí)施工作不按要求開展的，酌情扣25分。1014、結(jié)合公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，制定、完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公民文明守則和日常行為規(guī)范，培育和形成文明鄉(xiāng)風(fēng)。制定、完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）公民文明守則和日常行為規(guī)范得10分，不制訂不得分。1015、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）轄區(qū)范圍內(nèi)的村、單位、住宅小區(qū)、市場(chǎng)、家庭等，普遍開展文明村、文明單位、文明社區(qū)、文明市場(chǎng)和文明家庭創(chuàng)建等活動(dòng)。文明村（社區(qū)）建成率達(dá)60%以上，文明單位建成率達(dá)30%，文明家庭創(chuàng)建面達(dá)90%以上，并積極開展和諧

5、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文明村（社區(qū)）建成率達(dá)60%以上得8分，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，40%為起評(píng)分，以下不得分。文明單位建成率達(dá)30%得7分，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文明家庭創(chuàng)建面達(dá)90%以上得5分，85%以上得4分，75%以上得3分，以下不得分。開展和諧文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)得5分，創(chuàng)建活動(dòng)開展不好的酌情扣分。25三、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展（滿分140分，合格分119分）全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，綜合實(shí)力增強(qiáng)。1814141612148161414四、環(huán)境整潔優(yōu)美（滿分120分，合格分102分）26、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，依法保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)XX，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境明顯改善，

6、基本農(nóng)田旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治工作方案意見，不執(zhí)行不得分，執(zhí)行不到位的酌情扣分。出現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，或水利工程建設(shè)不達(dá)標(biāo)的不得分。1327、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）主要道路標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化、硬化，建成區(qū)道路硬化、亮化、綠化、美化。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）主要道路標(biāo)準(zhǔn)化、等級(jí)化、硬化得8分，未完全達(dá)到的酌情扣分；建成區(qū)道路硬化、亮化、綠化、美化得5分，不完全達(dá)到的酌情扣分。1328、居民生活污水管道鋪設(shè)符合上級(jí)要求。達(dá)不到上級(jí)要求的酌情扣分。629、河道凈化。河道整治等水利工程建設(shè)符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，不符合扣6分；建立河道整治隊(duì)伍

7、，開展經(jīng)常性河道整治工作，不建立、不整治的扣6分。1230、衛(wèi)生廁所普及率達(dá)80%，糞便無(wú)害化處理率達(dá)35%以上，無(wú)露天糞缸。按有關(guān)規(guī)定裝備環(huán)衛(wèi)車輛（機(jī)動(dòng)車按總?cè)丝诘娜f(wàn)分之23裝備）。1031、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建成區(qū)的綠化覆蓋率達(dá)30%以上，人均公共綠地面積超過7平方米。1032、建有選點(diǎn)合適、容積超前（垃圾堆積容量不小于10年）的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）垃圾填埋場(chǎng)，無(wú)害化處理率達(dá)70%以上。833、地面水、大氣環(huán)境質(zhì)量和區(qū)域環(huán)境噪聲控制等指標(biāo)，城鎮(zhèn)分別達(dá)到類、二級(jí)和二類標(biāo)準(zhǔn)。1034、治理現(xiàn)有工業(yè)污染，X上污染企業(yè)應(yīng)相對(duì)集中，對(duì)三廢污染做到達(dá)標(biāo)排放。工業(yè)污染治理有計(jì)劃、有措施、有成效得3分。X上污染企業(yè)相對(duì)

8、集中布局得3分。三廢污染達(dá)標(biāo)排放得4分。發(fā)現(xiàn)一處不達(dá)標(biāo)扣1分，扣完為止。1035、建立環(huán)境管理隊(duì)伍，有一套環(huán)衛(wèi)管理制度，積極推行居民生活區(qū)垃圾袋裝化。建立環(huán)境管理隊(duì)伍得4分，不建立不得分。建立環(huán)衛(wèi)管理制度得3分，不建立不得分。實(shí)行居民生活區(qū)垃圾袋裝化得3分，部分推行酌情扣分。1036、鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌整潔，無(wú)亂扔亂丟、亂貼亂畫，設(shè)攤進(jìn)場(chǎng)、停車進(jìn)點(diǎn)，環(huán)境良好、秩序井然。鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌一般的酌情扣分，較差的扣58分。1037、積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水，建成區(qū)自來(lái)水普及率100%；合格飲用水源達(dá)標(biāo)率100%；鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）所在地水廠的水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化供水得2分。建成區(qū)自來(lái)水普及率達(dá)10

9、0%的得2分，每少五個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。合格飲用水源達(dá)標(biāo)率100%得2分，不達(dá)標(biāo)不得分。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）所在地水廠的水質(zhì)符合國(guó)家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)得2分，不符合不得分。8五、文化生活豐富多彩（滿分100分，合格分85分）文化設(shè)施普遍改善，人民文化生活豐富多彩。38、文化設(shè)施建設(shè)納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）總體建設(shè)規(guī)劃，達(dá)到市文化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。1539、實(shí)現(xiàn)市鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政村光纜聯(lián)網(wǎng)，廣播覆蓋率達(dá)100%，電視覆蓋率達(dá)100%，有線電視終X入戶率達(dá)80%，用戶收看20套以上節(jié)目。1240、電話入戶率達(dá)90%以上。每少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。80%為起評(píng)分，以下不得分。841、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）區(qū)有一個(gè)燈光籃球場(chǎng)、一個(gè)以上健身活

10、動(dòng)點(diǎn)，學(xué)校體育達(dá)標(biāo)率在90%以上。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）區(qū)有一個(gè)燈光籃球場(chǎng)，一個(gè)以上健身活動(dòng)點(diǎn)得6分，少一個(gè)扣2分。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）學(xué)校體育達(dá)標(biāo)率在90%以上得4分（包括村里的教學(xué)點(diǎn)）。1042、經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)占總?cè)丝诒壤?0%，定期組織國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作，定期組織體育比賽活動(dòng)。經(jīng)常參加體育活動(dòng)人數(shù)占總?cè)丝诒壤?0%得8分，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，25%為起評(píng)分。定期組織國(guó)民體質(zhì)測(cè)定工作得3分。不組織不得分。定期組織體育比賽活動(dòng)得4分，不組織不得分。1543、努力搞好古樹、名樹及文物保護(hù)工作。發(fā)現(xiàn)破壞一處扣2分，扣完為止。544、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站活躍基層文化作用明顯，村居、企業(yè)、校園、家庭等群眾性文體

11、活動(dòng)經(jīng)常開展，區(qū)域性較大文體活動(dòng)每年不少于6次。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算并逐年增加，人均6元文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)專項(xiàng)列支。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）文化站對(duì)開展群眾性文體活動(dòng)有計(jì)劃、有組織、有活動(dòng)得10分，無(wú)計(jì)劃、活動(dòng)少不正常的酌情扣分。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)區(qū)域性文體活動(dòng)每年不少于6次得10分，達(dá)不到6次酌情扣分。文化建設(shè)經(jīng)費(fèi)以2010年為基數(shù)，每增加一個(gè)百分點(diǎn)加一分，5分封頂。文化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)達(dá)到人均6元得5分，不足6元不得分。2545、加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，“掃黃打非”措施有力，確保農(nóng)村文化市場(chǎng)健康發(fā)展。發(fā)現(xiàn)“制黃販黃”一起扣2分，每發(fā)現(xiàn)一起掃黃打非案件查處不力扣2分；文化和體育經(jīng)營(yíng)單位市場(chǎng)管理抽查合格率低于85%不得分。1

12、0六、衛(wèi)生健康工作進(jìn)步（滿分100分，合格分85分）堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，生活保障水平明顯提高，醫(yī)療保健普遍改善，人民健康水平提高。46、實(shí)現(xiàn)每千人擁有醫(yī)師和助理醫(yī)師1.8人以上。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)每千人擁有醫(yī)師和助理醫(yī)師1.8人以上得10分，每少0。1人扣1分。1.4人以下不得分。1047、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率90%以上，鎮(zhèn)人口入保率占應(yīng)保人數(shù)80%以上。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到90%以上得5分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）人口入保率占應(yīng)保人數(shù)80%以上得5分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。1048、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)90%以上，參加合作醫(yī)療人數(shù)占人口的90%以上。全

13、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）合作醫(yī)療覆蓋率達(dá)到90%以上得5分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）農(nóng)村（社區(qū)）參加合作醫(yī)療人數(shù)占人口的90%以上得5分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。1049、兒童保健覆蓋率達(dá)到98%，兒童“五苗”單苗接種率達(dá)到95%。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兒童保健覆蓋率達(dá)98%得5分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）兒童“五苗”單苗接種率達(dá)到95%得5分，每下降1個(gè)百分點(diǎn)扣1分。1050、孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健覆蓋率達(dá)到98%以上，住院分娩率達(dá)98%。1051、地方病達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)，傳染病基本得到控制。地方病控制達(dá)標(biāo)得5分，不達(dá)標(biāo)不得分；傳染病基本得到控制得5分，不能控制不得分。1052、人口平均預(yù)期壽命

14、74歲以上。每減少1歲扣1分。起評(píng)分為69歲。1053、計(jì)劃生育工作組織網(wǎng)絡(luò)健全，宣傳教育深入，各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。不達(dá)標(biāo)一票否決。組織網(wǎng)絡(luò)不夠健全、宣傳教育不夠深入的酌情扣分。2054、“五保老人”生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入60%以上，集體統(tǒng)籌供養(yǎng)率達(dá)100%，集中供養(yǎng)率達(dá)100%?！拔灞＠先恕鄙顦?biāo)準(zhǔn)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均收入60%以上得4分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。集體統(tǒng)籌供養(yǎng)率達(dá)100%得3分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。集中供養(yǎng)率達(dá)100%得3分，不達(dá)標(biāo)不得分。10七、教育科技發(fā)展（滿分100分，合格分85分）教育設(shè)施改善，人民科學(xué)文化素質(zhì)提高。55、建有規(guī)范化的幼兒園、中小學(xué)校、成人教育學(xué)校?；?/p>

15、本符合要求的得12分，一項(xiàng)不符合要求酌情扣13分。1256、師資素質(zhì)顯著提高。1257、普及學(xué)齡前三年幼兒園教育，高標(biāo)準(zhǔn)普及9年制義務(wù)教育。學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)95%以上得10分，每減少5個(gè)百分點(diǎn)扣2分。起評(píng)分為80%，以下不得分。9年制義務(wù)教育普及率達(dá)100%得10分，不達(dá)標(biāo)不得分。2058、適齡高中段教育普及率達(dá)85%。每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分，扣完為止。559、開展農(nóng)民素質(zhì)工程培訓(xùn)，在外來(lái)務(wù)工人員中推進(jìn)“知情、明理、守法、創(chuàng)業(yè)”教育。組織不落實(shí)扣 3分，人員、經(jīng)費(fèi)不落實(shí)扣3分，培訓(xùn)計(jì)劃不完成扣4分。1060、50歲以下的村主要干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員90%達(dá)中專（高中）以上文化程度。每下降5個(gè)百

16、分點(diǎn)扣1分，扣完為止。561、加強(qiáng)科技是第一生產(chǎn)力的宣傳，認(rèn)真組織現(xiàn)代化科技知識(shí)學(xué)習(xí)。宣傳、組織學(xué)習(xí)不力的酌情扣分。1262、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）建立科普組織。不建立不得分。563、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）有3個(gè)以上專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)；引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社。有3個(gè)以上專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)得6分；圍繞農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)積極引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社的得4分，達(dá)不到要求的酌情扣分。1064、每一萬(wàn)農(nóng)村人口有專業(yè)技術(shù)人員220名；每千名工業(yè)企業(yè)職工有工程師以上技術(shù)人員30人，高中畢業(yè)生420名。每一萬(wàn)農(nóng)村人口有專業(yè)技術(shù)人員220名得3分，185名以上得2分，132名以上得1分。每千名工業(yè)企業(yè)職工有工程師以上技術(shù)人員30人得3分，

17、25名以上得2分，18名以上得1分。高中畢業(yè)生420名得3分，350名以上得2分，250名以上得1分。9八、社會(huì)治安秩序良好（滿分110分，合格分93.5分）65、鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建立綜治委，有專職分管領(lǐng)導(dǎo)，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）機(jī)構(gòu)改革配套，綜治辦組織健全，配有專職干部。組織不夠健全的酌情扣分。1066、層層簽訂維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)治安綜合治理責(zé)任書。不簽訂責(zé)任書不得分。867、積極組織各類XX創(chuàng)建活動(dòng)，80%以上的小區(qū)、村、單位考核達(dá)標(biāo)。小區(qū)、村、單位創(chuàng)新X標(biāo)80%以上得10分。每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。868、治保、調(diào)解、幫教組織、巡邏隊(duì)、流動(dòng)人口管理服務(wù)組織及每個(gè)行政村一支不少于20人的XX志愿者服務(wù)

18、隊(duì)等群防群治組織健全。少一個(gè)組織扣2分。1069、80%以上的村調(diào)解組織達(dá)到規(guī)范化要求，鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）每年2次組織民間糾紛等不安定因素排查，民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率不低于95%。全鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）80%以上的村調(diào)解組織達(dá)到規(guī)范化要求得4分，每下降5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。每年組織民間糾紛等不安定因素排查2次得2分，少1次扣1分。民事糾紛調(diào)解率達(dá)100%得2分，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。調(diào)解成功率不低于95%得2分，每少5個(gè)百分點(diǎn)扣1分。（以上每項(xiàng)均扣完為止。）1070、維護(hù)穩(wěn)定責(zé)任制落實(shí)，無(wú)群體性事件。發(fā)生群體性事件不得分。9151598基層企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度少于95%扣2分；基層企業(yè)工會(huì)勞動(dòng)

19、法律監(jiān)督和勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督組織不達(dá)到90%扣3分；基層50人以上規(guī)模的非公有制企業(yè)建立職代會(huì)和廠務(wù)公開制度少于80%扣2分。8九、創(chuàng)建工作扎實(shí)有效（滿分100分，合格分85分）創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效，群眾受到教育、得到提高。76、重視創(chuàng)建工作，納入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）建設(shè)總體規(guī)劃，四個(gè)文明同部署、同研究、同檢查、同考核。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年初工作計(jì)劃體現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)目標(biāo)，不納入扣8分。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）年終工作總結(jié)反映創(chuàng)建成果，不納入扣8分。鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）級(jí)兩代會(huì)報(bào)告納入創(chuàng)建工作目標(biāo)及成果，不納入扣8分。2477、各單位、廣大群眾能積極參加文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)，創(chuàng)建活動(dòng)知曉率達(dá)90%以上。各單位積極參加文明鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建活動(dòng)80%以上得7分，少于80%不得分。廣