淺談建筑工程治理論文

1、30/31銅陵職業(yè)技術學院畢業(yè)論文 題 目淺談建筑工程治理姓 名學 號 專 業(yè)建筑經濟治理指導教師職 稱安徽銅陵二一二 年 五 月摘 要建設項目治理是為實現項目投資、進度、質量目標而進行的全過程、全方位的規(guī)劃組織、操縱和協調工作，內容是研究如何高效益地實現項目目標。鑒于建設項目是一次性的，故項目需系統的觀點、理念和方法進行治理，具有全面性、科學性和程序性的特點。當今，社會經濟不斷進展，我國的建筑業(yè)也得到了蓬勃進展，然而在進展中也存在著許多問題，本文要緊就建筑工程治理質量治理、進度治理、成本操縱三要素做了簡單介紹。并就建筑工程治理中存在的問題給出了相關的建議。AbstractConstructi

2、on project management is to achieve the project investment, progress and quality of the objective of the whole process a full range of planning, organizing, controlling and coordinating the work, the content is to examine how cost-effective to achieve the project objectives. In view of the construct

3、ion project is a one-time, so the project required the system point of view, ideas and methods of management, with a comprehensive, scientific and procedural characteristics. Today, the social economic development, Chinas construction industry has been booming, but there are also in the development

4、of many problems, this paper quality management in construction project management, schedule management, cost control, made a brief introduction to the three elements. And to building project management problems related recommendations are given.關鍵詞： 工程項目治理 進度治理 質量治理 成本治理 Key Words: Project Manageme

5、nt Schedule Management Cost Management Quality Management 目 錄 TOC o 1-3 h z u 淺談建筑工程治理1引 言6一、目前工程進度治理中存在的問題61.1制約因素多，治理不到位61.2沒有把握好進度、成本、質量之間的關系6二、加強工程項目進度治理的對策62.1合同措施62.1.1合同工期的確定62.1.2工程款支付的合同操縱72.1.3合同工期延期的操縱72.2經濟措施72.2.1強調工期違約責任72.2.2引入獎罰結合的激勵機制72.3組織措施72.3.1突出工作重心，強調責任72.3.2加強對施工項目部的治理8三、工程項目

6、質量治理中存在的要緊問題83.1項目人力資源嚴峻不足83.2項目質量策劃流于形式83.3項目設計質量只是關83.4 項目監(jiān)理的作用有待提高83.5 項目質量操縱不嚴83.6 缺乏質量獎罰措施83.7 忽視項目后期運行質量83.8 不注重培養(yǎng)互利的供方關系83.9 質量否決制度沒有真正實施8四、加強工程項目質量治理的對策94.1提高質量意識,加強質量教育94.2建立質量責任制,明確項目領導職責94.3確定項目質量目標94.4貫徹國家法規(guī)94.5重視質量信息,建立2個體系94.6操縱分包質量9五、工程項目成本治理中存在的要緊問題95.1沒有形成一套完善的責權利相結合的成本治理體制95.2忽視工程項

7、目“質量成本”的治理和操縱95.3忽視工程項目“工期成本”的治理和操縱105.4成本治理的基礎工作不扎實10六、加強工程項目成本治理的對策106.1建立和完善項目成本核算體制106.2抓好成本預測、預控，認真履行經濟合同106.3選擇、使用好勞務分包方，激勵、用活企業(yè)操作層106.4操縱好工程項目的質量成本和工期成本10結 語11致 謝12參考文獻12引 言建筑工程項目治理是一個復雜的過程，施工企業(yè)如何以建筑工程項目治理為中心，提高工程質量，保證工程進度，降低工程成本，提高經濟效益，這是事關建筑施工企業(yè)生存和進展的關鍵。尤其在我國加入WTO后，建筑市場全面開放，市場競爭更加激烈，因此建筑企業(yè)應

8、樹立成本、進度、質量的系統治理觀念，將企業(yè)的成本、進度、質量治理工作視為一項系統工程，強調整體與全局，對企業(yè)成本、進度、質量治理的對象、內容、方法進行全方位的分析研究，實現治理的創(chuàng)新，在安全、質量、工期保證的情況下，嚴格操縱工程成本，爭取最大限度地降低工程成本，才能在市場競爭中立于不敗之地。 一、目前工程進度治理中存在的問題 1.1制約因素多，治理不到位工程項目在實施過程中，阻礙進度的因素專門多。諸如：自身的治理水平、施工現場環(huán)境、勞動力需求狀況、設計變更的阻礙、資金問題、物資供應問題、風險問題、以及其他建設相關方的阻礙等等。工程承包商對這此問題并沒有什么積極有效的措施，往往是一個因素阻礙了就

9、會產生一種“共振效應”帶動其他因素的阻礙。 1.2沒有把握好進度、成本、質量之間的關系 工程進度與成本、質量之間是相互聯系的，能夠講在理論上大伙兒都明白成本與進度之間的關系是加快進度就要增加成本。要么重質量要么抓成本，要么趕進度，總之是沒有把這三者綜合考慮。在工程項目建設中工程項目進度操縱、質量操縱和投資操縱并列為工程建設操縱的三大目標。二、加強工程項目進度治理的對策 2.1合同措施施工合同是建設單位與施工單位訂立的，用來明確責任、權利關系的具有法律效力的協議文件，是運用市場經濟體制組織項目實施的差不多手段。建設單位依照施工合同要求施工單位在合同工期內完成工程建設任務，并以施工單位實際完成工程

10、量（符合設計圖紙及質量要求的）為依據按施工合同約定的方式、比例支付工程款。因此，合同措施是建設單位進行目標操縱的重要手段，是確保目標操縱得以順利實施的有效措施。 2.1.1合同工期的確定一般來講，合同工期要緊受建設單位的要求工期、工程規(guī)模的定額工期以及投標價格的阻礙。工程招投標時，由于工程項目工期緊迫，建設單位通常不采納定額工期而依照自身的現實需要提出要求工期，并由此限定投標工期，只從價格上選擇相對低價者中標。多數施工單位為了實現中標這一首要任務，忽視工程造價與合同工期之間的辯證關系，致使在工程實施過程中，由于工程報價低，在要求增加人力、機械設備時顯得困難，制約了工程進度，不能按合同工期期限完

11、成。因此，要求工期的科學合理和同意投標工期在平衡投標報價中發(fā)揮作用，將有利于減小建設單位在進度目標操縱中存在的風險。在實際操作中，可考慮如下招投標中標評選方案： 1)按照有關法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應低于工程定額工期的80%，建設單位可依照工程定額工期及此范圍確定合理的要求工期并作為標底內容。 2)選取投標工期最接近要求工期的若干家投標單位入圍（投標工期一致時以價低者優(yōu)先）。 3)依照投標工期與要求工期的差距，對投標報價進行增減換算，投標工期相對短的投標報價按比例抬高，投標工期相對長的投標報價按比例降低。 4)對換算后的投標報價進行相對合理低價比選，即以換算后若干家投標報價的算術平均值為標準，以

12、最接近此值者中標。通過兩次比選，投標工期過長的難以入圍，而投標工期明顯偏短的其投標價格會因為換算后被抬高而不易于中標，促使投標單位在投標價格和投標工期上進行合理優(yōu)化。 2.1.2工程款支付的合同操縱工程進度操縱與工程款的合同支付方式密不可分，工程進度款既是對施工單位履約程度的量化，又是推進項目運轉的動力。工程進度操縱要牢牢把握這一關鍵，并在合同約定支付方式中加以體現，確保時期性進度目標的順利實現。 2.1.3合同工期延期的操縱合同工期延期一般是由于建設單位、工程變更、不可抗力等緣故造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因治理不善等緣故造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應明確合同工期順延的申

13、報條件和許可條件，即導致工期拖延的緣故不是施工單位自身的緣故引起的。 2.2經濟措施要促使事物朝有利的方向進展，不管在什么時候經濟杠桿差不多上行之有效的重要手段之一，工程項目進度操縱也不例外。2.2.1強調工期違約責任建設單位要想取得好的工程進度操縱效果，實現工期目標，必須突出強調施工單位的工期違約責任，同時形成具體措施在進度操縱過程中就對企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。 2.2.2引入獎罰結合的激勵機制長期以來，在實現工程進度操縱目標的巨大壓力下，針對施工單位合同工期的約束大多只采取“罰”字訣，但效果并不明顯。工程進度操縱只采納罰的方法是比較被動的，而采取獎罰結合的方法能夠引導施工

14、單位變被動為主動。施工單位在合同工期內提早完工獎勵的幅度能夠約定為一個具體數值或是與違約金支付的比例相當。由于獎勵比懲處的作用更大，爭創(chuàng)品牌的施工單位自然會積極配合建設單位的進度操縱，盡可能為此榮譽而努力，也有利于促成雙方誠信合作的良性循環(huán)。 2.3組織措施組織協調是實現進度操縱的有效措施。為有效操縱工程項目的進度，必須處理好參建各方工作中存在的問題，建立協調的工作關系，通過明確各方的職責、權利和工作考核標準，充分調動和發(fā)揮各方工作的積極性、制造性及潛在能力。 2.3.1突出工作重心，強調責任關于參建單位來講，工程項目的三大操縱目標都同等重要，然而假如各方對三大操縱目標都使用均等的力度來抓就有

15、可能出現顧此失彼的問題。在實踐中，比較理想的方案是施工單位、監(jiān)理單位和建設單位，分不以進度、質量和投資操縱作為工作重點，三者并非各自獨立，而是強調其要緊責任使其有機結合。 2.3.2加強對施工項目部的治理施工單位工程項目部是建設項目進度實施的主體，建設單位進度操縱的現場協調離不開工程項目部人員的積極配合。因此，工程項目部組成人員的素養(yǎng)尤為重要。建設單位應當要求工程項目部的人員配備與招投標文件相符，主動加強與工程項目部人員的相互溝通，了解其技術治理水平和能力，正確引導其自覺地為實現目標操縱而努力。在工程項目部消極應付、不積極配合工作的情況下，建設單位現場治理人員有權對工程項目部組成人員的調整提出

16、意見。同時，建設單位還能夠敦促施工單位對工程項目部從進度、質量、資金等方面進行監(jiān)督檢查治理?？傊鲜龃胧┮o是以提高預控能力、加強主動操縱的方法來達到加快施工進度的目的。在項目實施過程中，要將被動操縱與主動操縱緊密地結合起來。只有認真分析各種因素對工程進度目標的阻礙程度，及時將實際進度與打算進度進行對比，制定糾正偏差的方案，并采取趕工措施，才能使實際進度與打算進度保持一致。三、工程項目質量治理中存在的要緊問題 3.1項目人力資源嚴峻不足為了降低昂貴的人力資源成本，面對多個項目同時進行的局面，大多數施工企業(yè)采納矩陣治理模式配備項目施工人員、專業(yè)技術人員在項目間頻繁流淌，造成許多項目沒有配備專職

17、的質量治理人員，對項目的質量操縱難以達到預期的效果。 3.2項目質量策劃流于形式在項目的進度、費用和質量的操縱中，項目經理往往忽視了對項目質量的操縱，沒有制定切實可行的項目質量打算，實現項目質量目標所必須的過程和資源得不到保證。 3.3項目設計質量只是關由于對設計過程缺乏操縱，設計輸出無法滿足設計輸入要求，造成項目設計變更數量成倍增加，降低了項目質量，增加了項目的成本。 3.4 項目監(jiān)理的作用有待提高由于部分項目監(jiān)理費用偏低，現場派出的監(jiān)理人員的素養(yǎng)和數量及監(jiān)理所需的設施難以保證，監(jiān)理的作用未能充分體現。 3.5 項目質量操縱不嚴由于沒有合理地設置質量操縱點，部分過程存在失控現象。 3.6 缺

18、乏質量獎罰措施由于在項目操縱中沒有實行重獎重罰，風險自擔的機制，項目費用中沒有明確項目質量費用的數量，使施工單位過分追求項目的進度，忽視了項目質量。 3.7 忽視項目后期運行質量項目的建成投產使項目的可靠性、可維修性和維護保障性成為項目質量的重要方面。從可行性研究到工程設計，都要把項目投產后的保障作為重要特性來考慮。 3.8 不注重培養(yǎng)互利的供方關系過分壓低承包項目的中標價格。造成中標單位使用治理較差的施工隊伍，使施工質量難以保持，成品愛護措施不力，嚴峻阻礙了項目的質量和進度。 3.9 質量否決制度沒有真正實施在項目實施過程中，經常出現由于不按正常工序施工，沒有通過質量檢驗或驗證合格越工序而導

19、致質量事故的現象。四、加強工程項目質量治理的對策 4.1提高質量意識,加強質量教育提高所有參加項目的全體成員（包括分包單位和協作單位）的質量意識，特不是項目領導班子成員的質量意識，樹立“百年大計，質量第一”的思想，把項目質量優(yōu)劣作為考核項目的重要內容來對待，以優(yōu)良的質量來提高企業(yè)的社會信譽競爭能力。 4.2建立質量責任制,明確項目領導職責質量責任制是要明確企業(yè)中每個人在質量工作中具體的責任和權力。項目經理是工程質量治理工作的領導者和組織者，對保證工程質量起決定性作用。項目領導班子成員要圍繞項目質量治理的目標協同努力各盡其責搞好工程質量 。項目領導班子成員、各有關職能部門或人員都要明確自己在保證

20、質量工作中的責任，各盡其責、各盡其職、各負其責，以工作質量來保證工程質量。 4.3確定項目質量目標進行質量操縱設計在項目治理中，應該對整個項目，各單項工程、單位工程、分部工程乃至分項工程，都制定出明確的質量目標。質量操縱設計是實現質量目標的具體技術措施，要明確規(guī)定各單位工程、分項工程、分部工程的質量要求和保證質量的措施通過質量操縱設計，把參加那個項目的全體職員有效的組織起來，把實現質量目標作為每個職員完成本職工作所應達到的目標。 4.4貫徹國家法規(guī)實現目標治理認真貫徹國家和上級有關質量治理工作的方針政策貫徹國家和上級頒發(fā)的技術標準、規(guī)范、規(guī)程和質量治理制度，并結合本工程項目的具體情況擬定治理細

21、則和工藝標準認真組織實施同時要運用質量治理的思想和方法，實行方針目標的治理，確定項目的質量治理目標。 4.5重視質量信息,建立2個體系質量信息是指反映工程質量和各項治理工作的差不多數據和情況，在項目實施過程中，要及時了解建設單位、設計單位、質量監(jiān)督部門的信息，及時掌握各種質量信息，認真做好原始記錄，建立具有高效靈敏的質量信息反饋系統，規(guī)定各種質量信息傳遞的程序，及時掌握外結合本工程項目內的質量動態(tài)，以便項目經理和有關人員及時作出相應的對策。 4.6操縱分包質量做好項目質量檢查項目總承包單位有責任監(jiān)督和關心各分包單位搞好工程質量，在選擇分包單位時必須對該單位的技術能力和施工質量進行調查了解。五、

22、工程項目成本治理中存在的要緊問題 5.1沒有形成一套完善的責權利相結合的成本治理體制任何治理活動，都應建立責權利相結合的治理體制才能取得成效，成本治理也不例外。成本治理體系中項目經理享有至高無上的權力，在成本治理及項目效益方面對施工企業(yè)局(處)長(總經理或董事長)負責，其它業(yè)務部門主管以及各部門治理人員都應有相應的責任、權力及利益分配相配套的治理體制加以約束和激勵。而現行的施工項目成本治理體制，沒有專門好地將責權利三者結合起來。 5.2忽視工程項目“質量成本”的治理和操縱質量成本是指為保證和提高工程質量而發(fā)生的一切必要費用，以及因未達到質量標準而蒙受的經濟損失。質量成本分為內部故障成本(如返工

23、、停工等引起的費用)、外部故障成本(如保修、索賠等引起的費用)、質量預防費用和質量檢驗費用等4類。保證質量往往會引起成本的變化，但不能因此把質量與成本對立起來。 5.3忽視工程項目“工期成本”的治理和操縱工期成本是指為實現工期目標或合同工期而采取相應措施所發(fā)生的一切費用。工期目標是工程項目治理三大要緊目標之一，施工企業(yè)能否實現合同工期是取得信譽的重要條件。工程項目都有其特定的工期要求，保證工期往往會引起成本的變化。 5.4成本治理的基礎工作不扎實目前，我國的施工項目經理部普遍存在一種現象，即在項目內部，搞技術的只負責技術和質量，搞工程的只負責施工生產和工程進度，搞材料的只負責材料的采購及進場點

24、驗工作。如此表面上看來職責清晰，分工明確，但項目的成本治理是靠大伙兒來治理、去操縱的，項目效益是靠大伙兒來制造的。假如搞技術的為了保證工程質量，選用可行、卻不經濟的方案施工，必定會保證了質量但增大了成本；假如搞材料的只從產品質量角度動身，采購高強優(yōu)質高價材料，即使是材料使用沒有一點白費，成本依舊降不下來。六、加強工程項目成本治理的對策 6.1建立和完善項目成本核算體制建立項目經理責任制和項目成本核算制是實行項目治理的關鍵，而“兩制”建設中，項目成本核算制是基礎，它未建立起來，項目經理責任制就留于形式。項目成本核算又是項目成本治理的依據和基礎，沒有成本核算，其他成本分析考核、成本操縱、成本打算等

25、工作就無從談起。在抓進度和質量的同時，嚴抓施工成本核算治理，制造良好的社會、經濟效益。對項目的施工成本治理員進行集中治理和統一調配，成本核算員進行施工項目成本核算時，必須具有獨立性。 6.2抓好成本預測、預控，認真履行經濟合同項目成本的治理，首先必須抓好項目成本的預測預控。工程簽約后，公司和項目部同時編制施工預算、成本打算，另外編制工程施工任務單和所需機械臺班，然后依照上述數據進行對比、校正，再結合現行、當地人工、材料、機械的市場價，測算出工程總實際成本。在項目的各項成本測算出來后，公司與項目部簽訂承包合同。在承包合同中，對項目成本、成本降低率、質量、工期、安全、文明施工等詳實約定。通過合同的

26、簽訂，確保項目部和公司總部責、權、利分明，雙方按合同中的責任，自覺地履行各自的職責，以保證項目施工順利完成。 6.3選擇、使用好勞務分包方，激勵、用活企業(yè)操作層為了滿足項目的勞動力需求，必須要選擇一些信譽好的、實力強的隊伍進行綜合評議，建立相對穩(wěn)定而又定期考核的動態(tài)治理的合格勞務分包方。勞務分包實行招投標制度。 6.4操縱好工程項目的質量成本和工期成本質量成本治理的目標是使四類質量成本的綜合達到最低值。正確處理質量成本中幾個方面的相互關系，即質量損失（內、外部故障損失）、預防費用和檢驗費用間的相互關系，采納科學合理、先進有用的技術措施，在確保施工質量達到設計要求水平的前提下，盡可能降低工程成本

27、。從工期成本操縱上要效益如何處理工期與成本的關系，是施工項目成本治理工作中的一個重要課題，即工期成本的治理與操縱對施工企業(yè)和施工項目經理部來講，并不是越短越好，而是需要通過對工期的合理調整來尋求最佳工期點成本，把工期成本操縱在最低點。 總而言之，隨著市場經濟的不斷進展，以建設工程招投標為要緊特征的建筑市場差不多形成，行業(yè)市場的競爭突出體現在造價競爭上。施工企業(yè)要提高市場競爭力，最重要的是在項目施工中以盡量少的物化消耗和勞動力消耗來降低企業(yè)成本，做好質量、工期操縱。把阻礙企業(yè)成本的各項耗費操縱在打算范圍之內，做好工程項目治理，以實現企業(yè)的最大利益。結 語建筑工程的施工治理是一項復雜的工程，要做好這項工作，需要建筑施工企業(yè)認真分析自身的特點，充分利用自己的長處，采取科學的方法提高施工治理素養(yǎng)。因此，建筑工程的整個過程中要做好嚴格治理、明確責任、