消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算的探討

1、消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算的討論消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算的討論摘要：長(zhǎng)期以來，消防部隊(duì)實(shí)行行政會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)分賬核算形式。部門大預(yù)算、政府收支新的分類、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政管理體制的改革給行政會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)并賬核算提供了可行性。文章以消防部隊(duì)行政會(huì)計(jì)科目為主體，充分借鑒、吸收國(guó)有建立單位會(huì)計(jì)制度中可以反映根本建立特色的會(huì)計(jì)科目，補(bǔ)充、調(diào)整與修訂相應(yīng)的行政會(huì)計(jì)科目和財(cái)務(wù)報(bào)表，進(jìn)展了會(huì)計(jì)技術(shù)分析，將基建會(huì)計(jì)納入大賬。關(guān)鍵詞：行政會(huì)計(jì)基建會(huì)計(jì)并賬核算中圖分類號(hào)：F235.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-4914202207-153-02由于我國(guó)特殊的管理體制，目前消防部隊(duì)歸口公安

2、管理，人員經(jīng)費(fèi)由財(cái)政部直接保障，事業(yè)經(jīng)費(fèi)和基建經(jīng)費(fèi)那么由地方財(cái)政予以劃撥，以保障防火、滅火和搶險(xiǎn)救援等各項(xiàng)任務(wù)的完成。因此，人員經(jīng)費(fèi)的核算按照?中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)會(huì)計(jì)規(guī)那么?進(jìn)展核算，保密性很強(qiáng)；事業(yè)經(jīng)費(fèi)根據(jù)?行政單位財(cái)務(wù)規(guī)那么?進(jìn)展核算，設(shè)置行政賬；基建經(jīng)費(fèi)那么遵循?中國(guó)人民武裝警察消防部隊(duì)根本建立財(cái)務(wù)管理暫行規(guī)定?(2022年10月31日武消2022487號(hào))第七條的規(guī)定，每個(gè)根本建立工程都必須單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，賬簿設(shè)置較多。尤其是基建會(huì)計(jì)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的開展和各級(jí)對(duì)消防工作的重視，地方財(cái)政對(duì)部隊(duì)基建的投入越來越大，根本上形成了以地方為主、部隊(duì)為輔的投資格局，部隊(duì)經(jīng)費(fèi)逐漸淡出了根本

3、建立領(lǐng)域，如今只占其中很少的局部。而且我國(guó)?行政單位會(huì)計(jì)制度?第61條規(guī)定：行政單位根本建立投資會(huì)計(jì)核算，按照有關(guān)規(guī)定辦理。所以消防部隊(duì)的基建會(huì)計(jì)又參照?國(guó)有建立單位會(huì)計(jì)制度?進(jìn)展核算。由于消防部隊(duì)各單位單獨(dú)設(shè)立基建賬，基建撥款和各項(xiàng)自籌資金一般直接入基建賬，工程未完工前，基建支出只在基建賬簿核算，完工后又不及時(shí)移交固定資產(chǎn)，造成消防部隊(duì)會(huì)計(jì)主體被肢解，會(huì)計(jì)信息不完好，資產(chǎn)負(fù)債不真實(shí)，增加了部隊(duì)財(cái)務(wù)工作管理的難度，因此行政會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并賬核算已勢(shì)在必行。一、行政會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并賬核算的可行性與思路1.行政會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并賬核算的可行性。財(cái)政管理體制改革提供了基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)合并的政策平臺(tái)。

4、一是行政單位收支實(shí)行預(yù)算管理，部門預(yù)算、部門決算分別為預(yù)算單位所有資金的入口和出口，國(guó)庫(kù)集中支付已逐步推廣，基建工程款可通過國(guó)庫(kù)直接或受權(quán)支付，政府收支新的分類在支出經(jīng)濟(jì)分類科目中新增了根本建立支出、其他資本性支出等科目，為兩項(xiàng)制度的整合打下了堅(jiān)實(shí)的基矗二是企業(yè)會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)的成功整合提供了可借鑒的經(jīng)歷。財(cái)政部發(fā)布了?企業(yè)基建業(yè)務(wù)有關(guān)會(huì)計(jì)處理方法?，標(biāo)志著企業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)的整合問題根本解決，為消防部隊(duì)行政會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)合并提供了可借鑒的模本。三是消防部隊(duì)根本建立現(xiàn)狀提供了基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)合并的便利條件。近幾年步入消防裝備和根本建立的頂峰期，許多單位的根本建立已接近尾聲，眾多基建工程已完工結(jié)

5、算并逐漸交付使用，應(yīng)付器材款、預(yù)付備料款、預(yù)付工程款等工程漸次減少，施工企業(yè)數(shù)量也逐步遞減，并賬核算的內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，提供了并賬的機(jī)遇期。2.行政會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并賬核算的思路。充分借鑒企業(yè)會(huì)計(jì)與基建會(huì)計(jì)成功整合的經(jīng)歷，適當(dāng)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么，以現(xiàn)行行政單位會(huì)計(jì)制度為主體，在保持現(xiàn)行行政會(huì)計(jì)科目的根底上，吸收國(guó)有建立單位會(huì)計(jì)制度中可以反映根本建立特色的會(huì)計(jì)科目，通過補(bǔ)充、調(diào)整與修訂相應(yīng)的行政會(huì)計(jì)科目，將基建會(huì)計(jì)納入大賬。?根本建立財(cái)務(wù)管理規(guī)定?指出，建立工程轉(zhuǎn)為交付使用資產(chǎn)，必須使用財(cái)政撥款或自籌資金撥款才能沖銷。對(duì)于基建工程完工交付使用的固定資產(chǎn)，資金來源分撥款和借款兩個(gè)途徑，其中由財(cái)政撥款和

6、事業(yè)結(jié)余形成的固定資產(chǎn)應(yīng)相應(yīng)增加固定基金，由借款形成的固定資產(chǎn)不能立即增加固定基金，可應(yīng)用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么，借鑒融資租入固定資產(chǎn)的方法進(jìn)展賬務(wù)處理。二、行政會(huì)計(jì)和基建會(huì)計(jì)并賬核算的科目設(shè)置合并會(huì)計(jì)科目設(shè)置是基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)統(tǒng)一核算的根底，是編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表的關(guān)鍵。1.資產(chǎn)類科目設(shè)置。行政賬增設(shè)一級(jí)科目基建工程,用以歸集消防部隊(duì)根本建立所發(fā)生的實(shí)際支出。下設(shè)建筑安裝工程投資、設(shè)備投資、待攤投資和其他投資等明細(xì)科目進(jìn)展核算。根據(jù)工程價(jià)款結(jié)算單與施工企業(yè)結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，借記本科目建筑安裝工程投資，按預(yù)付工程款余額，貸記預(yù)付賬款科目，按其差額，貸記銀行存款、應(yīng)付賬款、零余額賬戶用款額度、基建撥

7、款等科目；基建工程完工交付使用時(shí)，按建筑工程本錢和應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y，借記固定資產(chǎn)科目，貸記本科目。增設(shè)一級(jí)科目預(yù)付賬款，核算向施工企業(yè)預(yù)付的工程價(jià)款、備料款和設(shè)備價(jià)款。按合同規(guī)定向施工企業(yè)預(yù)付工程進(jìn)度款時(shí)，按預(yù)付的金額，借記預(yù)付賬款科目，貸記銀行存款、零余額賬戶用款額度、基建撥款等科目。刪除暫付款基建借款內(nèi)部往來科目。增設(shè)一級(jí)科目應(yīng)收單位投資借款，本科目作為過渡科目，只核算基建會(huì)計(jì)和行政會(huì)計(jì)并賬時(shí)，自基建會(huì)計(jì)并入的因撥款和結(jié)余缺乏借款或貸款時(shí)形成的交付使用資產(chǎn)價(jià)值，即部隊(duì)?wèi)?yīng)自籌資金數(shù)。本科目借方余額，可用合并后每年的結(jié)余經(jīng)費(fèi)彌補(bǔ)，每年根據(jù)當(dāng)年結(jié)余金額，借記結(jié)余，貸記本科目，借方余額沖平后不再使

8、用本科目。增設(shè)一級(jí)科目工程物資，用以歸集基建工程用庫(kù)存材料，外購(gòu)時(shí)，按采購(gòu)本錢，借記本科目，按實(shí)際支付或應(yīng)付的金額，貸記銀行存款應(yīng)付賬款、零余額賬戶用款額度、基建撥款等科目，施工企業(yè)領(lǐng)用時(shí)，借記基建工程，貸記本科目。2.負(fù)債類科目設(shè)置。行政賬增設(shè)一級(jí)科目短期借款和長(zhǎng)期借款，下設(shè)基建借款、其他借款兩個(gè)明細(xì)科目，并按貸款銀行進(jìn)展明細(xì)核算。近年來，消防部隊(duì)超預(yù)算、超財(cái)力建立和政績(jī)工程現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，設(shè)置這個(gè)科目符合現(xiàn)實(shí)需求。借入長(zhǎng)短期借款時(shí)，按照實(shí)際借入額，借記銀行存款，貸記本科目；為購(gòu)建固定資產(chǎn)發(fā)生的專門借款利息，根據(jù)應(yīng)計(jì)利息，屬于工程工程建立期間發(fā)生的，計(jì)入工程本錢，借記基建工程待攤投資，貸記本科

9、目；屬于工程工程交付使用后發(fā)生的，計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用，借記財(cái)務(wù)費(fèi)用，貸記本科目；歸還長(zhǎng)期借款本息時(shí)，借記本科目，貸記銀行存款。增設(shè)一級(jí)科目應(yīng)付賬款，下設(shè)基建工程款、基建備料款和基建立備款等明細(xì)科目進(jìn)展核算。根據(jù)工程價(jià)款結(jié)算單與施工企業(yè)結(jié)算工程價(jià)款時(shí)，按應(yīng)支付的工程款，借記基建工程，貸記銀行存款、預(yù)付賬款、基建撥款等科目；按其差額，貸記應(yīng)付賬款。實(shí)際支付工程款時(shí)，借記本科目，貸記銀行存款等科目。3.凈資產(chǎn)類科目設(shè)置。行政賬增設(shè)一級(jí)科目基建結(jié)余，核算基建完工工程的基建撥款與基建支出收支相抵后的余額，本科目貸方余額為當(dāng)前實(shí)論文聯(lián)盟.Ll.現(xiàn)的結(jié)余，借方余額為完工工程的部隊(duì)自籌資金數(shù)。假設(shè)事業(yè)經(jīng)費(fèi)有結(jié)余，可

10、先彌補(bǔ)，借記結(jié)余，貸記本科目。但動(dòng)用結(jié)余經(jīng)費(fèi)，必須履行相關(guān)的審批手續(xù)，符合國(guó)家的財(cái)政政策。4.支出類科目設(shè)置。刪除行政賬結(jié)轉(zhuǎn)自籌基建科目，增設(shè)基建支出一級(jí)科目，核算部隊(duì)以財(cái)政撥款和事業(yè)結(jié)余等資金來源新建、改建、擴(kuò)建工程工程的本錢支出。年末，根據(jù)工程結(jié)算款中屬于撥款與自籌安排的資金建立完工的基建工程支出借記本科目，貸記固定基金；年末結(jié)賬時(shí)，將本科目余額轉(zhuǎn)入基建結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無(wú)余額。需要注意的是借款形成的基建支出，在借款未歸還前，其資金的投入僅通過在建工程等相關(guān)資產(chǎn)科目反映，不列入基建支出也不增加固定基金。行政賬增設(shè)財(cái)務(wù)費(fèi)用一級(jí)科目，核算消防部隊(duì)為籌集建立經(jīng)費(fèi)所需資金而發(fā)生的費(fèi)用，包括應(yīng)計(jì)入

11、當(dāng)期費(fèi)用的借款費(fèi)用利息支出減利息收入、匯兌損益等；工程工程交付使用后發(fā)生的借款利息，也在本科目核算，詳細(xì)賬務(wù)處理見負(fù)債類科目設(shè)置，期末，將本科目余額轉(zhuǎn)入結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)無(wú)余額。5.收入類科目設(shè)置。行政賬增設(shè)基建撥款一級(jí)科目，核算消防部隊(duì)收到的中央和地方財(cái)政根本建立撥款。國(guó)庫(kù)集中支付方式下，根據(jù)代理銀行轉(zhuǎn)來的通知書金額，借記基建工程直接支付、零余額賬戶用款額度受權(quán)支付，貸記本科目；其他方式下，實(shí)際收到基建撥款時(shí)，借記銀行存款，貸記本科目；年度終了論文聯(lián)盟.Ll.，根據(jù)本年度財(cái)政預(yù)算指標(biāo)數(shù)與當(dāng)年實(shí)際支付數(shù)的差額，借記財(cái)政應(yīng)返還額度，貸記本科目；會(huì)計(jì)期末，將本科目余額轉(zhuǎn)入基建結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)后本科目應(yīng)

12、無(wú)余額。三、合并后會(huì)計(jì)報(bào)表的種類及信息披露的標(biāo)準(zhǔn)消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算后，在會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)和披露上，應(yīng)有所改良。行政財(cái)務(wù)報(bào)表中繼續(xù)使用?資產(chǎn)負(fù)債表?、?收入支出表?和?支出明細(xì)表?，同時(shí)應(yīng)根據(jù)合并會(huì)計(jì)科目相應(yīng)重新設(shè)計(jì)表中的工程構(gòu)成，來改良報(bào)表格式，并將原基建報(bào)表中的?資金平衡表?和?借款情況表?主要內(nèi)容反映在財(cái)務(wù)報(bào)表的?資產(chǎn)負(fù)債表?中，增設(shè)?基建投資情況表?和?待攤投資明細(xì)表?，反映在建工程的明細(xì)情況，借以完善報(bào)表體系，全面真實(shí)地反映部隊(duì)的財(cái)務(wù)狀況，為上級(jí)決策提供完好可靠的會(huì)計(jì)資料。隨著預(yù)算管理體制改革的逐步深化，消防部隊(duì)基建會(huì)計(jì)與行政會(huì)計(jì)并賬核算是財(cái)政管理體制改革的必然要求，是標(biāo)準(zhǔn)部隊(duì)會(huì)計(jì)核算方式，建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)主體和統(tǒng)一的會(huì)計(jì)體系的必經(jīng)之路。參考