招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)定分離是未來的主流嗎

1、招標(biāo)投標(biāo)的評(píng)定分離是未來的主流嗎？201年2開始，深圳市開始嘗試“評(píng)定分離”的探討，201年5出臺(tái)關(guān)于建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)改革的若干規(guī)定，引爆全社會(huì)的探討。有的專家歡呼制度創(chuàng)新和招標(biāo)人責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一，也有很多專家質(zhì)疑其合法性、合理性，認(rèn)為這種改革是采購(gòu)科學(xué)性的一種倒退。影響評(píng)標(biāo)結(jié)果合法、公正的因素“評(píng)定分離”存在一個(gè)邏輯矛盾。如果評(píng)標(biāo)結(jié)果是公正合理的，那么為什么要通過“定標(biāo)”強(qiáng)力修正?這種修正的合理性在哪里?如果評(píng)標(biāo)結(jié)果是不公正合理的，那既然后期有一個(gè)“定標(biāo)小組”憑經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行強(qiáng)力修正，那評(píng)標(biāo)的意義在哪里?定標(biāo)小組直接確定豈不是效率更高?相對(duì)比較一致的看法是，如果評(píng)標(biāo)結(jié)果不合法不公正，評(píng)標(biāo)結(jié)果是應(yīng)該被修

2、正的，無論是一個(gè)“定標(biāo)小組”，還是招標(biāo)人本身直接修正，法律上都是沒問題的。具體表現(xiàn)有：1.招標(biāo)流程違法，比如不具備招標(biāo)條件，不發(fā)布公告，時(shí)間不足等;2.招標(biāo)文件違法，比如排他性條款，歧視性條款，等等;3中.標(biāo)人履約能力變化，招標(biāo)人可以通過履約能力審查進(jìn)行修正;4評(píng).標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成或評(píng)審過程違法，比如該回避的專家沒有回避，評(píng)審不依據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)審要求進(jìn)行，計(jì)算錯(cuò)誤，等等.投標(biāo)人違法，如干擾評(píng)標(biāo)，圍標(biāo)串標(biāo)，等等。這些因素，無論是否成立“定標(biāo)小組”，招標(biāo)人都應(yīng)該根據(jù)法律法規(guī)的要求進(jìn)行結(jié)果調(diào)整，如果這個(gè)就是“評(píng)定分離”的概念，當(dāng)然社會(huì)各方不會(huì)有太大的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議出現(xiàn)在如果評(píng)審結(jié)果被招標(biāo)人認(rèn)為不合理，是否可以通過“定標(biāo)小組”強(qiáng)力修正評(píng)標(biāo)結(jié)果，這個(gè)如果允許，那就是可以自由裁量的進(jìn)行選擇了，如果不允許，那招標(biāo)投標(biāo)法頒布以來一直就是這么做的，不需要討論。為何需要“評(píng)定分離”?為什么社會(huì)中存在“評(píng)定分離”的需求，為什么會(huì)認(rèn)為評(píng)標(biāo)結(jié)果“不合理”?分析下來應(yīng)該是以下原因造成的：1.招標(biāo)文件不合理，要求和“尺子”