水電工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用

1、水電工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取與使用摘要：由于缺乏有效的保障，忽視必要的安全投資，再加上市場上的惡性競爭，長期以來價(jià)格普遍處于不合理的低水平，業(yè)主惡意降價(jià)，導(dǎo)致安全生產(chǎn)成本手續(xù)化，安全生產(chǎn)手段缺乏保障，施工現(xiàn)場缺乏安全防護(hù)，安全生產(chǎn)隱患普遍。建立水電項(xiàng)目安全生產(chǎn)投資長效機(jī)制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)成本管理。權(quán)責(zé)發(fā)生制會(huì)計(jì)的實(shí)施和安全生產(chǎn)成本的使用，有效地促進(jìn)了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)成本的投入，對水電項(xiàng)目的安全生產(chǎn)起到了積極的作用。關(guān)鍵詞：水電項(xiàng)目；安全生產(chǎn)；成本監(jiān)督；費(fèi)用提取1水電提取職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)安全生產(chǎn)費(fèi)用，是指企業(yè)按照既定標(biāo)準(zhǔn)提取并實(shí)付的專門用于改善和提高企業(yè)或項(xiàng)目安全生產(chǎn)的資金。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以

2、建筑安裝工程成本作為權(quán)責(zé)發(fā)生制的基礎(chǔ)。各類建設(shè)項(xiàng)目的安全成本按照以下標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生：（1）采礦工程為2.5%，住房、供水和水電工程、電力工程、鐵路工程和城市軌道交通為2%，建筑公司的安全生產(chǎn)成本提取標(biāo)準(zhǔn)為2%?？偝邪虘?yīng)按比例直接向分包商支付勞動(dòng)安全費(fèi)用，并監(jiān)督其使用，分包商不得再次撤回。建立職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用計(jì)提表（包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目類別、項(xiàng)目總成本、計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)、本年收入、本年計(jì)提金額、累計(jì)結(jié)算收入、累計(jì)計(jì)提金額等）。以期按照規(guī)定及時(shí)全額提取安全衛(wèi)生費(fèi)用。2分析公司安全生產(chǎn)成本與安全防護(hù)及文明施工措施成本的異同企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用的范圍是直接從事煤炭生產(chǎn)等其他經(jīng)濟(jì)組織，在國內(nèi)生產(chǎn)和測試武器和設(shè)備（包括民用

3、航空和水電燃料）；保安費(fèi)僅適用于所有形式的新建、擴(kuò)建和改建房屋；（1）設(shè)備、救援設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、救援設(shè)備及應(yīng)急演練費(fèi)用；（2）評估、監(jiān)測和補(bǔ)救重大危險(xiǎn)源和潛在事故的支出；（3）安全生產(chǎn)的控制和評估（不包括新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目的安全評估）、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化成本；（4）現(xiàn)場操作人員的設(shè)備和安全防護(hù)用品更新費(fèi)用；（5）工作安全、教育和培訓(xùn)廣告支出；（6）推廣和使用與職業(yè)安全和健康有關(guān)的新技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、工藝和設(shè)備的支出；（7）檢查安全設(shè)施和特殊設(shè)備的支出；（8）與工作安全直接相關(guān)的其他支出。安全費(fèi)用的范圍為：文明施工和環(huán)境保護(hù)費(fèi)；臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用；安保建設(shè)成本。3職業(yè)安全衛(wèi)生、水電費(fèi)用的使用水電設(shè)施應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照

4、上述范圍編制安全生產(chǎn)費(fèi)用清單，并按照一定程序繳納安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)的成本分為投資和支出，在支付資本化的職業(yè)安全成本時(shí)，如果公司使用提取的職業(yè)安全成本形成固定資產(chǎn)，發(fā)生的費(fèi)用在“在建工程”項(xiàng)下收取，并確認(rèn)為固定資產(chǎn)，同時(shí)，根據(jù)固定資產(chǎn)的創(chuàng)建成本結(jié)算特別準(zhǔn)備金，并確認(rèn)相同金額的累計(jì)折舊，固定資產(chǎn)在未來期間不折舊。4水利工程安全生產(chǎn)費(fèi)用提取環(huán)節(jié)問題4.1安全實(shí)際生產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)較低由于采購文件的編制是以規(guī)章制度為依據(jù)的，規(guī)章制度確定的生產(chǎn)成本安全標(biāo)準(zhǔn)較低，嚴(yán)格來說，違反了國家有關(guān)規(guī)定。如上所述，臨時(shí)工程和建設(shè)項(xiàng)目的大部分成本是使用指標(biāo)計(jì)算的。還有機(jī)電設(shè)備安裝和金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝的實(shí)際概算。一些小型項(xiàng)目

5、基于設(shè)備成本，沒有詳細(xì)描述。未落實(shí)相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，可能導(dǎo)致缺乏相應(yīng)的安全生產(chǎn)措施，進(jìn)一步降低安全生產(chǎn)成本標(biāo)準(zhǔn)。4.2合同履行爭議一些競標(biāo)者表示，無論實(shí)際擁有多少，他們都要全額支付。原因是，成本基本上是項(xiàng)目價(jià)格不可分割的一部分，只應(yīng)在投標(biāo)中消除。因此，必須將其視為臨時(shí)建設(shè)項(xiàng)目。4.3不利于勞動(dòng)安全支出的公平分配目前大約有兩種付款方式。一種是進(jìn)度款，但它只分為進(jìn)度款和安全生產(chǎn)成本。在第一至中期的水利工程建設(shè)中，安全生產(chǎn)成本相對較高，而中期的安全生產(chǎn)成本顯著降低，與工程的實(shí)物質(zhì)量沒有正相關(guān)關(guān)系。特別是在項(xiàng)目前期，雖然工程量小，但安全生產(chǎn)成本高。另一種方法是根據(jù)項(xiàng)目范圍分配2-3次，甚至在施工初期

6、一次性付款。這兩種方法都不符合我國的相關(guān)規(guī)定。嚴(yán)格來說，項(xiàng)目法人沒有真正履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，也沒有落實(shí)明確規(guī)定的“安全生產(chǎn)實(shí)際成本計(jì)入成本”。5職業(yè)安全衛(wèi)生支出的監(jiān)督管理水電設(shè)施應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，制定年度安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用計(jì)劃，報(bào)總承包方和監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)審水電。職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用的會(huì)計(jì)處理，依照國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定執(zhí)行?？偝邪伺c建筑安裝施工企業(yè)簽訂的施工合同，規(guī)定總承包人有權(quán)對建筑安裝施工企業(yè)的安全生產(chǎn)費(fèi)用進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)施工單位未按照施工單位的設(shè)計(jì)和專項(xiàng)施工方案執(zhí)行安全文明施工措施的，有權(quán)要求其立即整改；施工單位拒不改正或者逾期不改正的，項(xiàng)目監(jiān)理應(yīng)當(dāng)及時(shí)向施工單位和建

7、設(shè)行政主管部門報(bào)告，必要時(shí)責(zé)令暫停施工。6企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度的建立建立安全生產(chǎn)成本臺(tái)賬，按項(xiàng)目類別詳細(xì)記錄安全生產(chǎn)成本的計(jì)算和使用情況，確保審批手續(xù)齊全、賬目清晰、內(nèi)容真實(shí)、水電算準(zhǔn)確、監(jiān)督措施有力，確保安全生產(chǎn)成本的合理使用和安全。根據(jù)項(xiàng)目預(yù)算、生產(chǎn)任務(wù)和不同階段安全生產(chǎn)的要求，編制并實(shí)施安全生產(chǎn)費(fèi)用實(shí)施計(jì)劃，編制項(xiàng)目安全生產(chǎn)費(fèi)用資金使用的總體計(jì)劃、年度計(jì)劃和月度計(jì)劃。安全生產(chǎn)費(fèi)用使用年度計(jì)劃編制完成后，由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并與年度生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃同時(shí)發(fā)布。根據(jù)月度生產(chǎn)計(jì)劃安排和安全需要編制月度計(jì)劃。如有重大變化，應(yīng)及時(shí)調(diào)整計(jì)劃。改進(jìn)授權(quán)程序。水電設(shè)施經(jīng)營者根據(jù)實(shí)際需要申請使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)向總承包方和監(jiān)管機(jī)構(gòu)提交書面申請報(bào)告，包括項(xiàng)目名稱、范圍、處理理由、處理效果等，按流程審批后使用，做好安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的統(tǒng)計(jì)管理。工作安全衛(wèi)生支出應(yīng)建立專項(xiàng)賬戶。按照規(guī)定的范圍使用，不得濫用或占用。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)職業(yè)安全資金的全面管理，確保職業(yè)安全資金的使用。完善內(nèi)部審計(jì)制度，將安全生產(chǎn)成本作為內(nèi)部審計(jì)的重要組成部分。建立職業(yè)安全衛(wèi)生支出提取和使用的監(jiān)督檢查制度，跟蹤評價(jià)職業(yè)安全衛(wèi)生支出使用效率的有效性，實(shí)施提取過程的監(jiān)控和管理；會(huì)同有關(guān)部門支付和使用職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處職業(yè)安全衛(wèi)生費(fèi)用提取和使用中的違規(guī)行為。7結(jié)束語確保生產(chǎn)成本的