國(guó)別與地區(qū)經(jīng)濟(jì)課件第十四章拉美進(jìn)口替代發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)變

1、第十四章 拉美進(jìn)口替代發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)變第十四章 拉美進(jìn)口替代發(fā)展模式及其轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)目標(biāo)010302了解拉美地區(qū)的概況，以及影響拉丁美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要經(jīng)濟(jì)理論及其主要內(nèi)容了解19001980年拉丁美洲經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要模式、特點(diǎn)以及所隱含的問(wèn)題0504了解20世紀(jì)80年代，拉美地區(qū)爆發(fā)債務(wù)危機(jī)的原因、債務(wù)危機(jī)所產(chǎn)生的影響，以及拉美各國(guó)為擺脫債務(wù)危機(jī)所進(jìn)行的改革了解進(jìn)入20世紀(jì)90年代后，隨著拉美各國(guó)邊發(fā)展邊改革的步伐，拉美經(jīng)濟(jì)所呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)剖析拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程所揭示的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，以及拉美模式的優(yōu)缺點(diǎn)學(xué)習(xí)目標(biāo)010302了解拉美地區(qū)的概況，以及影響拉丁美洲經(jīng)濟(jì)本章內(nèi)容010302拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論拉美經(jīng)

2、濟(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望本章內(nèi)容010302拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)發(fā)一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論二、依附理論三、 新自由主義理論“華盛頓共識(shí)”第一節(jié) 拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論第一節(jié) 拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論特點(diǎn)：以西方社會(huì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)功能主義為理論支架，認(rèn)為一個(gè)社會(huì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)決定 其發(fā)展的基本方式。同時(shí)，它吸收了馬克思主義的某些研究方法，在具體經(jīng) 濟(jì)理論上，又在很大的程度上繼承了凱恩斯主義和后凱恩斯主義的一些觀點(diǎn)。基本觀點(diǎn)：中心-外圍依賴(lài)體系：資本主義國(guó)家由于技術(shù)進(jìn)步成果傳遞的不均衡，形成了由工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)成的中心和由被排斥在工業(yè)化過(guò)程之外的大多數(shù)

3、落后國(guó)家構(gòu)成的外圍，外圍國(guó)家處在依附的、被剝削的狀態(tài)。外圍國(guó)家貿(mào)易條件惡化： 技術(shù)進(jìn)步的成果集中在中心，原料和初級(jí)產(chǎn)品價(jià)格呈周期性下降， 外圍國(guó)家的貿(mào)易條件長(zhǎng)期惡化。以進(jìn)口替代型工業(yè)化擺脫依附地位： 工業(yè)化是外圍國(guó)家改變經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，擺脫依附地位的根本出路，外圍 國(guó)家工業(yè)化的主要發(fā)展方向應(yīng)該是進(jìn)口替代和改變進(jìn)口結(jié)構(gòu)，大量 進(jìn)口生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)。一、結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論特點(diǎn)：以西方社會(huì)學(xué)中的結(jié)構(gòu)功能主義為理論二、依附理論(一）產(chǎn)生依附論最初出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，它是在批判正統(tǒng)的西方資本主義現(xiàn)代化理論的缺陷和結(jié)構(gòu)主義發(fā)展理論的某些局限性上的基礎(chǔ)發(fā)展起來(lái)的。依附論主要從“歷史-結(jié)構(gòu)”的角度分析拉美國(guó)家在國(guó)際

4、經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的地位。其理論來(lái)源較多，主要來(lái)自馬克思政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中關(guān)于經(jīng)濟(jì)落后國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)從屬關(guān)系和結(jié)構(gòu)主義的基本觀點(diǎn)和方法。二、依附理論(一）產(chǎn)生二、依附理論（二）主要內(nèi)容工資差異導(dǎo)致不平等交換：依附理論從勞動(dòng)價(jià)值論出發(fā)，提出不平等交換直接來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家和不發(fā)達(dá)國(guó)家的巨大的工資差別。低工資人為地降低了發(fā)展中國(guó)家出口產(chǎn)品的價(jià)格。于是發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家發(fā)展貿(mào)易只對(duì)某些上層集團(tuán)有利，而對(duì)經(jīng)濟(jì)不利。外國(guó)資本進(jìn)入加深對(duì)外依附： 跨國(guó)公司向不發(fā)達(dá)國(guó)家投資的目的是為了追求利潤(rùn)，并不符合發(fā)展中國(guó)家的民族利益。外國(guó)資本的加入只能使發(fā)展中國(guó)家的對(duì)外依附進(jìn)一步加深。扭曲的消費(fèi)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)： 拉美國(guó)家盲目模仿發(fā)達(dá)

5、國(guó)家的消費(fèi)模式，造成消費(fèi)和 生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的扭曲，這是是對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系不平衡以及其 他各種問(wèn)題的根源。二、依附理論（二）主要內(nèi)容三、新自由主義理論“華盛頓共識(shí)”(一）產(chǎn)生拉美的新自由主義基本上是20世紀(jì)60年代西方興起的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的再現(xiàn)。在對(duì)拉美地區(qū)的政策影響上，它具體體現(xiàn)為1990年在華盛頓所提出的“華盛頓共識(shí)”。(二）特點(diǎn)該理論反對(duì)國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的干預(yù)，認(rèn)為市場(chǎng)自發(fā)力量可以使資本主義自然趨向均衡；同時(shí)根據(jù)拉美的特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)自由貿(mào)易的作用，認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易需求具有較高彈性，能為持續(xù)增長(zhǎng)提供機(jī)會(huì)。三、新自由主義理論“華盛頓共識(shí)”(一）產(chǎn)生三、新自由主義理論“華盛頓共識(shí)”(三）該共識(shí)包括十個(gè)方面的內(nèi)容加

6、強(qiáng)財(cái)政紀(jì)律，壓縮財(cái)政赤字，降低通貨膨脹率，穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。把政府開(kāi)支的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)效益高的領(lǐng)域和有利于改善收入分配的領(lǐng)域（如文教衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施）。開(kāi)展稅制改革，降低邊際稅率，擴(kuò)大稅基。實(shí)施利率市場(chǎng)化。采用具有競(jìng)爭(zhēng)力的匯率制度。實(shí)施貿(mào)易自由化，開(kāi)放市場(chǎng)。放松對(duì)外資的限制。對(duì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施私有化。放松政府的管制。保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)權(quán)。三、新自由主義理論“華盛頓共識(shí)”(三）該共識(shí)包括十個(gè)方面原材料和初級(jí)產(chǎn)品的出口階段（19001945年）進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）進(jìn)入21世紀(jì)（1999）第二節(jié) 拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)

7、濟(jì)發(fā)展模式第二節(jié) 拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式一、原材料和初級(jí)產(chǎn)品的出口階段（19001945年）19001945年是拉丁美洲的第一個(gè)高速發(fā)展時(shí)期1929年世界大蕭條前，拉丁美洲形成了以豐富的自然資源劃分的鮮明的區(qū)域分工，一戰(zhàn)前歐美國(guó)家的經(jīng)濟(jì)繁榮拉動(dòng)了拉美出口的增長(zhǎng)，從而推動(dòng)了拉美的初級(jí)產(chǎn)品出口繁榮和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但同時(shí)也造成了面向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的生產(chǎn)部門(mén)發(fā)展十分緩慢。1929年世界大蕭條到二戰(zhàn)，拉美地區(qū)中工業(yè)化開(kāi)始較早的國(guó)家，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)上開(kāi)始向工業(yè)傾斜，出現(xiàn)了進(jìn)口替代思想的萌芽。總的來(lái)說(shuō)，這一時(shí)期的拉美地區(qū)， 經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠原材料和初級(jí)產(chǎn)品出口來(lái)拉動(dòng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)較單一。一、原材料和初級(jí)產(chǎn)品的出

8、口階段（19001945年）190二、進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）19451980年是拉美經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)時(shí)期 拉美各國(guó)的經(jīng)濟(jì)制度開(kāi)始轉(zhuǎn)向進(jìn)口替代為導(dǎo)向的工業(yè)化發(fā)展道路，在發(fā)展戰(zhàn)略上轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，走內(nèi)向型發(fā)展道路。這一階段的具體表現(xiàn)為：1.國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)作用持續(xù)強(qiáng)化 轉(zhuǎn)型初期，拉美企業(yè)家主要根據(jù)市場(chǎng)需要來(lái)選擇進(jìn)口替代的對(duì)象，但從20世紀(jì)50年代中期起，這種純市場(chǎng)為導(dǎo)向的進(jìn)口替代工業(yè)化逐漸被政府的計(jì)劃干預(yù)型進(jìn)口替代工業(yè)化戰(zhàn)略所替代。拉美政府大量地對(duì)外國(guó)企業(yè)進(jìn)行國(guó)有化，且直接在生產(chǎn)領(lǐng)域新建大批國(guó)有企業(yè)。二、進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）1945二、進(jìn)口替代的工業(yè)

9、化發(fā)展階段（19451980年）2.保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)，限制外國(guó)資本 為保護(hù)本國(guó)企業(yè)不受外國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，拉美各國(guó)設(shè)置了各種政策、壁壘保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)。外部資金在拉美國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重從20世紀(jì)50年代初期的1.4%下降到1965年的0.3%。1965年后，拉美對(duì)外資的限制有所放寬，但主要工業(yè)部門(mén)仍實(shí)行封閉管理，成為外國(guó)資本和私人資本的禁區(qū)。3.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)和國(guó)際市場(chǎng)脫節(jié)拉美國(guó)家將發(fā)展重點(diǎn)放在國(guó)內(nèi)后，其傳統(tǒng)出口受到極大的削弱，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)脫離，出口增長(zhǎng)速度低于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。1965年后，拉美國(guó)家對(duì)其工業(yè)化戰(zhàn)略和政策進(jìn)行了一定程度上的調(diào)整，放寬了對(duì)外資的限制，但這種改變并沒(méi)有解決拉美國(guó)家出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

10、的初級(jí)化和單一化問(wèn)題。同時(shí)，拉美各國(guó)以國(guó)際借貸的方式解決外匯需求，為日后債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)埋下了伏筆。二、進(jìn)口替代的工業(yè)化發(fā)展階段（19451980年）2.保護(hù)三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）1982年，以墨西哥政府宣布暫停償付外債為標(biāo)志，拉美爆發(fā)了空前嚴(yán)重的債務(wù)危機(jī)。拉美債務(wù)危機(jī)的程度之深，持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)，是拉美歷史上從未有過(guò)的。債務(wù)危機(jī)發(fā)生的可能原因 債務(wù)危機(jī)有可能發(fā)生于對(duì)消費(fèi)性貸款的使用，也有可能發(fā)生于對(duì)生產(chǎn)性貸款的使用。對(duì)消費(fèi)性貸款的使用，發(fā)生危機(jī)的主要可能是利用資金提前消費(fèi)后，國(guó)民收入未能有預(yù)期的增長(zhǎng)。而對(duì)生產(chǎn)性貸款而言，危機(jī)的產(chǎn)生主要在于貸款的使用成本和貸款的收益，當(dāng)國(guó)內(nèi)投資的預(yù)期

11、收益低于所借資金的利率時(shí)，危機(jī)就有可能產(chǎn)生。另外，債務(wù)結(jié)構(gòu)的不合理，如短期債務(wù)過(guò)多，還貸時(shí)間過(guò)于集中等也可能造成債務(wù)危機(jī)。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）1982年，以墨西哥三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（一） 危機(jī)前拉美地區(qū)債務(wù)狀況1. 債務(wù)規(guī)模迅速增加 20世紀(jì)60年代以前，拉美的債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)較為緩慢，在國(guó)際公認(rèn)的危險(xiǎn)線以?xún)?nèi)。20世紀(jì)70年代初期和80年代初期為拉美外債增長(zhǎng)最為快速的時(shí)期，超過(guò)了償債能力警戒線。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（一） 危機(jī)前拉美地三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989

12、年）2. 債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理 對(duì)債務(wù)危機(jī)影響最大的是拉美地區(qū)不合理的債務(wù)條件結(jié)構(gòu)，即債務(wù)的計(jì)息方式和償還期限。過(guò)高的短期債務(wù)和浮動(dòng)債務(wù)比率，使得拉美的外債極易受?chē)?guó)際金融市場(chǎng)波動(dòng)的影響，給1982年債務(wù)危機(jī)的爆發(fā)埋下了隱患。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）2. 債務(wù)結(jié)構(gòu)不合理三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（二） 債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的直接原因 拉美債務(wù)危機(jī)爆發(fā)的直接原因，首先是國(guó)際金融市場(chǎng)上的利率變化；其次是國(guó)家自身未能利用資金快速增長(zhǎng)，出口創(chuàng)匯能力較弱。1. 國(guó)際金融市場(chǎng)的利率變化 20世紀(jì)70年代以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家陷入滯脹，國(guó)內(nèi)投資不振，資金相對(duì)過(guò)剩，急于向外輸出。1973年后石油兩次大幅提價(jià)

13、，造成了國(guó)際資金供過(guò)于求的情況。而到了80年代初，在美國(guó)等工業(yè)化國(guó)家的抑制通脹措施下，國(guó)際貨幣市場(chǎng)的利率水平迅速上升，浮動(dòng)利率債務(wù)的利息成本大幅提高，拉美各國(guó)債務(wù)形勢(shì)急劇惡化。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（二） 債務(wù)危機(jī)爆發(fā)三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）2. 拉美國(guó)家未能合理地利用所借資金 拉美各國(guó)的債務(wù)一般以外幣計(jì)價(jià)，而拉美各國(guó)的外匯儲(chǔ)備往往不足。而拉美各國(guó)在使用外債時(shí)，存在兩方面的問(wèn)題，一是對(duì)本國(guó)出口增長(zhǎng)錯(cuò)誤估計(jì)，很大一部分通過(guò)借債獲得的外資被投入在周期長(zhǎng)和收效慢的基礎(chǔ)建設(shè)上；另一方面，20世紀(jì)70年代時(shí)，拉美大部分國(guó)家奉行的是進(jìn)口替代的工業(yè)發(fā)展模式，往往忽視了出口產(chǎn)業(yè)的

14、重要性，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)仍停留在原材料和初級(jí)產(chǎn)品上，而80年代大宗商品需求的下降，又對(duì)這些產(chǎn)品的出口造成了巨大的沖擊。如墨西哥等石油輸出國(guó)，一方面將大量的外債資金投入了石油產(chǎn)業(yè)，另一方面80年代國(guó)際油價(jià)卻大幅下降，導(dǎo)致其出口創(chuàng)匯能力急劇下降。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）2. 拉美國(guó)家未能合三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（三） 債務(wù)危機(jī)的影響 債務(wù)危機(jī)對(duì)拉美社會(huì)經(jīng)濟(jì)的影響是空前的，20世紀(jì)80年代成為拉美“失去的10年”，危機(jī)的影響突出表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：投資大幅下降，經(jīng)濟(jì)急劇下滑 在債務(wù)危機(jī)的重壓下，拉美各國(guó)普遍采取了緊縮政策，從而使投資急劇下降。導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的大幅下降。同時(shí)，拉

15、美地區(qū)人民生活水平明顯下降。失業(yè)和半失業(yè)遍及所有國(guó)家；在債務(wù)危機(jī)期間，拉美地區(qū)的通貨膨脹率一直居高不下。進(jìn)出口貿(mào)易額大幅減少 19801988年，在資本賬戶(hù)方面則存在著資金的大量外逃。1982年到1989年末，拉美地區(qū)的外債總額仍在不斷上升，造成了拉美國(guó)家在國(guó)際貿(mào)易中的地位大大下降。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（三） 債務(wù)危機(jī)的影三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（四） 債務(wù)危機(jī)的解決方案?jìng)鶆?wù)危機(jī)的解決方案經(jīng)歷了三個(gè)演變過(guò)程： 最初的解決方案（19821984年） 美國(guó)等國(guó)和國(guó)際貨幣基金組織向債務(wù)國(guó)提供大量的貸款以緩解資金困難，同時(shí)延長(zhǎng)償還期限，并不減少債務(wù)總額，并要求債務(wù)國(guó)實(shí)行

16、苛刻的國(guó)內(nèi)緊縮政策。貝克計(jì)劃（19851988年） 對(duì)發(fā)展中國(guó)家新增貸款，并對(duì)原有債務(wù)引入了債務(wù)資本化和債務(wù)-股本互換等金融創(chuàng)新手段，并要求債務(wù)國(guó)調(diào)整其國(guó)內(nèi)政策。布雷迪計(jì)劃（1989年后） 在自愿的市場(chǎng)導(dǎo)向基礎(chǔ)上，對(duì)原有的債務(wù)采取各種形式的減免。三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（四） 債務(wù)危機(jī)的解三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（五） 拉美的經(jīng)濟(jì)改革初期的調(diào)整 最初債務(wù)危機(jī)普遍被認(rèn)為是發(fā)展中國(guó)家暫時(shí)出現(xiàn)的流動(dòng)性困難調(diào)整計(jì)劃主要是為了滿足債權(quán)國(guó)和債權(quán)銀行的要求，基本按照國(guó)際貨幣基金組織的主張，消除匯率高估、減少政府支出、減少財(cái)政赤字。深入的改革繼續(xù)開(kāi)放經(jīng)濟(jì)讓市場(chǎng)成為主導(dǎo)，核心精神可以

17、概括為第一節(jié)中所提到的“華盛頓共識(shí)”進(jìn)口自由化國(guó)內(nèi)金融改革開(kāi)放資本項(xiàng)目私有化稅制改革三、債務(wù)危機(jī)階段（19801989年）（五） 拉美的經(jīng)濟(jì)改四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年） 該時(shí)期拉美各國(guó)繼續(xù)進(jìn)行了一系列的改革，也取得了一定的成果，但是，在19912001年的11年中，1994年墨西哥金融危機(jī)、1999年巴西貨幣危機(jī)和2001年阿根廷債務(wù)危機(jī)又相繼爆發(fā)，因此，很難說(shuō)改革已經(jīng)使拉美徹底走出“債務(wù)危機(jī)”的后遺癥，同時(shí)，由于改革產(chǎn)生了巨大的社會(huì)成本，因此拉美各國(guó)及國(guó)際社會(huì)對(duì)拉美20世紀(jì)90年代的經(jīng)濟(jì)改革充滿了爭(zhēng)議。四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年） 四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（1990

18、1998年）主要表現(xiàn)1.經(jīng)濟(jì)有所增長(zhǎng)，但速度并不快 這一時(shí)期中的拉美經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出“停滯-增長(zhǎng)”的特征四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）主要表現(xiàn)四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）2.就業(yè)問(wèn)題依然嚴(yán)峻 20世紀(jì)90年代，拉美的就業(yè)情況并未隨著其經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)得到改善，失業(yè)問(wèn)題愈發(fā)突出。相比1990年7.7%的失業(yè)率水平，拉美的失業(yè)率除了在1991年和1992年略為下降外，其余各年均為上升。原因高估匯率阻礙了出口導(dǎo)向的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展國(guó)有企業(yè)在私有化后大量裁減雇員四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）原因四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）3.通貨膨脹率得到了控制 各國(guó)政府通

19、過(guò)削減財(cái)政支出的緊縮性財(cái)政政策來(lái)減少赤字，較好地配合了央行制定的貨幣政策。這一時(shí)期該地區(qū)的大部分國(guó)家，都較成功地降低了通貨膨脹率。四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）3.通貨膨脹率得四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）4.經(jīng)常項(xiàng)目出現(xiàn)赤字進(jìn)入20世紀(jì)90年代，拉美整個(gè)地區(qū)的平均關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘均降低，外向型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型取得了一定的成效，但隨著拉美市場(chǎng)的開(kāi)放，拉美的進(jìn)口增速也上升更快。綜上，20世紀(jì)90年代，拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)相比80年代，出現(xiàn)了一定的復(fù)蘇。但是也存在很多問(wèn)題：經(jīng)濟(jì)雖然增長(zhǎng)，但速度并不是很快；盡管通貨膨脹率得到了控制，但是由于失業(yè)率的上升，社會(huì)問(wèn)題依然嚴(yán)重；經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向出口導(dǎo)向的

20、外向型經(jīng)濟(jì)，但是出口額小于進(jìn)口額，經(jīng)常賬戶(hù)和財(cái)政出現(xiàn)孿生赤字。因此，改革的成效很難簡(jiǎn)單地用好與壞來(lái)評(píng)價(jià)，經(jīng)濟(jì)也不能說(shuō)出現(xiàn)了確定的發(fā)展模式。四、邊改革邊發(fā)展時(shí)期（19901998年）五、進(jìn)入21世紀(jì)（1999）從1998年末起到2003年， 拉美地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展屢次被金融危機(jī)打斷。2004年，拉美地區(qū)才開(kāi)始了新一輪的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2008年的美國(guó)次貸危機(jī)引起的全球性危機(jī)，導(dǎo)致拉美的經(jīng)濟(jì)發(fā)展又蒙上了一層陰影。一、巴西和阿根廷的金融危機(jī) 1999年和2001年拉美的兩大重要國(guó)家巴西和阿根廷，先 后爆發(fā)金融危機(jī)。危機(jī)的原因，歸根到底還是財(cái)政和經(jīng)常賬戶(hù)的孿生赤字問(wèn)題。巴西由于政治上的選舉周期和長(zhǎng)期以來(lái)的匯率高

21、估使賬戶(hù)赤字嚴(yán)重。而阿根廷2001年爆發(fā)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，引發(fā)了其原已存在的社會(huì)問(wèn)題，造成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題相互影響的惡性循環(huán)。五、進(jìn)入21世紀(jì)（1999）五、進(jìn)入21世紀(jì)（1999）二、21世紀(jì)拉美的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn) 金融危機(jī)對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了重大的沖擊從失業(yè)情況看，自1998年末的巴西金融危機(jī)開(kāi)始，拉美地區(qū)失業(yè)率一直處于較高水平，2004年拉美經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇之后，失業(yè)率也開(kāi)始下降；從通脹情況看，以2008年為界，拉美地區(qū)通貨膨脹率在波動(dòng)中呈現(xiàn)前升后降的態(tài)勢(shì)；從經(jīng)常項(xiàng)目看，進(jìn)入21世紀(jì)頭幾年，拉美經(jīng)常項(xiàng)目赤字不斷下降，并在2003年扭負(fù)為正，但在2008年經(jīng)常項(xiàng)目余額又變?yōu)樨?fù)數(shù)，并逐年惡化。五、進(jìn)入21

22、世紀(jì)（1999）五、進(jìn)入21世紀(jì)（1999）二、21世紀(jì)拉美的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn) 五、進(jìn)入21世紀(jì)（1999）一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景第三節(jié) 拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望第三節(jié) 拉丁美洲經(jīng)濟(jì)展望一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)不會(huì)自動(dòng)改善收入分配，如果政府沒(méi)有相應(yīng)的收入分配措施加以調(diào)控，財(cái)富分配兩極分化的趨勢(shì)會(huì)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速迅速擴(kuò)大，從而加劇收入分配不公的現(xiàn)象拉丁美洲長(zhǎng)達(dá)數(shù)百年的殖民統(tǒng)治帶來(lái)的后遺癥之一就是社會(huì)財(cái)富分配嚴(yán)重不公。二戰(zhàn)后，拉美國(guó)家受聯(lián)合國(guó)拉美經(jīng)委會(huì)理論的影響，對(duì)收入分配問(wèn)題的認(rèn)識(shí)出現(xiàn)了偏差。認(rèn)為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)使富人數(shù)量大量增加

23、通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)最終使收入分配狀況得到改善。目前，拉美不少?lài)?guó)家都面臨著收入分配嚴(yán)重不公、政府對(duì)此難以作為的尷尬局面。 一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與收入分配的關(guān)系一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)2.利用外資與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的關(guān)系無(wú)論任何形式的外資對(duì)一國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響都有其兩重性，因而在利用外資的同時(shí)，要最大限度地利用其優(yōu)勢(shì)，也要盡可能地限制其不利的一面。對(duì)此，拉美國(guó)家有著深刻的教訓(xùn)，也付出了沉重的代價(jià)。拉美國(guó)家曾經(jīng)不切實(shí)際地走舉債發(fā)展的道路。在實(shí)行進(jìn)口替代工業(yè)化時(shí)期，主要依靠對(duì)外舉債解決資金短缺的矛盾，但債務(wù)負(fù)擔(dān)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的實(shí)際承受能力，從而陷入惡性循環(huán)之中。外債不但難以成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，反而

24、成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。1982年，當(dāng)資金鏈條斷裂之后，所有拉美國(guó)家都深深陷入了債務(wù)危機(jī)之中。除外債之外，拉美經(jīng)濟(jì)對(duì)外資的過(guò)度依賴(lài)和外資流動(dòng)性的加大，增加了其對(duì)外部門(mén)的脆弱性和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)跌宕起伏的波動(dòng)性。一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)2.利用外資與經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的關(guān)系一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)3.國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行需要完善的政府監(jiān)管和調(diào)控機(jī)制相配套，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中市場(chǎng)不能取代政府的作用。20世紀(jì)80年代初發(fā)生債務(wù)危機(jī)之后，拉美國(guó)家開(kāi)始實(shí)行以市場(chǎng)為導(dǎo)向的結(jié)構(gòu)性改革，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行直接干預(yù)的模式發(fā)生了根本的變化。經(jīng)過(guò)20多年的改革實(shí)踐，拉美國(guó)家在經(jīng)濟(jì)改革的成效方面出現(xiàn)了明顯的分化。在完善市

25、場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，加強(qiáng)了政府的監(jiān)管和調(diào)控職能的國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基本實(shí)現(xiàn)了良性循環(huán)；相反，在強(qiáng)化市場(chǎng)機(jī)制的同時(shí)，國(guó)家的監(jiān)管和調(diào)控嚴(yán)重缺失的國(guó)家，其結(jié)果是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展險(xiǎn)象叢生，甚至陷于危機(jī)。一、拉美模式的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)3.國(guó)家干預(yù)與市場(chǎng)調(diào)節(jié)的關(guān)系二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景（一） 拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)國(guó)內(nèi)需求強(qiáng)勁 進(jìn)口替代戰(zhàn)略在一定程度上提高了民眾的收入水平，個(gè)人的消費(fèi)支出也隨之增加，帶動(dòng)了拉美地區(qū)的內(nèi)需，擴(kuò)大了各國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的規(guī)模，提高了對(duì)直接投資的吸引力。財(cái)政政策趨于穩(wěn)健 在現(xiàn)階段，多數(shù)拉美國(guó)家普遍采取了穩(wěn)健的財(cái)政政策，加強(qiáng)了財(cái)政紀(jì)律，逐步改善了公共財(cái)政狀況，扭轉(zhuǎn)了赤字財(cái)政的局面。國(guó)家對(duì)經(jīng)

26、濟(jì)的控制力提高 隨著2005年拉美“左派”崛起，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵部門(mén)進(jìn)行國(guó)有化又漸成趨勢(shì)。國(guó)有化在一定程度上糾正了私有化帶來(lái)的弊端，使拉美國(guó)家的控制力得到提高。二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景（一） 拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景（二） 拉美國(guó)家發(fā)展的劣勢(shì)國(guó)際直接投資比重不高，投機(jī)性大 21世紀(jì)以來(lái)，流入拉美的外國(guó)直接投資大幅度增加，但是外國(guó)直接投資的凈流入量占全球外國(guó)直接投資比重卻未見(jiàn)增長(zhǎng)。進(jìn)入拉美的外國(guó)投資具有短期投機(jī)的特點(diǎn)，較少流向生產(chǎn)領(lǐng)域。在國(guó)別流向上，外國(guó)直接投資主要流向那些國(guó)內(nèi)市場(chǎng)增長(zhǎng)較快、貨幣升值預(yù)期高、國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)利差明顯的拉美國(guó)家。易受美國(guó)經(jīng)濟(jì)波

27、動(dòng)影響，經(jīng)濟(jì)獨(dú)立性差 拉丁美洲長(zhǎng)期以來(lái)被看做是美國(guó)的后院，不僅是美國(guó)工業(yè)原料的供應(yīng)地，也是美國(guó)工業(yè)成品的大市場(chǎng)。這使得美國(guó)金融市場(chǎng)波動(dòng)對(duì)拉美各國(guó)股市、債市、匯率都會(huì)產(chǎn)生重大影響。二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景（二） 拉美國(guó)家發(fā)展的二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景（三） 拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)來(lái)看，從拉美國(guó)家面臨的社會(huì)壓力來(lái)看，其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)現(xiàn)狀顯然還不能完全滿足緩解這一壓力的需要。因此，進(jìn)一步加快拉美經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度是緩解拉美國(guó)家面臨的社會(huì)壓力的首要任務(wù)。同時(shí)，拉美各國(guó)要繼續(xù)防止通貨膨脹， 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定與快速增長(zhǎng)的相對(duì)平衡。從國(guó)際經(jīng)濟(jì)來(lái)看，一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程不斷加快、且市場(chǎng)化程度日益提高的背景下，拉美的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)在削弱。如何應(yīng)對(duì)來(lái)自外部的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，改善國(guó)內(nèi)投資環(huán)境，是持續(xù)保持拉美經(jīng)濟(jì)活力、加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所必須應(yīng)對(duì)的一大挑戰(zhàn)。另一方面，如何應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)潛在的不確定因素的變化，避免其經(jīng)濟(jì)受外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的沖擊而造成的動(dòng)蕩， 是拉美各國(guó)未來(lái)能否保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)所無(wú)法回避的問(wèn)題。二、拉美國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)和前景（三） 拉美國(guó)家