畢業(yè)論文-河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初探

1、 編號(hào)：10009110229南陽師范學(xué)院2014屆畢業(yè)生畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)） 題 目： 河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初探 完 成 人： 班 級(jí)： 2010-02 學(xué) 制： 4年 專 業(yè)： 地理科學(xué) 指導(dǎo)教師： 完成日期： 2014-3-22 目 錄摘要（1）0引言（1）1河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀（1）2河南人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的原因（3）2.1河南人口雖然多，但人口素質(zhì)不高（3）2.2鄉(xiāng)村人口數(shù)量仍然較大，城鎮(zhèn)化水平不高（3）2.3人口老齡化的速度迅速，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重（4）2.4歷史、傳統(tǒng)文化方面的原因（4）2.5科技水平低（5）2.6三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡（5）2.7國家政策（6）3河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要

2、問題（6）3.1人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后（6）3.2人口產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與國民生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不匹配（6）4河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)策（7）4.1改革勞動(dòng)力就業(yè)制度（7）4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃（7）4.3積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)（8）4.4深化農(nóng)村改革（9）4.5提高科學(xué)技術(shù)水平（10）4.6積極的引進(jìn)外地人才（10）結(jié)束語（10）參考文獻(xiàn)（11）Abstract（11）第 第 頁 共 11 頁河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初探 摘要:人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指按產(chǎn)業(yè)部門劃分的在業(yè)人口所形成的比例關(guān)系，如人口的一、二、三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)各次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)等。人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要由經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)決定，但它又對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和人口結(jié)構(gòu)有反作用。研究人

3、口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目的是為了在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上合理配置勞動(dòng)力，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文通過分析河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、原因、問題的基礎(chǔ)上，提出河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)策。 關(guān)鍵詞：人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)構(gòu)成；剩余勞動(dòng)力；生產(chǎn)力發(fā)展水平0引言人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是由社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所決定的，而社會(huì)產(chǎn)業(yè)的比重、地位、關(guān)系及發(fā)展趨勢(shì)是商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展的產(chǎn)物，展現(xiàn)了以社會(huì)化大生產(chǎn)為基礎(chǔ)的商品經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律。人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口在國民經(jīng)濟(jì)各部門的分布，它與經(jīng)濟(jì)意義上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有著密切的聯(lián)系。如果沒有人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也就談不上經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，反之，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定著人口在各產(chǎn)業(yè)中

4、的分布。一個(gè)地區(qū)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況如何將對(duì)其產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)產(chǎn)生巨大影響。80年代初，我國農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)吸收了大批農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化使社會(huì)總產(chǎn)值和農(nóng)民純收人都有了大幅度提高。當(dāng)然，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)沒有固定的模式，它必須同一定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然資源及環(huán)境條件、在業(yè)人口總數(shù)和結(jié)構(gòu)相適應(yīng)。1 河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可根據(jù)三次產(chǎn)業(yè)在業(yè)人口的比重進(jìn)行分組歸類。馬淑盔、虞寶翠1把人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分為四類:工字型、金字塔型、鼓型、倒金字塔型表1河南省按三次產(chǎn)業(yè)劃分的社會(huì)勞動(dòng)者構(gòu)成狀況年份產(chǎn)業(yè)()1957196519781988199320032012第一產(chǎn)業(yè)86

5、.282.780.667.666.160.241.8第二產(chǎn)業(yè)6.14.210.516.818.419.630.5第三產(chǎn)業(yè)7.713.18.915.615.520.227.7資料來源:根據(jù)河南統(tǒng)計(jì)年鑒(2013)圖1三次產(chǎn)業(yè)劃分的社會(huì)勞動(dòng)者構(gòu)成狀況河南省的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)1978年為：第一產(chǎn)業(yè)80.6%、第二產(chǎn)業(yè)10.5%、第三產(chǎn)業(yè)8.9%。 1993年為：第一產(chǎn)業(yè)66.1%、第二產(chǎn)業(yè)18.4%、第三產(chǎn)業(yè)15.5%2。可見我省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)屬金字塔型。這就說明了我省仍屬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力比重大、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，但是工業(yè)發(fā)展已初具規(guī)模，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)受到新興的第二、三產(chǎn)業(yè)的挑戰(zhàn)，工業(yè)發(fā)展速度快于其它產(chǎn)業(yè)，第

6、二、三產(chǎn)業(yè)都有很大的發(fā)展?jié)摿?。?012年的時(shí)候，河南省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：第一產(chǎn)業(yè)41.8%、第二產(chǎn)業(yè)30.5%、第三產(chǎn)業(yè)27.7%。這就說明了河南省的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在向鼓型的發(fā)展，并最終會(huì)向倒金字塔型的發(fā)展。河南省的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雖然有了一定的發(fā)展，但是仍舊很不合理，依然存在著諸多的問題，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍舊不合理。2河南人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成的原因生產(chǎn)力發(fā)展水平是制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的決定性因素，不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平或者說處于不同的生產(chǎn)力發(fā)展階段，就有著與此相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這是因?yàn)椴煌纳a(chǎn)力發(fā)展條件為各產(chǎn)業(yè)所提供的各種資源和技術(shù)裝備不同，從而形成了不同的產(chǎn)業(yè)構(gòu)成。另外各種消費(fèi)需求和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的差異，進(jìn)一步要求不同的

7、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與之相適應(yīng)。河南經(jīng)濟(jì)落后，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)狀，是多種因素綜合作用的結(jié)果。2.1河南人口雖然多，但人口素質(zhì)不高20世紀(jì)70年代以來，河南省的人口素質(zhì)有了明顯提高，文盲、半文盲的人口比重大幅度下降。1982年全省文盲率為 26. 20%，1990年下降到16.15%，2000年降到5.87%，到2006年底河南省文盲率下降到3.69%。同時(shí)，人口的受教育程度不斷提高，每10萬人口中擁有大學(xué)生的比重由1982年的330人增加到2000年的2674人。另外，在河南省人口的教育構(gòu)成中，小學(xué)與初中的人數(shù)占的比重分別為27.8%、47.7%，而受高中教育程度的人數(shù)比重為11.9%，受

8、高等教育程度的(大學(xué)專科和本科)人數(shù)比重僅為4.6%，受到研究生教育的人數(shù)比重不到1%3，說明河南省人口的教育基本上滿足了九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)教育，而高等教育和研究生教育的發(fā)展不足，高素質(zhì)人才不多。沒有將人口優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì)。2.2鄉(xiāng)村人口數(shù)量仍然較大，城鎮(zhèn)化水平不高河南省不僅為中國人口第一大省，也是全國的農(nóng)業(yè)大省，其農(nóng)業(yè)人口、鄉(xiāng)村人口比重較大。據(jù)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，2000年底河南省鄉(xiāng)村人口為6631萬人，居全國第一位，占全省總?cè)丝诘?5%。從1957年到上世紀(jì)90年代中期，河南省鄉(xiāng)村人口穩(wěn)步上升(從4391萬增加到7536萬)。河南省鄉(xiāng)村人口隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)、戶籍制度的改革和農(nóng)村剩余勞動(dòng)

9、力向城市的轉(zhuǎn)移，鄉(xiāng)村人口從上世紀(jì)90年代中期開始下降，但是由于鄉(xiāng)村的人口絕對(duì)數(shù)量大，鄉(xiāng)村人口比重大的局面還會(huì)持續(xù)一段時(shí)間4。新中國建國初期，河南僅有城鎮(zhèn)128個(gè)，城鎮(zhèn)人口總規(guī)模為265萬人，只占全省總?cè)丝诘?.35%。經(jīng)過50多年的建設(shè)，特別是20世紀(jì)70年代末期改革開放以來，城鎮(zhèn)建設(shè)和城鎮(zhèn)人口發(fā)展較快，到2006年，河南轄17個(gè)省轄市、1個(gè)省直管市，21個(gè)縣級(jí)市、88個(gè)縣、50個(gè)市轄區(qū)，1895個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，463個(gè)街道辦事處，全省城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)3189萬人(位列廣東、山東、江蘇之后，居全國第4)，占全省總?cè)丝诘?2.5%，比解放初期增長(zhǎng)了17.09%；比1990年第四次人口普查的15.23%增長(zhǎng)了

10、17.27個(gè)百分點(diǎn)，比2000年第五次人口普查的23.44%增長(zhǎng)了9.06個(gè)百分點(diǎn)，城鎮(zhèn)人口增加近1000萬?？v向看，城鎮(zhèn)人口發(fā)展有了顯著的變化，城鎮(zhèn)化的速度相對(duì)全國來講有增快的趨勢(shì)(全國在此期間增長(zhǎng)了7.81個(gè)百點(diǎn))；但從橫向看，和全國城鎮(zhèn)化的平均水平43.9%相差近11.4個(gè)百分點(diǎn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于沿海發(fā)達(dá)省份(北京、上海、江蘇、浙江、廣東，山東等)，甚至落后于中部一些省份(湖北、湖南、江西、山西、安徽)和西部一些省份(新疆、青海、寧夏、陜西等)，在全國排倒數(shù)第5位。2.3人口老齡化的速度迅速，老齡化現(xiàn)象嚴(yán)重?fù)?jù)河南省統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)，1990年以來，河南老齡人口(64歲以上人口)正以很快的速度增長(zhǎng)。2

11、000年第五次人口普查，65歲及以上老年人口為648萬人，老年人口數(shù)量位居全國第一。至2006年，河南省65歲及以上老年人口為791萬人，老年人口系數(shù)也由2000年的6.64%上升。2006年的8.1%，1990-2000年河南老年人口系數(shù)上升1.27個(gè)百分點(diǎn)，而2000-2006年僅六年期間老年人口系數(shù)上升了近1.4個(gè)百分點(diǎn)。由于出生率的下降、平均預(yù)期壽命的提高和年齡結(jié)構(gòu)的移動(dòng)效應(yīng)，在未來的50年內(nèi)，河南老年人口數(shù)量大幅度增加，老年人口所占比重會(huì)急劇上升，人口老齡化程度將繼續(xù)加深5。2.4歷史、傳統(tǒng)文化方面的原因河南在重的歷史上便是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主的省份，河南是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，是我國的重要糧食產(chǎn)

12、地之一，在國民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要的地位。河南自古就占據(jù)著重要的戰(zhàn)略地位，地理位置優(yōu)越，氣候適宜，適宜糧食作物的生長(zhǎng)，是兵家必爭(zhēng)之地。而在古代的中國，實(shí)行重農(nóng)抑商的政策，在歷史上有很多的朝代都建都于河南，河南受這一思想的影響比別的地區(qū)較大。在當(dāng)今，河南的重要的地位依就是沒有改變的，依舊擔(dān)負(fù)著國家的糧食安全。2.5科技水平低河南省是我國的農(nóng)業(yè)大省，自建國以來就著重發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)，對(duì)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并未投入太多的精力，而且河南的教育事業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有同步行，對(duì)教育事業(yè)的投入不夠，忽視了教育事業(yè)的發(fā)展，而且對(duì)科技的投入遠(yuǎn)低于其他的地區(qū)，不能為二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供動(dòng)力，河南的科技水平并不高，影響了其

13、他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，制約了河南人口產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)變。2.6三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不平衡河南省是一個(gè)農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)占據(jù)著重要的地位，農(nóng)業(yè)所占的比重大于二、三產(chǎn)業(yè)，重視糧食與其它經(jīng)濟(jì)作物的種植，大力發(fā)展了農(nóng)業(yè)，忽視了二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)上投入了大量的精力，工業(yè)雖然近年來發(fā)展較快，但是工業(yè)吸收的人口有限，第一產(chǎn)業(yè)的人口數(shù)仍舊占據(jù)著重要的地位6。表2河南省三大產(chǎn)業(yè)所占的生產(chǎn)總值 年份產(chǎn)業(yè)()1957196519781988199320032012第一產(chǎn)業(yè)46.247.039.832.124.717.512.7第二產(chǎn)業(yè)34.430.342.640.046.048.256.3第三產(chǎn)業(yè)19.422.717.627.929.

14、334.331.0圖2河南省三大產(chǎn)業(yè)所占的生產(chǎn)總值從上述兩個(gè)圖表中可以看出人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不等同，同時(shí)也存在三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不平衡的狀態(tài)。2.7國家政策中國自1978年開始實(shí)施改革開放，優(yōu)先發(fā)展中國東部沿海地區(qū)，實(shí)施“先富帶后富，共同富裕的政策”。把國家發(fā)展的中心放在了東部地區(qū)，因而減少了對(duì)中西部的關(guān)注，重點(diǎn)的發(fā)展東部的經(jīng)濟(jì)，而致使中部地區(qū)的發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于東部，而造成中部的經(jīng)濟(jì)落后。3河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要問題3.1人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后河南省的人口產(chǎn)業(yè)并不合理，屬于比較落后的地區(qū)，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性遠(yuǎn)遠(yuǎn)的低于東部地區(qū)，人口在一、二產(chǎn)業(yè)的比重大于第三產(chǎn)業(yè)，并且三大產(chǎn)業(yè)之間的發(fā)展也

15、是不合理的。河南省的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)落后。3.2人口產(chǎn)業(yè)構(gòu)成與國民生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成不匹配從表一和表二可以看出河南省的人口主要集中于第一產(chǎn)業(yè)，在2012年的時(shí)候占了總?cè)丝诘?1.8%，第二產(chǎn)業(yè)占了30.5%，而第三產(chǎn)業(yè)占了27.7%。第一產(chǎn)業(yè)的比重大于第二、三產(chǎn)業(yè)。在2012年的時(shí)候，三大產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重卻與這并不符合，第一產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重為12.7%。第二產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重為56.3%。第三產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重為31.0%。可以明顯的看出三大產(chǎn)業(yè)所占國民經(jīng)濟(jì)的比重與勞動(dòng)力所在的并不一致，第二產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最大，但是第二產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力并不是最多的；第一產(chǎn)業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)最小，

16、但是它的勞動(dòng)力卻是占有最多的。4 河南省人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整對(duì)策4.1促進(jìn)勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整近幾年來我省改革勞動(dòng)就業(yè)制度已經(jīng)取得很大進(jìn)展，但是城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制還沒有形成，因此在一定程度上制約了勞動(dòng)力的合理流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的流向來看，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的限制，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移流動(dòng)受戶口、就業(yè)、住房、教育等條件限制，即使轉(zhuǎn)移出去，也很難不穩(wěn)定7。而在城市，由于勞動(dòng)力的所有制界限和區(qū)域界限，勞動(dòng)力就業(yè)制度也沒有發(fā)生根本改變。因此在調(diào)整人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)過程中，首先要根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，加快發(fā)展和完善城鄉(xiāng)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，消除二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的制約，實(shí)行介

17、紹就業(yè)同自愿組織就業(yè)、自謀職業(yè)相結(jié)合的就業(yè)體制，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力在更大范圍內(nèi)的合理流動(dòng)和配置。其次要對(duì)城鄉(xiāng)分割的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策進(jìn)行改革，以政策手段促進(jìn)勞動(dòng)力合理流動(dòng)。首先要改革戶籍制度，進(jìn)一步完善農(nóng)民入城鎮(zhèn)落戶的政策，應(yīng)全面放開農(nóng)村小城鎮(zhèn)戶口，基本上放開縣城和縣級(jí)市的戶口限制。同時(shí)也要放寬中小城市的戶口管理制度，并逐步改變農(nóng)民進(jìn)城在就業(yè)、教育、就醫(yī)、住房等方面的不平等待遇。這對(duì)于促進(jìn)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及提高我省人口城鎮(zhèn)化水平都具有重要意義。其次要放開第三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的主權(quán)，鼓勵(lì)勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。要鼓勵(lì)第二產(chǎn)業(yè)興辦第三產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)第三產(chǎn)業(yè)企業(yè)跨部門、跨行業(yè)，跨地區(qū)兼并應(yīng)該關(guān)停并轉(zhuǎn)的工業(yè)企業(yè)

18、。這樣既可以加快第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利于第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，又可以壓縮過剩的和低水平重復(fù)的工業(yè)生產(chǎn)能力，利于工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整8。4.2加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，避免盲目性，因此省政府及各級(jí)政府要把人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要在調(diào)查研究基礎(chǔ)上制定總體規(guī)劃和具體調(diào)整措施，進(jìn)行宏觀調(diào)控和微觀指導(dǎo)，有計(jì)劃、有組織地調(diào)整人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，同時(shí)要從資金、技術(shù)、人才方面進(jìn)行相應(yīng)的合理安排。首先要增加資金投入，調(diào)整投資結(jié)構(gòu)和投向，在基本保證第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金的同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)向第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)傾斜，包括財(cái)政支出和銀行借貸，加快農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)

19、展。其次要深化科技體制改革，發(fā)揮科技教育在推進(jìn)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，并在城鄉(xiāng)間建立一個(gè)多功能、多層次、多方位的完善的科技服務(wù)體系，加速人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的科技成果轉(zhuǎn)化。再次要做好人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中的人才流動(dòng)工作，鼓勵(lì)人才向較落后的產(chǎn)業(yè)流動(dòng)，開展技術(shù)開發(fā)與合作，技術(shù)承包和技術(shù)服務(wù)。這樣可以做到人盡其才，又能促進(jìn)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。此外，還要把調(diào)整人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與控制人口數(shù)量、提高人口素質(zhì)結(jié)合起來。這是因?yàn)槿丝诋a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整受人口自身因素的制約。人口增長(zhǎng)快，特別是農(nóng)村人口增長(zhǎng)過快，會(huì)提高第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重，加劇人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況，因而調(diào)整人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的壓力也就越大。此外調(diào)整人口產(chǎn)

20、業(yè)結(jié)構(gòu)還必須有一定的物質(zhì)積累，人口增長(zhǎng)快必然影響物質(zhì)積累，從而影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)整人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就是要實(shí)現(xiàn)各種產(chǎn)業(yè)在業(yè)人口的重新配置，在這個(gè)過程中，在業(yè)人口素質(zhì)狀況對(duì)人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整關(guān)系極大，沒有一定的文化技術(shù)水平，就難以適應(yīng)技術(shù)條件要求較高的工作，甚至?xí)觿∫蚋鞣N產(chǎn)業(yè)在業(yè)人口素質(zhì)不合格造成的某一產(chǎn)業(yè)在業(yè)人口積壓而另一產(chǎn)業(yè)不足的結(jié)構(gòu)性矛盾。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)人口控制，提高人口素質(zhì)，為人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。4.3積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)使人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換步人正軌積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)可使高索質(zhì)人口集中，既有利于教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造人才條件；也有利于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一

21、步提高，為人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)類型的轉(zhuǎn)換，創(chuàng)造技術(shù)條件，從而使人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向發(fā)展。積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是科學(xué)研究事業(yè)，還可以開辟新的生產(chǎn)領(lǐng)域，創(chuàng)立形成新的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，所以，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)是使人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換步入正軌的必由之路9. 4.4調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首先，要從改革土地使用權(quán)制開始，改變目前農(nóng)村土地分散經(jīng)營(yíng)狀況，讓農(nóng)民擁有調(diào)整結(jié)構(gòu)的充分的自主權(quán)。具體實(shí)施的途徑：一、是在堅(jiān)持自主互補(bǔ)原則的情況下，鼓勵(lì)農(nóng)民采取聯(lián)合承包土地，集中經(jīng)營(yíng)，共同投入，共享收益，共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。二、是要允許農(nóng)民承包土地的租賃和轉(zhuǎn)讓。三、是在農(nóng)村推行實(shí)施兩田制，就是把承包土地劃分兩部分，一部分按人口劃分為口糧田，其余部分

22、作為責(zé)任田實(shí)行規(guī)模承包。四是發(fā)展股份制農(nóng)業(yè)，即農(nóng)戶采用土地、資金入股的方式經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)10。這幾種方式都能在一定程度消除土地分散經(jīng)營(yíng)的不利因素，利于農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用和推廣，穩(wěn)定發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效農(nóng)業(yè)，同時(shí)還有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，避免因從事非農(nóng)活動(dòng)后造成的土地荒廢現(xiàn)象，考慮到現(xiàn)在農(nóng)民的心態(tài)以及其它制度因素的制約，應(yīng)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，選擇適合我省情況的具體實(shí)施意見，井積極創(chuàng)造條件，循序引導(dǎo)，做好工作，逐步把農(nóng)村經(jīng)濟(jì)納人社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的軌道。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必須要堅(jiān)持穩(wěn)定基礎(chǔ)、突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的方針。首先，必須以穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率為前提。任何時(shí)候，任何情況下

23、都不能以損害農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為代價(jià)過多過快減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力，要在農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率不斷提高的前提下，積極鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向林牧副漁和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。其次調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要以發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為突破口，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的勞動(dòng)投入。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，既可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展積累資金，增加農(nóng)民收入，又可以吸納更多的農(nóng)村勞動(dòng)力。要積極推進(jìn)重點(diǎn)突破的戰(zhàn)略，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益上都有一個(gè)大的突破口。特別是要鼓勵(lì)支持發(fā)展農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)，形成集體、私營(yíng)、合資、聯(lián)營(yíng)、股份等多種形式辦企業(yè)的新格局，由此帶動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。再次要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，建立不同層次，不同類型，各具特色的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。這既是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)

24、展的需要，也是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。要圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品加工和銷售，提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后綜合配套服務(wù)；圍繞農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，拓展技術(shù)、資金、物資、信息、咨詢、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)榷囗?xiàng)服務(wù)；圍繞農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、現(xiàn)代化，搞好配套項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);還要興辦適應(yīng)農(nóng)村生產(chǎn)和農(nóng)民生活需要的科技、教育、衛(wèi)生、文化娛樂等第三產(chǎn)業(yè)。這樣可以增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的吸納能力，改變我省農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)總量不足和內(nèi)部層次失衡的局面，進(jìn)而促進(jìn)我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向高級(jí)化方向轉(zhuǎn)變。4.5提高科學(xué)技術(shù)水平調(diào)整人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，首先必須發(fā)展生產(chǎn)力，提高科學(xué)技術(shù)水平，創(chuàng)造必備的技術(shù)條件。只有提高科學(xué)技術(shù)水平，各產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率才會(huì)

25、進(jìn)一步提高，從而使人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向更為合理的方向發(fā)展。所以，開發(fā)區(qū)今后在引進(jìn)外資方面，應(yīng)把技術(shù)引進(jìn)放在優(yōu)先干資金引進(jìn)的地位，同時(shí)要逐漸增加對(duì)發(fā)展科學(xué)技術(shù)的投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，按科研經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重計(jì)算，日本1990年為2.99%，韓國為2.51%，印度為2.13%。大連開發(fā)區(qū)目前只是在荃本建設(shè)方面對(duì)科研事業(yè)做了少量投資，至干科研經(jīng)費(fèi)則微乎其微。所以，要發(fā)展科學(xué)研究事業(yè)、提高科學(xué)技術(shù)水平，必須增加對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的投資，到1995年科研經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比重應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到1%，到2000年應(yīng)爭(zhēng)取達(dá)到2%?？蒲型顿Y的方向應(yīng)偏重午升發(fā)研究。根據(jù)國外經(jīng)驗(yàn)，基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和開發(fā)研究的投資比例，可定為l：2：

26、5。4.6積極的引進(jìn)外地人才引進(jìn)外地人才時(shí)，要注意專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性，尤其要注重對(duì)第三產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的構(gòu)建，尤其是第三產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展，今后在引進(jìn)人才時(shí)應(yīng)注意專業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性。高層次第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展所需要的人才，將主要依那從外地引進(jìn)，所以，要保證人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理的方向發(fā)展，尤其要注意對(duì)第三產(chǎn)業(yè)人才的引進(jìn)。結(jié)束語從以上的可以看出，河南的人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)依舊是不合理的，存在著許多的問題與缺陷，河南第二產(chǎn)業(yè)近年來發(fā)展迅速，第三產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展很快，但沒有第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的快，也沒有第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員多，人口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。參

27、 考 文 獻(xiàn)1 馬淑奕、虞寶翠.中國人口問題研究.中國人民大學(xué)出版社M, 1988.2 國家統(tǒng)計(jì)局.中國統(tǒng)計(jì)年鑒(2013年)3 河南省人口發(fā)展略研究未來 20 50 年河南人口發(fā)展戰(zhàn)略研究 J . 河 南教育學(xué)院學(xué)報(bào)( 哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版), 2006, (25)3: 36- 39.4 張曼萍.河南人口城鎮(zhèn)化的進(jìn)程和特點(diǎn)J.市場(chǎng)研究,2002,(9):6-75 王振華.河南人口老齡化趨勢(shì)及社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系構(gòu)建J.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯,2004,(5):78-80.6 劉偉、楊云龍.中國產(chǎn)業(yè)分析,中國國際廣播出版社,1987年.7 高建華,于愛水.河南人口的分析預(yù)測(cè)與教育發(fā)展對(duì)策研究 J.開發(fā)研究, 2005,( 4):44- 46.8 劉長(zhǎng)茂.人口結(jié)構(gòu)學(xué),中國人口出版社,1991年版.9 劉偉、楊云龍.工業(yè)化與市場(chǎng)化一一中國第三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展的雙重歷史使命, 載經(jīng)濟(jì)研究,1992年12期.北京. 10 楊治.產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)導(dǎo)論,中國人民大學(xué)出版社,1985年.Research On Population Industry Structure in Henan Prov