蒙古國(guó)地質(zhì)報(bào)告文獻(xiàn)

1、蒙古國(guó)地質(zhì)考察報(bào)告韋星林江西有色地質(zhì)勘查局摘 要 本文扼要介紹蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源概況及地質(zhì)礦業(yè)管理體系，對(duì)中國(guó)企業(yè)在蒙古國(guó)地質(zhì)礦業(yè)投資前景進(jìn)行探討。關(guān)鍵詞 礦產(chǎn)資源地礦管理蒙古國(guó)2003 年 6 至 9 月間，筆者兩次赴蒙古國(guó)進(jìn)行地質(zhì)礦業(yè)考察。在蒙古期間，先后訪問(wèn)了蒙古國(guó)地質(zhì)礦產(chǎn)局、國(guó)家地質(zhì)資料中心、蒙古金礦公司、加拿大蒙古艾芬豪礦業(yè)公司（ IvanhoeMines Ltd） 、蒙古小型礦業(yè)協(xié)會(huì)、阿德瑪斯礦業(yè)公司（ADAMAS MINING CO.LTD）等數(shù)十個(gè)單位；驅(qū)車行程近萬(wàn)km，開(kāi)展東蒙古和南蒙古地質(zhì)路線調(diào)查，沿途對(duì)貝爾赫螢石礦、查布鉛鋅礦、 烏蘭鉛鋅礦、哈馬臺(tái)銅金礦、奧由陶勒蓋銅金礦、查

2、干蘇布爾加銅鉬礦等著名礦產(chǎn)地進(jìn)行考察，對(duì)找礦靶區(qū)開(kāi)展詳細(xì)地質(zhì)調(diào)查，辦理了6 個(gè)找礦遠(yuǎn)景區(qū)勘查許可證?，F(xiàn)以考察期間的所見(jiàn)所聞，結(jié)合搜集到的資料，對(duì)蒙古國(guó)地質(zhì)礦業(yè)狀況作一簡(jiǎn)要介紹。地質(zhì)礦產(chǎn)蒙古國(guó)是亞洲中部的內(nèi)陸國(guó)家，地處蒙古高原。其大地構(gòu)造格架總體為向南突出的近東西向的弧形構(gòu)造，由南北兩大地塊七個(gè)次級(jí)構(gòu)造單元復(fù)雜拼貼而成。以貫穿國(guó)土中南部的中央大斷裂為界，北屬加里東地塊，南屬海西地塊。不同的大地構(gòu)造單元各具不同的成礦特征，中央大斷裂帶是蒙古國(guó)地史演變和區(qū)域成礦時(shí)空定位最重要的地質(zhì)要素，也是南北地理地貌天然分界線。中央斷裂帶北部為山地，發(fā)育北西走向的杭愛(ài)山脈和北東走向的肯特山脈，是亞洲寒流發(fā)源地；東

3、部為丘陵和平原，為一馬平川的天然牧場(chǎng)；南部是戈壁，是亞洲沙塵暴發(fā)源區(qū)，亦是世界最干旱的地區(qū)之一。蒙古國(guó)地處中亞?wèn)|西向巨型銅金多金屬成礦帶中東段，礦產(chǎn)資源豐富。據(jù)蒙古礦產(chǎn)資源管理局統(tǒng)計(jì)資料，蒙古國(guó)已發(fā)現(xiàn)和評(píng)價(jià)了800 多個(gè)礦床，4500 多個(gè)礦點(diǎn)，煤、 銅、 鎢、 金、銀、鉬、鋁、鐵、鉛、鋅、鈾、錳、螢石、磷、鹽等80 多種礦產(chǎn)探明了儲(chǔ)量，約150 個(gè)礦床正被開(kāi)采。目前，蒙古最有勘查開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)景的金屬礦產(chǎn)是銅、金、鈾；煤炭資源豐富，石油貧乏；螢石、鹽、天然堿、磷塊巖是其優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。銅（鉬）蒙古的銅（鉬）礦產(chǎn)豐富而且潛力巨大，集中在三條近東西向的晚古生代-早中生代的構(gòu)造火山巖帶中，由此形成三條近東西向的

4、銅（鉬） 礦帶， 分別稱之為北蒙古帶、中蒙古帶、南蒙古帶。北蒙古帶以額爾登特-達(dá)爾汗礦集區(qū)該區(qū)最為重要。礦集區(qū)走向北東東，長(zhǎng)達(dá)500km ，寬 200km 左右，分布于晚古生代-中生代的陸內(nèi)裂陷帶中。已發(fā)現(xiàn)斑巖型Cu-Mo 礦床 （點(diǎn)）56 處， 如額爾登特銅礦、尚德銅礦；矽卡巖型Cu 礦點(diǎn) 19 處；玄武巖型Cu礦點(diǎn) 11 處；矽卡巖型Fe-Cu礦床（點(diǎn)）8處。額爾登特銅鉬礦帶地處古大陸邊緣（板塊縫合帶）， 受北西西向大斷裂帶控制，長(zhǎng) 28km ，寬 1.5-3km 。礦帶內(nèi)已知額爾登特斑巖型鉬銅礦床為蒙古最大的斑巖銅鉬礦床，屬世界十大斑巖銅礦床之一，銅儲(chǔ)量1000 萬(wàn) t，平均品位銅0.7

5、5%。礦區(qū)曾有古人采礦活動(dòng)，1963 年評(píng)價(jià)， 1964-1970 年普查勘探，1971-1972 年詳勘，1978 年礦山投產(chǎn)。額爾登特斑巖型鉬銅礦床其成礦母巖為晚二疊世-早三疊世侵入的花崗雜巖體（ 245229Ma， K-Ar法） 。礦區(qū)面型蝕變帶長(zhǎng)2.8km，寬0.3-1.5km。銅鉬礦體為一巨大的細(xì)網(wǎng)脈浸染狀體，賦存在蝕變花崗閃長(zhǎng)斑巖及其周圍的花崗閃長(zhǎng)巖中，與面型蝕變范圍基本吻合。礦化強(qiáng)度與蝕變強(qiáng)度正相關(guān)，由蝕變中心帶向外，隨著蝕變減弱，礦石品位降低，即礦化強(qiáng)度由礦床中部向邊部和深部逐漸變?nèi)?。蝕變中心為絹云母次生石英巖帶，含銅達(dá)1%，含鉬0.012-0.015%；向外弱硅化和絹云母化帶

6、含銅達(dá)0.2-0.3%，含鉬接近0.01%。礦化深度大，原生礦一直延深到500m 深處仍很穩(wěn)定，但在邊部礦化隨深度加大而變?nèi)?，?200m 到1100m 深處銅含量0.2-0.25%。礦床具明顯的垂直分帶，即淋濾帶、氧化帶、次生硫化富集帶和原生礦石帶，后二者有巨大的工業(yè)價(jià)值。次生硫化富集帶礦石量占礦床總量86%， 原生帶礦石量約占礦床總量10%。南蒙古帶沿蒙古中央大斷裂帶產(chǎn)出一系列銅(鉬) 礦化集中區(qū)，是亞洲最有潛力的廣義斑巖型銅金多金屬礦床找礦遠(yuǎn)景區(qū)帶。其中，戈壁礦集區(qū)地處中、東、南戈壁三省交界地域，與我國(guó)白云鄂博礦集區(qū)毗連。戈壁礦集區(qū)分布于晚古生代成熟島弧構(gòu)造帶，走向北東東，長(zhǎng)達(dá) 270k

7、m ，寬 180km 左右。已發(fā)現(xiàn)斑巖型Cu( Mo、 Au)礦床(點(diǎn))49 處，已知有查干蘇布爾加斑巖銅(鉬)礦田、哈馬臺(tái)金(銅)礦田、奧由陶勒蓋銅金礦田和哈爾邁泰貢特、納杯胡達(dá)格等銅礦床。奧尤陶勒蓋(Oyu Tolgio)斑巖銅金礦奧尤陶勒蓋斑巖銅金礦田是澳大利亞BHP 公司發(fā)現(xiàn)、加拿大蒙古艾芬豪礦業(yè)公司取得重大突破的超大型斑巖銅金礦田。礦田中心位于東經(jīng)106 51、 北緯43附近，在蒙古國(guó)南戈壁省中蒙邊界北約80km 處。奧尤陶勒蓋礦田地處蒙古中央大裂帶南緣，汗博格多花崗巖基西側(cè)。賦礦地層屬泥盆系，主要巖性有的堿性玄武質(zhì)、玄武質(zhì)流紋巖、沉凝灰?guī)r及凝灰質(zhì)粉砂巖等；石英二長(zhǎng)閃長(zhǎng)巖等巖脈與銅金

8、礦化在空間上密切相伴，對(duì)成礦起疊加改造作用。礦田各礦床礦化主巖為蝕變凝灰?guī)r、 堿性玄武巖，礦床成因應(yīng)屬火山沉積-熱液改造型，工業(yè)類型屬斑巖型。礦田長(zhǎng) 4.5km，寬 2km，面積9 km2，劃分為五個(gè)礦區(qū)，即西南區(qū)、南區(qū)、東南區(qū)、中心區(qū)和遠(yuǎn)北區(qū)。西南區(qū)工作程度較高，遠(yuǎn)北區(qū)找礦潛力最大。據(jù)加拿大蒙古艾芬豪礦業(yè)公司2003 年 5 月資料，以 Cu0.3%為邊界，礦田控制和推斷的銅資源量1001.04 萬(wàn) t，伴生金資源量580.08t。西南區(qū)主礦體呈筒狀，直徑約250m ，垂深超過(guò)700m，高品含高品位銅金礦化(金品位 1g/t ) 主要產(chǎn)于強(qiáng)烈蝕變的斑狀玄武巖中。以 Cu0.3%為邊界，西南區(qū)

9、控制銅資源量169.45萬(wàn) t(Cu0.40%)，金301.39t(Au 0.59g/t) 。礦區(qū)鉆孔結(jié)果顯示，隨深度增加，礦體金和銅變富。南區(qū)地表存在氧化帶，銅礦化發(fā)育于蝕變玄武質(zhì)火山巖中。與西南區(qū)相比，熱液石英脈、黑云母、磁鐵礦少，而后期的綠泥石-絹云母化增多。推斷銅資源量87.71 萬(wàn) t(Cu0.39%)，金資源量 34.21t(Au 0.13g/t) 。東南區(qū)礦體埋藏在200m 厚的砂土層以下，礦化體為蝕變火山灰流凝灰?guī)r和其它多孔狀火山碎屑巖，與其他礦區(qū)比較，特別富含硫化物(含量10%) ，未發(fā)現(xiàn)明顯的金礦化。由于目前鉆孔數(shù)量過(guò)少，潛在資源量不明。中心區(qū)從地表向下，上部為40-60m

10、 厚的無(wú)礦砂土層(發(fā)育有褐鐵礦)，往下依次出現(xiàn)次生富集帶-席狀輝銅礦層、銅藍(lán)帶、原生帶。席狀輝銅礦層厚20-35m，最厚處達(dá)40m。估計(jì)的資源量：銅28.5 萬(wàn) t(Cu0.75%)；銅藍(lán)帶資源量：銅17.5 萬(wàn) t(Cu0.7%)；原生帶銅金體為泥質(zhì)或綠泥石化玄武質(zhì)火山巖，推斷銅資源量131.00 萬(wàn)t( Cu0.67 %) ，金資源量42.3t( Au0.18g/t ) 。遠(yuǎn)北區(qū)位于礦田北側(cè)，通過(guò)驗(yàn)證激發(fā)極化異常發(fā)現(xiàn)的新礦帶。礦體埋深100-200m，礦化主巖為蝕變的凝灰?guī)r和玄武質(zhì)火山巖，硫化物(黃鐵礦)特別發(fā)育，包括沿層狀火山灰流凝灰?guī)r發(fā)育的塊狀硫化物，具有一定層控特點(diǎn)。礦區(qū)鉆孔見(jiàn)礦長(zhǎng)度

11、114m-334m ， 最厚達(dá) 638m，已有工程Cu 平均 1.19%，目前推斷銅資源量537.09 萬(wàn)t( Cu0.81 %) ,金資源量55.99t( Au0.07g/t ) 。據(jù)資料稱，遠(yuǎn)北區(qū)是奧尤陶勒蓋礦田最有找礦遠(yuǎn)景的礦區(qū)。查干蘇布爾加銅鉬礦查干蘇布爾加銅鉬礦田地處蒙古中央大斷裂南緣，屬蒙古國(guó)南部戈壁礦集區(qū)的一個(gè)重組成部分，位于奧尤陶勒蓋斑巖銅金礦田北東50約 160km 處。查干蘇布爾加礦田由察日溫蘇克哈特、新、新、神山十個(gè)銅鉬礦床、礦化點(diǎn)組成，集中產(chǎn)于查干蘇布爾加正長(zhǎng)閃長(zhǎng)巖雜巖體（面積90 平方km）北西部， 以內(nèi)接觸帶為主，細(xì)脈浸染型銅礦化帶礦主要受北東向斷裂帶控制。在十個(gè)礦

12、床（點(diǎn)）中，以察日溫蘇克哈特礦床規(guī)模大、工作程度高，其他礦點(diǎn)資源尚待查證。察日溫蘇克哈特銅鉬礦床在 2000 年前是蒙古國(guó)第二大銅鉬礦床。礦床于1964 年據(jù)群眾報(bào)礦被發(fā)現(xiàn)，1965-1968 年普查，1978-1982 年勘探，至今尚未開(kāi)發(fā)。礦床產(chǎn)于查干蘇布爾加侵入雜巖體北西緣。銅鉬礦化帶緊貼巖體北東向構(gòu)造接觸帶下盤(pán)產(chǎn)出。在北東向與北西向兩組斷裂交叉處礦化最強(qiáng)。礦化原巖為蝕變碎裂化正長(zhǎng)閃長(zhǎng)巖。礦化帶主要由石英-硫化物、石英-絹云母-硫化物細(xì)脈帶組成，地表出現(xiàn)強(qiáng)烈的孔雀石化和銅藍(lán)。礦化蝕變有鉀長(zhǎng)石化、絹云母化以及細(xì)脈為主的硅化礦體與礦化圍巖依樣品圈定。主礦體呈大透鏡狀，長(zhǎng)1900 m，厚 20

13、-300m，傾斜最大控制延深420 m。礦床氧化帶深20-30 m ，次生富集帶不發(fā)育。礦石工業(yè)類型為典型的細(xì)脈浸染型礦石，由蝕變碎裂化紅色正長(zhǎng)閃長(zhǎng)巖及少量淺灰色閃長(zhǎng)巖組成，主要礦石礦物是黃銅礦、黃鐵礦及斑銅礦、輝鉬礦，少見(jiàn)方鉛礦、閃鋅礦。原生礦石含銅0.3-1.5 % ，含 Mo 0.001-0.1 % 。1982 年勘探圈算銅金屬量118 萬(wàn)t， Cu 0.54%，Mo0.018%。該礦床交通便利，礦山建設(shè)工業(yè)場(chǎng)地具備，水源地較近，主礦體裸露，礦石可選性能良好，礦床開(kāi)發(fā)萬(wàn)事俱備。鉛鋅集中分布在蒙古東部中央大斷裂兩側(cè)，以矽卡巖型為主，火山巖型為次。較重要的礦床有蘇赫巴托省的圖木爾廷敖包鋅礦、

14、東方省烏蘭鉛鋅銀礦、查布鉛鋅礦。圖木爾廷敖包鋅礦屬矽卡巖型，礦床礦石量770 萬(wàn) t，鋅11.5%；烏蘭鉛鋅銀礦床屬火山巖型，礦石量6800 萬(wàn)t，含鋅2%、鉛1.2%、銀53g/t 、金0.21%。金（銀）已發(fā)現(xiàn)金礦產(chǎn)地300 多處，探明儲(chǔ)量140t（ B+C1+C2）已經(jīng)開(kāi)采和正準(zhǔn)備開(kāi)采的有50處，分布在16 條金成礦帶中，最重的金成礦帶有北東走向的北肯特金成礦帶、北西走向的巴彥洪戈?duì)柦鸪傻V帶、中央斷裂帶南緣金銅成礦帶。已探明儲(chǔ)量的金礦類型限于石英脈型巖金礦床和砂金礦床。砂金集中于色楞格河流域及肯特山脈、愛(ài)杭山脈的山前河谷盆地。北肯特金礦帶是蒙古國(guó)工作程度較高而且開(kāi)發(fā)條件最好的金礦帶，全國(guó)

15、探明金儲(chǔ)量的94.6%都集中在此。礦帶呈北東-南西向展布，長(zhǎng)400km，寬 30-100km，有砂金儲(chǔ)量83.1t，巖金儲(chǔ)量52.2t。礦帶中有著名的博魯（Boroo）金礦，距烏蘭巴托西北130km，主礦脈帶長(zhǎng)2.5km，寬800m，深300m，礦床金品位3-4g/t，局部達(dá)10g/t，金資源儲(chǔ)量40t，可露天開(kāi)采。博魯金礦南東產(chǎn)有扎馬（Zamar）金礦，已發(fā)現(xiàn)150 條礦脈，含金10-20g/t。巴彥洪戈?duì)柦鸪傻V帶位于蒙古國(guó)中部杭愛(ài)山脈南坡，是蒙古國(guó)最有找礦潛力的金成礦帶，呈北西-南東走向展布，長(zhǎng)250km ，寬 60-90km 。富含火山物質(zhì)的中元古界淺變巖系為其基底，普遍遭受韌-脆性變形

16、變質(zhì)改造，形成規(guī)模宏大的動(dòng)力變質(zhì)帶，并發(fā)育不同時(shí)代的中基性-中酸性巖脈群。動(dòng)力變質(zhì)帶普遍有金（銅）礦化，巖金（銅）礦點(diǎn)眾多，僅查干查希爾曾進(jìn)行部分勘查。查干查希爾礦區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦脈38 條，主脈長(zhǎng)2800m，厚0.1-1.0m，金品位 10-20g/t ，預(yù)測(cè)礦區(qū)金資源量達(dá)55t。成礦帶下游即杭愛(ài)山南坡的河谷是重要的砂金產(chǎn)地，最為著名的是拜達(dá)里格河砂金，預(yù)測(cè)砂金資源量15t。蒙古的銀礦資源主要集中在偏遠(yuǎn)的西北山區(qū)。1976 年發(fā)現(xiàn)的阿斯迦特（Asgat）銀礦有11 條礦化帶，單個(gè)長(zhǎng) 1.5-12km， 寬 5-80m， 深 400-500m。 礦石中含銀100-450g/t ， 鉍 0.03-0.

17、09%，銻 0.04-0.7%，銅0.2-1.7%，銀資源儲(chǔ)量8000t。鐵蒙古鐵礦產(chǎn)地有30 多處，主要有含鐵石英巖型和矽卡巖型兩大類。按區(qū)域分布，可劃 分為三大成礦區(qū)、五大成礦帶，其中以巴彥洪戈?duì)栬F礦帶最為重要。其中，托木爾臺(tái)鐵礦：礦石儲(chǔ)量1.37 億 t，平均品位50-54%；巴彥洪戈?duì)栬F礦：礦石量1.1 億 t，平均品位52%；托木爾-托洛戈依鐵礦，礦石量2000 萬(wàn) t，平均品位52-57%。另外,在北部城市達(dá)爾汗北約150km 有一鐵礦床儲(chǔ)量5 億 t，列入蒙古國(guó)政府重點(diǎn)招商項(xiàng)目。鎢錫稀有金屬鎢錫礦主要產(chǎn)在東部，有兩條較重要的北東-南西向礦帶。帶內(nèi)有許多小型砂錫礦山。除砂錫礦外，最

18、有遠(yuǎn)景的鎢（錫鉬）礦區(qū)要數(shù)溫都爾汗附近的溫都爾查干鎢（鉬）礦，屬石英脈型，三氧化鎢儲(chǔ)量3.162 萬(wàn) t（WO30.17%），鉬3.72 萬(wàn) t（Mo0.2%） 。稀有金屬礦產(chǎn)主要產(chǎn)于西部阿爾泰山區(qū)，與我國(guó)阿爾泰成礦帶相連，礦床類型以偉晶巖型為主。煤已發(fā)現(xiàn)并評(píng)價(jià)過(guò)的煤礦有200 個(gè)之多，約有資源量500 億 t。石炭系煤層主要分布在阿爾泰山區(qū)；二疊系煤層在南方分布較廣；北方以侏羅系煤層為主。東部地區(qū)白堊系煤層最為重要，有五大成煤盆地，是蒙古國(guó)露天開(kāi)采的主要煤層，如達(dá)爾汗、巴嘎諾爾、喬巴山、喬伊爾等露天煤礦均采自該煤層。另外，地處南戈壁省南部屬二疊系煤層的陶灣煤田煤質(zhì)優(yōu)、開(kāi)采條件好，向我國(guó)出口。

19、螢石螢石礦產(chǎn)于東部地區(qū)，儲(chǔ)量十分豐富。成礦主要受中生代構(gòu)造巖漿活動(dòng)帶控制，集中產(chǎn)于中央斷裂帶兩側(cè)。礦床類型主要有火山巖和花崗巖型兩大類。最重要的礦床是位于喬伊爾北東的博爾溫都爾螢石礦，其次是位于溫都爾汗東部的貝爾赫螢石礦。貝爾赫螢石礦（9.13 事件飛機(jī)失事地）位于溫都爾汗北東約70km。礦田產(chǎn)于正長(zhǎng)花崗巖基邊緣侏羅系火山巖中，由若干條近南北向平行礦脈群組成。礦脈核為塊狀礦石，脈核兩側(cè)為條帶狀礦石，向邊部為網(wǎng)脈狀礦石，網(wǎng)脈由粗變細(xì)由密變稀，礦化逐漸消失，圍巖強(qiáng)烈退色化。礦脈傾角近于直立，上大下小呈楔狀；主要礦脈寬數(shù)米-數(shù)十米，長(zhǎng)數(shù)百-千余米。與我國(guó)同類礦床對(duì)比，礦床資源儲(chǔ)量屬超大型。鈾礦床類型

20、主要是火山巖型和砂巖型。主要鈾礦床如東方省的烏蘭鈾礦、馬岱鈾礦。近年分別在烏蘭巴托南部的哈拉特和杭愛(ài)省蘇民河地區(qū)新發(fā)現(xiàn)大型古河道砂巖鈾礦，儲(chǔ)量達(dá)5萬(wàn) t。2 地質(zhì)礦業(yè)管理蒙古國(guó)工業(yè)貿(mào)易部下屬的蒙古礦產(chǎn)管理局是全國(guó)地質(zhì)礦業(yè)的政府主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全國(guó)礦產(chǎn)資源勘探和開(kāi)發(fā)許可證發(fā)放，并對(duì)全國(guó)勘探、開(kāi)發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。礦產(chǎn)管理局的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)有地質(zhì)辦公室、礦產(chǎn)辦公室、地質(zhì)礦產(chǎn)登記注冊(cè)辦公室、國(guó)家地質(zhì)資料中心等部門(mén)。礦產(chǎn)管理局辦事公開(kāi)透明，訪客可查詢?nèi)珖?guó)礦權(quán)分布情況、咨詢礦權(quán)登記有關(guān)事宜、索取有關(guān)資料，網(wǎng)上可隨時(shí)查詢相關(guān)信息。該局英文報(bào)紙THE MONGOL MESSENGER定期公 布批準(zhǔn)的地質(zhì)勘查許可證和

21、采礦許可證。國(guó)家地質(zhì)資料中心屬開(kāi)放式檔案館，無(wú)論是本國(guó)公民還是外國(guó)人，不需任何證件可免費(fèi)查閱全國(guó)地質(zhì)檔案資料，文圖資料復(fù)印只需支付紙張成本費(fèi)即可。蒙古國(guó)大呼拉爾1997 年通過(guò)第一部礦產(chǎn)資源法，之后又進(jìn)行了修改、完善。該法規(guī)定，蒙古國(guó)公民、外國(guó)人、法人有權(quán)獲得勘查許可證，并有權(quán)將許可證全部或部分地轉(zhuǎn)讓、抵押給他人。按照蒙古國(guó)法律法規(guī)注冊(cè)并開(kāi)展業(yè)務(wù)的法人，有權(quán)獲得開(kāi)發(fā)許可證，并有權(quán)將許可證全部或部分地轉(zhuǎn)讓、抵押給他人?？辈樵S可證和采礦許可證由國(guó)家一級(jí)發(fā)證，由蒙古礦產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)頒發(fā)。辦證程序：申請(qǐng)申請(qǐng)核準(zhǔn)申請(qǐng)礦權(quán)所在地省、 縣簽證編制地質(zhì)勘查設(shè)計(jì)、 環(huán)保論證與設(shè)計(jì)礦產(chǎn)管理局、環(huán)保局審查批準(zhǔn)交納礦權(quán)

22、費(fèi)礦產(chǎn)管理局發(fā)證?？辈樵S可證最初有效期為3 年， 可以延期兩次，每次 2 年， 即勘查許可證有效期最長(zhǎng)為7 年。 一個(gè)勘查許可證最初批準(zhǔn)的勘查場(chǎng)地面積不小于25公頃 （為便于閱讀，筆者折算為.km2）即 0.25 km2，最初允許登記最大面積4000 km2。首次延期核減原面積的75%，第二次延期時(shí)再核減50%的面積。勘查許可證具有排他權(quán)，在探礦階段發(fā)現(xiàn)的任何礦床，探礦權(quán)人擁有采礦許可證專有權(quán)。采礦許可證最長(zhǎng)有效期為60 年，經(jīng)批準(zhǔn)可延期40 年，即采礦證最長(zhǎng)有效期為100 年。采礦許可證可發(fā)給外資企業(yè)，經(jīng)議會(huì)特許也可以發(fā)給外國(guó)自然人。采礦許可證持有人擁有對(duì)采礦權(quán)區(qū)礦產(chǎn)的開(kāi)采權(quán)、礦產(chǎn)品銷售權(quán)及

23、礦產(chǎn)勘查權(quán)。在蒙古國(guó)從事礦業(yè)活動(dòng)，持有礦業(yè)權(quán)證的同時(shí)，必須取得相關(guān)的土地許可證和環(huán)保許可證。土地許可證由礦權(quán)所在地政府機(jī)構(gòu)簽發(fā)。環(huán)保許可證由國(guó)家環(huán)保部門(mén)簽發(fā)。從事礦產(chǎn)勘查開(kāi)發(fā)業(yè)活動(dòng)，必須繳納許可證費(fèi)、環(huán)保抵押金、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)費(fèi)、土地使用費(fèi)、水資源使用費(fèi)、政府勘查資金回收抵押金、土地所有人補(bǔ)償費(fèi)、土地恢復(fù)費(fèi)、所得稅和權(quán)利金等10 種費(fèi)稅。開(kāi)采黃金還需繳納銷售稅等。-勘查許可證費(fèi)。第1 年每 km2 交費(fèi) 5 美元，第2 和第 3 年每 km210 美元 /年，第 4 年和第 5 年每 km2 1 美元/年 ,第 6、 7 年為每 km2150 美元/年；-采礦許可證費(fèi)。持采礦許可證的頭3 年每平

24、方km 交費(fèi) 500 美元/年，第 4 年和第 5 年每 km2750 美元 /年，從第6 年開(kāi)始，每km2 交費(fèi) 1000 美元 /年；-環(huán)保抵押金。蒙古國(guó)對(duì)環(huán)境保護(hù)非常嚴(yán)格，礦業(yè)許可證持有者要承擔(dān)勘探開(kāi)發(fā)礦區(qū)恢復(fù)原地貌的義務(wù)。在地礦項(xiàng)目開(kāi)工前，要求礦權(quán)人將相當(dāng)于實(shí)施環(huán)保措施所需年度預(yù)算50的資金作為抵押金轉(zhuǎn)入項(xiàng)目所屬縣（區(qū) ）行政長(zhǎng)官辦公室專項(xiàng)賬戶。礦權(quán)人按環(huán)保規(guī)定提交報(bào)告后，如未違犯環(huán)保條款，在21 個(gè)工作日內(nèi)將抵押金退還。-礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)費(fèi)收費(fèi)額度為全部銷售金額的2.5%。-礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)占用的土地按照開(kāi)發(fā)前當(dāng)?shù)赝恋貎r(jià)格標(biāo)準(zhǔn)的兩倍收取使用費(fèi)。地質(zhì)勘查蒙古國(guó)面積156.65 萬(wàn) km2，近9

25、5%的國(guó)土面積完成1/20 萬(wàn)地質(zhì)填圖，15%的國(guó)土面積完成 1/5 萬(wàn)地質(zhì)填圖。就礦產(chǎn)勘查程度而言，東部和北部大多數(shù)礦點(diǎn)及礦化異常已被查證，西部及南部戈壁地區(qū)工作程度相對(duì)較低，找礦潛力大。蒙古國(guó)地質(zhì)工作主要分為兩大歷史階段。援助階段：20 世紀(jì) 70 年代，蒙古全國(guó)地質(zhì)工作主要由前蘇聯(lián)及東德、保加利亞等東歐國(guó)家地質(zhì)隊(duì)伍承擔(dān)；70 年代后期，蘇聯(lián)、東歐國(guó)家在蒙古援助逐步減少，勘查工作不斷萎縮；90 代初， 蒙古國(guó)家體制隨著蘇聯(lián)解體而改革，原國(guó)有礦山企業(yè)私有化，原地質(zhì)勘查單位全部解散，全國(guó)地質(zhì)專業(yè)部門(mén)僅存國(guó)家地質(zhì)資料中心和蒙古科學(xué)院地質(zhì)研究所兩家，礦產(chǎn)勘查處于停滯狀態(tài)。市場(chǎng)啟動(dòng)階段：1997 年

26、蒙古新礦業(yè)法頒布實(shí)施后，國(guó)外資金和眾多國(guó)際礦業(yè)公司進(jìn)入蒙古，該國(guó)礦產(chǎn)地質(zhì)勘查活動(dòng)由國(guó)外投資商和跨國(guó)礦業(yè)公司占主導(dǎo)地位。至2002 年底，蒙古國(guó)政府共頒發(fā)了2200 個(gè)勘查及開(kāi)發(fā)許可證，占國(guó)土面積30%。澳大利亞BHP Ltd公司是最早進(jìn)入蒙古國(guó)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)探礦的跨國(guó)礦產(chǎn)公司之一。蒙古艾芬豪礦業(yè)公司（Ivanhoe Mines Ltd ）是外資在蒙古國(guó)風(fēng)險(xiǎn)探礦投資規(guī)模最大的跨國(guó)礦業(yè)公司。蒙古艾芬豪礦業(yè)公司沿中央大斷裂帶登記探礦權(quán)面積10 萬(wàn) km2，在戈壁地區(qū)發(fā)現(xiàn)奧由陶勒蓋、 哈馬臺(tái)等特大、超大型銅金礦產(chǎn)地。奧由陶勒蓋銅金礦田的礦權(quán)運(yùn)作藝術(shù)及后續(xù)的重大進(jìn)展，是近年世界礦業(yè)界的轟動(dòng)事件。在跨國(guó)礦業(yè)公司

27、積極開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)投資的同時(shí)，國(guó)內(nèi)外民間及小型礦業(yè)公司風(fēng)險(xiǎn)探礦投資也十分活躍。阿德瑪斯公司（ADAMAS MINING CO.LTD）是一家日本民間投資的小公司，聘用一批原地質(zhì)隊(duì)技術(shù)骨干，搜集全國(guó)成礦條件好、工作程度低的礦點(diǎn)和物化探重砂異常篩選登記，短短二三年搶占礦權(quán)地300 多處，礦權(quán)面積達(dá)30000 余 km2，已成為蒙古國(guó)極具競(jìng)爭(zhēng)潛力的礦業(yè)投資企業(yè)。礦業(yè)蒙古礦業(yè)對(duì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要，礦產(chǎn)品的出口占全國(guó)出口總額50%以上，占國(guó)家預(yù)算收入的1/6 。國(guó)家重點(diǎn)發(fā)展大規(guī)模的銅礦和煤礦、具規(guī)模生產(chǎn)的螢石和砂金；國(guó)家鼓勵(lì)在金礦、銀礦、有色金屬等礦產(chǎn)的開(kāi)發(fā)形成規(guī)模生產(chǎn)。蒙古國(guó)礦業(yè)公司200 多家， 銅

28、（鉬） 礦、 螢石、 煤炭主力礦山主要由蒙俄合資公司經(jīng)營(yíng)，中小礦山則由小合資公司及私人公司管理。主要礦產(chǎn)品包括水泥、煤炭、銅精礦及精煉銅、螢石、黃金、石膏、石灰石、鉬精礦、石油、鹽、銀、鋼鐵、錫和鎢等。蒙古生產(chǎn)的煤炭、石膏、石灰石、砂礫、硅主要用于其國(guó)內(nèi)消費(fèi)，而銅精礦、螢石、鉬精礦、鎢精礦、金精礦幾乎全部出口。額爾登特（Erdent）銅鉬礦是蒙古最重要的礦山，位于烏蘭巴托西北365km。 1973 年由蒙古（占51%）和俄羅斯（49%）合資組建額爾登特公司開(kāi)發(fā)，1978 年建成投產(chǎn)。目前年產(chǎn)銅精礦 43 萬(wàn) t，年產(chǎn)銅約15 萬(wàn) t，鉬精礦4000t，屬世界十大銅礦企業(yè)之一，位居亞洲同類企業(yè)之

29、首。銅精礦主要出口中國(guó)。額爾登特的銅是蒙古最重要的外匯來(lái)源，其出口創(chuàng)匯占蒙古總出口的1/3 。礦山利稅占全國(guó)財(cái)政收入的46%。蒙古是世界上最大的制酸級(jí)和冶金級(jí)螢石生產(chǎn)國(guó)，年產(chǎn)CaF231-34%的礦石40 萬(wàn) t，絕大部分出口。全國(guó)螢石生產(chǎn)幾乎全被蒙羅斯公司（ Monros ） 一家壟斷。蒙羅斯公司屬蒙古、俄羅斯合資企業(yè)，博爾溫都爾和貝爾赫兩大螢石礦是其兩大主力礦山。博爾溫都爾位于喬伊爾北東是，有鐵路專線通達(dá)，是蒙古最重要的螢石生產(chǎn)基地，也是世界最大的螢石礦山。蒙古煤礦煤質(zhì)好，便于開(kāi)采。主要煤礦有：巴嘎諾爾（Bagam Ullr）， 距烏蘭巴托東125km，是蒙古最大的露天煤礦，年產(chǎn)褐煤400

30、 萬(wàn) t； 沙林固（Sharyngoo）煤礦位于烏蘭巴托北240km ，露天開(kāi)采，年產(chǎn)煤 150 萬(wàn) t； 希費(fèi)鄂博（ShiveeOvoo）煤礦位于烏蘭巴托南240km， 毗鄰至中國(guó)的鐵路干線，年產(chǎn)煤50 萬(wàn) t。蒙古黃金采礦業(yè)近年取得了巨大進(jìn)展，從事黃金開(kāi)采的公司超過(guò)去100 家， 全國(guó)黃金年產(chǎn)量從 1990 年的 0.8t2000 年增長(zhǎng)到11t。蒙古黃金主產(chǎn)于色楞格河中、上游的砂金，巴彥洪戈?duì)柹敖鹋c脈金，肯特山西坡巖金。較著名的黃金礦山如扎馬（Zamar） 、那然（Naran） 、托格依（Tolgoo）和博魯（Boroo）等。中國(guó)在蒙古礦業(yè)投資前景蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)潛力大，1997 年頒布的蒙古國(guó)礦產(chǎn)資源法是發(fā)展中國(guó)家中最優(yōu)惠的礦法之一。礦法規(guī)定通過(guò)簡(jiǎn)化程序取得穩(wěn)定合同吸引投資者，向國(guó)外尋求礦產(chǎn)資源合作開(kāi)發(fā)商，并對(duì)外國(guó)投資者采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向優(yōu)惠政策。比如，外資從事電力、交通等行業(yè)前 10 年免稅，后5 年半稅；從2003 年開(kāi)始，國(guó)家收購(gòu)私人黃金，黃金銷售稅從12.5降至 7.5。優(yōu)惠的礦法、簡(jiǎn)化的程序及相關(guān)優(yōu)惠政策，意味著到蒙古國(guó)開(kāi)發(fā)礦產(chǎn)資源的外部條件更寬松了，為此，國(guó)際礦業(yè)公司對(duì)蒙古國(guó)多已采取積極態(tài)度，紛紛加大在蒙投資。蒙古國(guó)有一半以上邊境與我國(guó)接壤，成礦條件良好，找礦開(kāi)發(fā)潛力大，且兩國(guó)關(guān)系友好，氣候條件與民風(fēng)相近，交通便利。中蒙雙方同意鼓勵(lì)擴(kuò)大貿(mào)易和投資，加強(qiáng)礦業(yè)和