國家和省級有關(guān)法規(guī)對評標(biāo)方法和專家要求一覽表

1、 AUTHOR User第26頁 DATE yyyy-M-d 2022-9-d附表五 國家有關(guān)法規(guī)對評標(biāo)方法和評標(biāo)專家要求的有關(guān)規(guī)定匯總表 行業(yè)法律法規(guī)對評標(biāo)方法的要要求對評標(biāo)專家的要要求國家中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法第四十條 ：評評標(biāo)委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和和方法，對投投標(biāo)文件進(jìn)行行評審和比較較；設(shè)有標(biāo)底底的，應(yīng)當(dāng)參參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會完成成評標(biāo)后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人人提出書面評評標(biāo)報告，并并推薦合格的的中標(biāo)候選人人。 招標(biāo)人根根據(jù)評標(biāo)委員員會提出的書書面評標(biāo)報告告和推薦的中中標(biāo)候選人確確定中標(biāo)人。招招標(biāo)人也可以以授權(quán)評標(biāo)委委員會直接確確定中標(biāo)人。 國務(wù)院對對特定招標(biāo)項項目

2、的評標(biāo)有有特別規(guī)定的的，從其規(guī)定定。第三十七條 ：評標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)。 依法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項目，其其評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人的的代表和有關(guān)關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的專專家組成，成成員人數(shù)為五五人以上單數(shù)數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的三分分之二。 前款款專家應(yīng)當(dāng)從從事相關(guān)領(lǐng)域域工作滿八年年并具有高級級職稱或者具具有同等專業(yè)業(yè)水平，由招招標(biāo)人從國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門門或者省、自自治區(qū)、直轄轄市人民政府府有關(guān)部門提提供的專家名名冊或者招標(biāo)標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的的專家?guī)靸?nèi)的的相關(guān)專業(yè)的的專家名單中中確定；一般般招標(biāo)項目可可以采取隨機(jī)機(jī)抽取方式，特特殊招標(biāo)項目目可以由招標(biāo)標(biāo)人

3、直接確定定。 與投標(biāo)人有利利害關(guān)系的人人不得進(jìn)入相相關(guān)項目的評評標(biāo)委員會；已經(jīng)進(jìn)入的的應(yīng)當(dāng)更換。 評標(biāo)委員會會成員的名單單在中標(biāo)結(jié)果果確定前應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密。綜合評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定七部委（20003年12號號令）第二十九條： 評標(biāo)方法包包括經(jīng)評審的的最低投標(biāo)價價法、綜合評評估法或者法法律、行政法法規(guī)允許的其其它評標(biāo)方法法。第三十條： 經(jīng)經(jīng)評審的最低低投標(biāo)價法一一般適用于具具有通用技術(shù)術(shù)、性能標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者招標(biāo)人人對其技術(shù)、性性能沒有特殊殊要求的招標(biāo)標(biāo)項目。第十條： 評標(biāo)標(biāo)委員會的專專家成員應(yīng)當(dāng)當(dāng)從省級以上上人民政府有有關(guān)部門提供供的專家名冊冊或者招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)的專專家?guī)靸?nèi)的相相關(guān)專家名單單

4、中確定。按前款規(guī)定定確定評標(biāo)專專家，可以采采取隨機(jī)抽取取或者直接確確定的方式。一一般項目，可可以采取隨機(jī)機(jī)抽取的方式式；技術(shù)特別別復(fù)雜、專業(yè)業(yè)性要求特別別高或者國家家有特殊要求求的招標(biāo)項目目，采取隨機(jī)機(jī)抽取方式確確定的專家難難以勝任的，可可以由招標(biāo)人人直接確定。建設(shè)部工程建設(shè)項目目勘察設(shè)計招招標(biāo)投標(biāo)辦法法（建設(shè)部20003年2號令令）第三十三條 ：勘察設(shè)計評評標(biāo)一般采取取綜合評估法法進(jìn)行。評標(biāo)標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照招標(biāo)文文件確定的評評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方方法，結(jié)合經(jīng)經(jīng)批準(zhǔn)的項目目建議書、可可行性研究報報告或者上階階段設(shè)計批復(fù)復(fù)文件，對投投標(biāo)人的業(yè)績績、信譽和勘勘察設(shè)計人員員的能力以及及勘察設(shè)計方方案的優(yōu)劣進(jìn)

5、進(jìn)行綜合評定定。招標(biāo)文件件中沒有規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)和方方法，不得作作為評標(biāo)的依依據(jù)。第三十二條： 評標(biāo)工作由由評標(biāo)委員會會負(fù)責(zé)。評標(biāo)標(biāo)委員會的組組成方式及要要求，按中中華人民共和和國招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)法及評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定（國國家計委等七七部委聯(lián)合令令第12號）的有有關(guān)規(guī)定執(zhí)行行。工程建設(shè)項目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法（七部委20003年30號號令）第五十四條：對對于投標(biāo)人提提交的優(yōu)越于于招標(biāo)文件中中技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的的備選投標(biāo)方方案所產(chǎn)生的的附加收益，不不得考慮進(jìn)評評標(biāo)價中。符符合招標(biāo)文件件的基本技術(shù)術(shù)要求且評標(biāo)標(biāo)價最低或綜綜合評分最高高的投標(biāo)人，其其所提交的備備選方案方可可予以考慮。無特別規(guī)定，同同上

6、工程建設(shè)項目目貨物招標(biāo)投投標(biāo)辦法（七部委20005年27號號令）第四十四條：技技術(shù)簡單或技技術(shù)規(guī)格、性性能、制作工工藝要求統(tǒng)一一的貨物，一一般采用經(jīng)評評審的最低投投標(biāo)價法進(jìn)行行評標(biāo)。技術(shù)術(shù)復(fù)雜或技術(shù)術(shù)規(guī)格、性能能、制作工藝藝要求難以統(tǒng)統(tǒng)一的貨物，一一般采用綜合合評估法進(jìn)行行評標(biāo)。最低低投標(biāo)價不得得低于成本。 無特別規(guī)定，同同上建筑工程設(shè)計計招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法（建設(shè)部20003年2號令令）第十七條：評評標(biāo)委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)在符合城城市規(guī)劃、消消防、節(jié)能、環(huán)環(huán)保的前提下下，按照投標(biāo)標(biāo)文件的要求求，對投標(biāo)設(shè)設(shè)計方案的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、功功能和造型等等進(jìn)行比選、評評價，確定符符合招標(biāo)文件件要求的最優(yōu)優(yōu)設(shè)計方案。

7、無特別規(guī)定，同同上房屋建筑和市市政基礎(chǔ)設(shè)施施工程施工招招標(biāo)投標(biāo)管理理辦法（建設(shè)部20001年89號號令）第四十一條： 評標(biāo)可以采采用綜合評估估法、經(jīng)評審審的最低投標(biāo)標(biāo)標(biāo)價法或者者法律法規(guī)允允許的其他評評標(biāo)方法。采采用綜合評估估法的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)對投標(biāo)文件件提出的工程程質(zhì)量、施工工工期、投標(biāo)標(biāo)價格、施工工組織設(shè)計或或者施工方案案、投標(biāo)人及及項目經(jīng)理業(yè)業(yè)績等，能否否最大限度地地滿足招標(biāo)文文件中規(guī)定的的各項要求和和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行評審和比比較。以評分分方式進(jìn)行評評估的，對于于各種評比獎獎項不得額外外計分。采用用經(jīng)評審的最最低投標(biāo)價法法的，應(yīng)當(dāng)在在投標(biāo)文件能能夠滿足招標(biāo)標(biāo)文件實質(zhì)性性要求的投標(biāo)標(biāo)人中，評審審出

8、投標(biāo)價格格最低的投標(biāo)標(biāo)人，但投標(biāo)標(biāo)價格低于其其企業(yè)成本的的除外。 第三十六條 ：評標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)。依依法必須進(jìn)行行施工招標(biāo)的的工程，其評評標(biāo)委員會由由招標(biāo)人的代代表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成，成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)，其中招標(biāo)標(biāo)人、招標(biāo)代代理機(jī)構(gòu)以外外的技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面專專家不得少于于成員總數(shù)的的三分之二。評評標(biāo)委員會的的專家成員，應(yīng)應(yīng)當(dāng)由招標(biāo)人人從建設(shè)行政政主管部門及及其他有關(guān)政政府部門確定定的專家名冊冊或者工程招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)內(nèi)相關(guān)專業(yè)的的專家名單中中確定。確定定專家成員一一般應(yīng)當(dāng)采取取隨機(jī)抽取的的方式。 第三十七條： 建設(shè)行政主主管部門

9、的專專家名冊應(yīng)當(dāng)當(dāng)擁有一定數(shù)數(shù)量規(guī)模并符符合法定資格格條件的專家家。省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府建建設(shè)行政主管管部門可以將將專家數(shù)量少少的地區(qū)的專專家名冊予以以合并或者實實行專家名冊冊計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)。建設(shè)設(shè)行政主管部部門應(yīng)當(dāng)對進(jìn)進(jìn)入專家名冊冊的專家組織織有關(guān)法律和和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對對其評標(biāo)能力力、廉潔公正正等進(jìn)行綜合合評估，及時時取消不稱職職或者違法違違規(guī)人員的評評標(biāo)專家資格格。被取消評評標(biāo)專家資格格的人員，不不得再參加任任何評標(biāo)活動動。商務(wù)部機(jī)電產(chǎn)品國際際招標(biāo)投標(biāo)實實施辦法（商務(wù)部20004年第133號令）第二十二條： 機(jī)電產(chǎn)品國國際招標(biāo)一般般采用最低評評標(biāo)價法進(jìn)行行評標(biāo)。因特特殊原因，需需要使

10、用綜合合評價法（即即打分法）進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)的招招標(biāo)項目，其其招標(biāo)文件必必須詳細(xì)規(guī)定定各項商務(wù)要要求和技術(shù)參參數(shù)的評分方方法和標(biāo)準(zhǔn)，并并通過招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)向商務(wù)部備備案。所有評評分方法和標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)作為為招標(biāo)文件不不可分割的一一部分并對投投標(biāo)人公開。第三十八條： 采用最低評評標(biāo)價法評標(biāo)標(biāo)時，價格評評標(biāo)按下列原原則進(jìn)行： （一）按招招標(biāo)文件中的的評標(biāo)依據(jù)進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)。計計算評標(biāo)價格格時，對需要要進(jìn)行價格調(diào)調(diào)整的部分，要要依據(jù)招標(biāo)文文件和投標(biāo)文文件的內(nèi)容加加以調(diào)整并說說明； （二二）投標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件要求和和產(chǎn)品技術(shù)要要求列出供貨貨產(chǎn)品清單和和分項報價，如如有缺漏項，評評標(biāo)時須將其其它有效標(biāo)中中該項的最高

11、高價計入其評評標(biāo)總價； （三）除國國外貸款項目目外，計算評評標(biāo)總價時，以以貨物到達(dá)招招標(biāo)人指定交交貨地點為依依據(jù)。國外產(chǎn)產(chǎn)品為CIFF價進(jìn)口環(huán)環(huán)節(jié)稅國內(nèi)內(nèi)運輸、保險險費等；國內(nèi)內(nèi)產(chǎn)品為出廠廠價（含增值值稅）國內(nèi)內(nèi)運輸、保險險費等；（四四）如果招標(biāo)標(biāo)文件允許以以多種貨幣投投標(biāo)，在進(jìn)行行價格評標(biāo)時時，應(yīng)當(dāng)以開開標(biāo)當(dāng)日中國國銀行公布的的賣出價統(tǒng)一一轉(zhuǎn)換成美元元。第十一條： 機(jī)機(jī)電產(chǎn)品國際際招標(biāo)活動中中所需專家必必須由招標(biāo)機(jī)機(jī)構(gòu)及業(yè)主在在招標(biāo)網(wǎng)上從從國家、地方方兩級專家?guī)鞄熘胁捎秒S機(jī)機(jī)抽取的方式式產(chǎn)生。招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)及業(yè)主主不得無故廢廢棄隨機(jī)抽取取的專家，抽抽取到的專家家因客觀原因因不能參加招招標(biāo)項目評審

12、審工作的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)以書面形形式回復(fù)招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)。招標(biāo)標(biāo)機(jī)構(gòu)收到回回復(fù)后應(yīng)當(dāng)在在網(wǎng)上注明原原因并重新隨隨機(jī)抽取專家家。抽取專家家次數(shù)超過三三次的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)報相應(yīng)主管管部門備案后后，重新隨機(jī)機(jī)抽取專家。 第十二條： 專家進(jìn)入入專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)當(dāng)由本人提出出申請，經(jīng)主主管部門或招招標(biāo)機(jī)構(gòu)推薦薦。被推薦的的專家需填寫寫機(jī)電產(chǎn)品品國際招標(biāo)評評審專家推薦薦表并經(jīng)推推薦單位簽章章提交招標(biāo)網(wǎng)網(wǎng)，同時報商商務(wù)部備案。 原經(jīng)貿(mào)委工商領(lǐng)域企業(yè)業(yè)固定資產(chǎn)投投資項目招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)管理辦辦法（原國家經(jīng)貿(mào)委委39號令）第二十一條 ：評標(biāo)委員會會應(yīng)根據(jù)評評標(biāo)委員會和和評標(biāo)方法暫暫行規(guī)定的的有關(guān)規(guī)定，按按照招標(biāo)文件件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)原則與評標(biāo)標(biāo)辦

13、法、招標(biāo)標(biāo)文件和投標(biāo)標(biāo)文件進(jìn)行評評標(biāo)。第二十條： 評評標(biāo)委員會由由5人以上的的單數(shù)構(gòu)成，其其中技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面專專家不得少于于2/3。評評標(biāo)委員會的的構(gòu)成及專家家的產(chǎn)生應(yīng)按按照評標(biāo)委委員會和評標(biāo)標(biāo)方法暫行規(guī)規(guī)定執(zhí)行。評評標(biāo)委員會名名單在開標(biāo)前前由招標(biāo)機(jī)構(gòu)構(gòu)向招標(biāo)管理理部門備案。交通部公路工程勘察察設(shè)計招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法（交通部20001年6號令令）第三十五條： 評標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)，評評標(biāo)工作按照照交通部制定定的公路工程程勘察設(shè)計招招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)關(guān)規(guī)定和招標(biāo)標(biāo)文件的有關(guān)關(guān)要進(jìn)行。第三十七條： 評標(biāo)委員會會應(yīng)當(dāng)按照招招標(biāo)文件確定定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，采用綜合合評價方法對對投標(biāo)人

14、的信信譽和經(jīng)驗，項項目負(fù)責(zé)人的的資格和能力力，對項目的的技術(shù)建議，勘勘察設(shè)計周期期及進(jìn)度計劃劃、質(zhì)量保證證措施，后續(xù)續(xù)服務(wù)和報價價進(jìn)行分別打打分評議。 評標(biāo)委委員會對投標(biāo)標(biāo)人的第一個個信封評審打打分后，在監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)到場場的情況下，拆拆封投標(biāo)人的的第二個信封封，對第二個個信封進(jìn)行評評審打分。經(jīng)經(jīng)綜合評審，依依據(jù)對投標(biāo)人人綜合得分結(jié)結(jié)果的排序高高低推薦二名名中標(biāo)候選人人，并向招標(biāo)標(biāo)人提出書面面評標(biāo)報告。招招標(biāo)人根據(jù)評評標(biāo)委員會提提出的書面評評標(biāo)報告和推推薦的合格中中標(biāo)候選人確確定中標(biāo)人。招招標(biāo)人也可以以授權(quán)評標(biāo)委委員會確定中中標(biāo) 第三十五條： 評標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)，評評標(biāo)工作

15、按照照交通部制定定的公路工程程勘察設(shè)計招招標(biāo)評標(biāo)有關(guān)關(guān)規(guī)定和招標(biāo)標(biāo)文件的有關(guān)關(guān)要求進(jìn)行評評標(biāo)委員會成成員由招標(biāo)人人的代表及有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成，人人數(shù)為五人以以上單數(shù)，其其中專家人數(shù)數(shù)不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。與與投標(biāo)人有利利害關(guān)系的人人員不得進(jìn)入入評標(biāo)委員會會。交通部和省級人人民政府交通通主管部門應(yīng)應(yīng)當(dāng)分別設(shè)立立評標(biāo)專家?guī)鞄?。國道主干干線和國家、部部重點公路建建設(shè)項目的評評標(biāo)委員會專專家，從交通通部設(shè)立的評評標(biāo)專家?guī)熘兄写_定，或者者由交通部授授權(quán)從省級人人民政府交通通主管部門設(shè)設(shè)立的評標(biāo)專專家?guī)熘写_定定。其他公路路建設(shè)項目的的評標(biāo)委員會會專家從省級級人民政府交交通主管部

16、門門設(shè)立的評標(biāo)標(biāo)專家?guī)熘写_確定。 評標(biāo)委員員會成員名單單在中標(biāo)結(jié)果果確定前應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密。公路工程施工工招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法（交通部20006年7號令令）第四十四條： 公路工程施施工招標(biāo)的評評標(biāo)方法可以以使用合理低低價法、最低低評標(biāo)價法、綜綜合評估法和和雙信封評標(biāo)標(biāo)法以及法律律、法規(guī)允許許的其他評標(biāo)標(biāo)方法。 合理低價價法，是指對對通過初步評評審和詳細(xì)評評審的投標(biāo)人人，不對其施施工組織設(shè)計計、財務(wù)能力力、技術(shù)能力力、業(yè)績及信信譽進(jìn)行評分分，而是按招招標(biāo)文件規(guī)定定的方法對評評標(biāo)價進(jìn)行評評分，并按照照得分由高到到低的順序排排列，推薦前前3名投標(biāo)人人為中標(biāo)候選選人的評標(biāo)方方法。 最低評標(biāo)價價法，是指按按由低

17、到高順順序?qū)υu標(biāo)價價不低于成本本價的投標(biāo)文文件進(jìn)行初步步評審和詳細(xì)細(xì)評審，推薦薦通過初步評評審和詳細(xì)評評審且評標(biāo)價價最低的前33名投標(biāo)人為為中標(biāo)候選人人的評標(biāo)方法法。 綜合評估估法，是指對對所有通過初初步評審和詳詳細(xì)評審的投投標(biāo)人的評標(biāo)標(biāo)價、財務(wù)能能力、技術(shù)能能力、管理水水平以及業(yè)績績與信譽進(jìn)行行綜合評分，按按綜合評分由由高到低排序序，并推薦前前3名投標(biāo)人人為中標(biāo)候選選人的評標(biāo)方方法。 雙信封評評標(biāo)法，是指指投標(biāo)人將投投標(biāo)報價和工工程量清單單單獨密封在一一個報價信封封中，其他商商務(wù)和技術(shù)文文件密封在另另外一個信封封中，分兩次次開標(biāo)的評標(biāo)標(biāo)方法。第一一次開商務(wù)和和技術(shù)文件信信封，對商務(wù)務(wù)和技術(shù)文

18、件件進(jìn)行初步評評審和詳細(xì)評評審，確定通通過商務(wù)和技技術(shù)評審的投投標(biāo)人名單。第第二次再開通通過商務(wù)和技技術(shù)評審?fù)稑?biāo)標(biāo)人的投標(biāo)報報價和工程量量清單信封，當(dāng)當(dāng)場宣讀其報報價，再按照照招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評標(biāo)辦辦法進(jìn)行評標(biāo)標(biāo)，推薦中標(biāo)標(biāo)候選人。對對未通過商務(wù)務(wù)和技術(shù)評審審的投標(biāo)人，其其報價信封將將不予開封，當(dāng)當(dāng)場退還給投投標(biāo)人。 公路工程程施工招標(biāo)評評標(biāo)，一般應(yīng)應(yīng)當(dāng)使用合理理低價法。使使用世界銀行行、亞洲開發(fā)發(fā)銀行等國際際金融組織貸貸款的項目和和工程規(guī)模較較小、技術(shù)含含量較低的工工程，可使用用最低評標(biāo)價價法。 第三十九條 ：評標(biāo)由招標(biāo)標(biāo)人依法組建建的評標(biāo)委員員會負(fù)責(zé)。 評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人的的代表和技術(shù)術(shù)

19、、經(jīng)濟(jì)專家家組成。評標(biāo)標(biāo)委員會委員員人數(shù)為五人人以上單數(shù)，其其中專家人數(shù)數(shù)不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。 第四十條 ：國道主干線線和國家高速速公路網(wǎng)建設(shè)設(shè)項目，評標(biāo)標(biāo)委員會專家家從交通部設(shè)設(shè)立的評標(biāo)專專家?guī)熘须S機(jī)機(jī)抽取，其他他公路建設(shè)項項目的評標(biāo)委委員會專家從從省級人民政政府交通主管管部門設(shè)立的的評標(biāo)專家?guī)鞄熘须S機(jī)抽取取。 與投投標(biāo)人有利害害關(guān)系的人員員不得進(jìn)入相相關(guān)招標(biāo)項目目的評標(biāo)委員員會。 第四十一條條 ：評標(biāo)委員會會成員名單在在中標(biāo)結(jié)果確確定前應(yīng)當(dāng)保保密。 公路工程施工工監(jiān)理招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法 （交通部20006年5號號令）第三十八條：評標(biāo)可以使使用固定標(biāo)價價評分法、技技術(shù)評分合理理

20、標(biāo)價法、綜綜合評標(biāo)法以以及法律、法法規(guī)允許的其其他評標(biāo)方法法。 固定定標(biāo)價評分法法，是指由招招標(biāo)人按照價價格管理規(guī)定定確定監(jiān)理招招標(biāo)標(biāo)段的公公開標(biāo)價，對對投標(biāo)人的商商務(wù)文件和技技術(shù)建議書進(jìn)進(jìn)行評分，并并按照得分由由高至低排序序，確定得分分最高者為中中標(biāo)候選人的的方法。 技術(shù)術(shù)評分合理標(biāo)標(biāo)價法，是指指對投標(biāo)人的的商務(wù)文件和和技術(shù)建議書書進(jìn)行評分，并并按照得分由由高至低排序序，確定得分分前二名中的的投標(biāo)價較低低者為中標(biāo)候候選人的方法法。 綜合評評標(biāo)法，是指指對投標(biāo)人的的商務(wù)文件和和技術(shù)建議書書、財務(wù)建議議書進(jìn)行評分分、排序，確確定得分最高高者為中標(biāo)候候選人的方法法。其中財務(wù)務(wù)建議書的評評分權(quán)值應(yīng)當(dāng)

21、當(dāng)不超過100。 第三十六條： 評標(biāo)工作由由招標(biāo)人依法法組建的評標(biāo)標(biāo)委員會負(fù)責(zé)責(zé)。 對國家和交交通部重點公公路建設(shè)項目目，評標(biāo)委員員會的專家應(yīng)應(yīng)當(dāng)從交通部部設(shè)立的監(jiān)理理專家?guī)熘须S隨機(jī)抽取，或或者根據(jù)交通通部授權(quán)從省省級交通主管管部門設(shè)立的的監(jiān)理專家?guī)鞄熘须S機(jī)抽取??；其他公路路建設(shè)項目評評標(biāo)委員會的的專家從省級級交通主管部部門設(shè)立的監(jiān)監(jiān)理專家?guī)熘兄须S機(jī)抽取。 水運工程機(jī)電電設(shè)備招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法（交通部20004年9號令令）第三十三條： 評標(biāo)時，評評標(biāo)委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評標(biāo)原則、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對對投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行綜合評審審和比較，推推薦合格的中中標(biāo)候選人. 第三十四四條： 中標(biāo)標(biāo)

22、人的投標(biāo)應(yīng)應(yīng)當(dāng)符合下列列條件之一 （一）能夠夠最大限度地地滿足招標(biāo)文文件規(guī)定的各各項綜合評價價標(biāo)準(zhǔn)；（二二）能夠滿足足招標(biāo)文件的的實質(zhì)性要求求，且評估價價格最低.第三十一條 ： 評標(biāo)工作作由招標(biāo)人依依法組建的評評標(biāo)委員會負(fù)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委委員會成員由由招標(biāo)人的代代表和有關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等等方面的專家家組成，總?cè)巳藬?shù)為五人以以上單數(shù)，其其中專家人數(shù)數(shù)不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。前前款專家應(yīng)當(dāng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)域工作滿八八年并具有高高級職稱或者者具有同等專專業(yè)水平，由由招標(biāo)人從交交通部或者省省級交通主管管部門提供的的專家?guī)靸?nèi)的的相關(guān)專業(yè)的的專家名單中中確定，一般般招標(biāo)項目可可以采取隨機(jī)機(jī)抽取方式，特特殊

23、招標(biāo)項目目可以由招標(biāo)標(biāo)人直接確定定。與投標(biāo)人人有利害關(guān)系系的人不得進(jìn)進(jìn)入相關(guān)項目目的評標(biāo)委員員會；已經(jīng)進(jìn)進(jìn)入的應(yīng)當(dāng)更更換。評標(biāo)委委員會成員的的名單在中標(biāo)標(biāo)結(jié)果確定前前應(yīng)保密。水運工程施工工監(jiān)理招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法（交通部20002年3號令令）第四十六條： 評標(biāo)辦法分分為計分法和和綜合評議法法。采用計分分法評標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)人事先制訂訂的計分方法法，對投標(biāo)文文件的各項內(nèi)內(nèi)容分別評分分，按分?jǐn)?shù)高高低排出投標(biāo)標(biāo)人順序。采采用綜合評議議法評標(biāo)，應(yīng)應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)文文件的內(nèi)容、投投標(biāo)人的資信信、業(yè)績、人人員的素質(zhì)、監(jiān)監(jiān)理方案及報報價等方面進(jìn)進(jìn)行綜合評議議，提出各項項評議意見，最最后由評標(biāo)委委員會成員以以無

24、計名投票票方法排出投投標(biāo)人順序。第四十一條 ： 評標(biāo)由招招標(biāo)人依法組組建的評標(biāo)委委員會負(fù)責(zé)評評標(biāo)委員會成成員由招標(biāo)人人的代表及有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成，人人數(shù)為五人以以上單數(shù)，其其中專家人數(shù)數(shù)不得少于成成員總數(shù)的三三分之二。 第四十二條： 被邀請請的專家由招招標(biāo)人從交通通主管部門提提供的專家?guī)鞄熘胁扇‰S機(jī)機(jī)抽取方式確確定。技術(shù)特特別復(fù)雜、專專業(yè)性要求特特別高的特殊殊招標(biāo)項目，經(jīng)經(jīng)交通主管部部門同意后，可可以由招標(biāo)人人直接指定評評標(biāo)專家。與與投標(biāo)人有利利害關(guān)系的人人，不得參加加相關(guān)項目的的評標(biāo)委員會會。第四十三三條 ： 評評標(biāo)委員會成成員名單應(yīng)報報交通主管部部門備案。評評標(biāo)委員會成成

25、員名單在中中標(biāo)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保密密。在評標(biāo)階階段，評標(biāo)委委員會或評標(biāo)標(biāo)小組成員不不得出席投標(biāo)標(biāo)人主辦或資資助的任何活活動。水運工程勘察察設(shè)計招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法（交通部20003年4號令令）第三十九條：評標(biāo)中一一般采用綜合合評價方法。評評標(biāo)委員會應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)標(biāo)文件確定的的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，對對投標(biāo)人的信信譽和經(jīng)驗，項項目負(fù)責(zé)人的的資格和能力力，對項目的的技術(shù)方案、技技術(shù)建議，勘勘察、設(shè)計周周期及進(jìn)度計計劃、質(zhì)量保保證措施，后后續(xù)服務(wù)和報報價進(jìn)行分別別打分評議評評標(biāo)委員會對對投標(biāo)人的第第一個信封評評審打分后，在在監(jiān)督機(jī)構(gòu)到到場的情況下下，拆封投標(biāo)標(biāo)人的第二個個信封，對第第二個信封進(jìn)進(jìn)行評審打分分。經(jīng)

26、綜合評評審，依據(jù)對對投標(biāo)人綜合合得分結(jié)果的的排序高低推推薦二名中標(biāo)標(biāo)候選人，并并向招標(biāo)人提提出書面評標(biāo)標(biāo)報告。招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評評標(biāo)委員會提提出的書面評評標(biāo)報告和推推薦的中標(biāo)候候選人名單依依序確定中標(biāo)標(biāo)人。招標(biāo)人人也可以授權(quán)權(quán)評標(biāo)委員會會直接確定中中標(biāo)人。第三十七條：評標(biāo)工作由由招標(biāo)人依法法組建的評標(biāo)標(biāo)委員會負(fù)責(zé)責(zé)，評標(biāo)工作作按照交通部部制定的水運運工程勘察、設(shè)設(shè)計招標(biāo)評標(biāo)標(biāo)有關(guān)規(guī)定和和招標(biāo)文件的的有關(guān)要求進(jìn)進(jìn)行評標(biāo)委員員會成員由招招標(biāo)人的代表表及有關(guān)技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家組組成，人數(shù)為為五人以上單單數(shù)，其中專專家人數(shù)不得得少于成員總總數(shù)的三分之之二。與投標(biāo)標(biāo)人有利害關(guān)關(guān)系的人員不不得進(jìn)入評

27、標(biāo)標(biāo)委員會。交交通部和省級級人民政府交交通主管部門門分別設(shè)立評評標(biāo)專家?guī)?。大大中型及限額額以上有國家家投資的水運運工程建設(shè)項項目的評標(biāo)委委員會專家，從從交通部設(shè)立立的評標(biāo)專家家?guī)烀麊沃写_確定，其他水水運工程建設(shè)設(shè)項目的評標(biāo)標(biāo)委員會專家家從省級人民民政府交通主主管部門設(shè)立立的評標(biāo)專家家?guī)烀麊沃写_確定。按前款款規(guī)定確定評評標(biāo)專家，可可以采取隨機(jī)機(jī)抽取或者直直接確定的方方式。一般項項目，可以采采用隨機(jī)抽取取的方式；技技術(shù)特別復(fù)雜雜、專業(yè)性要要求特別高或或者國家有特特殊要求的招招標(biāo)項目，采采用隨機(jī)抽取取方式確定的的專家難以勝勝任的，可以以由招標(biāo)人在在專家?guī)烀麊螁沃兄苯哟_定定。評標(biāo)委員員會成員名單單在中

28、標(biāo)結(jié)果果確定前應(yīng)當(dāng)當(dāng)保密.水利部水利工程建設(shè)設(shè)項目招標(biāo)投投標(biāo)管理規(guī)定定（水利部20001年14號號令）第三十五條： 評標(biāo)方法可可采用綜合評評分法、綜合合最低評標(biāo)價價法、合理最最低投標(biāo)價法法、綜合評議議法及兩階段段評標(biāo)法第四十條 ：評評標(biāo)工作由評評標(biāo)委員會負(fù)負(fù)責(zé)。評標(biāo)委委員會由招標(biāo)標(biāo)人的代表和和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)、合同管管理等方面的的專家組成，成成員人數(shù)為七七人以上單數(shù)數(shù)，其中專家家（不含招標(biāo)標(biāo)人代表人數(shù)數(shù)）不得少于于成員總數(shù)的的三分之二。第四十一條： 公益性水利利工程建設(shè)項項目中，中央央項目的評標(biāo)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)從從水利部或流流域管理機(jī)構(gòu)構(gòu)組建的評標(biāo)標(biāo)專家?guī)熘谐槌槿?；地方項項目的評標(biāo)專專家應(yīng)當(dāng)從省省、

29、自治區(qū)、直直轄市人民政政府水行政主主管部門組建建的評標(biāo)專家家?guī)熘谐槿?，也也可從水利部部或流域管理理機(jī)構(gòu)組建的的評標(biāo)專家?guī)鞄熘谐槿　?第四十二條條 ：評標(biāo)專專家的選擇應(yīng)應(yīng)當(dāng)采取隨機(jī)機(jī)的方式抽取取。根據(jù)工程程特殊專業(yè)技技術(shù)需要，經(jīng)經(jīng)水行政主管管部門批準(zhǔn)，招招標(biāo)人可以指指定部分評標(biāo)標(biāo)專家，但不不得超過專家家人數(shù)的三分分之一。 第第四十三條 ：評標(biāo)委員員會成員不得得與投標(biāo)人有有利害關(guān)系。所所指利害關(guān)系系包括：是投投標(biāo)人或其代代理人的近親親屬；在5年年內(nèi)與投標(biāo)人人曾有工作關(guān)關(guān)系；或有其其他社會關(guān)系系或經(jīng)濟(jì)利益益關(guān)系。 評評標(biāo)委員會成成員名單在招招標(biāo)結(jié)果確定定前應(yīng)當(dāng)保密密 水利工程建設(shè)設(shè)項目重要設(shè)設(shè)備材料

30、采購購招標(biāo)投標(biāo)管管理辦法（水利部水建管管585號）第四十二條：評標(biāo)辦法應(yīng)應(yīng)遵循下列原原則（一）評評標(biāo)辦法應(yīng)根根據(jù)選定的評評標(biāo)方法（即即最低評標(biāo)價價法、綜合評評分法、合理理最低投標(biāo)價價法三種之一一）制定。（二二）評標(biāo)辦法法應(yīng)詳細(xì)、具具體，便于操操作，避免隨隨意性。內(nèi)容容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與與招標(biāo)文件一一致，條件盡盡可能量化。技技術(shù)標(biāo)文件和和商務(wù)標(biāo)文件件應(yīng)分開評審審，技術(shù)標(biāo)文文件作為暗標(biāo)標(biāo)先評審，技技術(shù)標(biāo)文件未未通過的，商商務(wù)標(biāo)文件不不再參加評審審。（三）評評標(biāo)方法若采采用綜合評分分法，報價評評分比例不宜宜超過百分之之四十，報價價較標(biāo)底的增增減幅度應(yīng)拉拉開分差。（四四）國家對特特定的招標(biāo)項項目的評標(biāo)有有特別

31、規(guī)定的的，從其規(guī)定定。（五）評評標(biāo)辦法經(jīng)工工程招投標(biāo)管管理辦公室審審核確定后應(yīng)應(yīng)即時密封，待待開標(biāo)會上當(dāng)當(dāng)場啟封公布布。評標(biāo)辦法法公布后，其其內(nèi)容不得作作任何修改。第五十四條：經(jīng)評審具備備下列條件之之一，應(yīng)推薦薦為第一中標(biāo)標(biāo)候選人：（一一）若采用最最低評標(biāo)價法法，評標(biāo)價最最低的投標(biāo)人人；（二）若若采用綜合評評分法，平均均分最高的投投標(biāo)人；（三三）若采用合合理最低投標(biāo)標(biāo)價法，能夠夠滿足招標(biāo)文文件各項要求求，投標(biāo)價格格最低（但低低于成本的除除外）的投標(biāo)標(biāo)人。若有不不同意見，以以多數(shù)評標(biāo)委委員的意見為為準(zhǔn)。第三十九條：評標(biāo)委員會會由招標(biāo)人依依法組建，負(fù)負(fù)責(zé)人由招標(biāo)標(biāo)人確定。評評標(biāo)委員會成成員人數(shù)，鐵

32、鐵路大中型建建設(shè)項目為77人以上、其其他建設(shè)項目目為5人以上上，均應(yīng)為單單數(shù)。其中招招標(biāo)人代表不不得多于總?cè)巳藬?shù)的三分之之一，技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)方面的專專家名額不得得少于總?cè)藬?shù)數(shù)的三分之二二。技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)專家于開開標(biāo)前1-33天在工程招招投標(biāo)管理辦辦公室的監(jiān)督督下，由招標(biāo)標(biāo)人從評委專專家?guī)煜鄳?yīng)專專業(yè)中隨機(jī)抽抽取。每次可可抽取與評委委專家名額相相同的備選評評委專家。技技術(shù)特別復(fù)雜雜、專業(yè)性要要求特別高或或者國家有特特殊要求的招招標(biāo)項目，采采取隨機(jī)抽取取方式確定的的專家難以勝勝任的，可以以由招標(biāo)人直直接確定。評評標(biāo)委員會可可根據(jù)需要安安排工作人員員負(fù)責(zé)評標(biāo)的的具體事務(wù)性性工作。第四四十條：抽抽取的評委專專家與招標(biāo)人人、投標(biāo)人有有利害關(guān)系或或因故不能出出席的，應(yīng)從從備選評委專專家中依次遞遞補(bǔ)。評委專專家確定后由由招標(biāo)人通知知評委專家本本人，其名單單在中標(biāo)結(jié)果果確定前應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格保密。信息產(chǎn)業(yè)部通信建設(shè)項目目招標(biāo)投標(biāo)管管理實施細(xì)則則（2001.88.16）第五十九條： 通信建設(shè)設(shè)項目評標(biāo)原原則必須符合合國家的有關(guān)關(guān)規(guī)定。評標(biāo)標(biāo)應(yīng)采用對投投標(biāo)人的技術(shù)術(shù)實力、經(jīng)營營信譽和投標(biāo)標(biāo)報價綜合評評價的方法。評標(biāo)應(yīng)