遼寧阜新彰武縣“摳”出土地保發(fā)展

1、遼寧阜新彰彰武縣“摳摳”出土土地保發(fā)發(fā)展彰武縣國(guó)土土資源局局領(lǐng)導(dǎo)班班子現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)辦公隨著沈沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)區(qū)上升升為國(guó)家家戰(zhàn)略，地地處沈阜阜經(jīng)濟(jì)產(chǎn)產(chǎn)業(yè)帶橋橋頭堡的的彰武縣縣經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展如虎虎添翼，項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)進(jìn)入快快車道。彰彰武縣委委、縣政政府以及及縣國(guó)土土資源局局積極探探索“內(nèi)內(nèi)涵挖潛潛”土地地節(jié)約利利用模式式，“摳摳”出土土地服務(wù)務(wù)于當(dāng)?shù)氐厣蛘眯滦鲁恰⒃O(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)業(yè)等項(xiàng)目目建設(shè)，有有力促進(jìn)進(jìn)了地方方經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展方式式轉(zhuǎn)變，為為縣域經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展實(shí)現(xiàn)新新跨越貢貢獻(xiàn)了力力量。增減掛掛鉤盤(pán)活活存量加加速沈彰彰新城建建設(shè)建設(shè)用用地緊張張，是當(dāng)當(dāng)前各地地發(fā)展經(jīng)經(jīng)濟(jì)遇到到的一個(gè)個(gè)共同難難題。正正在全力力推進(jìn)城城鄉(xiāng)一體體

2、化建設(shè)設(shè)的彰武武縣，在在加速打打造沈彰彰新城建建設(shè)中，也也遇到了了同樣的的難題。在在新一輪輪土地利利用總體體規(guī)劃中中，上級(jí)級(jí)下達(dá)給給彰武縣縣的建設(shè)設(shè)占用地地指標(biāo)5540公公頃，隨隨著沈彰彰新城建建設(shè)的啟啟動(dòng)，這這一指標(biāo)標(biāo)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿滿足彰武武縣經(jīng)濟(jì)濟(jì)快速發(fā)發(fā)展的用用地需求求。而在在耕地“紅紅線”不不可逾越越、建設(shè)設(shè)用地缺缺口巨大大的形勢(shì)勢(shì)下，怎怎樣解決決用地供供需矛盾盾、推進(jìn)進(jìn)經(jīng)濟(jì)社社會(huì)又好好又快發(fā)發(fā)展？彰武縣縣國(guó)土資資源局領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)班子子經(jīng)過(guò)認(rèn)認(rèn)真研究究，并與與上級(jí)國(guó)國(guó)土資源源部門協(xié)協(xié)調(diào)溝通通后，大大膽創(chuàng)新新思路，采采取增減減掛鉤辦辦法，合合理周轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)指標(biāo)，以以解決用用地緊張張狀況。年年初，彰彰

3、武縣國(guó)國(guó)土資源源局抽出出大量人人力物力力，組建建了一個(gè)個(gè)專門班班子和得得力人員員，積極極開(kāi)展了了城鄉(xiāng)建建設(shè)用地地增減掛掛鉤的分分析調(diào)查查。1月月14日日至155日，局局分管領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)業(yè)務(wù)骨干干先后赴赴大連和和盤(pán)錦，考考察學(xué)習(xí)習(xí)城鄉(xiāng)建建設(shè)用地地增減掛掛鉤成功功經(jīng)驗(yàn)，收收集相關(guān)關(guān)資料。在在經(jīng)過(guò)先先后5次次對(duì)沈彰彰新城用用地規(guī)劃劃及拆舊舊方案進(jìn)進(jìn)行論證證和實(shí)地地勘測(cè)后后，確定定沈彰新新城增減減掛鉤專專項(xiàng)規(guī)劃劃70平平方公里里，并形形成了初初步方案案，使市市局和省省廳對(duì)沈沈彰新城城發(fā)展有有了深層層次的了了解，為為沈彰新新城規(guī)劃劃用地進(jìn)進(jìn)行科學(xué)學(xué)決策打打下了堅(jiān)堅(jiān)實(shí)的基基礎(chǔ)。 3月11日，縣縣里專門門舉行

4、了了工作方方案匯報(bào)報(bào)會(huì)，最最后經(jīng)會(huì)會(huì)議討論論確定，沈沈彰新城城起步區(qū)區(qū)及柳河河開(kāi)發(fā)治治理項(xiàng)目目共6平平方公里里增減掛掛鉤實(shí)施施規(guī)劃率率先啟動(dòng)動(dòng)。為確保保增減掛掛鉤穩(wěn)步步推進(jìn)，彰彰武縣對(duì)對(duì)農(nóng)村宅宅基地利利用現(xiàn)狀狀進(jìn)行調(diào)調(diào)查、摸摸底、分分析，科科學(xué)選點(diǎn)點(diǎn)，充分分論證。在在彰武縣縣的章古古臺(tái)鎮(zhèn)、馮馮家鎮(zhèn)國(guó)國(guó)土所轄轄區(qū)5個(gè)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范范圍內(nèi)，開(kāi)開(kāi)展增減減掛鉤入入戶調(diào)查查工作。同同時(shí)，分分期分批批編制了了掛鉤項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的的詳細(xì)規(guī)規(guī)劃，此此項(xiàng)工作作確定調(diào)調(diào)查地塊塊37塊塊，涉及及動(dòng)遷農(nóng)農(nóng)戶19977戶戶、72227口口人?，F(xiàn)如今今，增減減掛鉤實(shí)實(shí)施規(guī)劃劃已進(jìn)入入報(bào)批階階段，隨隨之啟動(dòng)動(dòng)的沈彰彰新城的的概念性性規(guī)

5、劃和和10平平方公里里起步區(qū)區(qū)控詳規(guī)規(guī)劃已編編制完成成，新城城的組織織機(jī)構(gòu)已已經(jīng)成立立，規(guī)劃劃、征地地、拆遷遷等前期期工作正正在有序序推進(jìn)，房房地產(chǎn)開(kāi)開(kāi)發(fā)、柳柳河水岸岸治理、商商貿(mào)物流流中心等等重點(diǎn)基基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，在在有條不不紊地推推進(jìn)中。土地整整理挖掘掘潛力大大力發(fā)展展設(shè)施農(nóng)農(nóng)業(yè)彰武縣縣屬遼西西北干旱旱地區(qū)之之一，十十年九旱旱，且土土地十分分瘠薄。因因此改變變雨養(yǎng)農(nóng)農(nóng)業(yè)的種種植習(xí)慣慣，提高高耕地質(zhì)質(zhì)量，大大力發(fā)展展設(shè)施農(nóng)農(nóng)業(yè)，盡盡快轉(zhuǎn)變變致富方方式，幫幫助農(nóng)民民增收致致富，實(shí)實(shí)施土地地整理項(xiàng)項(xiàng)目顯得得尤為關(guān)關(guān)鍵。彰武縣縣國(guó)土資資源局局局長(zhǎng)楊榮榮國(guó)對(duì)記記者說(shuō)：“經(jīng)過(guò)過(guò)多年實(shí)實(shí)踐證明明，

6、土地地整理對(duì)對(duì)提高耕耕地質(zhì)量量，增加加耕地?cái)?shù)數(shù)量，改改善農(nóng)業(yè)業(yè)生態(tài)環(huán)環(huán)境，以以及對(duì)提提高農(nóng)業(yè)業(yè)綜合生生產(chǎn)能力力，發(fā)展展現(xiàn)代農(nóng)農(nóng)業(yè)，增增加農(nóng)民民收入，改改善農(nóng)村村面貌都都具有十十分重要要的作用用。 ”近幾年年來(lái)，彰彰武縣國(guó)國(guó)土資源源局探索索出了以以內(nèi)涵挖挖潛為目目的的集集約土地地整理模模式，他他們堅(jiān)持持“盤(pán)活活存量就就是擴(kuò)大大增量”的的開(kāi)發(fā)理理念，盤(pán)盤(pán)活存量量，挖掘掘潛力，充充分合理理利用每每一寸土土地，讓讓寸土生生金。為為大力發(fā)發(fā)展避災(zāi)災(zāi)農(nóng)業(yè)、促促進(jìn)農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展方方式轉(zhuǎn)變變，該局局全力推推進(jìn)以設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)業(yè)為主導(dǎo)導(dǎo)的土地地整理項(xiàng)項(xiàng)目，極極大地促促進(jìn)了農(nóng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)業(yè)化的調(diào)調(diào)整、農(nóng)農(nóng)民的增增收致富富和縣

7、域域經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展。到到目前，彰彰武縣國(guó)國(guó)土資源源局先后后共組織織實(shí)施了了以蔬菜菜大棚為為重點(diǎn)的的土地整整理項(xiàng)目目 188個(gè)，總總面積約約4.55萬(wàn)畝，投投資近880000萬(wàn)元。全全縣各鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已發(fā)發(fā)展蔬菜菜保護(hù)地地面積近近4萬(wàn)畝畝，其中中暖棚11萬(wàn)畝，冷冷棚1.8萬(wàn)畝畝，產(chǎn)量量160000噸噸，年實(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值值近5億億元。保保護(hù)地蔬蔬菜主要要種植茄茄果類和和瓜菜類類蔬菜作作物，平平均每年年種植兩兩茬，折折合面積積5.66萬(wàn)畝。該縣在在推進(jìn)土土地整理理項(xiàng)目中中，特別別注重項(xiàng)項(xiàng)目區(qū)的的示范作作用，確確定以哈哈爾套鎮(zhèn)鎮(zhèn)為重點(diǎn)點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）的土土地整理理項(xiàng)目示示范工作作，促進(jìn)進(jìn)全縣設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)業(yè)發(fā)展。在在土地整整理項(xiàng)目目確定之之初，縣縣國(guó)土資資源局與與哈爾套套鎮(zhèn)政府府確定把把黃花村村土地扶扶貧整理理項(xiàng)目重重點(diǎn)放在在保護(hù)地地生產(chǎn)上上，經(jīng)過(guò)過(guò)縣國(guó)土土資源局局下派技技術(shù)人員員深入該該村，多多次論證證和實(shí)地地考察，落落實(shí)蔬菜菜保護(hù)地地10000畝，僅僅此一項(xiàng)項(xiàng)全村人人均增收收近10000元元。農(nóng)民民切身感感到通過(guò)過(guò)土地整整理項(xiàng)目目給他們們帶來(lái)的的豐厚回回報(bào)，紛紛紛稱贊贊：“土土地整理理是一項(xiàng)項(xiàng)真正的的惠民工工程，給給農(nóng)民帶帶來(lái)看得得見(jiàn)、摸摸得著的的實(shí)惠！”今年，彰彰武縣國(guó)國(guó)土資源源局又申申報(bào)了115個(gè)鄉(xiāng)鄉(xiāng) （鎮(zhèn)鎮(zhèn)）的設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)業(yè)土地整整理項(xiàng)目目，總面面積2萬(wàn)萬(wàn)余畝，目