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1、PAGE PAGE 4目前建筑平安生產(chǎn)管理方式近幾年來,隨著我國?平安生產(chǎn)法?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?和?平安生產(chǎn)許可證條例?的相繼出臺,建筑平安生產(chǎn)管理工作根本上步入了有法可依、依法行政的軌道,目前建筑行業(yè)的員工對平安生產(chǎn)重要性的認(rèn)識也有了進一步提高。但是,全行業(yè)的平安生產(chǎn)形勢仍不容樂觀。有關(guān)資料說明,2003年全國建筑業(yè)發(fā)生建筑施工事故1278起,死亡1612人,分別比2002年上升了579和1703。其中一次死亡3人以上重大平安事故48起,發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起,比2002年增加了2起。平安事故的根源何在?筆者認(rèn)為,就當(dāng)前建設(shè)市場的大環(huán)境而言應(yīng)從兩個方面加以分析。內(nèi)因與外因
2、從宏觀上講,我國正在加快城市化、城鎮(zhèn)化的建設(shè)進程,工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)了新的特點:根本建設(shè)投資規(guī)模逐年增大牞一些科技含量高、施工難度大的工程愈來愈多,隨之而來的工程技術(shù)風(fēng)險日益突出牞尤其是隨著我國建筑市場開放程度的加大,出現(xiàn)了建設(shè)工程投資主體的多元化,非公有制經(jīng)濟所占的比例在迅速增加,其工程建設(shè)方式也發(fā)生了根本性的變化。從微觀上說,當(dāng)前隨著先進技術(shù)、先進工藝以及新材料的大量推廣運用,不但要求施工企業(yè)整體要有高超的施工技術(shù)水平,而且對工程建設(shè)中所涉及的每個施工環(huán)節(jié)、每項分支工程的管理水平等都要標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化、正規(guī)化和系統(tǒng)化,所以近幾年來施工現(xiàn)場平安管理出現(xiàn)了前所未有的困難。一是投資巨大的工程工程增多
3、,而且這些工程往往由一家單位總承包后,再進行層層分包,最終會形成一個工程由假設(shè)干專業(yè)公司共同完成的局面,使平安管理多頭且分散,加大了工作的難度。轉(zhuǎn)發(fā)包雙方之間往往存在著扯皮、推諉現(xiàn)象,其平安管理協(xié)調(diào)性差。二是現(xiàn)場操作人員素質(zhì)差。隨著我國企業(yè)用工制度的改革,目前建筑行業(yè)有90的企業(yè)雇用的人員是農(nóng)民工,其文化水平不高,專業(yè)施工知識較少,自我平安防護意識不強。況且,建設(shè)工程多是野外、高空作業(yè),流動性強,對這些民工而言,在一兩個工地或很短的時間內(nèi),就能掌握和運用一定的平安防護知識是不現(xiàn)實的。三是建筑業(yè)平安生產(chǎn)方面的投入欠賬太多,致使平安防護措施不到位,平安生產(chǎn)責(zé)任制、平安生產(chǎn)設(shè)施及主體工程的“三落實等
4、有關(guān)制度形同虛設(shè),一些企業(yè)負(fù)責(zé)人只想以極少的投入獲取最大的經(jīng)濟效益。以上現(xiàn)象,除了企業(yè)負(fù)責(zé)人漠視勞動者的生命平安和身心健康,賺“黑心錢外,最重要的是由于當(dāng)前建筑市場競爭不標(biāo)準(zhǔn)造成的。首先,工程工程的層層轉(zhuǎn)包、分包,必然帶來工程款的“層層剝皮現(xiàn)象,最后到施工企業(yè)手中的工程款所剩無幾。倘假設(shè)工程工程管理不好,很可能會“白忙活。有些單位為了彌補工程承包費的缺乏,只好在“平安措施費上動腦筋,做一些“堤外損失堤內(nèi)補的手腳。內(nèi)容總結(jié)1目前建筑平安生產(chǎn)管理方式近幾年來,隨著我國?平安生產(chǎn)法?建設(shè)工程平安生產(chǎn)管理條例?和?平安生產(chǎn)許可證條例?的相繼出臺,建筑平安生產(chǎn)管理工作根本上步入了有法可依、依法行政的軌道,目前建筑行業(yè)的員工對平安生產(chǎn)重要性的認(rèn)識也有了進一步提高2其中一次死亡3人以上重大平安事故48起,發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起,比2002年增加了2起3倘假設(shè)工程工程管理不好,很可能會“白忙活內(nèi)容總結(jié)(1)目前建筑平安生產(chǎn)管理方式近幾年來,隨著我國(2)有關(guān)資料說明,2003年全國建筑業(yè)發(fā)生建筑施工事故1278起,死亡1612人,分別比2002年上升了579和1703(3)其中一次死亡3人以上重大平安事故48起,發(fā)生一次死亡10人以上特大事故3起,比2
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