行政能力提升制度工作方案

1、行政能力提升制度工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)政府自身能力建設(shè)，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工 作人員的行政能力，根據(jù)云南省人民政府關(guān)于在全省縣級(jí)以上 行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度的決定和云南省人民政府辦 公廳關(guān)于印發(fā)云南省行政機(jī)關(guān)推行效能政府四項(xiàng)制度實(shí)施辦法 的通知文件精神，按照文件要求，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效、分級(jí)管理的原則，以 制度創(chuàng)新為動(dòng)力，提升效能為重點(diǎn)，效能監(jiān)察為手段，積極推進(jìn) 效能政府四項(xiàng)制度工作，進(jìn)一步提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員綜合 素質(zhì)，提升行政能力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，打造為民、務(wù)實(shí)、高效政 府

2、，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。二、主要內(nèi)容（一）創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，調(diào)動(dòng)各級(jí)行政機(jī)關(guān)工作人員的學(xué)習(xí)積極 性，提高綜合素質(zhì)。（二）規(guī)范行政行為，加強(qiáng)依法行政，提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其 工作人員依法行政的能力和水平。（三）實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。（四）推行一線(xiàn)工作方法，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提升服務(wù)水平。（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)，提高政務(wù)效率和公共服務(wù)水平。三、實(shí)施步驟推行行政能力提升制度，分為制定實(shí)施方案、組織實(shí)施、完 善提高3個(gè)步驟：第一步:制定實(shí)施方案。各級(jí)行政機(jī)關(guān)在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上， 結(jié)合本單位實(shí)際，制定行政能力提升制度具體實(shí)施方案及配套措 施，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，排出時(shí)間進(jìn)度表，明確責(zé)任人，

3、并將實(shí)施方 案報(bào)同級(jí)政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室備案。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn) 真組織開(kāi)展好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、宣傳發(fā)動(dòng)工作，擴(kuò)大知曉度和參與面。第二步：組織實(shí)施。各級(jí)各部門(mén)按照制定的實(shí)施方案，逐項(xiàng) 開(kāi)展工作，各級(jí)人事部門(mén)、法制部門(mén)、信息產(chǎn)業(yè)辦會(huì)同政府督查、 監(jiān)察部門(mén)實(shí)施動(dòng)態(tài)督查，強(qiáng)化落實(shí)。第三步：完善提高。各級(jí)各部門(mén)對(duì)行政能力提升情況進(jìn)行全 面分析，客觀(guān)考評(píng)，形成書(shū)面材料，于11月30日前報(bào)同政府自 身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室，由政府自身建設(shè)工作委員會(huì)結(jié)合效能 政府四項(xiàng)制度建設(shè)各項(xiàng)工作進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并按有關(guān)規(guī)定給予表 彰獎(jiǎng)勵(lì)。四、具體措施各級(jí)行政機(jī)關(guān)要從以下個(gè)方面推進(jìn)行政能力提升制度建設(shè)， 提高行政效能。（一）創(chuàng)新

4、學(xué)習(xí)機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，適應(yīng) 發(fā)展趨勢(shì)的基本要求。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要以職業(yè)道德建設(shè)為主線(xiàn)， 以轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、做好服務(wù)、提高效率，建設(shè)政治堅(jiān)定、 務(wù)實(shí)高效、清正廉潔、人民滿(mǎn)意的機(jī)關(guān)為目標(biāo)，開(kāi)展以“忠于祖 國(guó)、服務(wù)人民、恪盡職守、清正廉潔為主題的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和“讀 好書(shū)、善讀書(shū)、會(huì)用書(shū)的讀書(shū)、實(shí)踐活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)與思考聯(lián) 系起來(lái)，思考與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)，使全體工作人員提升思想境界， 創(chuàng)新思維方式，提高行政能力。1、建立培訓(xùn)報(bào)備制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)結(jié)合工作實(shí)際，本著 缺什么補(bǔ)什么，需要什么培訓(xùn)什么的原則，加強(qiáng)政治理論與政策 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，科學(xué)選擇培訓(xùn)專(zhuān)題，制定培訓(xùn)計(jì)

5、劃。并于3月31日 前將年度培訓(xùn)專(zhuān)題計(jì)劃報(bào)同級(jí)政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室 和人事部門(mén)2、建立集中培訓(xùn)制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提 高培訓(xùn)效果。年度單位集中培訓(xùn)不得少于3個(gè)專(zhuān)題，每個(gè)專(zhuān)題不 得少于3個(gè)學(xué)時(shí)，全年集中培訓(xùn)不得少于10個(gè)學(xué)時(shí)。3、建立培訓(xùn)登記制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)應(yīng)將培訓(xùn)主題、目的、 時(shí)間、地點(diǎn)、人員等情況進(jìn)行登記；要建立工作人員培訓(xùn)檔案， 對(duì)未完成培訓(xùn)計(jì)劃的工作人員及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)課。4、建立培訓(xùn)督查制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要將每次組織培訓(xùn)學(xué) 習(xí)的課件報(bào)同級(jí)政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室和人事部門(mén)，政 府督查部門(mén)將對(duì)各單位培訓(xùn)學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督查。（二）提升依法行政能力提升依法行政能力是政府效

6、能建設(shè)的重要組成部分，是改變 機(jī)關(guān)作風(fēng)，強(qiáng)化法治意識(shí)的基礎(chǔ)工程。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要通過(guò)規(guī)范 行政行為，提升依法行政能力，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。1、規(guī)范行政審批行為公開(kāi)行政審批項(xiàng)目、程序和條件。具有行政審批職責(zé)的 各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律法規(guī)授權(quán)組織應(yīng)當(dāng)公開(kāi)其行政審批項(xiàng)目的 項(xiàng)目名稱(chēng)、實(shí)施機(jī)關(guān)、審批依據(jù)、審批條件、審批程序和審批時(shí) 限，含行政許可項(xiàng)目和非行政許可項(xiàng)目。行政許可項(xiàng)目是指由行 政機(jī)關(guān)按照行政許可法的規(guī)定，依法實(shí)施的普通許可、特許、 認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記等項(xiàng)目。非行政許可項(xiàng)目是指根據(jù)國(guó)務(wù)院部門(mén) 規(guī)章及規(guī)范性文件、省政府及省級(jí)行政部門(mén)規(guī)范性文件或者其他 文件設(shè)定，由行政機(jī)關(guān)實(shí)施但不屬于行政許可法調(diào)整的審批、

7、核準(zhǔn)、批準(zhǔn)、審核、注冊(cè)、認(rèn)證等七類(lèi)項(xiàng)目：行政機(jī)關(guān)對(duì)其他 行政機(jī)關(guān)或者其管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)物、外事等事項(xiàng)進(jìn)行 的審批；國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)對(duì)其管理的行政事業(yè)性國(guó)有產(chǎn) 權(quán)、資產(chǎn)變動(dòng)的審批；有關(guān)稅費(fèi)減免、使用政府基金或者享受 政府其他有關(guān)政策待遇的審批；有關(guān)人口戶(hù)籍的審批；有關(guān) 民政優(yōu)撫和社會(huì)待遇的審批；對(duì)有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)利或者其他法律關(guān) 系、法律事實(shí)予以確認(rèn)的登記；其他不屬于行政許可法調(diào) 整的行政審批。推進(jìn)行政審批集中辦理。各級(jí)行政審批部門(mén)在認(rèn)真梳理 行政審批項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)明確提出能夠進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心等集中辦 理場(chǎng)所和不能進(jìn)駐的項(xiàng)目及理由。對(duì)具備條件進(jìn)駐集中辦理場(chǎng)所 的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入集中辦理場(chǎng)所辦理

8、;對(duì)不具備條件進(jìn)駐的項(xiàng)目， 審批部門(mén)應(yīng)在本部門(mén)集中統(tǒng)一辦理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口對(duì)外服務(wù)一1、I級(jí)部門(mén)的所有行政審批項(xiàng)目應(yīng)按規(guī)定及時(shí)向州政務(wù)服務(wù)中 心報(bào)備。整治違法違規(guī)行政審批行為。各級(jí)政府法制機(jī)構(gòu)和監(jiān)察 部門(mén)、人事部門(mén)應(yīng)當(dāng)前組織一次專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，對(duì)在辦理行政審 批過(guò)程中“吃、拿、卡、要”，索取或者收受他人財(cái)物及其他利 益等違反有關(guān)法律、法規(guī)的行政審批部門(mén)及其工作人員進(jìn)行嚴(yán)肅 查處。2、規(guī)范行政處罰行為梳理執(zhí)法依據(jù)，編制目錄。各級(jí)具有行政處罰權(quán)的行政 執(zhí)法部門(mén)要在梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理、確定本 單位行政處罰事項(xiàng)，將現(xiàn)行有效的行政處罰依據(jù)(包括頒布機(jī)關(guān)、 違法行為、處罰種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)、幅度等)

9、編制成目錄。細(xì)化行政處罰裁量權(quán)。各級(jí)行政執(zhí)法部門(mén)要按照云南 省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定和省、州政府的要求，制定本 部門(mén)行政處罰具體裁量標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施方案。州級(jí)部門(mén)對(duì)省級(jí)行政執(zhí) 法部門(mén)細(xì)化的行政處罰檔次，每個(gè)細(xì)化2個(gè)以上檔次；縣級(jí)部門(mén) 可結(jié)合實(shí)際再行細(xì)化，并報(bào)送同級(jí)政府法制部門(mén)審查。經(jīng)審查同 意后，行政執(zhí)法部門(mén)應(yīng)當(dāng)將前述標(biāo)準(zhǔn)和方案印制成冊(cè)，發(fā)放給本 部門(mén)執(zhí)法人員，同時(shí)向社會(huì)公布。制定相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案未開(kāi)展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的縣市，應(yīng)當(dāng)根據(jù)云南省 人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí)行綜 合行政執(zhí)法工作的通知)和云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳云南省 人民政府法制辦公室關(guān)于進(jìn)一步做

10、好相對(duì)集中行政處罰權(quán)和實(shí) 行綜合行政執(zhí)法工作的通知要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真調(diào)研，結(jié)合實(shí)際，制定相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作方案， 并按規(guī)定程序報(bào)批（責(zé)任單位：州、縣級(jí)建設(shè)部門(mén)和法制部門(mén)3、規(guī)范行政復(fù)議行為（1）暢通行政復(fù)議受理渠道。選擇1 - 2個(gè)具備條件的縣市 作為試點(diǎn)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或者街道、居民點(diǎn)設(shè)立行政復(fù)議受理中心，代 為接受有關(guān)行政復(fù)議申請(qǐng)，負(fù)責(zé)宣傳行政復(fù)議法律知識(shí)，解答群 眾咨詢(xún)。（責(zé)任單位：州政府法制局，協(xié)助單位：各縣市有關(guān)部 門(mén)，完成時(shí)限：4月30日前）。規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)，落實(shí)行政 復(fù)議權(quán)利告知制度。轉(zhuǎn)發(fā)省政府辦公廳要求行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法文書(shū) 中必須告知相對(duì)人行政復(fù)議權(quán)利的文件。

11、根據(jù)近期行政復(fù)議案件 特點(diǎn)，選擇1-2個(gè)政府部門(mén)作為工作重點(diǎn)（州政府法制局，協(xié)助 單位：各級(jí)有關(guān)部門(mén)，完成時(shí)限：5月30日前）。大力加強(qiáng)行 政復(fù)議宣傳工作，增強(qiáng)廣大群眾通過(guò)行政復(fù)議渠道維護(hù)自己合法 權(quán)益的法律意識(shí)，強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)運(yùn)用行政復(fù)議方式解決行政爭(zhēng)議 的職能。（2）完善行政復(fù)議案件審理方式。嚴(yán)格按照中華人民共和 國(guó)行政復(fù)議法和中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法實(shí)施條例的規(guī) 定，結(jié)合云南省行政復(fù)議條例以及云南省行政復(fù)議規(guī)定云南省人民政府法制辦公室、云南省人民政府行政復(fù)議辦公室 關(guān)于印發(fā)（云南省行政復(fù)議證據(jù)規(guī)則）等七項(xiàng)行政復(fù)議法配套制 度的通知的規(guī)定，在行政復(fù)議的申請(qǐng)、受理、書(shū)面審查、調(diào)查 聽(tīng)證、作出行

12、政復(fù)議決定、歸檔、報(bào)送備案及錯(cuò)案確認(rèn)和追究等 各個(gè)階段實(shí)行規(guī)范化操作;根據(jù)案件復(fù)雜程度和爭(zhēng)議、影響大小， 分別采用書(shū)面審查、實(shí)地調(diào)查、聽(tīng)證等審理方式辦案；正確用好 和解、調(diào)解手段，把好事實(shí)關(guān)、法律關(guān)、裁決關(guān)、善后關(guān)。各級(jí) 行政機(jī)關(guān)要進(jìn)行自查和分級(jí)檢查，將自查情況報(bào)州政府法制局。 州政府將選擇行政復(fù)議案件集中的縣市政府和州屬部門(mén)進(jìn)行抽 查。加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)和監(jiān)督工作。認(rèn)真抓好行政復(fù)議案 件統(tǒng)計(jì)和行政復(fù)議決定備案工作，及時(shí)掌握行政復(fù)議工作動(dòng)態(tài)， 強(qiáng)化個(gè)案監(jiān)督，解決共性問(wèn)題。各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)都要做好行政 復(fù)議案件統(tǒng)計(jì)和分析工作，嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院法制辦公室關(guān)于完 善行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度的通

13、知的要求及時(shí)報(bào) 送。加大對(duì)重大行政復(fù)議決定的備案審查力度，對(duì)審查中發(fā)現(xiàn) 的問(wèn)題要堅(jiān)決予以糾正，并于次年年初向上一級(jí)復(fù)議機(jī)關(guān)報(bào)送備 案審查工作情況。(4 )加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議能力。行政復(fù)議 機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)和設(shè)施保障應(yīng)當(dāng)與工作任務(wù)相適應(yīng)。 確保2名以上行政復(fù)議人員參加審理行政復(fù)議案件，重大復(fù)雜案 件有3人承辦。實(shí)施重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任倒逼管理各級(jí)行政機(jī)關(guān)要樹(shù)立現(xiàn)代管理理念，通過(guò)對(duì)重點(diǎn)工作實(shí)施壓 力傳導(dǎo)，目標(biāo)倒逼管理，充分發(fā)揮工作人員的主觀(guān)能動(dòng)性，激發(fā) 廣大機(jī)關(guān)工作人員的活力，化壓力為動(dòng)力，變被動(dòng)為主動(dòng)，創(chuàng)新 思路，提高效能，促進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。1、確定

14、目標(biāo)責(zé)任倒逼管理重點(diǎn)工作各級(jí)行政機(jī)關(guān)結(jié)合度重點(diǎn)督查工作和本單位實(shí)際，確定1 2項(xiàng)工作，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任倒逼管理，形成“目標(biāo)責(zé)任倒逼管理重 點(diǎn)工作選報(bào)表”，于3月3 1日前報(bào)同級(jí)政府自身建設(shè)工作委員 會(huì)辦公室和人事部門(mén)，經(jīng)政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公室審核 后，于4月通過(guò)各種媒體途徑向社會(huì)公示、通報(bào)。2、實(shí)施目標(biāo)責(zé)任倒逼管理各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)選定的重點(diǎn)工作實(shí)施倒逼管理，通過(guò)任務(wù)細(xì) 化分解、時(shí)間流程控制，形成目標(biāo)倒逼進(jìn)度、時(shí)間倒逼程序、任 務(wù)倒逼責(zé)任人、督查倒逼落實(shí)、社會(huì)倒逼部門(mén)的控制體系。強(qiáng)化 督促檢查，促使各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員圍繞目標(biāo)任務(wù)充分發(fā) 揮主觀(guān)能動(dòng)陛，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，推動(dòng)執(zhí)行力的提高。各級(jí)

15、督 查、監(jiān)察部門(mén)對(duì)各單位的重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任倒副管理工作實(shí)施動(dòng) 態(tài)監(jiān)督，切實(shí)保障年度重點(diǎn)工作的順利完成。3、進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任成果督查各級(jí)行政機(jī)關(guān)在選報(bào)的重點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中，每半年要進(jìn)行 不少于1次的自查工作，并報(bào)同級(jí)政府自身建設(shè)工作委員會(huì)辦公 室和人事部門(mén)，年終形成年度自查報(bào)告，開(kāi)11月30日前報(bào)送， 各級(jí)政府自身建設(shè)工作委員會(huì)于12月31日前選取不少于50% 的單位進(jìn)行抽查，并形成督查報(bào)告。（四）推進(jìn)一線(xiàn)工作法一線(xiàn)工作法是探索新時(shí)期群眾工作的新機(jī)制，是集中民智、 反映民意、凝聚民心，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的有力手段。 各級(jí)行政機(jī)關(guān)落實(shí)一線(xiàn)工作法，要做到“決策在一線(xiàn)制定、工作在一線(xiàn)落實(shí)、問(wèn)題在一

16、線(xiàn)解決、創(chuàng)新在一線(xiàn)體現(xiàn)氣1、建立一線(xiàn)工作聯(lián)系制度。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要圍繞黨委、政 府的工作決策和部署，推出一批為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)領(lǐng)銜主辦、 掛牌督辦、現(xiàn)場(chǎng)辦公等形式，深入一線(xiàn)解決事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和 國(guó)計(jì)民生的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。2、建立一線(xiàn)工作聯(lián)動(dòng)制度。對(duì)群眾關(guān)注的急、難、愁問(wèn)題, 建立以職能部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，涵蓋問(wèn)題收集、梳理、分 發(fā)、處置、督辦等環(huán)節(jié)在內(nèi)的銜接緊密的聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，構(gòu)建流 程通暢、高效快捷的一線(xiàn)公共服務(wù)體系。做到一個(gè)部門(mén)能一線(xiàn)當(dāng) 場(chǎng)解決的問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)解決，需要其他部門(mén)合作解決的，互相聯(lián)動(dòng)， 共同解決，確保群眾提出的問(wèn)題事事有回應(yīng)、件件有答復(fù)。3、建立社情民意溝通

17、制度。要充分依托各種媒體，構(gòu)建與 一線(xiàn)群眾快捷方便的聯(lián)系溝通平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息直通車(chē) 工作，做好讓人民知情、讓人民參與、讓人民表達(dá)、讓人民監(jiān)督、 讓各項(xiàng)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行、讓行政效能在群眾監(jiān)督中高效整合的 工作。就涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生的重大決策、項(xiàng)目及敏感事項(xiàng) 等問(wèn)計(jì)于民，將群眾的諫言獻(xiàn)策作為政府決策、制定政策和改進(jìn) 工作的重要依據(jù)，增強(qiáng)解決民生問(wèn)題的針對(duì)性、科學(xué)性；就與民 生相關(guān)的重大實(shí)事項(xiàng)目、重點(diǎn)工作、群眾訴求問(wèn)題處理結(jié)果等及 時(shí)進(jìn)行通報(bào)，接受社會(huì)監(jiān)督。4、建立責(zé)任倒查追究制度。要對(duì)重點(diǎn)工作、重大實(shí)事項(xiàng)目 的落實(shí)情況、在一線(xiàn)為群眾辦實(shí)事的情況、一線(xiàn)群眾訴求事項(xiàng)的 處理情況等，嚴(yán)格按照

18、明確的事項(xiàng)、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限、要求，實(shí)施責(zé) 任倒查，強(qiáng)化責(zé)任追究，杜絕各種扯皮、推諉現(xiàn)象。（五）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)是提高政府行政能力，深化行政管理體制 改革的重要舉措，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要通過(guò)加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，提高 政府監(jiān)管能力、工作效率和公共服務(wù)水平。1、完善電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提高政務(wù)工作效率。實(shí)現(xiàn)省、 州（市）、縣各級(jí)行政機(jī)關(guān)利用電子政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)互通，開(kāi)通公務(wù) 員門(mén)戶(hù)網(wǎng)站，推廣電子公文交換、行政審批項(xiàng)目網(wǎng)上辦理等應(yīng)用。2、深化政府信息公開(kāi)和政務(wù)公開(kāi)工作，提升公共服務(wù)水平。 完善政府信息公開(kāi)目錄體系和政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)等制度建設(shè)， 規(guī)范重大決策聽(tīng)證、重點(diǎn)工作通報(bào)、重要事項(xiàng)公示以及行政審批 和服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上發(fā)布，加強(qiáng)各級(jí)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)和資源整 合，完善網(wǎng)上信訪(fǎng)、公共服務(wù)在線(xiàn)咨詢(xún)、網(wǎng)上申報(bào)、公眾建議與 反饋等應(yīng)用。3、建立健全網(wǎng)站、電話(huà)、政務(wù)服務(wù)中心“三位一體”的公 共服務(wù)體系，開(kāi)發(fā)信息直通車(chē)專(zhuān)線(xiàn)服務(wù)平臺(tái)，完善服務(wù)功能、提 升服務(wù)質(zhì)量。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心服務(wù)窗口信息化建設(shè)，提高辦事 效率；整合網(wǎng)站、電話(huà)和政務(wù)中心服務(wù)功能，為公眾提供更便捷 的服務(wù)。五、工作要求行政能力提升制度建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱 巨的任務(wù)，各級(jí)行政機(jī)關(guān)要高度重視，精心組織，保證行政能力 提升工作的有序進(jìn)行。（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)