FIDIC合同條件下工程進(jìn)度管理

1、FIDIC合同條件下工程進(jìn)度管理摘要：小浪底工程的合同管理采用FIDI條款，在進(jìn)度管理上，設(shè)置專(zhuān)職進(jìn)度管理工程師，采用P3軟件進(jìn)展目的/基線進(jìn)度方案的編制和修改，審批承包商的施工進(jìn)度方案和資源配置，積極處理對(duì)進(jìn)度工期影響大的合同變更，控制施工進(jìn)度的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，對(duì)工程進(jìn)度實(shí)現(xiàn)了有效的控制，使工程的全部工期均按照目的/基線方案按期或提早完成，保護(hù)了合同雙方的合法權(quán)益。在進(jìn)水口、導(dǎo)流洞施工進(jìn)度已經(jīng)滯后12個(gè)月的情況下，根據(jù)FIDI條款修改目的基線進(jìn)度方案，改善承包商勞務(wù)組合，在20個(gè)月里完成了31個(gè)月的工程量，不僅追回了工期，而且把工期提早了一個(gè)月，為小浪底工程全面按期完工奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗關(guān)鍵詞：FI

2、DI進(jìn)度管理目的/基線進(jìn)度方案P3軟件合同變更小浪底工程利用世界銀行貸款，3個(gè)土建施工標(biāo)均采用國(guó)際招標(biāo)，合同條件完全按FIDI條款執(zhí)行。進(jìn)度控制按照FIDI合同條件在特別條件第7.1款規(guī)定：“按照合同專(zhuān)用條款14.1款，承包商在接到工程師發(fā)布開(kāi)工令之后的56天內(nèi)，遞交一份完好、詳細(xì)的采用關(guān)鍵途徑法或另一種網(wǎng)絡(luò)分析系統(tǒng)的施工進(jìn)度表，由工程師批準(zhǔn)。施工進(jìn)度表必須詳細(xì)說(shuō)明工程的不同單元與分單元；提出工作內(nèi)容之間的順序及關(guān)系，完成一項(xiàng)工程的次序，以及某一作業(yè)的啟動(dòng)如何依賴(lài)于其他作業(yè)完成。施工進(jìn)度表還需說(shuō)明承包商采購(gòu)的設(shè)備及永久工程設(shè)備的情況，以及采購(gòu)這些設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)交貨日期。施工進(jìn)度表一經(jīng)工程師批準(zhǔn)即成

3、為合同的正式進(jìn)度表。合同特別條件第7.2款還規(guī)定：“考慮到實(shí)際工程進(jìn)度，承包商應(yīng)每3個(gè)月向工程師提交一份實(shí)時(shí)修正的施工進(jìn)度表。小浪底工程咨詢(xún)作為FIDI合同條件下的工程師單位，全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。根據(jù)合同劃分情況，4個(gè)工程師代表部均設(shè)置了進(jìn)度控制專(zhuān)職工程師，從進(jìn)度方案審查、跟蹤、調(diào)整、驗(yàn)收等各個(gè)階段進(jìn)展全過(guò)程管理。一、P3軟件的應(yīng)用為進(jìn)度控制提供了有力保證1、利用P3軟件制作詳細(xì)的進(jìn)度方案網(wǎng)絡(luò)FIDI條款要求承包商遞交施工方案進(jìn)度表報(bào)工程師審批，并根據(jù)工程進(jìn)度情況每3個(gè)月進(jìn)展一次施工進(jìn)度表修正。進(jìn)度工程師為了有效地進(jìn)展進(jìn)度管理，到達(dá)進(jìn)度控制的一致性，3個(gè)國(guó)際標(biāo)承包商和工程師均采用國(guó)際上較為

4、先進(jìn)和流行的P3軟件進(jìn)展進(jìn)度管理。P3軟件可以制作內(nèi)容翔實(shí)的資源與本錢(qián)報(bào)告，進(jìn)度方案橫道圖，所需任一時(shí)段內(nèi)工程量直方圖及其累計(jì)曲線，任一作業(yè)的開(kāi)工和完工時(shí)間等圖表。2、利用P3軟件審查和修改良度方案網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度工程師使用P3軟件可以方便地以合同目的基線進(jìn)度方案為基準(zhǔn)，對(duì)每道作業(yè)的詳細(xì)內(nèi)容逐一核查，對(duì)所有分項(xiàng)工程進(jìn)展復(fù)核計(jì)算。根據(jù)實(shí)際施工進(jìn)度方案，制作進(jìn)度方案比照橫道圖，制作任一時(shí)段內(nèi)工程量比照直方圖及其累計(jì)曲線，比擬任一作業(yè)的實(shí)際開(kāi)工和完工時(shí)間與目的基線進(jìn)度方案的差異等，從而到達(dá)對(duì)總目的進(jìn)度方案施行有效控制的目的。小浪底工程四個(gè)標(biāo)段在目的/基線方案的施行過(guò)程中，均有屢次修改，鑒于各標(biāo)段所承當(dāng)?shù)墓こ?/p>

5、量、工程性質(zhì)不同，方案修改的時(shí)段在36個(gè)月不等，一標(biāo)修改方案10次，二標(biāo)修改25次，三標(biāo)修改12次。進(jìn)度方案網(wǎng)絡(luò)的修正使其更符合現(xiàn)場(chǎng)施工條件，便于進(jìn)度工程師以合同目的進(jìn)度為基準(zhǔn)，查找影響后續(xù)作業(yè)的工作，及時(shí)采取果斷措施，確?？偰康倪M(jìn)度方案的按期實(shí)現(xiàn)。3、利用P3軟件優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)進(jìn)度進(jìn)度工程師利用P3軟件優(yōu)化進(jìn)度網(wǎng)絡(luò)，確保關(guān)鍵線路工作按期完成。如三標(biāo)合同中的第一個(gè)中間完工是1998年2月15日，承包商完成廠房5號(hào)、6號(hào)機(jī)組混凝土澆筑任務(wù)，并將此區(qū)域移交給四標(biāo)承包商。在該工程施工期間，由于承包商自身及設(shè)計(jì)變更等原因，廠房開(kāi)挖進(jìn)度一直滯后。假如按原施工方案從尾閘室進(jìn)展廠房下部機(jī)坑開(kāi)挖，那么第一個(gè)中間完工

6、日期不能保證。工程師通過(guò)P3軟件建立的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)展分析，改變了廠房開(kāi)挖的關(guān)鍵線路，在尾水管洞開(kāi)挖之前進(jìn)展廠房機(jī)坑開(kāi)挖，采取廠房斜坡道方案開(kāi)挖5號(hào)、6號(hào)機(jī)坑，工程師果斷發(fā)出廠房施工變更令，從而保證了第一個(gè)中間完工日期的實(shí)現(xiàn)。二、認(rèn)真審批承包商的進(jìn)度方案和資源配置1、目的基線進(jìn)度方案的批準(zhǔn)工程師在審查目的基線方案時(shí)，充分考慮合同進(jìn)度方案、合同規(guī)定的各完工日期、合同會(huì)談及協(xié)議書(shū)有關(guān)內(nèi)容、承包商投標(biāo)進(jìn)度方案、已批復(fù)的施工措施等，并結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)承包商提交的方案進(jìn)展認(rèn)真分析、研究，對(duì)不符合合同要求和不合理的部分，通知承包商進(jìn)展修正。工程師審查和編制基線方案時(shí)，注重了以下幾方面內(nèi)容：中間完工日期和開(kāi)工

7、日期要滿(mǎn)足合同要求；工作分解構(gòu)造BS及其編碼有科學(xué)性和完好性；工程工程、內(nèi)容要完好、齊全；施工工藝、工序及工程間的邏輯關(guān)系要符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求；資源設(shè)備、材料和勞動(dòng)力要滿(mǎn)足施工強(qiáng)度要求；網(wǎng)絡(luò)方案中關(guān)鍵道路要明確、合理、可行；施工強(qiáng)度、施工方法及現(xiàn)金流量是可行和合理的；施工總布置與招標(biāo)文件提供的條件要一致；場(chǎng)區(qū)使用、施工進(jìn)度與其他承包商及業(yè)主的關(guān)系要符合合同要求；主要施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)方案，與各單項(xiàng)工程進(jìn)度方案及施工強(qiáng)度、方法和布置對(duì)照。以一標(biāo)為例，工程師在承包商屢次修改、補(bǔ)充其進(jìn)度方案的根底上，正式批準(zhǔn)了以第3版為準(zhǔn)的合同目的進(jìn)度方案，該方案將整個(gè)大壩工程分為33個(gè)單項(xiàng)工程，可以根據(jù)不同區(qū)域和時(shí)段

8、對(duì)加載的831道作業(yè)和1019個(gè)邏輯關(guān)系的主體工程進(jìn)展層次明晰的進(jìn)度管理。2、施工組織設(shè)計(jì)的批準(zhǔn)一個(gè)合理的施工組織設(shè)計(jì)是確保實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制目的的必要條件，工程師在審查施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，主要考慮因素為：施工方案、方法與措施的優(yōu)化，機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置應(yīng)充足、簡(jiǎn)單和高效，資源配置和材料采購(gòu)要滿(mǎn)足合同工期要求，房建、輔企、加工等臨建立施規(guī)劃的可行性，平安、環(huán)保規(guī)劃的合理性，料嘗工作場(chǎng)地及土地的使用要標(biāo)準(zhǔn)，0盡量避開(kāi)或減少當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)的干擾，與工程有關(guān)的其他事項(xiàng)。通常目的基線方案和施工總組織設(shè)計(jì)要同時(shí)報(bào)工程師審批。3、設(shè)備、材料到場(chǎng)和資源配置審查設(shè)備、材料的進(jìn)場(chǎng)問(wèn)題是進(jìn)度控制的充要條件，進(jìn)度工程師按照進(jìn)度方

9、案提醒承包商應(yīng)該到場(chǎng)的設(shè)備和材料，在不同時(shí)段檢查承包商的設(shè)備運(yùn)行、材料和資源配置情況。對(duì)于不能滿(mǎn)足進(jìn)度方案要求的，及時(shí)向承包商提出整改意見(jiàn)，確保施工按照進(jìn)度方案完成。主壩填筑設(shè)備到位充足、資源充分，各個(gè)中間完工日期和總工期均按期或提早完工。二標(biāo)設(shè)備配置缺乏，如進(jìn)水口高程171平臺(tái)的固結(jié)與帷幕灌漿，承當(dāng)任務(wù)的是其分包商，由于設(shè)備到位缺乏，進(jìn)水口工期一度滯后。工程師在檢查發(fā)現(xiàn)后，積極催促承包商增加施工設(shè)備，加快灌漿進(jìn)度，挽回延誤的工期。三、小浪底工程施工中采用的進(jìn)度控制措施和手段1、控制進(jìn)度方案的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)1發(fā)布開(kāi)工令進(jìn)度工程師通過(guò)發(fā)布工程開(kāi)工令，來(lái)控制承包商關(guān)鍵工程的開(kāi)場(chǎng)時(shí)間，發(fā)布開(kāi)工令前進(jìn)度工程

10、師檢查應(yīng)具備的各項(xiàng)條件，主要包括：組織機(jī)構(gòu)建立、設(shè)備人員進(jìn)嘗現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備、施工措施提交等情況，保證承包商在資源準(zhǔn)備充分的情況下順利開(kāi)工，為工程的順利進(jìn)展奠定基矗2簽發(fā)進(jìn)度支付憑證根據(jù)合同，工程師按照工程進(jìn)度及時(shí)簽發(fā)月支付憑證，通過(guò)月支付憑證，實(shí)現(xiàn)對(duì)承包商完成工程量的控制，防止承包商提早完成非關(guān)鍵線路的工程。3對(duì)已完工程進(jìn)展驗(yàn)收、移交小浪底的合同條款規(guī)定了各分部工程的中間完工日，在中間完工日到達(dá)之前，進(jìn)度工程師會(huì)檢查承包商的進(jìn)度，在剩余的一段時(shí)間內(nèi)，進(jìn)度工程師將剩余工程量按中間完工日倒排工期，催促承包商在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)工作。工程師對(duì)承包商完成合同規(guī)定的工程后，各分部工程逐項(xiàng)進(jìn)展驗(yàn)收，驗(yàn)收合

11、格后，移交給業(yè)主確認(rèn)的接收單位。2、及時(shí)召開(kāi)各種進(jìn)度會(huì)議在施工過(guò)程中，通過(guò)各種進(jìn)度會(huì)議，加強(qiáng)工程師和承包商之間的信息溝通，也是保證進(jìn)度控制的主要手段。1日碰頭會(huì)由現(xiàn)場(chǎng)工程師代表助理和承包商現(xiàn)場(chǎng)代表每天定時(shí)、定點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)召開(kāi)，主要內(nèi)容有當(dāng)日的施工內(nèi)容、施工進(jìn)度和對(duì)現(xiàn)場(chǎng)一些問(wèn)題協(xié)商解決。2由工程師代表主持召開(kāi)周進(jìn)度會(huì)議，會(huì)前由主管現(xiàn)場(chǎng)的工程師副代表和承包商現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人共同巡視施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)度共同確認(rèn)，會(huì)上由承包商負(fù)責(zé)人匯報(bào)上周進(jìn)度情況及其與方案進(jìn)度比照情況，安排下周進(jìn)度方案，會(huì)后發(fā)備忘錄給承包商。3前方總值班室召開(kāi)雙周進(jìn)度會(huì)，重點(diǎn)解決工程的總進(jìn)度協(xié)調(diào)和各標(biāo)段間的施工干擾。施工中出現(xiàn)重大進(jìn)度問(wèn)題

12、時(shí)，由總監(jiān)理工程師組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究解決。3、全面及時(shí)采集原始數(shù)據(jù)，及時(shí)調(diào)整進(jìn)度方案1通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理程師全面及時(shí)采集原始數(shù)據(jù)小浪底施工中各工作部位均采取24小時(shí)旁站監(jiān)理，現(xiàn)場(chǎng)工程師隨時(shí)記錄本工作面的工程進(jìn)度以及當(dāng)班中存在的問(wèn)題，形成了完好的班報(bào)和日?qǐng)?bào)，并在此根底上整理匯總分析形成周報(bào)和月報(bào)，做到了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度的全面掌握。2進(jìn)度方案的檢查、分析、調(diào)整進(jìn)度工程師對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜集的數(shù)據(jù)通過(guò)整理分析，與目的基線進(jìn)度方案相比照，查找偏向，然后根據(jù)部分進(jìn)度滯后或超前方案的情況，對(duì)進(jìn)度數(shù)據(jù)進(jìn)展整理、分析，找出偏向的原因；制定相應(yīng)的措施，通過(guò)部分調(diào)整方案或改善資源配置等，使實(shí)際進(jìn)度回到基線方案上來(lái)，最終按合同方案

13、實(shí)現(xiàn)整個(gè)工程目的。4、積極處理合同變更和進(jìn)度延期合同變更在施工中是難免的，小浪底工程出現(xiàn)了上百項(xiàng)各類(lèi)變更，工程師和業(yè)主都給予了高度重視，正確對(duì)待各種變更，對(duì)發(fā)生的變更決不回避。對(duì)合同變更帶來(lái)的費(fèi)用增加和進(jìn)度延遲，工程師針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)條件，經(jīng)過(guò)調(diào)查、分析、研究，客觀、公正地界定費(fèi)用和進(jìn)度延遲的責(zé)任，假如是承包商的責(zé)任，催促承包商采取措施挽回延遲的工期；假如是業(yè)主方面的原因，業(yè)主和工程師也通過(guò)暫定支付、計(jì)日工、趕工費(fèi)等方法給承包商增加費(fèi)用，將延遲的工期設(shè)法趕回，確保工程按照目的基線進(jìn)度方案完成，保護(hù)承包商和業(yè)主各自的合法權(quán)利和義務(wù)。5、為潛在發(fā)生的變更工程做好準(zhǔn)備在工程施工過(guò)程中，還存在一些潛在發(fā)生的合

14、同變更，一旦發(fā)生必然會(huì)影響到工期的進(jìn)度。小浪底工程規(guī)模大，地質(zhì)條件復(fù)雜，潛在發(fā)生的變更因素較多。進(jìn)度工程師根據(jù)以上情況，一是掌握施工的各種信息，對(duì)潛在可能發(fā)牛的合同變更盡量防止，如提醒承包商注意在不良地質(zhì)條件下優(yōu)化或改良施工：方法，盡量防止不良地質(zhì)條件引起的潛在合同變更；二是施工條件發(fā)生變化，工程后期必然存在潛在合同變更因素，要盡早和承包商協(xié)商，合理調(diào)整資源配置和進(jìn)度方案，越早解決對(duì)目的進(jìn)度方案的影響越校6、關(guān)鍵時(shí)刻業(yè)主采取果斷措施是完成目的基線方案的必要保證小浪底工程主體工程開(kāi)工后，二標(biāo)進(jìn)場(chǎng)初期，資源缺乏，管理混亂，進(jìn)度始終滯后于方案，加上地質(zhì)條件、設(shè)計(jì)變更等因素，到1996年2月，進(jìn)水口、

15、導(dǎo)流洞的進(jìn)度已滯后基線方案12個(gè)月，出水口也拖后4個(gè)月。業(yè)主果斷決策在修改良度方案的同時(shí)，制定一系列的趕工措施，其中最關(guān)鍵的措施就是改善承包商的勞務(wù)組合，將中國(guó)水利水電第一、三、四、十四工程局組成了“TFF聯(lián)營(yíng)體，作為3條導(dǎo)流洞的勞務(wù)分包商?！癟FF聯(lián)營(yíng)體，精心組織施工，頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，攻克了一道又一道的難關(guān)。在20個(gè)月里完成了31個(gè)月的工程量，不僅追回了工期，而且導(dǎo)流洞的工期提早了一個(gè)月，為小浪底工程全面按期完工奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗7、做好信息管理，編寫(xiě)進(jìn)度報(bào)告工程師在搜集各種信息資料的根底上，進(jìn)展加工整理，按月編寫(xiě)進(jìn)度報(bào)告，主要內(nèi)容有：工程中的重大事件，設(shè)計(jì)單位圖紙的發(fā)放情況及新增設(shè)計(jì)工程，工程師組

16、織機(jī)構(gòu)、人員及現(xiàn)場(chǎng)工作，本錢(qián)及預(yù)算情況，工程進(jìn)度方案的執(zhí)行及調(diào)整，平安與環(huán)保，質(zhì)量控制，進(jìn)度圖表，氣象，現(xiàn)場(chǎng)照片等。月進(jìn)度報(bào)告反映了工程施工的各種綜合信息，是根據(jù)實(shí)際進(jìn)度與目的基線方案進(jìn)展比擬和調(diào)整進(jìn)度方案的根本資料，是進(jìn)度控制的重要根底工作。四、啟示1、制定一個(gè)完善可行的目的基線方案并適時(shí)修正，是工程進(jìn)度控制的根底一個(gè)完善可行的基線方案既是進(jìn)度控制的根底，也是施行過(guò)程中的根據(jù)?；€方案是FIDI條款中進(jìn)度控制的關(guān)鍵條款，方案制訂時(shí)首先必須保證業(yè)主和承包商合同的根本利益，同時(shí)要考慮影響進(jìn)度的因素。小浪底工程采用P3軟件到達(dá)了編制完善可行的目的基線方案和適時(shí)修正的要求，為進(jìn)度控制奠定了基矗2、施工資源的