縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)實施方案

1、XX縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)實施方案古樹名木大樹是綠色文物，蘊(yùn)含豐富的歷史底蘊(yùn)和文化內(nèi)涵。是中華民族悠久歷史和文化的象征，具有人文和歷史研究價值，加強(qiáng)古樹名木大樹的保護(hù)，對普及林業(yè)和生態(tài)科學(xué)知識，增強(qiáng)人們綠化意識和環(huán)境意識，促進(jìn)社會主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)具有重要意義。根據(jù)XX省古樹名木大樹保護(hù)條例規(guī)定，結(jié)合XX縣古樹名木大樹資源保護(hù)實際，特制定本方案。一、實施依據(jù)1.中華人民共和國森林法（2019年修訂）2.野生植物保護(hù)條例（2017修正）3.XX省古樹名木大樹保護(hù)條例（2019年）4.XX州古樹名木大樹保護(hù)管理辦法（X府辦發(fā)20202號）5.XX省財政廳XX省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)XX省林業(yè)改革發(fā)展資

2、金管理辦法的通知（X財建2019204號）6.XX省古樹名木大樹監(jiān)測與監(jiān)管辦法（試行）二、養(yǎng)護(hù)對象全縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)對象為古樹群20處和古樹名木大樹5112株（即：2017年古樹名木大樹資源普查登記5104株和2019年古樹名木大樹資源補(bǔ)充調(diào)查登記8株），縣林業(yè)局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核準(zhǔn)后的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。三、實施單位及職責(zé)縣林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站核準(zhǔn)古樹名木大樹數(shù)據(jù)，開展古樹名木大樹認(rèn)定、公示、調(diào)整數(shù)據(jù)庫、監(jiān)測等工作。明確全縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，簽訂養(yǎng)護(hù)協(xié)議，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任，同時，根據(jù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體以及所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站上報需要救治、處置等情況，及時查明原因，結(jié)合實際情況制定處理方案及措施

3、，反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體實施。發(fā)現(xiàn)違法破壞古樹名木大樹行為及時予以查處或移交縣森林公安局查辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)轄區(qū)內(nèi)古樹名木大樹數(shù)據(jù)，明確轄區(qū)內(nèi)古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體，上報縣林業(yè)局，并配合縣林業(yè)局開展養(yǎng)護(hù)協(xié)議的簽訂和監(jiān)測工作，同時，根據(jù)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體上報需要救治、處置等情況，及時查明原因，形成初步處理方案及意見上報縣林業(yè)局。根據(jù)縣林業(yè)局或上級部門的處理意見，指導(dǎo)、監(jiān)督古樹名木大樹的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體開展養(yǎng)護(hù)、處置等工作。發(fā)生古樹名木大樹倒塌等突發(fā)事件，及時指導(dǎo)養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體妥善處置，消除安全隱患。發(fā)現(xiàn)違法破壞古樹名木大樹行為及時予以查處或移交縣森林公安局查辦。古樹名木大樹的養(yǎng)

4、護(hù)責(zé)任主體（根據(jù)古樹名木大樹權(quán)屬情況確定，如：鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)、村民委、村民小組）：負(fù)責(zé)核準(zhǔn)權(quán)屬內(nèi)古樹名木大樹數(shù)據(jù)，明確權(quán)屬內(nèi)古樹名木大樹具體養(yǎng)護(hù)人，上報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站匯總報縣林業(yè)局，負(fù)責(zé)根據(jù)與縣林業(yè)局簽訂的養(yǎng)護(hù)協(xié)議，搞好古樹名木大樹的日常養(yǎng)護(hù)、救治、安全隱患排查處置等工作，如出現(xiàn)以下情況及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或林業(yè)局報告，1.受到有害生物危害或者人為損害的；2.出現(xiàn)明顯生長衰弱、瀕危等異常情況的；3.生存環(huán)境受到破壞的；4.遭受自然災(zāi)害損毀的；5.其他對古樹名木大樹不利的情況；6.存在安全隱患的。根據(jù)縣林業(yè)局或上級部門的處理意見，開展好相應(yīng)的古樹名木大樹的養(yǎng)護(hù)、處置等工作。四、養(yǎng)護(hù)內(nèi)

5、容及要求（一）日常養(yǎng)護(hù)古樹名木大樹的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體負(fù)責(zé)古樹名木大樹的日常養(yǎng)護(hù)工作，具體開展以下養(yǎng)護(hù)工作。1.設(shè)置圍欄。根據(jù)古樹名木大樹立地情況確定是否需要設(shè)置圍欄，必須設(shè)置圍欄的，圍欄與樹干距離不得低于3米,高度不低于1.5米，防止古樹遭受人畜破壞。2.常規(guī)病蟲害防治、修枝。采用低毒無公害的生物農(nóng)藥對古樹名木大樹常規(guī)病蟲害進(jìn)行防治，對枯死枝、斷枝、劈裂枝及時修剪處理，減少病蟲害對古樹名木大樹侵食、侵害。3.松土、排水、清除競爭植物。根據(jù)古樹名木大樹立地情況確定，實施松土，開溝排水、清除爭奪光、水、養(yǎng)分的矮小喬木、灌木和雜草，以及攀爬在古樹名木大樹上的寄生植物，確保古樹名木大樹有正常生長的營養(yǎng)空間

6、。4.確保古樹名木大樹保護(hù)范圍不受破壞。古樹名木的保護(hù)范圍為不小于樹冠垂直投影外5米，大樹的保護(hù)范圍為不小于樹冠垂直投影外3米。嚴(yán)防村民到古樹名木大樹保護(hù)范圍內(nèi)新建房屋、圈舍，清除緊挨樹干堆壓物品、支撐懸掛物等。5.確保古樹名木大樹保護(hù)碑、牌不受破壞。6.XX省古樹名木大樹保護(hù)條例的相關(guān)養(yǎng)護(hù)規(guī)定。（二）實施救治古樹名木大樹的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體發(fā)現(xiàn)所養(yǎng)護(hù)的古樹名木大樹出現(xiàn)明顯生長衰弱、重大病害、瀕危等異常情況的，報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局，由縣林業(yè)局組織專家組進(jìn)行現(xiàn)地核實，查明責(zé)任，制定救治方案，聘請具有救治經(jīng)驗的施工隊伍實施救治。（三）安全隱患處置1.當(dāng)發(fā)現(xiàn)古樹名木大樹存在安全隱患時，古樹名木大樹的

7、養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體排查初步認(rèn)定存在安全隱患，懸掛安全提示牌，通過召開村民（村民小組）會議或村民代表會議的三分之二村民同意采集的，提供申請書、權(quán)屬證明、委托及受委托代理人資料、村民大會簽到冊和會議記錄等材料，提交到所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站現(xiàn)場核實，確實存在安全隱患且急需處置的，出具核查報告，并附帶整株、局部、要害部位等三張照片，上報縣林業(yè)局組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行核實，查明原因和責(zé)任，根據(jù)現(xiàn)場核實情況，確需處置的制定處置方案，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體根據(jù)處置方案進(jìn)行處置，如涉及國家重點保護(hù)野生植物的，須上報上級部門辦理采集手續(xù)后再處置。如出現(xiàn)險情，須緊急處置的，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體在匯報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

8、和縣林業(yè)局確認(rèn)后，可先行處置，事后補(bǔ)辦相關(guān)采集手續(xù)。2.當(dāng)發(fā)生古樹名木大樹危險災(zāi)害時，古樹名木大樹的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體應(yīng)及時組織村民排出險情，向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局等相關(guān)部門匯報，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣林業(yè)局應(yīng)立即趕到現(xiàn)場，指導(dǎo)村兩委做好應(yīng)急處置工作，包括設(shè)置警戒線，施救受傷人員，保全財產(chǎn)，根據(jù)需要可以報告縣應(yīng)急局安排專業(yè)隊伍和人員支援，調(diào)動必需的物資、設(shè)備支援應(yīng)急、消除隱患。事后補(bǔ)辦相關(guān)采集手續(xù)。3.當(dāng)古樹名木大樹發(fā)生檢疫性病害時，根據(jù)縣植物檢疫部門除治方案進(jìn)行處置，養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體要積極配合。（四）養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體核實及養(yǎng)護(hù)協(xié)議簽訂的要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、林業(yè)站根據(jù)縣林業(yè)局下發(fā)的XX縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任

9、主體清冊（附后）組織村兩委開展核實，填寫完善清冊，結(jié)合清冊簽訂XX縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)協(xié)議（附后），協(xié)議一式三份，匯總上報至縣林業(yè)局核準(zhǔn)，縣林業(yè)局核準(zhǔn)無誤后簽章，留存一份，其余兩份轉(zhuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府留存一份，一份交養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體保存。養(yǎng)護(hù)協(xié)議務(wù)必在202X年1月28日前簽訂完成。如養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體、古樹名木大樹數(shù)量、養(yǎng)護(hù)資金發(fā)生變化的，重新核定清冊、簽訂協(xié)議。（五）古樹名木大樹新增、減少變化的要求古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體在養(yǎng)護(hù)中，發(fā)現(xiàn)未列入養(yǎng)護(hù)對象但已經(jīng)達(dá)到古樹名木大樹標(biāo)準(zhǔn)的，上報XX縣古樹名木大樹增減表填寫“新增”，待縣林業(yè)局認(rèn)定、公示后，列入下一年度養(yǎng)護(hù)對象；發(fā)現(xiàn)列入養(yǎng)護(hù)對象因災(zāi)等原因滅

10、失的，上報XX縣古樹名木大樹增減表填寫“減少”，待縣林業(yè)局核定后，扣減下一年度養(yǎng)護(hù)對象數(shù)量。五、養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)（一）日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)古樹名木大樹日常養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元/株年，補(bǔ)助從上級下?lián)艿牧謽I(yè)改革發(fā)展資金（古樹保護(hù)補(bǔ)助）支付。根據(jù)古樹名木大樹權(quán)屬情況，權(quán)屬為村集體的由縣林業(yè)局與村集體簽訂古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)協(xié)議，補(bǔ)助造冊發(fā)放到村集體，各村明確本村生態(tài)護(hù)林員進(jìn)行管護(hù)并給予補(bǔ)助；權(quán)屬為個人或其他主體的由縣林業(yè)局與個人或其他主體簽訂古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)協(xié)議，補(bǔ)助造冊發(fā)放到個人或其他主體。古樹名木大樹補(bǔ)助由縣財政發(fā)放至養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體賬戶。（二）救治、安全隱患處置經(jīng)費(fèi)救治、安全隱患處置經(jīng)費(fèi)主要由養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體籌集資金解

11、決。養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體確實存在資金困難，提出申請，經(jīng)上級部門審批同意后，列入項目實施的，從專項經(jīng)費(fèi)中解決。（三）古樹名木大樹檢疫性病害除治經(jīng)費(fèi)由縣森林植物檢疫部門根據(jù)除治方案解決。六、保障措施(一）加強(qiáng)組織保障?？h級成立古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究議定古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)重大事項工作。縣林業(yè)局負(fù)責(zé)全縣古樹名木養(yǎng)護(hù)日常管理、指導(dǎo)、監(jiān)督工作，并明確專職人員負(fù)責(zé)古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）成立古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村明確專人負(fù)責(zé)古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)工作，做好轄區(qū)內(nèi)古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)工作。（二）做好經(jīng)費(fèi)保障?？h林業(yè)局積極向省、州林業(yè)部門申請古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保全縣古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)得到有效保障。（三）強(qiáng)化監(jiān)督管理?？h林業(yè)局按照XX省古樹名木大樹監(jiān)測與監(jiān)管辦法（試行）規(guī)定對古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)測，按監(jiān)測結(jié)果進(jìn)行獎懲。對養(yǎng)護(hù)管理成效突出的養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體給予獎勵；對監(jiān)測結(jié)果認(rèn)定為不合格的，不兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)費(fèi)；對在監(jiān)測中存在養(yǎng)護(hù)不到位，致古樹遭受損害的，視情節(jié)情況不予兌現(xiàn)養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助并追究養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體或相關(guān)責(zé)任人的相關(guān)責(zé)任。（四）做好科技支撐?？h林業(yè)局加強(qiáng)古樹名木大樹養(yǎng)護(hù)工