安全施工四步法宣貫講義

1、安全施工四步法宣貫講義第一頁，共34頁。1、南方電網(wǎng)公司基建承包商日常檢查考核扣分工作實(shí)施指南(2014版)背景第二頁，共34頁。2、什么是基建工程施工作業(yè)“四步法”？“四步法”以施工作業(yè)指導(dǎo)書為主線，依照“四步法”【作業(yè)指導(dǎo)書風(fēng)險(xiǎn)分析（尤其現(xiàn)場差異化分析）安全作業(yè)票站班會(huì)】，開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識與預(yù)控。第三頁，共34頁。4、“四步法”基本流程確定對應(yīng)作業(yè)任務(wù)的安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)分析表確定對應(yīng)作業(yè)任務(wù)的安全施工作業(yè)票“站班會(huì)”宣讀，三交、三查，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施并簽字選取施工項(xiàng)目適用的施工作業(yè)指導(dǎo)書差異化分析第四頁，共34頁。3、“四步法”的具體步驟和內(nèi)容施工組織作業(yè)任務(wù)1、形成差異分析表2、審批施工作業(yè)

2、指導(dǎo)書3、采用監(jiān)理工作典型表式審批方案4、簽發(fā)安全施工作業(yè)票差異化分析補(bǔ)充完善1、篩選施工作業(yè)指導(dǎo)書2、篩選安全風(fēng)險(xiǎn)指南現(xiàn)場作業(yè)召開站班會(huì) “三交” “三查”作業(yè)任務(wù)結(jié)束，辦結(jié)安全施工作業(yè)票執(zhí)行施工作業(yè)指導(dǎo)書持安全施工作業(yè)票工作安全文明施工檢查評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)表式業(yè)主項(xiàng)目部工作手冊監(jiān)理項(xiàng)目部工作手冊檢查評價(jià)安全管控第五頁，共34頁。作業(yè)指導(dǎo)書一、作業(yè)指導(dǎo)書二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)目錄第六頁，共34頁。1、南網(wǎng)作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容介紹1、作業(yè)指導(dǎo)書按電壓等級分為主網(wǎng)交流部分及配網(wǎng)部分，按專業(yè)特點(diǎn)細(xì)分為輸電線路、變電土建、變電電氣安裝、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電自動(dòng)化、通信和配網(wǎng)工程8個(gè)分冊，共

3、有208項(xiàng)作業(yè)指導(dǎo)，其中主網(wǎng)交流部分輸電線路、變電電氣、變電土建、試驗(yàn)、繼保、自動(dòng)化、通信共 124 項(xiàng)（輸電線路 13 項(xiàng)，變電電氣安裝 17 項(xiàng)，變電土建 28 項(xiàng)，電氣試驗(yàn) 27 項(xiàng)，繼保 19 項(xiàng)，自動(dòng)化 13 項(xiàng)，通信 7 項(xiàng)） ；配網(wǎng)部分84項(xiàng)（土建30項(xiàng)，電氣45項(xiàng)，通信及自動(dòng)化9項(xiàng)）。 一、作業(yè)指導(dǎo)書一、作業(yè)指導(dǎo)書一、作業(yè)指導(dǎo)書第七頁，共34頁。1、南網(wǎng)作業(yè)指導(dǎo)書的內(nèi)容介紹2、編寫的內(nèi)容按適用范圍、編寫依據(jù)、作業(yè)流程、工作前安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與控制措施、作業(yè)準(zhǔn)備、作業(yè)方法、質(zhì)量控制措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)7個(gè)部分來編寫，重點(diǎn)描述施工作業(yè)方法。 3、安全風(fēng)險(xiǎn)辨析與控制措施依據(jù)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南

4、，執(zhí)行安全施工作業(yè)票，使安全措施在施工技術(shù)指導(dǎo)中更具可操作性。在質(zhì)量控制措施及檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)中引入 WHS質(zhì)量控制點(diǎn)，使作業(yè)人員更清楚本作業(yè)的質(zhì)量關(guān)鍵控制點(diǎn)。簡介: WHS質(zhì)量控制點(diǎn)-基建工程質(zhì)量控制作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（WHS）采用點(diǎn)控制的方式，來實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制。見證點(diǎn)-(Witness point )、停工待檢點(diǎn)(停止點(diǎn))-(hold point)、旁站點(diǎn)-( stand Point)一、作業(yè)指導(dǎo)書第八頁，共34頁。2、總體思路 施工作業(yè)指導(dǎo)書是指導(dǎo)工程施工作業(yè)的基礎(chǔ)性技術(shù)文件，為指導(dǎo)基層單位更好地執(zhí)行貫徹作業(yè)指導(dǎo)書，明確以下使用流程。（什么是作業(yè)指導(dǎo)書的四步驟？）篩選 - 分析 - 審批 - 應(yīng)用一、作業(yè)指

5、導(dǎo)書第九頁，共34頁。二、風(fēng)險(xiǎn)分析一、作業(yè)指導(dǎo)書二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)目錄第十頁，共34頁。二、風(fēng)險(xiǎn)分析1、要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，首先要了解一些相關(guān)的概念，如危害、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評估、危害名稱、風(fēng)險(xiǎn)種類等。1）什么是危害？危害可能導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的條件或行為。描述形式：名詞/形容詞+名詞/動(dòng)詞，如“沒有安全措施的爬樹”第十一頁，共34頁。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析腳手架搭設(shè)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)？第十二頁，共34頁。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析2）什么是風(fēng)險(xiǎn)？ 風(fēng)險(xiǎn)某一特定危害可能造成損失或損害的潛在性變成現(xiàn)實(shí)的機(jī)會(huì)，通常表現(xiàn)為某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的可能性和后果的組合。 通俗地講，風(fēng)險(xiǎn)

6、就是發(fā)生不幸事件的概率。換句話說，風(fēng)險(xiǎn)是指一個(gè)事件產(chǎn)生我們所不希望的后果的可能性。第十三頁，共34頁。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析下面塔上作業(yè)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？第十四頁，共34頁。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析3）危害與風(fēng)險(xiǎn)的辨識 危害辨識的技巧：從定義出發(fā)，人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)旋轉(zhuǎn)的齒輪誤碰帶電設(shè)備發(fā)生觸電有毒的馬蜂戶外作業(yè)被狗咬未掛安全帶沒有滿鋪的腳手板高空墜落狹窄的工作環(huán)境工作環(huán)境不良帶來的身體勞損第十五頁，共34頁。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析4）什么是風(fēng)險(xiǎn)評估 風(fēng)險(xiǎn)評估辨識危害引發(fā)特定事件的可能性、暴露和結(jié)果的嚴(yán)重度，并將現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)水平與規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行比較，確定風(fēng)險(xiǎn)是否可以容忍的程度的全過程。第十六頁，共34頁

7、。 二、風(fēng)險(xiǎn)分析討論：列出你日常工作中存在的危害名稱和風(fēng)險(xiǎn)種類線路專業(yè)：架線施工作業(yè)變電安裝專業(yè)：隔離開關(guān)安裝作業(yè)變電土建專業(yè)：土方回填作業(yè)配網(wǎng)專業(yè)：電力電纜試驗(yàn)作業(yè)第十七頁，共34頁。目錄一、作業(yè)指導(dǎo)書二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)第十八頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票1、內(nèi)容介紹1）作業(yè)票（應(yīng)用版）對應(yīng)施工作業(yè)指導(dǎo)書（2012年版）和電網(wǎng)建設(shè)施工安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南（第二版）分為輸電線路、變電電氣安裝、變電土建、電氣試驗(yàn)、繼電保護(hù)、變電站綜合自動(dòng)化、通信和配網(wǎng)工程8部分，共計(jì)234項(xiàng)，涵蓋了作業(yè)指導(dǎo)書中每一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)。2） 作業(yè)票包括，有效地將施工作業(yè)指導(dǎo)書和指南的各項(xiàng)安全措施落實(shí)到

8、每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)中，確保每項(xiàng)施工作業(yè)的安全可靠。 使用填寫欄、安全風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施、安全補(bǔ)充事項(xiàng)、現(xiàn)場接受交底人員簽名等四項(xiàng)內(nèi)容第十九頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票1、內(nèi)容介紹3）通過 落實(shí)作業(yè)票（應(yīng)用版）的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是各基建單位結(jié)合施工作業(yè)指導(dǎo)書（2012年版）在作業(yè)過程中進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的具體應(yīng)用，是在項(xiàng)目中落實(shí)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)模式。注意事項(xiàng)：目前電網(wǎng)建設(shè)安全施工作業(yè)票版本很多，但使用的是作業(yè)票（應(yīng)用版）?！罢景鄷?huì)”第二十頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票2、使用說明1）每項(xiàng)作業(yè)任務(wù)開展前，現(xiàn)場必須結(jié)合作業(yè)內(nèi)容和步驟，確認(rèn)安全基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級與安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施，在“風(fēng)險(xiǎn)等級”和

9、“風(fēng)險(xiǎn)控制措施”欄打“”，由現(xiàn)場審核，現(xiàn)場簽發(fā)生效。2）當(dāng)施工現(xiàn)場實(shí)際情況與施工作業(yè)指導(dǎo)書中作業(yè)環(huán)境、流程、方法等不一致時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目部。項(xiàng)目部應(yīng)組織相關(guān)人員進(jìn)行差異化分析，重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估、評定風(fēng)險(xiǎn)等級并制定措施。3）現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場條件、作業(yè)范圍和施工環(huán)境，補(bǔ)充安全注意事項(xiàng)或平面布置圖。技術(shù)員安全員負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人安全員第二十一頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票2、使用說明4）現(xiàn)場開工前核對風(fēng)險(xiǎn)控制措施并在“站班會(huì)”上對所有現(xiàn)場作業(yè)人員宣讀作業(yè)票，作業(yè)人員在作業(yè)票背面簽名確認(rèn)。5）本票須由現(xiàn)場現(xiàn)場持有，工作內(nèi)容、地點(diǎn)、安全措施不變時(shí)可連續(xù)使用天；超過天時(shí)，應(yīng)重新辦票；工作內(nèi)容、地點(diǎn)、安全措

10、施發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)將原來作業(yè)票終結(jié)，并重新辦票。作業(yè)票工作任務(wù)完成后上交項(xiàng)目部保存?zhèn)洳椤?）當(dāng)人員發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)在備注欄記錄變更情況，并對新增人員進(jìn)行交底，簽名確認(rèn)。10負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)人10第二十二頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票2、使用說明7）施工現(xiàn)場8）作業(yè)票自編號由施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制。9）作業(yè)票適用于公司系統(tǒng)各電壓等級電網(wǎng)基建項(xiàng)目。無票、簽發(fā)不齊全（含代簽名的）、現(xiàn)場安全措施與票面措施不相符，作業(yè)人數(shù)與票面簽名人數(shù)不符，超時(shí)使用，工作地點(diǎn)不對應(yīng)等情況，均按不合格票處理。第二十三頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票2、使用說明第二十四頁，共34頁。三、安全施工作業(yè)票2、使用說明第二十五頁，共34

11、頁。三、安全施工作業(yè)票3、常見問題和預(yù)防措施1）基本能正確使用安全文明施工作業(yè)票，但安全風(fēng)險(xiǎn)分析及控制措施的填選未能結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際進(jìn)行，控制措施落實(shí)不到位2）填寫、審核、簽發(fā)程序不清楚3）風(fēng)險(xiǎn)等級與基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)等級不一致時(shí)，沒有重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估并制定措施4）常規(guī)問題仍舊存在第二十六頁，共34頁。目錄一、作業(yè)指導(dǎo)書二、風(fēng)險(xiǎn)分析三、安全施工作業(yè)票四、站班會(huì)第二十七頁，共34頁。四、站班會(huì)1、站班會(huì)內(nèi)容和要求1）每日開工前，由組織，參加工作的全體作業(yè)人員列隊(duì)參加。2）進(jìn)行“三交”、“三查”。3）對參加作業(yè)人員的檢查情況、安全措施和安全工器具的落實(shí)情況由全體人員確認(rèn)、履行手續(xù)。4）根據(jù)安全施工作業(yè)票和現(xiàn)

12、場差異化辨識結(jié)果，落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施。工作負(fù)責(zé)人工作負(fù)責(zé)人工作負(fù)責(zé)人簽名提問： “三交”、“三查”包括哪些內(nèi)容？第二十八頁，共34頁。五、總結(jié)第二十九頁，共34頁。五、總結(jié)施工作業(yè)指導(dǎo)書基風(fēng)指南安全施工作業(yè)票站班會(huì)“五個(gè)嚴(yán)禁”關(guān)聯(lián)關(guān)系：以“五個(gè)嚴(yán)禁”為控制底線，以施工作業(yè)指導(dǎo)書為貫穿主線，將作業(yè)指導(dǎo)書、基準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)指南和安全施工作業(yè)票指向性關(guān)聯(lián)起來，充分體現(xiàn)了“辨識評估定級預(yù)控交底落實(shí)”的“事前控制、主動(dòng)控制”安全理念。第三十頁，共34頁?！拔鍌€(gè)嚴(yán)禁”“五個(gè)嚴(yán)禁”一、嚴(yán)禁非法轉(zhuǎn)包違規(guī)分包二、嚴(yán)禁以包代管 三、嚴(yán)禁皮包公司掛靠和借用資質(zhì)施工隊(duì)伍承包工程和入網(wǎng)施工 四、嚴(yán)禁未落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施開工作業(yè) 五、嚴(yán)禁未經(jīng)安全教育培訓(xùn)并合格的人員上崗作業(yè)六、相關(guān)連接第三十一頁，共34頁?！叭弧?“三查”“三交” “三查”具體內(nèi)容“三查”: 即檢查著裝、檢查個(gè)人防護(hù)用品、檢查工作人員精神狀態(tài)。其中檢查個(gè)人防護(hù)用品時(shí)，除檢查勞動(dòng)防護(hù)用品是否穿戴齊全、安全防護(hù)用品是否佩戴并正確使用外，還要檢查是否攜