建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施三同時(shí)監(jiān)督管理辦法

1、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法第1頁(yè)解讀為落實(shí)落實(shí)職業(yè)病防治法和國(guó)務(wù)院推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革要求，國(guó)家安全監(jiān)管總局修訂了本方法。共7章46條，比原來(lái)增加了1章7條。第2頁(yè)解讀修訂規(guī)章名稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法（過(guò)去）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法（現(xiàn)實(shí)狀況）第3頁(yè)解讀調(diào)整總體框架細(xì)化1.建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)3.職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)4.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收相關(guān)責(zé)任要求增加“監(jiān)督檢驗(yàn)”一章，明確了安全監(jiān)管部門(mén)在職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)內(nèi)容和相關(guān)要求。第4頁(yè)解讀依法取消審批刪除了原方法中相關(guān)建設(shè)項(xiàng)

2、目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)審核（立案）、嚴(yán)重職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)審查、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施完工驗(yàn)收（立案）等包括行政審批內(nèi)容。第5頁(yè)解讀明確主體責(zé)任明確了建設(shè)單位責(zé)任人組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展相關(guān)評(píng)價(jià)匯報(bào)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)評(píng)審，向安全監(jiān)管部門(mén)報(bào)送驗(yàn)收方案，形成書(shū)面匯報(bào)等責(zé)任。要求經(jīng)過(guò)公告欄、網(wǎng)絡(luò)等方式公布相關(guān)工作信息，接收勞動(dòng)者和安全監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督。第6頁(yè)解讀加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法要求地方各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)將職責(zé)范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢驗(yàn)納入年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃并組織實(shí)施。增加了安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員禁止行為要求，以及違法行為舉行受理、核查、處理等相關(guān)要求第7頁(yè)解讀嚴(yán)格驗(yàn)

3、收核查方法明確了安全監(jiān)管部門(mén)以驗(yàn)收工作為重點(diǎn)，對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和書(shū)面匯報(bào)全部進(jìn)行監(jiān)督核查。對(duì)職業(yè)病危害較重和普通建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和書(shū)面匯報(bào)。按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求“雙隨機(jī)”方式設(shè)施抽查。第8頁(yè)序言國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第90號(hào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法已經(jīng)1月10日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第1次局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議經(jīng)過(guò)，現(xiàn)予公布，自5月1日起施行。局 長(zhǎng) 楊煥寧3月9日第9頁(yè)目錄總則職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收監(jiān)督檢驗(yàn)法律責(zé)任附則第10頁(yè)第一章總則第11頁(yè)第一章 總則第一條為了

4、預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害，加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理，依據(jù)中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法，制訂本方法。第12頁(yè)預(yù)防、控制和消除建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)監(jiān)督管理第13頁(yè)憲法單行法律單行法律部門(mén)規(guī)章部門(mén)規(guī)章建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理辦法部門(mén)規(guī)章單行法律中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法第14頁(yè)第一章 總則第二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)、可能產(chǎn)生職業(yè)病危害新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)及其監(jiān)督管理，適用本方法。第15頁(yè)本方法所稱可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者

5、產(chǎn)生職業(yè)病危害原因分類目錄所列職業(yè)病危害原因建設(shè)項(xiàng)目。本方法所稱職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所職業(yè)病危害原因濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和降低職業(yè)病危害原因?qū)趧?dòng)者健康損害或者影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等總稱。第16頁(yè)新改擴(kuò)技引建設(shè)監(jiān)督管理第17頁(yè)本方法所稱可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害原因分類目錄所列職業(yè)病危害原因建設(shè)項(xiàng)目。序號(hào)種類數(shù)量1粉塵522化學(xué)原因3753物理原因154放射原因85生物原因66其它原因3459第18頁(yè)本方法所稱職業(yè)病防護(hù)設(shè)施，是指消除或者降低工作場(chǎng)所職業(yè)病危害原因濃度或者強(qiáng)度，預(yù)防和降低職業(yè)病危害原因?qū)趧?dòng)者健康損害或者

6、影響，保護(hù)勞動(dòng)者健康設(shè)備、設(shè)施、裝置、構(gòu)（建）筑物等總稱。設(shè)備設(shè)施裝置構(gòu)（建）筑物第19頁(yè)序號(hào)防護(hù)項(xiàng)目設(shè)施名稱1防塵集塵風(fēng)罩、過(guò)濾設(shè)備（濾芯），電除塵器，濕法除塵器，灑水器等2防毒隔離欄桿，防護(hù)罩、集毒風(fēng)罩，過(guò)濾設(shè)備，排風(fēng)扇（送風(fēng)、通風(fēng)、排毒），燃燒精華裝置，吸收和吸附凈化裝置，有毒氣體報(bào)警器，防毒面具，防化服等3防噪聲、震動(dòng)隔音罩、隔音墻、減振器4防暑降溫、防寒、防潮空調(diào)、風(fēng)扇、暖爐、除濕器5防非電離輻射（高頻、微波、視頻）屏蔽網(wǎng)、罩6防電離輻射屏蔽網(wǎng)、罩7防生物危害防護(hù)網(wǎng)、殺蟲(chóng)劑8人機(jī)工效自動(dòng)化設(shè)計(jì)、人機(jī)匹配9警示職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)識(shí)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施示例：第20頁(yè)第一章 總則第三條 負(fù)責(zé)本方法第二條

7、要求建設(shè)項(xiàng)目投資、管理單位（以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位）是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）。建設(shè)單位應(yīng)該優(yōu)先采取有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)該納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。第21頁(yè)控制效果評(píng)價(jià)及驗(yàn)收設(shè)計(jì)及施工預(yù)評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目投資、管理單位主體責(zé)任第22頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”）。建設(shè)單位應(yīng)該優(yōu)先采取有利于保護(hù)勞動(dòng)者健康新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，職業(yè)

8、病防護(hù)設(shè)施所需費(fèi)用應(yīng)該納入建設(shè)項(xiàng)目工程預(yù)算。在項(xiàng)目提議書(shū)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段搜集工藝危害信息，識(shí)別和評(píng)定職業(yè)健康危害，并進(jìn)行職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目建設(shè)階段，對(duì)職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行質(zhì)量控制，確保符合設(shè)計(jì)要求，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)要求，要進(jìn)行整改。在試生產(chǎn)和完工驗(yàn)收階段，完成建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)，病組織驗(yàn)收。同時(shí)設(shè)計(jì)邊設(shè)計(jì)同時(shí)施工邊施工同時(shí)投入生產(chǎn)和使用邊生產(chǎn)第23頁(yè)第一章 總則第四條 建設(shè)單位對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)該依照本方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及對(duì)應(yīng)評(píng)審，組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收，建立健全建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生管理制度

9、與檔案。第24頁(yè)預(yù)評(píng)價(jià)設(shè)計(jì)控制效果評(píng)價(jià)教授評(píng)審驗(yàn)收制度&檔案第25頁(yè)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作能夠與安全設(shè)施“三同時(shí)”工作一并進(jìn)行。建設(shè)單位能夠?qū)⒔ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和安全預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和安全設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)合并出具匯報(bào)或者設(shè)計(jì)，并對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與安全設(shè)施一并組織驗(yàn)收。職業(yè)衛(wèi)生安全設(shè)施職業(yè)健康安全第26頁(yè)第一章 總則第五條 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國(guó)務(wù)院要求職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)全國(guó)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施監(jiān)督管理?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依法在本級(jí)人民政府要求職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同

10、時(shí)”實(shí)施分類分級(jí)監(jiān)督管理，詳細(xì)方法由省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制訂，并報(bào)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局立案。第27頁(yè)跨兩個(gè)及兩個(gè)以上行政區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”由其共同上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施監(jiān)督管理。上一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)依據(jù)工作需要，能夠?qū)⑵湄?fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理工作委托下一級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)實(shí)施；接收委托安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)不得再委托。第28頁(yè)第一章 總則第六條 國(guó)家依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)程度，將建設(shè)項(xiàng)目分為職業(yè)病危害普通、較重和嚴(yán)重3個(gè)類別，并對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)。普通較重嚴(yán)重第29頁(yè)建設(shè)項(xiàng)

11、目職業(yè)病危害分類管理目錄由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制訂并公布。省級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)能夠依據(jù)當(dāng)?shù)赜驅(qū)嶋H情況，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄作出補(bǔ)充要求，但不得低于國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求管理層級(jí)。國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類管理目錄()通知第30頁(yè)第一章 總則第七條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該建立職業(yè)衛(wèi)生教授庫(kù)（以下簡(jiǎn)稱教授庫(kù)），并依據(jù)需要聘請(qǐng)教授庫(kù)教授參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢驗(yàn)工作。教授庫(kù)教授應(yīng)該熟悉職業(yè)病危害防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)，含有較高專業(yè)技術(shù)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)業(yè)務(wù)背景及良好職業(yè)道德，按照客觀、公正標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)所參加工作提出技術(shù)意見(jiàn)，

12、并對(duì)該意見(jiàn)負(fù)責(zé)。教授庫(kù)教授實(shí)施回避制度，參加監(jiān)督檢驗(yàn)教授庫(kù)教授不得參加該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審及驗(yàn)收等對(duì)應(yīng)工作，不得與該建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位、評(píng)價(jià)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者監(jiān)理單位等相關(guān)單位存在直接利害關(guān)系。第31頁(yè)總則第八條 除國(guó)家保密建設(shè)項(xiàng)目外，產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)單位應(yīng)該經(jīng)過(guò)公告欄、網(wǎng)站等方式及時(shí)公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)負(fù)擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見(jiàn)，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見(jiàn)等信息，供本單位勞動(dòng)者和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)查詢。第32頁(yè)第33頁(yè)第二章職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)第34頁(yè)第二章第九條 對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危

13、害建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)該在建設(shè)項(xiàng)目可行性論證階段進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，編制預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)。第35頁(yè)（一）建設(shè)項(xiàng)目概況，主要包含項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容、工作制度、崗位設(shè)置及人員數(shù)量等；（二）建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度分析與評(píng)價(jià);（三）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)辦法進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并提出對(duì)策與提議；（四）評(píng)價(jià)結(jié)論，明確建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別及擬采取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)辦法是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。第36頁(yè)第二章第十一條 建設(shè)單位進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)時(shí)，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響

14、與危害程度分析與評(píng)價(jià)，能夠利用工程分析、類比調(diào)查等方法。其中，類比調(diào)查數(shù)據(jù)應(yīng)該采取取得資質(zhì)認(rèn)可職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具、與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模和工藝類似用人單位職業(yè)病危害原因檢測(cè)結(jié)果。第37頁(yè)第二章第十二條 職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)編制完成后，屬于職業(yè)病危害普通或者較重建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人應(yīng)該組織含有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱人員或者含有職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)專業(yè)背景注冊(cè)安全工程師（以下統(tǒng)稱職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員）對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審，并形成是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)審意見(jiàn)；屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人應(yīng)該

15、組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。第38頁(yè)建設(shè)單位應(yīng)該按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程應(yīng)該形成書(shū)面匯報(bào)備查。書(shū)面匯報(bào)詳細(xì)格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制訂。第39頁(yè)第二章第十三條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)有以下情形之一，建設(shè)單位不得經(jīng)過(guò)評(píng)審：（一）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因識(shí)別不全，未對(duì)工作場(chǎng)所職業(yè)病危害對(duì)勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行分析與評(píng)價(jià)，或者評(píng)價(jià)不符合要求；（二）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)辦法進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，對(duì)存在問(wèn)題未提出對(duì)策辦法；（三）

16、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)不正確；（四）評(píng)價(jià)結(jié)論和對(duì)策辦法不正確；（五）不符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求其它情形。第40頁(yè)第二章第十四條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)經(jīng)過(guò)評(píng)審后，建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更造成職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大改變，建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審。第41頁(yè)第三章職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)第42頁(yè)第三章第十五條 存在職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)該在施工前按照職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)。第43頁(yè)第三章第十六條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一）設(shè)計(jì)依據(jù)；（二）建設(shè)項(xiàng)目概況及工程分析

17、；（三）職業(yè)病危害原因分析及危害程度預(yù)測(cè)；（四）擬采取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布，并對(duì)防控性能進(jìn)行分析；第44頁(yè)第三章（五）輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置情況；（六）對(duì)預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)中擬采取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施、防護(hù)辦法及對(duì)策辦法采納情況說(shuō)明；（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施投資預(yù)算明細(xì)表；（八）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施能夠到達(dá)預(yù)期效果及評(píng)價(jià)。第45頁(yè)第三章第十七條 職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)完成后，屬于職業(yè)病危害普通或者較重建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人應(yīng)該組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，并形成是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)審

18、意見(jiàn)；屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人應(yīng)該組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審工作，并形成評(píng)審意見(jiàn)。第46頁(yè)第三章建設(shè)單位應(yīng)該按照評(píng)審意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行修改完善，并對(duì)最終職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程應(yīng)該形成書(shū)面匯報(bào)備查。書(shū)面匯報(bào)詳細(xì)格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制訂。第47頁(yè)第三章第十八條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)有以下情形之一，建設(shè)單位不得經(jīng)過(guò)評(píng)審和開(kāi)工建設(shè)：（一）未對(duì)建設(shè)項(xiàng)目主要職業(yè)病危害進(jìn)行防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)內(nèi)容不全；（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)未按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；第48頁(yè)第三章（三）未采納

19、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)中對(duì)策辦法，且未作充分論證說(shuō)明；（四）未對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（五）不符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求其它情形。第49頁(yè)第三章（三）未采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)中對(duì)策辦法，且未作充分論證說(shuō)明；（四）未對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施預(yù)期效果進(jìn)行評(píng)價(jià)；（五）不符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求其它情形。第50頁(yè)第三章第十九條 建設(shè)單位應(yīng)該按照評(píng)審經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)和相關(guān)要求組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施采購(gòu)和施工。第51頁(yè)第三章第二十條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)在完成評(píng)審后，建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更造成職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大改變，建設(shè)單位應(yīng)該

20、對(duì)變更內(nèi)容重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審。第52頁(yè)第四章職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收第53頁(yè)第四章第二十一條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)期間，建設(shè)單位應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行經(jīng)常性檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)覺(jué)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。第54頁(yè)第四章第二十二條 建設(shè)項(xiàng)目投入生產(chǎn)或者使用前，建設(shè)單位應(yīng)該依照職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，采取以下職業(yè)病危害防治管理辦法：第55頁(yè)第四章（一）設(shè)置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)，配置專職或者兼職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；（二）制訂職業(yè)病防治計(jì)劃和實(shí)施方案；（三）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；（四）建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動(dòng)者健康監(jiān)護(hù)檔案；第56頁(yè)第四章（五）實(shí)施由專員負(fù)責(zé)

21、職業(yè)病危害原因日常監(jiān)測(cè)，并確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)處于正常運(yùn)行狀態(tài)；（六）對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行職業(yè)病危害原因檢測(cè)、評(píng)價(jià)；（七）建設(shè)單位主要責(zé)任人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應(yīng)該接收職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)，并組織勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)；（八）按照要求組織從事接觸職業(yè)病危害作業(yè)勞動(dòng)者進(jìn)行上崗前職業(yè)健康檢驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果書(shū)面通知?jiǎng)趧?dòng)者；第57頁(yè)第四章（九）在醒目位置設(shè)置公告欄，公布相關(guān)職業(yè)病危害防治規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援辦法和工作場(chǎng)所職業(yè)病危害原因檢測(cè)結(jié)果。對(duì)產(chǎn)生嚴(yán)重職業(yè)病危害作業(yè)崗位，應(yīng)該在其醒目位置，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)和漢字警示說(shuō)明；（十）為勞動(dòng)者個(gè)人提供符合要求職業(yè)病防護(hù)用具；（十一）建立、健全職業(yè)病危害事故應(yīng)

22、搶救援預(yù)案；（十二）職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求其它管理辦法。第58頁(yè)第四章第二十三條 建設(shè)項(xiàng)目完工后，需要進(jìn)行試運(yùn)行，其配套建設(shè)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)投入試運(yùn)行。試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)該不少于30日，最長(zhǎng)不得超出180日，國(guó)家相關(guān)部門(mén)另有要求或者特殊要求行業(yè)除外。第59頁(yè)第四章第二十四條 建設(shè)項(xiàng)目在完工驗(yàn)收前或者試運(yùn)行期間，建設(shè)單位應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)，編制評(píng)價(jià)匯報(bào)。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)應(yīng)該符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求，包含以下主要內(nèi)容：第60頁(yè)第四章（一）建設(shè)項(xiàng)目概況；（二）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況分析、評(píng)價(jià)；（三）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施檢測(cè)和

23、運(yùn)行情況分析、評(píng)價(jià)；（四）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害原因檢測(cè)分析、評(píng)價(jià)；（五）工作場(chǎng)所職業(yè)病危害原因日常監(jiān)測(cè)情況分析、評(píng)價(jià)；（六）職業(yè)病危害原因?qū)趧?dòng)者健康危害程度分析、評(píng)價(jià)第61頁(yè)第四章（七）職業(yè)病危害防治管理辦法分析、評(píng)價(jià)；（八）職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況分析、評(píng)價(jià)；（九）職業(yè)病危害事故應(yīng)搶救援和控制辦法分析、評(píng)價(jià)；（十）正常生產(chǎn)后建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防治效果預(yù)期分析、評(píng)價(jià)；（十一）職業(yè)病危害防護(hù)補(bǔ)充辦法及提議；（十二）評(píng)價(jià)結(jié)論，明確建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別，以及采取控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)所提對(duì)策提議后，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)辦法是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求。第62頁(yè)第四章第二十五條 建設(shè)單位在職

24、業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前，應(yīng)該編制驗(yàn)收方案。驗(yàn)收方案應(yīng)該包含以下內(nèi)容：（一）建設(shè)項(xiàng)目概況和風(fēng)險(xiǎn)類別，以及職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)執(zhí)行情況；（二）參加驗(yàn)收人員及其工作內(nèi)容、責(zé)任；（三）驗(yàn)收工作時(shí)間安排、程序等。建設(shè)單位應(yīng)該在職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收前20日將驗(yàn)收方案向管轄該建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行書(shū)面匯報(bào)。第63頁(yè)第四章第二十六條 屬于職業(yè)病危害普通或者較重建設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人應(yīng)該組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審以及對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，并形成是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)。屬于職業(yè)病危害嚴(yán)重建

25、設(shè)項(xiàng)目，其建設(shè)單位主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人應(yīng)該組織外單位職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加評(píng)審和驗(yàn)收工作，并形成評(píng)審和驗(yàn)收意見(jiàn)。第64頁(yè)第四章建設(shè)單位應(yīng)該按照評(píng)審與驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善，并對(duì)最終職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收結(jié)果真實(shí)性、合規(guī)性和有效性負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)該將職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程形成書(shū)面匯報(bào)備查，其中職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該在驗(yàn)收完成之日起20日內(nèi)向管轄該建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)提交書(shū)面匯報(bào)。書(shū)面匯報(bào)詳細(xì)格式由國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局另行制訂。第65頁(yè)第四章第二十七條 有以下情形之一，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)

26、病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)不得經(jīng)過(guò)評(píng)審、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施不得經(jīng)過(guò)驗(yàn)收：（一）評(píng)價(jià)匯報(bào)內(nèi)容不符合本方法第二十四條要求；（二）評(píng)價(jià)匯報(bào)未按照評(píng)審意見(jiàn)整改；第66頁(yè)第四章（三）未按照建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)組織施工，且未充分論證說(shuō)明；（四）職業(yè)病危害防治管理方法不符合本方法第二十二條要求；（五）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照驗(yàn)收意見(jiàn)整改；（六）不符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求其它情形。第67頁(yè)第四章第二十八條 分期建設(shè)、分期投入生產(chǎn)或者使用建設(shè)項(xiàng)目，其配套職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)該分期與建設(shè)項(xiàng)目同時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收。第68頁(yè)第四章第二十九條 建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照要求驗(yàn)收合格，不得投入生產(chǎn)或者使用。第69頁(yè)第

27、五章監(jiān)督檢驗(yàn)第70頁(yè)第五章第三十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該在職責(zé)范圍內(nèi)按照分類分級(jí)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”情況監(jiān)督檢驗(yàn)納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃，并按照監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃與安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施一體化監(jiān)督檢驗(yàn)，對(duì)發(fā)覺(jué)違法行為應(yīng)該依法給予處理；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重，應(yīng)該按照要求納入安全生產(chǎn)不良統(tǒng)計(jì)“黑名單”管理。第71頁(yè)第五章第三十一條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)以下事項(xiàng)：（一）是否進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；（二）是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因及其對(duì)工作場(chǎng)所、勞動(dòng)者健康影響與危害程度進(jìn)行分

28、析、評(píng)價(jià)；第72頁(yè)第五章（三）是否對(duì)建設(shè)項(xiàng)目擬采取職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和防護(hù)辦法進(jìn)行評(píng)價(jià)，是否提出對(duì)策與提議；（四）是否明確建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別；（五）主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)是否按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；第73頁(yè)第五章（六）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)工作過(guò)程是否形成書(shū)面匯報(bào)備查；（七）是否按照本方法要求公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)情況；（八）依法應(yīng)該監(jiān)督檢驗(yàn)其它事項(xiàng)。第74頁(yè)第五章第三十二條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)以下事項(xiàng)：（一）是否進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)

29、施設(shè)計(jì)；（二）是否采納職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)中對(duì)策與提議，如未采納是否進(jìn)行充分論證說(shuō)明；第75頁(yè)第五章（三）是否明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、分布，并對(duì)防控性能進(jìn)行分析；（四）是否明確輔助用室及衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置情況；（五）是否明確職業(yè)病防護(hù)設(shè)施和應(yīng)搶救援設(shè)施投資預(yù)算；第76頁(yè)第五章（六）主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)審，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)是否按照評(píng)審意見(jiàn)進(jìn)行修改完善；（七）職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)工作過(guò)程是否形成書(shū)面匯報(bào)備查；（八）是否按照本方法要求公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)情況；（九）依法應(yīng)該監(jiān)督檢驗(yàn)其它事項(xiàng)。第77頁(yè)第五章第

30、三十三條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該依法對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，重點(diǎn)監(jiān)督檢驗(yàn)以下事項(xiàng)：（一）是否進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；（二）職業(yè)病危害防治管理辦法是否齊全；第78頁(yè)第五章（三）主要責(zé)任人或其指定責(zé)任人是否組織職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審和對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收，是否按照評(píng)審意見(jiàn)和驗(yàn)收意見(jiàn)對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行整改完善；（四）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程是否形成書(shū)面匯報(bào)備查；第79頁(yè)第五章（五）建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方

31、案、職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作匯報(bào)是否按照要求向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行匯報(bào)；（六）是否按照本方法要求公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收情況；（七）依法應(yīng)該監(jiān)督檢驗(yàn)其它事項(xiàng)。第80頁(yè)第五章第三十四條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該按照以下要求對(duì)建設(shè)單位組織驗(yàn)收活動(dòng)和驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督核查，并納入安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢驗(yàn)計(jì)劃：（一）對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作匯報(bào)，全部進(jìn)行監(jiān)督核查；（二）對(duì)職業(yè)病危害較重和普通建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案和驗(yàn)收工作匯報(bào)，按照國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局要求“雙隨機(jī)”方式實(shí)施抽查。第81

32、頁(yè)第五章第三十五條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督檢驗(yàn)人員建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”知識(shí)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。第82頁(yè)第五章第三十六條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員不得有以下行為：（一）強(qiáng)制要求建設(shè)單位接收指定機(jī)構(gòu)、職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)工作；第83頁(yè)第五章（二）以任何理由或者方式向建設(shè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)收取或者變相收取費(fèi)用；（三）向建設(shè)單位攤派財(cái)物、推銷產(chǎn)品；（四）在建設(shè)單位和相關(guān)機(jī)構(gòu)報(bào)銷任何費(fèi)用。第84頁(yè)第五章第三十七條 任何單位或者個(gè)人發(fā)覺(jué)建設(shè)單位、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及其工作人員、相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員違反職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和本方法要求行

33、為，都有權(quán)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。受理舉報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該為舉報(bào)人保密，并依法對(duì)舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行核查和處理。第85頁(yè)第五章第三十八條 上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)下級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督執(zhí)法工作檢驗(yàn)、指導(dǎo)。地方各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該定時(shí)匯總分析相關(guān)監(jiān)督執(zhí)法情況，并按照要求逐層上報(bào)。第86頁(yè)第六章法律責(zé)任第87頁(yè)第六章第三十九條 建設(shè)單位有以下行為之一，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期更正；逾期不更正，處10萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重，責(zé)令停頓產(chǎn)生職業(yè)病危害作業(yè)，或者提請(qǐng)相關(guān)人民政府按照國(guó)務(wù)院要求權(quán)限責(zé)令停建、關(guān)

34、閉：第88頁(yè)第六章（一）未按照本方法要求進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)；（二）建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照要求與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用；（三）建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)不符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求；第89頁(yè)第六章（四）未按照本方法要求對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)；（五）建設(shè)項(xiàng)目完工投入生產(chǎn)和使用前，職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未按照本方法要求驗(yàn)收合格。第90頁(yè)第六章第四十條 建設(shè)單位有以下行為之一，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)給予警告，責(zé)令限期更正；逾期不更正，處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款：（一）未按照本方法要求，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果

35、評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審或者組織職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收；第91頁(yè)第六章（二）職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)或者職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收工作過(guò)程未形成書(shū)面匯報(bào)備查；（三）建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)生產(chǎn)規(guī)模、工藝等發(fā)生變更造成職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大改變，建設(shè)單位對(duì)變更內(nèi)容未重新進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和評(píng)審，或者未重新進(jìn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和評(píng)審；第92頁(yè)第六章（四）需要試運(yùn)行職業(yè)病防護(hù)設(shè)施未與主體工程同時(shí)試運(yùn)行；（五）建設(shè)單位未按照本方法第八條要求公布相關(guān)信息。第93頁(yè)第六章第四十一條 建設(shè)單位在職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)編制、評(píng)審以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收等過(guò)程中

36、弄虛作假，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期更正，給予警告，能夠并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第94頁(yè)第六章第四十二條 建設(shè)單位未按照要求及時(shí)、如實(shí)匯報(bào)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收方案，或者職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目未提交職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)與職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收書(shū)面匯報(bào)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)責(zé)令限期更正，給予警告，能夠并處5000元以上3萬(wàn)元以下罰款。第95頁(yè)第六章第四十三條 參加建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢驗(yàn)工作教授庫(kù)教授違反職業(yè)道德或者行為規(guī)范，降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、牟取私利，作出顯失公正或者虛假意見(jiàn)，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)將其從教授庫(kù)除名，終生不得再擔(dān)任教授庫(kù)教授。職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)

37、人員在建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”評(píng)審、驗(yàn)收等活動(dòng)中涉嫌犯罪，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第96頁(yè)第六章第四十四條 違反本方法要求其它行為，依照中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法相關(guān)要求給予處理。第97頁(yè)第七章附則第98頁(yè)第七章第四十五條 煤礦建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督檢驗(yàn)工作按照新修訂公布煤礦和煤層氣地面開(kāi)采建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施監(jiān)察要求執(zhí)行，煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照要求推行國(guó)家監(jiān)察職責(zé)。第99頁(yè)第七章第四十六條 本方法自年5月1日起施行。國(guó)家安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局4月27日公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法同時(shí)廢止。第100頁(yè)談?wù)劷ㄔO(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法近日

38、，國(guó)家安全監(jiān)管總局頒布了建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法，將于5月1日起實(shí)施，建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行方法同時(shí)廢止。方法一共七章四十六條，要求了新建、改建、擴(kuò)建和技術(shù)改造、技術(shù)引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施建設(shè)和監(jiān)督管理工作要求。那么，作為企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)和政府監(jiān)督管理部門(mén)，怎樣依據(jù)方法要求，做好職業(yè)病危害項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)和監(jiān)督管理工作呢？第101頁(yè)一、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體方法第三條要求了建設(shè)單位主題責(zé)任。所以，企業(yè)職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，從項(xiàng)目提議書(shū)、可行性研究匯報(bào)、初步設(shè)計(jì)、詳細(xì)設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、試運(yùn)行和運(yùn)行各階段，企業(yè)應(yīng)該負(fù)擔(dān)主體責(zé)任。按照要求要求，

39、做好職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)編制及其相關(guān)評(píng)審，項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，并對(duì)活動(dòng)過(guò)程真實(shí)性、客觀性和合規(guī)性負(fù)責(zé)。第102頁(yè)一、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體對(duì)于職業(yè)病危害為普通和較重建設(shè)項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)能夠由企業(yè)主要責(zé)任人和制訂責(zé)任人組織含有相關(guān)專業(yè)背景中級(jí)及中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)人員、注冊(cè)安全工程師，依照職業(yè)衛(wèi)生相關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文件要求進(jìn)行評(píng)審，并形成評(píng)審意見(jiàn)，統(tǒng)計(jì)評(píng)審活動(dòng)過(guò)程。企業(yè)依據(jù)評(píng)審意見(jiàn)完善職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)，匯報(bào)書(shū)應(yīng)該刊印成冊(cè)備查。第103頁(yè)一、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危

40、害防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體對(duì)于嚴(yán)重職業(yè)病危害項(xiàng)目，其職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施控制效果評(píng)價(jià)評(píng)審和驗(yàn)收需要由外部教授組成。建設(shè)單位職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)對(duì)職業(yè)病危害原因危害程度分析和評(píng)價(jià)能夠采取工程分析和類比調(diào)查方式，假如采取類別調(diào)查方法進(jìn)行分析，應(yīng)該由第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)提供與建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模、工藝類似用人單位職業(yè)病危害原因檢測(cè)結(jié)果。第104頁(yè)一、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體假如建設(shè)項(xiàng)目在匯報(bào)經(jīng)過(guò)評(píng)審后規(guī)模、工藝等發(fā)生了改變，造成職業(yè)病危害原因也發(fā)生重大改變，需要重新評(píng)價(jià)（設(shè)計(jì)）和評(píng)審。建設(shè)單位需要安裝設(shè)計(jì)要求進(jìn)行設(shè)備選型、采購(gòu)、安裝、調(diào)試等工作，確保職業(yè)病危害防

41、護(hù)設(shè)施滿足設(shè)計(jì)要求和符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，同時(shí)企業(yè)不應(yīng)采取已經(jīng)淘汰落后工藝和設(shè)備。第105頁(yè)一、建設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體建設(shè)項(xiàng)目投入使用和試運(yùn)行前應(yīng)該設(shè)置組織機(jī)構(gòu)、任命管理人員、建立健全企業(yè)管理制度、操作規(guī)程，組織培訓(xùn)等日常管理工作。建設(shè)項(xiàng)目需要試生產(chǎn)，其配套職業(yè)病危害原因防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)試運(yùn)行，試生產(chǎn)時(shí)間不少于30天，最長(zhǎng)不超出六個(gè)月（180天）。控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)應(yīng)該在試運(yùn)行期間和驗(yàn)收前完成。驗(yàn)收前20日內(nèi)應(yīng)該將驗(yàn)收方案向含有管轄權(quán)安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)。職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后，應(yīng)該在驗(yàn)收完成之日20日內(nèi)向含有管轄權(quán)安全監(jiān)管部門(mén)書(shū)面匯報(bào)。第106頁(yè)一、建

42、設(shè)單位是建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施建設(shè)責(zé)任主體另外，企業(yè)還應(yīng)對(duì)除國(guó)家保密職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)相關(guān)信息進(jìn)行公告。包含建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)負(fù)擔(dān)單位、評(píng)價(jià)結(jié)論、評(píng)審時(shí)間及評(píng)審意見(jiàn)，以及職業(yè)病防護(hù)設(shè)施驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收方案和驗(yàn)收意見(jiàn)等信息。第107頁(yè)二、第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)該為提供職業(yè)病危害原因檢測(cè)數(shù)據(jù)、匯報(bào)負(fù)責(zé)即使建設(shè)單位是職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任主體，但作為為企業(yè)提供服務(wù)第三方機(jī)構(gòu)，受企業(yè)委托提供對(duì)應(yīng)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)、驗(yàn)收等服務(wù)工作，應(yīng)該確保服務(wù)活動(dòng)真實(shí)性、客觀性、公正性和合規(guī)性。不然，將會(huì)因?yàn)樘峁┨摷僮C實(shí)文件而受到法律處罰。第108頁(yè)三、專業(yè)技術(shù)人和教授應(yīng)確保評(píng)

43、審過(guò)程真實(shí)性、客觀性、公正性和合規(guī)性作為教授不能違反職業(yè)道德或者行為規(guī)范，在活動(dòng)過(guò)程中降低標(biāo)準(zhǔn)、弄虛作假、牟取私利，作出顯失公正或者虛假意見(jiàn)，不然將會(huì)被除名，終生不得入列。作為職業(yè)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)該按照要求編寫(xiě)評(píng)價(jià)匯報(bào)、進(jìn)行設(shè)計(jì)、依法依要求出具評(píng)審意見(jiàn)和結(jié)論，對(duì)不符合經(jīng)過(guò)要求，不能給予符合或經(jīng)過(guò)結(jié)論，不然，一旦組成犯罪，就會(huì)被追究刑事責(zé)任。第109頁(yè)四、安全監(jiān)督管理部門(mén)、人員應(yīng)該制訂監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)抽查和“雙隨機(jī)”抽查安全監(jiān)管部門(mén)應(yīng)該制訂年度工作計(jì)劃，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)等“三同時(shí)”過(guò)程進(jìn)行一體化監(jiān)督檢驗(yàn)，最嚴(yán)重職業(yè)并危害項(xiàng)目全方面檢驗(yàn)，以“隨機(jī)抽取被檢驗(yàn)

44、對(duì)象，隨機(jī)選派檢驗(yàn)人員”雙隨機(jī)抽查機(jī)制對(duì)普通和較重職業(yè)病危害項(xiàng)目進(jìn)行抽查。對(duì)法規(guī)行為依照法律、法規(guī)、規(guī)章要求進(jìn)行行政處罰，對(duì)違法情節(jié)嚴(yán)重要納入“黑名單”。第110頁(yè)四、安全監(jiān)督管理部門(mén)、人員應(yīng)該制訂監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)行重點(diǎn)抽查和“雙隨機(jī)”抽查總之，職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)應(yīng)該在項(xiàng)目可行性研究匯報(bào)階段做好工藝危害分析，進(jìn)行預(yù)評(píng)價(jià)，選擇先進(jìn)、適用工藝路線和設(shè)備，從根源上降低職業(yè)病危害。在項(xiàng)目建設(shè)階段，做好建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)質(zhì)量控制，使得設(shè)備安裝滿足設(shè)計(jì)要求，建設(shè)后期整改麻煩。在試運(yùn)行階段，充分測(cè)量評(píng)價(jià)職業(yè)病危害控制設(shè)施效果，提出改進(jìn)方案，為正式運(yùn)行做好準(zhǔn)備工作第111頁(yè)關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管

45、理方法若干技術(shù)問(wèn)題解讀建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”是從源頭上預(yù)防、控制和消除職業(yè)病危害一項(xiàng)主要法律制度，也是落實(shí)落實(shí)“預(yù)防為主、防治結(jié)合”方針、保障勞動(dòng)者職業(yè)健康權(quán)益有效伎倆。建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理方法（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第90號(hào)，以下簡(jiǎn)稱方法）公布以來(lái)，引發(fā)了社會(huì)上普遍關(guān)注，在怎樣把握和執(zhí)行方法相關(guān)要求等方面提出了一些值得探討熱點(diǎn)問(wèn)題，在建設(shè)單位和評(píng)審教授層面了解上出現(xiàn)了不一樣認(rèn)識(shí)和迷惑。為了推進(jìn)方法科學(xué)有效實(shí)施，切實(shí)發(fā)揮方法規(guī)范與指導(dǎo)作用，現(xiàn)從專業(yè)技術(shù)角度就相關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題解讀以下。第112頁(yè)一、何謂可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目？方法要求可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)該開(kāi)展建

46、設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”工作。怎樣確定建設(shè)項(xiàng)目是否屬于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目？第113頁(yè)一、何謂可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目？基于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性，職業(yè)病防治法將法律約束職業(yè)病危害界定為“是指對(duì)從事職業(yè)活動(dòng)勞動(dòng)者可能造成職業(yè)病各種危害”。我國(guó)當(dāng)前對(duì)職業(yè)病實(shí)施目錄管理，由國(guó)務(wù)院相關(guān)部門(mén)統(tǒng)一制訂并公布，所以，從法律角度，方法所稱可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，是指可能造成勞動(dòng)者罹患法定職業(yè)病（10大類132種）建設(shè)項(xiàng)目。而法定職業(yè)病是因?yàn)閯趧?dòng)者在職業(yè)活動(dòng)過(guò)程中接觸對(duì)應(yīng)危害原因引發(fā)，所以，從定性角度，也能夠說(shuō)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，是指可能產(chǎn)生造成勞動(dòng)者罹患法定職業(yè)病危害原因且存在勞動(dòng)

47、者職業(yè)性接觸建設(shè)項(xiàng)目。第114頁(yè)一、何謂可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目？因?yàn)槁殬I(yè)病危害原因分類目錄所列職業(yè)病危害原因包含了能夠造成法定職業(yè)病危害原因，所以，方法指出“本方法所稱可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害原因分類目錄所列職業(yè)病危害原因建設(shè)項(xiàng)目”。或者愈加嚴(yán)謹(jǐn)來(lái)說(shuō)，是指存在或者產(chǎn)生職業(yè)病危害原因分類目錄中職業(yè)病危害原因且存在勞動(dòng)者職業(yè)性接觸建設(shè)項(xiàng)目。第115頁(yè)二、應(yīng)該采取什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)？所謂職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，是指對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，針對(duì)其可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因、對(duì)勞動(dòng)者健康影響與危害程度、所需防護(hù)辦法等進(jìn)行預(yù)測(cè)性分析與評(píng)價(jià)，確定建設(shè)項(xiàng)目在職業(yè)病防治方

48、面可行性，為職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。所以，職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)是由識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)、控制等若干步驟組成一個(gè)系統(tǒng)過(guò)程。作為進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)方法，它既包含這一系統(tǒng)過(guò)程總體實(shí)施方法，也包含系統(tǒng)過(guò)程中每一實(shí)施步驟詳細(xì)方法。第116頁(yè)二、應(yīng)該采取什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)？對(duì)于這一系統(tǒng)過(guò)程總體實(shí)施方法，我國(guó)基于職業(yè)病防治法修訂以前行政審批目標(biāo)，目前主要采取了“法規(guī)符合性評(píng)價(jià)與管理”方法，亦即將建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)接觸水平以及擬采取防護(hù)設(shè)施、個(gè)體防護(hù)措施、總體布局、職業(yè)衛(wèi)生管理措施等情況，與有關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行對(duì)比，并針對(duì)不符正當(dāng)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)情況提出補(bǔ)充措施建議，從而完善建設(shè)項(xiàng)目對(duì)各項(xiàng)職業(yè)病危害防治措施管理。但

49、是，這一方法主要缺陷，是該方法應(yīng)用有賴于國(guó)家俱有健全針對(duì)各類危害因素防護(hù)措施要求法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)，否則很輕易導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果偏離對(duì)主要風(fēng)險(xiǎn)控制而成為形式化、空洞化。第117頁(yè)二、應(yīng)該采取什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)？所以，對(duì)于這一系統(tǒng)過(guò)程總體方法，當(dāng)前工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家均采取了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與管理方法，不但能夠強(qiáng)化對(duì)不可接收風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注與控制，還能夠防止因法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)難以健全而對(duì)企業(yè)自主管理帶來(lái)影響。對(duì)于這一系統(tǒng)過(guò)程每一詳細(xì)步驟實(shí)施方法，則應(yīng)依據(jù)其對(duì)應(yīng)內(nèi)容采取不一樣詳細(xì)方法，如職業(yè)病危害原因識(shí)別與職業(yè)接觸分析可采取工程分析方法、職業(yè)接觸程度預(yù)測(cè)可采取類比調(diào)查方法等。第118頁(yè)二、應(yīng)該采取什么方法進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)？為此，

50、針對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)實(shí)施方法，方法給出了工程分析、類比調(diào)查等方法示例，職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則（GBZ/T 277）也提出了檢驗(yàn)表法、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定法等參考方法。所以，提議建設(shè)單位在詳細(xì)評(píng)價(jià)過(guò)程中，能夠在參考方法等給出實(shí)施方法基礎(chǔ)上，綜合利用工程分析、類比調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等方法進(jìn)行評(píng)定。第119頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？方法中要求，建設(shè)單位應(yīng)該組織相關(guān)人員對(duì)完成職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)進(jìn)行評(píng)審，并形成建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求評(píng)審意見(jiàn)。那么，怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是

51、否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求呢？第120頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？我國(guó)職業(yè)病防治法第十五條明確要求，產(chǎn)生職業(yè)病危害用人單位設(shè)置除應(yīng)該符正當(dāng)律、行政法規(guī)要求設(shè)置條件外，其工作場(chǎng)所還應(yīng)該符合以下職業(yè)衛(wèi)生要求：（一）職業(yè)病危害原因強(qiáng)度或者濃度符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；（二）有與職業(yè)病危害防護(hù)相適應(yīng)設(shè)施；（三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無(wú)害作業(yè)分開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)第121頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？（四）有配套更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設(shè)施；（五）設(shè)備、工具、用具等設(shè)施符合保護(hù)勞

52、動(dòng)者生理、心理健康要求。上述要求，組成當(dāng)今我國(guó)從法律角度評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目是否符合職業(yè)衛(wèi)生法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)基本標(biāo)準(zhǔn)。所以，對(duì)于職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)評(píng)審，應(yīng)該立足這一基本標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)各自目標(biāo)與任務(wù)，分別評(píng)判其是否符正當(dāng)規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求。第122頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？1.職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)法規(guī)符合性職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)目標(biāo)與任務(wù)，是在建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)之前，評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期存在職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出初步設(shè)計(jì)時(shí)應(yīng)該采取意在消除或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)而且符合相

53、關(guān)法規(guī)要求工程防護(hù)技術(shù)辦法提議。所以，對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)法規(guī)符合性判定應(yīng)該滿足以下要求：第123頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？（1）評(píng)價(jià)匯報(bào)對(duì)可能產(chǎn)生職業(yè)病危害原因識(shí)別以及勞動(dòng)者職業(yè)接觸分析符合建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際情況，而且基本準(zhǔn)確、全方面；（2）對(duì)勞動(dòng)者預(yù)期職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果基本客觀、可信；（3）提出了消除職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)或降低職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)工程防護(hù)技術(shù)辦法提議。第124頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？2.職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)法規(guī)符合性職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)目標(biāo)與任務(wù)，是針對(duì)可行性研究匯報(bào)以及職

54、業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)提出工程防護(hù)技術(shù)辦法，提出能夠給予施工建設(shè)且滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求工程設(shè)計(jì)，包含防護(hù)設(shè)施規(guī)格型號(hào)、設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)參數(shù)等。所以，對(duì)職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)法規(guī)符合性判定應(yīng)該滿足以下要求：第125頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？（1）對(duì)可行性研究匯報(bào)、職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)提出工程防護(hù)技術(shù)辦法進(jìn)行了設(shè)計(jì)，或者提出替換可行性研究匯報(bào)、預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)相關(guān)提議設(shè)計(jì)，并做出詳細(xì)說(shuō)明；（2）提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)詳細(xì)內(nèi)容符合相關(guān)職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)要求；（3）提出職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)預(yù)期能夠確保勞動(dòng)者職業(yè)接觸符合國(guó)家職業(yè)接觸限值標(biāo)準(zhǔn)要求。第126頁(yè)三、怎樣評(píng)判

55、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？3.職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)法規(guī)符合性職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)目標(biāo)與任務(wù)，是確認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)控制效果，評(píng)價(jià)防護(hù)設(shè)施符合性與有效性，并對(duì)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，提出有效控制辦法要求。所以，對(duì)職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)法規(guī)符合性判定應(yīng)該滿足以下要求：第127頁(yè)三、怎樣評(píng)判建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施是否符合職業(yè)病防治相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)要求？（1）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果客觀、可信；（2）對(duì)照90號(hào)令第二十二條相關(guān)管理辦法要求，對(duì)建設(shè)單位落實(shí)情況進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)；（3）按照法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求，開(kāi)展職業(yè)病危害原因

56、檢測(cè)、評(píng)價(jià)；（4）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施效果進(jìn)行客觀分析與評(píng)價(jià)；（5）對(duì)職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制提出詳細(xì)明確控制辦法要求。第128頁(yè)四、怎樣編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)？7月2日修改實(shí)施職業(yè)病防治法取消了安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)行政審批事項(xiàng)，相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)等導(dǎo)則標(biāo)準(zhǔn)正在制修訂過(guò)程中。第129頁(yè)四、怎樣編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)以及職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)？所以，在上述標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)前，提議按照方法和國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

57、關(guān)于落實(shí)落實(shí)通知（安監(jiān)總廳安健37號(hào)）要求，并參考職業(yè)病危害評(píng)價(jià)通則（GBZ/T 277）、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)編制要求（ZWJB004）、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)專篇編制要求（ZW-JB-002）、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)編制要求（ZWJB003）編制職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)和職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)。第130頁(yè)五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別？方法中，不論是對(duì)職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)匯報(bào)還是職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)匯報(bào)，均提出了要明確建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別要求。那么，怎樣確定建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別呢？第131頁(yè)五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)

58、目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別？對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目依照職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)情況實(shí)施分類監(jiān)管是國(guó)際上一個(gè)通行做法。比如，日本勞動(dòng)安全衛(wèi)生法要求，對(duì)于采礦業(yè)、制造業(yè)、電力生產(chǎn)、高危氣體、汽車整備業(yè)、機(jī)械修理業(yè)等六大職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)較高行業(yè)領(lǐng)域，實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃申報(bào)制度，即該六大行業(yè)領(lǐng)域所屬建設(shè)項(xiàng)目必須在其施工前一個(gè)月將該項(xiàng)目標(biāo)建設(shè)計(jì)劃向日本屬地勞動(dòng)基準(zhǔn)監(jiān)督署（相當(dāng)于我國(guó)安全監(jiān)管部門(mén)）申報(bào)。第132頁(yè)五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別？建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類是行政監(jiān)管部門(mén)在統(tǒng)籌國(guó)家職業(yè)病危害發(fā)生情況基礎(chǔ)上所做出一個(gè)行政指南性分類，其目標(biāo)是為了進(jìn)行分類監(jiān)管，國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于公布建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類

59、管理目錄（）通知（安監(jiān)總安健73號(hào)）對(duì)可能存在職業(yè)病危害主要行業(yè)按照嚴(yán)重、較重和普通3個(gè)類別進(jìn)行了指導(dǎo)性分類。第133頁(yè)五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別？所以，對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別，應(yīng)該在參考建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害分類管理目錄基礎(chǔ)上，依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目標(biāo)實(shí)際情況，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)合理確定該建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別。第134頁(yè)五、評(píng)價(jià)報(bào)告如何確定建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)類別？建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)中所說(shuō)職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，是綜合建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害原因危害程度與勞動(dòng)者職業(yè)接觸水平所做出一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)可容忍性分級(jí)，其目標(biāo)是為了針對(duì)性地采取辦法降低建設(shè)項(xiàng)目不可接收風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)水平。所以，應(yīng)注意

60、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害風(fēng)險(xiǎn)分類與建設(shè)項(xiàng)目中勞動(dòng)者職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)是兩種截然不一樣性質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)分類（分級(jí)）。也就是說(shuō)，職業(yè)病危害普通建設(shè)項(xiàng)目，假如其防護(hù)辦法不到位，也可能存在不可接收職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)，而職業(yè)病危害嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目，假如防護(hù)辦法到位，其職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)能夠消除或大幅降低。第135頁(yè)六、建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”相關(guān)工作是否需要委托專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行?依據(jù)職業(yè)病防治法相關(guān)要求，對(duì)于可能產(chǎn)生職業(yè)病危害建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位在可行性論證階段應(yīng)該進(jìn)行職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)，建設(shè)單位職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)應(yīng)該符合國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生要求，建設(shè)單位應(yīng)該在完工驗(yàn)收前進(jìn)行職業(yè)病危害控制效果評(píng)價(jià)。對(duì)于建設(shè)單位怎樣實(shí)施評(píng)價(jià)和