政府采購合同書模版服務(wù)類

1、 政府采購協(xié)議書（服務(wù)類）項目名稱： 協(xié)議編號： 簽約地點： 簽訂日期：二一七 年 月 日注：本協(xié)議僅為協(xié)議的參考文本，協(xié)議簽訂各方可根據(jù)項目的具體要求進行修訂。甲 方： 電 話： 傳 真： 地 址：乙 方： 電 話： 傳 真： 地 址： 項目名稱： 采購編號： 根據(jù) 項目的采購結(jié)果，依照中華人民共和國政府采購法、協(xié)議法 的規(guī)定，經(jīng)各方協(xié)商，本著平等互利和誠實信用的原則，一致同意簽訂本協(xié)議如下。協(xié)議金額協(xié)議金額為（大寫）：_元（￥_元）人民幣。服務(wù)范圍甲方聘請乙方提供以下服務(wù)：1本協(xié)議項下的服務(wù)指 。2.3.xx目標(biāo)1、xxxx自治縣xx鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院xx期為五年，履行后需達到省二級社會養(yǎng)老福

2、利機構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。2、中標(biāo)機構(gòu)投資進度安排：第一年度投資額約為總投資金額的40%；第二年度投資額約為總投資金額的30%；第三至第五年每年度投資額約為總投資金額的10%。民政局對中標(biāo)機構(gòu)投資額度和進度的確認(rèn)，以中標(biāo)機構(gòu)會計憑證和發(fā)票為確認(rèn)依據(jù)。 3、運營機構(gòu)需投入資金進行區(qū)域性敬老院設(shè)備設(shè)備老化的改造，包括且不限于：室內(nèi)外裝修、設(shè)備設(shè)備升級更新、信息平臺xx等，全面提升中心的硬件設(shè)備水平，改善供養(yǎng)人員提供的生活環(huán)境及護理條件。其中硬件的投入占總投資的比例不低于60%。項目現(xiàn)狀及經(jīng)營要求1、項目地點：xxxx自治縣xx鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院。2、項目現(xiàn)有建筑物情況：占地面積45畝，建筑面積15825平方

3、米，設(shè)置床位450張。3、經(jīng)營性質(zhì)及服務(wù)內(nèi)容：將履行主體xx并履行簡單裝修的xx鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院無償供給運營方使用，且僅限用于開展養(yǎng)老、托老、醫(yī)療康復(fù)等服務(wù)事業(yè)，為社會提供養(yǎng)老、托老、醫(yī)療康復(fù)、托養(yǎng)護理等服務(wù)。4、投資金額： 萬元。5、承包期內(nèi)免租金和任何管理經(jīng)費，中標(biāo)人每年為xx縣的政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象提供床位不少于30%，供養(yǎng)費用等依照提供服務(wù)當(dāng)年的政府供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由采購人向中標(biāo)人支付。6、經(jīng)營期間涉及的物業(yè)管理由中標(biāo)人自行負(fù)責(zé)管理。7、服務(wù)期限：期限為30年，具體日期以協(xié)議簽訂時間為準(zhǔn)。服務(wù)對象1、政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象和社會養(yǎng)老服務(wù)對象,其中接收基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象的床位比例為30%。

4、2、前款所述政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象主要分為三類:政府供養(yǎng)保障對象，包括本縣城市特困人員；農(nóng)村五保對象中孤寡、失能、失智或高齡老年人。困境家庭保障對象。包括本縣低保、低收入家庭中孤寡、失能、失智或高齡老年人。優(yōu)待服務(wù)保障對象。包括本縣享受縣級及以上勞動模范待遇人員、因公致殘人員或見義勇為傷殘人士等為社會作出突出貢獻人員中失能、失智或高齡老年人。3、社會養(yǎng)老服務(wù)對象是除上述三類保障對象之外的其他本縣失能、失智或高齡的老年人。投標(biāo)人應(yīng)遵循的相關(guān)法律法規(guī)1、中華人民共和國 HYPERLINK o 老年人 t 老年人權(quán)益保障法2、xx省老年人權(quán)益保障條例3、xx省養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)范化xx指引4、xx省民辦社

5、會福利機構(gòu)管理規(guī)定(xx省人民政府令第133號)5、 HYPERLINK o 養(yǎng)老機構(gòu) t HYPERLINK o 養(yǎng)老 t 養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法（中華人民共和國民政部令第48號）6、xx省民政廳關(guān)于養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可的實施細則（粵民發(fā)xx164號）7、民政部 公安部關(guān)于印發(fā)的通知（民函xx280號）8、養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法（中華人民共和國民政部令第49號）9、養(yǎng)老機構(gòu)護理站基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）10、養(yǎng)老機構(gòu)醫(yī)務(wù)室基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）乙方應(yīng)具備下列條件：1、申辦人具備合法身份，并具有完全民事行為能力；2、具備完備的生活、文體、xx、通訊等設(shè)備設(shè)備，有基本的醫(yī)療、康復(fù)條件；3、服務(wù)場所的環(huán)境適合服務(wù)對象，環(huán)境

6、質(zhì)量達到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，xx符合環(huán)境保護的要求；4、有與開展服務(wù)相適應(yīng)的管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和服務(wù)人員。工作人員配備符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。履約保證金乙方需在各方簽訂協(xié)議時向甲方提交人民幣 50 萬元整作為履約保證金，并劃至甲方指派的銀行賬戶。履約保證金在協(xié)議履行期屆滿后或提前解除承包后經(jīng)核對，移交資產(chǎn)完好、無缺損且乙方無違約的情況下 15 天內(nèi)，甲方不計利息退回給乙方。應(yīng)急預(yù)案和臨時接管預(yù)案1、出現(xiàn)以下情況采購單位有權(quán)扣除其履約保證金甚至終止本項目乙方的經(jīng)營資格/資質(zhì)：（1） 擅自轉(zhuǎn)讓協(xié)議義務(wù)和責(zé)任；（2） 未經(jīng)甲方同意，中標(biāo)人擅自出租、質(zhì)押、轉(zhuǎn)讓項目所有權(quán)或擅自進行股權(quán)轉(zhuǎn)讓等。（3） 在協(xié)議

7、期內(nèi)放棄資格/資質(zhì)或無正當(dāng)理由中止甲方委托的工作累計達一次以上的；（4） 半年內(nèi)受到三次責(zé)令限期整改處理的；（5） 拒絕接受委托方及相關(guān)部門監(jiān)督、檢查的；（6） 因乙方原因造成事故或者損失時，乙方不妥善處理或拒不賠償?shù)模唬?） 違反國家關(guān)于管理法規(guī)和制度，運營管理過程出現(xiàn)徇私舞弊違規(guī)違法操作，損害了公眾權(quán)益的；（8） 違反招標(biāo)資料文件、投標(biāo)資料文件、協(xié)議條款以及運營管理期內(nèi)新頒布的法律、法規(guī)及管理辦法等所規(guī)定的條款和事項。2、合作期內(nèi)，如乙方出現(xiàn)以下違約行為，采購人有權(quán)實施臨時接管：（1） 因管理不善，發(fā)生重大責(zé)任事故的；（2） 嚴(yán)重影響到社會公共權(quán)益和安全的；（3） 法律、法規(guī)禁止的其他行為

8、。（4） 臨時接管項目所造成或產(chǎn)生的所有費用，將根據(jù)本協(xié)議商定，由違約方單獨承擔(dān)或由各責(zé)任方分擔(dān)。 區(qū)域性敬老院的移交和驗收1、 乙方應(yīng)按采購人移交時的現(xiàn)狀接收物業(yè)，乙方對物業(yè)進行裝修，需經(jīng)甲方審批，涉及費用及安全由乙方負(fù)責(zé)，裝修檔次應(yīng)不低于養(yǎng)老機構(gòu)的管理規(guī)范。2、在運營期終止或運營期滿不再運營時，乙方應(yīng)確?？己酥笜?biāo)達到正常使用移交標(biāo)準(zhǔn)。如發(fā)現(xiàn)存在缺陷的，未能達到移交標(biāo)準(zhǔn)的，則乙方應(yīng)及時修復(fù)。如乙方拒不修復(fù)，則相應(yīng)扣除履約保證金。如任一方對是否達到移交標(biāo)準(zhǔn)有異議的，則由移交委員會聘請第三方機構(gòu)進行評定。如評定結(jié)果達到移交標(biāo)準(zhǔn)，聘請費用由甲方承擔(dān)；如評定結(jié)果未達到移交標(biāo)準(zhǔn)，則聘請費用由乙方承擔(dān)。

9、3、在運營期終止或運營期滿不再運營時，乙方對物業(yè)二次裝修所增設(shè)形成的固定設(shè)備、設(shè)備不得拆卸，而應(yīng)完整地?zé)o償移交由采購人處置。4、乙方應(yīng)確保移交的項目設(shè)備不存在任何抵押、質(zhì)押等擔(dān)保權(quán)益或所有權(quán)約束，亦不得存在任何種類和性質(zhì)的索賠權(quán)。5、移交委員會由縣政府設(shè)立由國資辦、財政、xx、行業(yè)管理部門及甲方、乙方等組建，負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)移交。將項目設(shè)備及內(nèi)業(yè)資料文件資料移交給相關(guān)行業(yè)主管部門接收管理。6、承包的資產(chǎn)交回驗收時由甲方與乙方共同參加，如對裝修、器物等設(shè)備有異議的應(yīng)當(dāng)場提出并協(xié)商處理。7、移交程序（1） 移交委員會應(yīng)在移交日期十二(12)個月前會談并商定移交項目資產(chǎn)清單（包括備品 備件的詳細清單）和

10、移交程序。（2） 協(xié)議期滿后十（10）天內(nèi)，乙方將承包范圍內(nèi)的房屋、場地及設(shè)備設(shè)備交回甲方，如有損毀或丟失，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)修復(fù)或折價賠償；否則甲方有權(quán)從乙方的履約保證金中扣收回相關(guān)的損失。協(xié)議期滿，乙方在承包期間添置的裝修等附作物和可移動設(shè)備設(shè)備歸甲方所有。（3） 乙方應(yīng)提供移交必要的資料文件、記錄、報告等數(shù)據(jù)，作為移交時各方的參考。（4） 除本協(xié)議另有規(guī)定外，各方在履行項目資產(chǎn)移交程序前，均應(yīng)繼續(xù)履行其本協(xié)議項下的義務(wù)。8、移交保證在移交日期，乙方應(yīng)保證本項目處于良好的使用狀況，得到良好管理養(yǎng)護。9、保險的轉(zhuǎn)讓在移交時，乙方應(yīng)將所有保險單、暫保單和保險單批單轉(zhuǎn)讓給接收人。接收人應(yīng)支付或退還上述移

11、交之后保險期間的保險費。10、技術(shù)轉(zhuǎn)讓乙方應(yīng)在移交日期將屆時使用的管理養(yǎng)護本項目所必須的乙方享有所有權(quán)的所有技術(shù)和技術(shù)資料文件資料，無償移交給指派的接收人，并確保指派的接收人不因此遭受損失。11、協(xié)議期限及乙方在與第三方簽訂管理養(yǎng)護協(xié)議、設(shè)備協(xié)議及其他協(xié)議時，應(yīng)努力使得該等協(xié)議的有效期屆滿日不超過本項目合作期限屆滿日。如在移交日前，乙方需簽訂養(yǎng)護協(xié)議、設(shè)備協(xié)議及其他協(xié)議的，且該等協(xié)議在本項目合作期屆滿后仍為有效的，則乙方應(yīng)在該等協(xié)議簽訂前報經(jīng)甲方同意。未經(jīng)甲方同意的，由乙方承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。12、移走乙方相關(guān)的物品除非各方另有協(xié)議，乙方應(yīng)于移交日期之后六十(60)天內(nèi)，自費移走僅限于乙方職工或員工

12、的個人用品以及與本項目管理養(yǎng)護無關(guān)的物品，不包括移交清單所列的項目設(shè)備、備品備件、技術(shù)資料文件資料或者項目設(shè)備營運和維護的必需物品。如乙方在上述時間內(nèi)沒有移走這些物品，甲方在通知乙方之后，可以移走并將物品轉(zhuǎn)運至適當(dāng)?shù)牡攸c以便安全保管。乙方應(yīng)承擔(dān)搬移、運輸和保管的合理費用和風(fēng)險。13、風(fēng)險轉(zhuǎn)移乙方應(yīng)承擔(dān)移交日期前項目設(shè)備的全部或部分損失或損毀的風(fēng)險，除非損失或損毀是由甲方的違約或不可抗力所致。14、移交委員會合作期屆滿十二(12)個月前，縣政府設(shè)立由國資辦、財政、xx、行業(yè)管理部門及甲方、乙方等組建的移交委員會。移交委員會應(yīng)定時會談，必要時經(jīng)各方同意可隨時會談，以便于商定項目設(shè)備移交的詳盡程序及

13、將移交的設(shè)備、物品和備品備件的詳細清單等。在會談中，乙方應(yīng)提交負(fù)責(zé)移交的代表名單，甲方應(yīng)告知乙方其負(fù)責(zé)接收移交的代表名單。移交委員會應(yīng)在移交之前的第三（3）個月開會以籌備移交儀式。15、本協(xié)議移交后的效力自移交日期開始，中標(biāo)人在本協(xié)議項下的權(quán)利和義務(wù)即應(yīng)終止，本協(xié)議另有規(guī)定的除外，并且各方于移交日之前發(fā)生及未付的債務(wù)除外。退出機制要求1、在服務(wù)期限內(nèi)，運營公司必須接受甲方對其的管理和監(jiān)督，甲方將在服務(wù)期內(nèi)每三年對運營公司進行一次評估考核，并出具評估報告。評估考核不合格后未按甲方規(guī)定的期限內(nèi)整改或整改后仍不達標(biāo)的，經(jīng)甲方向xxxx自治縣人民政府報批后有權(quán)縮短經(jīng)營期限甚至終止中標(biāo)人的經(jīng)營資格/資質(zhì)

14、，直至要求其無條件退出xxxx自治縣xx鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院的經(jīng)營。2、服務(wù)期內(nèi)，如運營公司無法繼續(xù)經(jīng)營須退出，甲方將無條件收回提供的資源和權(quán)限及相關(guān)設(shè)備設(shè)備。3、在服務(wù)期限內(nèi)，乙方有以下情形之一的，將被提前終止經(jīng)營資格/資質(zhì)。（1） 擅自轉(zhuǎn)讓、出租、質(zhì)押xxxx自治縣xx鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院的運營資格/資質(zhì)；（2） 因管理不善，發(fā)生重大責(zé)任事故，對xxxx自治縣xx鎮(zhèn)區(qū)域性敬老院造成或產(chǎn)生重大負(fù)面影響，損害市民權(quán)益的；（3） 因經(jīng)營管理不善，財務(wù)狀況嚴(yán)重惡化，致使無法履行服務(wù)協(xié)議的；（4） 擅自停業(yè)、歇業(yè)，影響社會公共權(quán)益的；（5） 法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。甲乙各方的權(quán)利、義務(wù)1、甲方的權(quán)利、義務(wù)（1

15、） 依照本項目的投資回報條件，政府需給予民營方提供養(yǎng)老服務(wù)場所 30 年的經(jīng)營權(quán)。（2） 政府需協(xié)助民營方爭取政府及其他相關(guān)組織的專項幫扶資金，專屬用于區(qū)域性敬老院的項目資金做到?？顚Ｓ?。（3） 政府負(fù)責(zé)承擔(dān)供養(yǎng)人員及其供養(yǎng)護理人員的相關(guān)費用；政府供養(yǎng)的基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象（提供床位每年不少于30%）按 10：1 比例配備護理人員。供養(yǎng)費用等依照提供服務(wù)當(dāng)年的標(biāo)準(zhǔn)由采購人向中標(biāo)人支付，其中，政府免費供養(yǎng)人員按當(dāng)其時的“政府基本養(yǎng)老服務(wù)保障對象”供養(yǎng)費用標(biāo)準(zhǔn)按實際人數(shù)給付，其他相關(guān)費用由甲方與乙方根據(jù)實際情況以及相關(guān)規(guī)定另行溝通。（4） 隨著社會形勢的發(fā)展，在政府所承擔(dān)的供養(yǎng)義務(wù)增加的情況下，乙

16、方須滿足政府對床位增加的需求，由此增加的供養(yǎng)費用由政府承擔(dān)。2、乙方的權(quán)利、義務(wù)（1） 乙方應(yīng)具有養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營范圍，證明齊全，且在最近 3 年內(nèi)無違法違規(guī)記錄， 有與運營公建民營養(yǎng)老機構(gòu)規(guī)模和服務(wù)內(nèi)容相適應(yīng)的資金保證。（2） 乙方須設(shè)立勞務(wù)人職工或員工資監(jiān)管專用銀行賬戶，保證資金余額足夠支付勞務(wù)人員 3個月或以上的工資，并且保證?？顚Ｓ?，不得挪作他用。（3） 乙方須獨立承擔(dān)運營過程中的債權(quán)債務(wù)和經(jīng)濟、安全、法律責(zé)任?？h民政部門與公建民營養(yǎng)老機構(gòu)運營者簽訂并嚴(yán)格履行運營協(xié)議。（4） 乙方須優(yōu)先滿足本縣區(qū)域內(nèi)下列老年人養(yǎng)老服務(wù)需求，包括低保及低保邊緣家庭中的老年人；重點優(yōu)撫對象；失去獨生子女或者

17、獨生子女三級以上殘疾的老年人；80周歲以上的老年人。（5） 乙方須為我縣優(yōu)先服務(wù)對象在床位數(shù)上作好預(yù)留，預(yù)留床位不少于每年床位的 30%。按適度普惠原則，空余床位可為其他有需要的老年人提供服務(wù)。（6） 隨著社會形勢的發(fā)展，在政府所承擔(dān)的供養(yǎng)義務(wù)增加的情況下，中標(biāo)人須滿足政府對床位的需求，由此增加的供養(yǎng)費用由政府承擔(dān)。（7） 在收費方面，乙方須依照其登記類型、經(jīng)營性質(zhì)、設(shè)備設(shè)備條件、管理水平、服務(wù)質(zhì)量、護理等級等因素確定服務(wù)項目的收費標(biāo)準(zhǔn)，其基礎(chǔ)收費按規(guī)定程序報縣物價部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行，并在醒目位置公示。（8） 乙方須負(fù)責(zé)依照國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定對養(yǎng)老機構(gòu)進行xx、運營，并對固定資產(chǎn) 進行日常管理

18、維護，不得從事養(yǎng)老服務(wù)以外的經(jīng)營活動，不得出租、出借，處置養(yǎng)老機構(gòu)國有資產(chǎn)，不得以養(yǎng)老機構(gòu)國有資產(chǎn)進行抵押、融資、貸款等活動。（9） 乙方投入人民幣 萬元用于室內(nèi)裝修、購置設(shè)備設(shè)備等，完善xx后要求 5 年內(nèi)達到省二級社會養(yǎng)老福利機構(gòu)檔次。（10） 乙方須自愿接受政府監(jiān)管，積極配合政府開展養(yǎng)老方面的關(guān)于工作。經(jīng)營權(quán)期限經(jīng)營權(quán)期限自_年_月至_年_月止。投資計劃和進度安排知識所有權(quán)歸屬乙方應(yīng)保證本項目的投標(biāo)技術(shù)、服務(wù)或其任何一部分不會造成或產(chǎn)生因第三方提出侵犯其專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)或其他知識所有權(quán)而引起的法律和經(jīng)濟糾紛；如因第三方提出其專利權(quán)、商標(biāo) 權(quán)或其他知識所有權(quán)的侵權(quán)之訴，則所有法律責(zé)任由乙方承

19、擔(dān)。保密項目實施過程中至乙方正式向甲方交付技術(shù)文檔資料文件資料時止，乙方必須采取措施對本項 目實施過程中的數(shù)據(jù)、技術(shù)文檔等資料文件資料保密，否則，由于乙方過錯致使的上述資料文件資料泄密的， 乙方必須承擔(dān)所有責(zé)任。項目履行后，甲、乙各方均有責(zé)任對本項目的技術(shù)保密承擔(dān)責(zé)任。1、未經(jīng)乙方事先書面同意，甲方不得將由乙方為本協(xié)議提供的條文、規(guī)格、計劃、 圖紙、模型、樣品或資料文件資料提供給與本協(xié)議無關(guān)的任何第三方，不得將其用于履行本協(xié)議之 外的其它用途。即使向與履行本協(xié)議關(guān)于的人員提供，也應(yīng)注意保密并限于履行協(xié)議所必 需的范圍。2、除了協(xié)議自身之外，上款所列舉的任何物件均是乙方的財產(chǎn)。如乙方有要求， 甲

20、方在履行協(xié)議后應(yīng)將這些物件及全部復(fù)制件還給乙方。違約責(zé)任與賠償損失1) 乙方提供的服務(wù)不符合采購資料文件、報價資料文件或本協(xié)議規(guī)定的，甲方有權(quán)拒收，并且乙方須向甲方方支付本協(xié)議總價5%的違約金。2) 乙方未能按本協(xié)議規(guī)定的交貨時間提供服務(wù)，從逾期之日起每天按本協(xié)議總價3的數(shù)額向甲方支付違約金；逾期半個月以上的，甲方有權(quán)終止協(xié)議，由此造成的甲方經(jīng)濟損失由乙方承擔(dān)。3) 甲方無正當(dāng)理由拒收接受服務(wù)，到期拒付服務(wù)費用的，甲方向乙方償付本協(xié)議總價5%的違約金。甲方逾期付款，則每天按本協(xié)議總價的3向乙方償付違約金。4) 其它違約責(zé)任按中華人民共和國協(xié)議法處理。適用法律及爭議解決適用法律 本協(xié)議適用中國法律。2、爭議解決（1）協(xié)