中國(guó)的法律體系課件

1、第二講 中國(guó)的法律體系第二講 中國(guó)的法律體系3.1 法律體系的概念 所謂法律體系，是指一個(gè)國(guó)家的全部法律規(guī)范，根據(jù)不同法律規(guī)范的調(diào)整對(duì)象的不同，劃分為若干法律門類，并由這些法律門類及其所包括的不同法律規(guī)范形成相互有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體 。3.1 法律體系的概念 所謂法律體系，是指一個(gè)我國(guó)的法律體系（七個(gè)門類） 1.憲法及憲法相關(guān)法 2.民法商法 3.行政法 4. 經(jīng)濟(jì)法 5.社會(huì)法 6.刑法 7.訴訟與非訴訟程序法 我國(guó)的法律體系（七個(gè)門類） 1.憲法及憲法相關(guān)法 3.1 .1 憲法及憲法相關(guān)法 1、有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組織、職權(quán)和基本工作制度的法律；2、有關(guān)民族區(qū)域自治制度、特別行政區(qū)制度、基層

2、群眾自治制度的法律；3、有關(guān)保障公民基本政治權(quán)利的法律。 3.1 .1 憲法及憲法相關(guān)法 1、有關(guān)國(guó)家機(jī)構(gòu)的產(chǎn)生、組3.1.2 民法商法 它是規(guī)范民事、商事活動(dòng)的法律規(guī)范的總和，所調(diào)整的是自然人、法人和其他組織之間以平等地位而發(fā)生的各種法律關(guān)系，可以稱為橫向關(guān)系 。3.1.2 民法商法 它是規(guī)范民事、商事活動(dòng)的法主要民法商法列舉 民法通則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)法、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、商標(biāo)法、專利法、著作權(quán)法公司法、破產(chǎn)法、證券法、期貨法、保險(xiǎn)法、票據(jù)法、海商法 主要民法商法列舉 民法通則、物權(quán)法、合同法、侵權(quán)法、婚姻法、3.1.3 行 政 法 行政法調(diào)整的是行政機(jī)關(guān)與行政管理相對(duì)人之間因行

3、政管理活動(dòng)而發(fā)生的法律關(guān)系，可以稱為縱向關(guān)系。 3.1.3 行 政 法 行政法調(diào)整的是行政機(jī)主要行政法列舉治安管理處罰法行政許可法行政復(fù)議法行政處罰法行政訴訟法主要行政法列舉治安管理處罰法3.1.4 經(jīng) 濟(jì) 法 它是調(diào)整因國(guó)家從社會(huì)整體利益出發(fā)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行干預(yù)、管理、調(diào)控所產(chǎn)生的法律關(guān)系的法律規(guī)范的總和。 3.1.4 經(jīng) 濟(jì) 法 它是調(diào)整因國(guó)家從社會(huì)主要經(jīng)濟(jì)法列舉 各種企業(yè)法、對(duì)外貿(mào)易法、銀行法、信貸法、金融法、物價(jià)管理法、產(chǎn)品質(zhì)量法、會(huì)計(jì)法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、反壟斷法主要經(jīng)濟(jì)法列舉 各種企業(yè)法、對(duì)外貿(mào)易法、銀行法、3.1.5 社 會(huì) 法 它是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保障、社會(huì)

4、福利和特殊群體權(quán)益保障方面的法律關(guān)系的總和。勞動(dòng)合同法、社會(huì)保障法、反家庭暴力法等 3.1.5 社 會(huì) 法 它是規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)3.1.6 刑 法 它是規(guī)范犯罪、刑事責(zé)任和刑事處罰的法律規(guī)范的總和。 主要是1997年全國(guó)人大修訂的中華人民共和國(guó)刑法。 3.1.6 刑 法 它是規(guī)范犯罪、刑事責(zé)任和刑3.1.7 訴訟與非訴訟程序法 它是規(guī)范解決社會(huì)糾紛的訴訟活動(dòng)與非訴訟活動(dòng)的法律規(guī)范的總和。 我國(guó)的訴訟制度分為：刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟。 3.1.7 訴訟與非訴訟程序法 它是規(guī)范解決社會(huì)糾3.2 我國(guó)的立法體制 3.2.1 立法體制的概念 3.2.2 我國(guó)立法體制的特 3.2.3 我國(guó)的立法

5、體制3.2 我國(guó)的立法體制 3.2.1 立法體制的概念3.2.1 立法體制的概念 即有關(guān)法的創(chuàng)制的權(quán)限劃分所形成的制度和結(jié)構(gòu)。 它既包括中央和地方關(guān)于法的創(chuàng)制的權(quán)限劃分制度和結(jié)構(gòu)，也包括中央各國(guó)家機(jī)關(guān)之間及地方各國(guó)家機(jī)關(guān)之間關(guān)于法的創(chuàng)制權(quán)限的劃分制度和結(jié)構(gòu)。立法體制與國(guó)家性質(zhì)的關(guān)系，立法體制與國(guó)家結(jié)構(gòu)形式的關(guān)系。3.2.1 立法體制的概念 即有關(guān)法的創(chuàng)制的3.2.2 我國(guó)的立法體制的特點(diǎn)“一元兩級(jí)多層次”3.2.2 我國(guó)的立法體制的特點(diǎn)“一元兩級(jí)多層次”“一 元” 我國(guó)的立法體制是統(tǒng)一的、一體化的，全國(guó)范圍內(nèi)只存在一個(gè)統(tǒng)一的立法體系。“一 元” “兩 級(jí)” 中央立法和地方立法兩個(gè)立法權(quán)等級(jí)。“

6、兩 級(jí)” 中央立法和地方立法兩個(gè)立法權(quán)等級(jí)“多層次” 不論是中央級(jí)立法還是地方，都可以各自分成若干層次和類別。 制約關(guān)系：下位法服從上位法“多層次” 不論是中央級(jí)立法還是地方，都可以各自分3.2.3 我國(guó)的立法體制1、全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán) ；2、國(guó)務(wù)院的立法權(quán)；3、省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會(huì)的立法權(quán)；4、較大的市的人大及其常委會(huì)的立法權(quán)；5、自治區(qū)、自治州、自治縣的人大的立法權(quán)；6、國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署及省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府的立法權(quán) ；3.2.3 我國(guó)的立法體制1、全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)全國(guó)人大制

7、定和修改刑事、民事、國(guó)家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。全國(guó)人大常委會(huì)制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國(guó)人大制定的法律以外的其他法律 。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)全國(guó)人大制定和修改刑事、民國(guó)務(wù)院的立法權(quán) 根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院的立法權(quán) 根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制 省、自治區(qū)、直轄市的 人大及其常委會(huì)的立法權(quán) 根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法規(guī)； 省、自治區(qū)、直轄市的 較大的市的人大及其常委會(huì)的立法權(quán) 根據(jù)本市的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法，法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以制定地方性法

8、規(guī)，報(bào)省、自治區(qū)的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后施行。較大的市的人大及其常委會(huì)的立法權(quán) 根據(jù)本市的具體自治區(qū)、自治州、自治縣的人大的立法權(quán) 依照當(dāng)?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟(jì)和文化的特點(diǎn)，制定自治條例和單行條例，對(duì)法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定。自治區(qū)的自治條例和單行條例報(bào)全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效， 自治州、自治縣的自治條例和單行條例報(bào)省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會(huì)批準(zhǔn)后生效。自治區(qū)、自治州、自治縣的人大的立法權(quán) 國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署可以根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，在本部門的權(quán)限范圍內(nèi)，制定規(guī)章。 省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市

9、的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。 國(guó)務(wù)院各部、各委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、審計(jì)署可以根據(jù)我國(guó)法律的層次憲法基本法律法律行政法規(guī)地方性法規(guī)規(guī)章（國(guó)務(wù)院部門規(guī)章、地方政府規(guī)章）我國(guó)法律的層次憲法憲法(NPC)法律 (NPC, SCNPC)國(guó)際條約、國(guó)際慣例行政法規(guī)、部門規(guī)章(國(guó)務(wù)院及其各部委)軍事法規(guī)(中央軍委及其部門) 地方法規(guī)和規(guī)章(省和較大市立法機(jī)關(guān)和政府)SAR 法規(guī)(SAR立法會(huì)和政府)自治條例(自治區(qū)立法機(jī)關(guān))SEZ 法規(guī)規(guī)章(SEZs 立法機(jī)關(guān)和 政府)效力等級(jí)憲法法律 國(guó)際條約、行政法規(guī)、軍事法規(guī)地方法規(guī)和規(guī)章SAR 法山法海駕馭之道憲法至高無(wú)上不同位級(jí)-上位法優(yōu)先于下位法相同位級(jí)-1、特別法

10、優(yōu)先于普通法； 2、新法優(yōu)先于舊法（李慧娟案件之評(píng)析）法山法海駕馭之道憲法至高無(wú)上4 中國(guó)的司法制度審判制度檢察制度律師制度4 中國(guó)的司法制度審判制度4.1 審判制度 就是法院制度，包括法院的設(shè)置、法官、審判組織和活動(dòng)等方面的法律制度。4.1 審判制度 就是法院制度，包括法院的設(shè)置4.1.1、法院的設(shè)置4.1.2、法院的職權(quán) 4.1.3、審級(jí)制度 4.1.4、法官制度4.1.1、法院的設(shè)置4.1.1 人民法院的設(shè)置最高人民法法院地方各級(jí)人民法院專門人民法院高級(jí)人民法院中級(jí)人民法院基層人民法院軍事法院海事法院鐵路運(yùn)輸法院4.1.1 人民法院的設(shè)置最高人民法法院地方各級(jí)人民法院專我國(guó)基層人民法院的

11、設(shè)置縣人民法院 自治縣人民法院 不設(shè)區(qū)的市人民法院 市轄區(qū)人民法院 我國(guó)基層人民法院的設(shè)置縣人民法院基層人民法院的職權(quán)審判刑事、民事和行政案件的第一審案件，但是法律另有規(guī)定的除外。處理不需要開庭審判的民事糾紛和輕微的刑事案件。指導(dǎo)人民調(diào)解委員會(huì)的工作?；鶎尤嗣穹ㄔ旱穆殭?quán)審判刑事、民事和行政案件的第一審案件，但是中級(jí)人民法院的設(shè)置在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的中級(jí)法院自治州設(shè)立的中級(jí)法院中級(jí)人民法院的設(shè)置在設(shè)區(qū)的市設(shè)立的中級(jí)法院中級(jí)人民法院的職權(quán)審判法律規(guī)定由其審理的案件 監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)基層法院的審判工作 中級(jí)人民法院的職權(quán)審判法律規(guī)定由其審理的案件 中級(jí)人民法院審判下列刑事案件：危害國(guó)家安全案件；可能判處無(wú)期徒

12、刑的普通刑事案件；可能判處死刑的普通刑事案件；外國(guó)人犯罪的刑事案件；我國(guó)公民侵犯外國(guó)人合法權(quán)益的刑事案件。 中級(jí)人民法院審判下列刑事案件：危害國(guó)家安全案件；中級(jí)人民法院審判下列民事案件：重大的涉外案件；在本轄區(qū)內(nèi)有重大影響的案件；上級(jí)人法院指令中級(jí)法院管轄的案件。中級(jí)人民法院審判下列民事案件：重大的涉外案件；中級(jí)人民法院審判下列行政案件：確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件；海關(guān)處理案件；對(duì)國(guó)務(wù)院各部門所作的具體行政行為提起訴訟的案件；對(duì)省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。中級(jí)人民法院審判下列行政案件：確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)案件； 中級(jí)法院監(jiān)督 轄區(qū)內(nèi)基層法院的審判工作

13、 對(duì)基層人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決和裁定，如果發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，有權(quán)提審或者指令基層人民法院再審。 中級(jí)法院監(jiān)督 轄區(qū)內(nèi)基高級(jí)人民法院的設(shè)置省高級(jí)人民法院；自治區(qū)高級(jí)人民法院；直轄市高級(jí)人民法院；高級(jí)人民法院的設(shè)置省高級(jí)人民法院；高級(jí)人民法院的職權(quán)1、法定由其管轄的第一審重大或復(fù)雜的刑事案件、民事案件和行政案件；2、依法核準(zhǔn)死刑緩期二年執(zhí)行的案件； 3、審理死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑的減刑案件和依法應(yīng)由高級(jí)人民法院審理的假釋案件。4、受理不服全省各級(jí)人民法院、專門法院生效裁判的各類申訴和再審申請(qǐng)，對(duì)其中確有錯(cuò)誤的，提起再審或指令下級(jí)人民法院再審。 5、依法審判由省人民檢察院按照程序提出的抗訴案

14、件。 高級(jí)人民法院的職權(quán)1、法定由其管轄的第一審重大或復(fù)雜的刑事案軍事法院的設(shè)置（三級(jí)）基層軍事法院；大軍區(qū)、軍兵種軍事法院；中國(guó)人民解放軍軍事法院； 軍事法院的設(shè)置（三級(jí)）基層軍事法院；海事法院 海事法院是為行使海事司法管轄權(quán)而設(shè)立的專門審判一審海事、海商案件的專門人民法院。 海事法院 海事法院是為行使海事司法管轄權(quán)而海事法院的職權(quán) 海事侵權(quán)糾紛案件 海商合同案件 海事執(zhí)行案件 海事請(qǐng)求保全案件 海事法院的職權(quán) 海事侵權(quán)糾紛案件 鐵路運(yùn)輸法院 1、由鐵路公安機(jī)關(guān)偵破、鐵路檢察院起訴的發(fā)生在鐵路沿線的刑事犯罪案件；2、 經(jīng)濟(jì)糾紛案件 ；鐵路運(yùn)輸法院 1、由鐵路公安機(jī)關(guān)偵破、鐵路檢察院起訴的發(fā)生

15、在最高人民法院1、審判法律規(guī)定由它管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的第一審民事、刑事和行政案件；2、審理高級(jí)人民法院、專門人民法院的上訴案件和抗訴案件；3、審理最高人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出的抗訴案件；4、核準(zhǔn)判處死刑的案件 ；5、進(jìn)行司法解釋；6、監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的工作；最高人民法院1、審判法律規(guī)定由它管轄在全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的 4. 2 我國(guó)的審級(jí)制度：“四級(jí)兩審終審制” 4. 2 我國(guó)的審級(jí)制度：“四級(jí)兩審終審制” 4. 3 我國(guó)的法官制度：法官的任職資格法官的級(jí)別 4. 3 我國(guó)的法官制度：法官的任職資格 法官的任職資格：中國(guó)國(guó)籍；年滿23歲；擁護(hù)憲法；良好的政治、業(yè)

16、務(wù)素質(zhì)和良好的品行；身體健康；專業(yè)條件（見(jiàn)下頁(yè)）： 法官的任職資格：中國(guó)國(guó)籍； 法官的任職資格： 高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任高級(jí)法院、最高法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任高級(jí)法院、最高法院法官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年； 法官的任職資格： 高等院校法 法官的任職資格： 初任法官采用嚴(yán)格考核的辦法，按照德才兼?zhèn)涞臉?biāo)準(zhǔn)，從通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一司法考試取得資格，并且具備法官條件的人員中擇優(yōu)提出人選。 法官的任職資格： 法官的級(jí)別（四等

17、十二級(jí)）：首席大法官1人大法官（二級(jí)）40人高級(jí)法官（四級(jí)）3萬(wàn)余人法官（五級(jí)）18萬(wàn)余人 法官的級(jí)別（四等十二級(jí)）：首席大法官1人 法官等級(jí)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)：1、所任職務(wù)2、德才表現(xiàn)3、業(yè)務(wù)水平 4、審判工作實(shí)績(jī)5、工作年限 法官等級(jí)確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)：1、所任職務(wù)4.2 司法制度之檢察制度4.2.1、檢察院的設(shè)置4.2.2、檢察院的職權(quán)4.2.3、檢察官制度 4.2 司法制度之檢察制度4.2.1、檢察院的設(shè)置4.2.1、檢察院的設(shè)置 最高人民檢察院 地方各級(jí)人民檢察院 專門檢察院4.2.1、檢察院的設(shè)置 最高人民檢察院地方各級(jí)人民檢察院 省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院； 自治州和省轄市人民檢察院； 縣、市

18、、自治縣和市轄區(qū)人民檢察院；地方各級(jí)人民檢察院 省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院；專門人民檢察院 軍事檢察院 鐵路運(yùn)輸檢察院專門人民檢察院 軍事檢察院4.2.2、檢察院的職權(quán)： 對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)重破壞國(guó)家的政策、法律、政令統(tǒng)一實(shí)施的重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。 對(duì)于直接受理的國(guó)家工作人員利用職權(quán)實(shí)施的犯罪案件，進(jìn)行偵查。4.2.2、檢察院的職權(quán)： 對(duì)于叛國(guó)案、分裂國(guó)家案以及嚴(yán)檢察院的職權(quán)： 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)偵查的案件進(jìn)行審查，決定是否逮捕，起訴或者不起訴。并對(duì)偵查機(jī)關(guān)的偵查活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。 對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴；對(duì)于法院的刑事判決、裁定是否正確和審判活

19、動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。檢察院的職權(quán)： 對(duì)于公安機(jī)關(guān)、國(guó)家安全機(jī)關(guān)等偵查機(jī)關(guān)偵查的檢察院的職權(quán)：對(duì)于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否合法實(shí)行監(jiān)督。 對(duì)于法院的審判活動(dòng)實(shí)行法律監(jiān)督，對(duì)法院已經(jīng)發(fā)生效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的，依法提出抗訴。檢察院的職權(quán)：對(duì)于監(jiān)獄、看守所等執(zhí)行機(jī)關(guān)執(zhí)行刑罰的活動(dòng)是否 4.2.3、檢察院官制度：檢察官的任職資格檢察官的級(jí)別 4.2.3、檢察院官制度：檢察官的任職資格檢察官的任職資格1、中國(guó)國(guó)籍；2、年滿23歲；3、擁護(hù)憲法；4、良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和良好的品行；5、身體健康；6、專業(yè)條件（下頁(yè)）：檢察官的任職資格1、中國(guó)國(guó)籍；檢察官的任職資格6、專

20、業(yè)條件： 高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或高等院校非法律專業(yè)本科畢業(yè)具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿二年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿三年；獲法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位或非法律專業(yè)碩士學(xué)位、博士學(xué)位具有法律專業(yè)知識(shí)，從事法律工作滿一年，其中擔(dān)任省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、最高人民檢察院，檢察官，應(yīng)當(dāng)從事法律工作滿二年；檢察官的任職資格6、專業(yè)條件： 高等院校法律專業(yè)本科畢業(yè)或 檢察官的級(jí)別（四等十二級(jí)）：首席大檢察官（1級(jí)）大檢察官（2級(jí)）高級(jí)檢察官（4級(jí)）檢察官（5級(jí)） 檢察官的級(jí)別（四等十二級(jí)）：首席大檢察官（1級(jí)）4.3 司法制度之律師律師的

21、性質(zhì)、任務(wù)律師執(zhí)業(yè)條件4.3 司法制度之律師律師的性質(zhì)、任務(wù)4.3.1、律師的性質(zhì)、任務(wù) 性質(zhì)：律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)證書，為社會(huì)提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員。 任務(wù)：維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益、維護(hù)法律的正確實(shí)施。4.3.1、律師的性質(zhì)、任務(wù) 性質(zhì)：律師是依法取得律師執(zhí)業(yè)4.3.2、律師執(zhí)業(yè)條件 律師資格與律師執(zhí)業(yè)相分離 律師執(zhí)業(yè)，必須取得律師資格和執(zhí)業(yè)證書。 4.3.2、律師執(zhí)業(yè)條件 律師資格與律師執(zhí)業(yè)相四、中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向法治改變了無(wú)法可依的現(xiàn)象30年三次轉(zhuǎn)型（19782008）：第一次“人治”向“法制”：1978-1994，非正式制度治理階段第二次“法制”到“法治”：19942003，用政策和文件來(lái)治國(guó)，Rule by law第三個(gè)階段，2003年起，開始步入Rule of law四、中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步走向法治改變了無(wú)法可依