中國(guó)金融機(jī)構(gòu)課件

1、狹義的金融機(jī)構(gòu)僅指那些通過(guò)參與或服務(wù)金融市場(chǎng)交易而獲取收益的金融企業(yè)；廣義的金融機(jī)構(gòu)則不僅包括所有從事金融活動(dòng)的組織，而且包括金融市場(chǎng)的監(jiān)管者，如中央銀行以及其他金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)。一、金融機(jī)構(gòu)及其類型 1.金融機(jī)構(gòu)的涵義1狹義的金融機(jī)構(gòu)僅指那些通過(guò)參與或服務(wù)金融市場(chǎng)交易而獲取收益的2.金融機(jī)構(gòu)的基本分類按照金融機(jī)構(gòu)的管理地位，可劃分為金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)與接受監(jiān)管的金融企業(yè)。按照是否能夠接受公眾存款，可劃分為存款性金融機(jī)構(gòu)與非存款性金融機(jī)構(gòu)。按照是否擔(dān)負(fù)國(guó)家政策性融資任務(wù)，可劃分為政策性金融機(jī)構(gòu)和非政策性金融機(jī)構(gòu)。按照是否屬于銀行系統(tǒng)，可劃分為銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)。22.金融機(jī)構(gòu)的基本分類按照金融機(jī)構(gòu)的管

2、理地位，可劃分為金二、西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)體系1.中央銀行 是一國(guó)的金融管理機(jī)構(gòu)，壟斷貨幣發(fā)行權(quán)，調(diào)節(jié)貨幣流通，制定貨幣政策，代表政府從事國(guó)際金融活動(dòng)，通過(guò)具體業(yè)務(wù)影響商業(yè)銀行的融資活動(dòng)，被成為銀行的銀行、發(fā)行的銀行、政府的銀行。 3二、西方國(guó)家的金融機(jī)構(gòu)體系1.中央銀行 3 2.商業(yè)銀行商業(yè)銀行是最早出現(xiàn)的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)，其主要業(yè)務(wù)是經(jīng)營(yíng)個(gè)人儲(chǔ)蓄和工商業(yè)存、貸款，并為顧客辦理匯兌結(jié)算和提供多種服務(wù)。通過(guò)辦理轉(zhuǎn)帳結(jié)算，商業(yè)銀行實(shí)現(xiàn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的絕大部分貨幣周轉(zhuǎn)，同時(shí)起著創(chuàng)造存款貨幣的作用。 商業(yè)銀行的機(jī)構(gòu)數(shù)量多、業(yè)務(wù)滲透面廣和資產(chǎn)總額比重大而成為金融機(jī)構(gòu)體系中的骨干和中堅(jiān) 。4 2.商業(yè)銀行商業(yè)銀

3、行是最早出現(xiàn)的現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)，其主 3.各類專業(yè)銀行：指專門經(jīng)營(yíng)指定范圍的金融業(yè)務(wù)和提供專門性金融服務(wù)的銀行。其特點(diǎn)是：專門性； 政策性；行政性?，F(xiàn)代專業(yè)銀行的類別主要包括：開(kāi)發(fā)銀行。為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的開(kāi)發(fā)性投資提供中長(zhǎng)期貸款的銀行。5 3.各類專業(yè)銀行：指專門經(jīng)營(yíng)指定范圍的金融業(yè)務(wù)和提供專門 投資銀行。專門為工商企業(yè)提供證券投融資服務(wù)和辦理長(zhǎng)期信貸業(yè)務(wù)的銀行。進(jìn)出口銀行。專門為對(duì)外貿(mào)易提供結(jié)算、信貸等國(guó)際金融服務(wù)的銀行。儲(chǔ)蓄銀行。專門吸收居民儲(chǔ)蓄存款并為居民提供金融服務(wù)的銀行。農(nóng)業(yè)銀行。在政府的指導(dǎo)和資助下，專門為農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)和漁業(yè)的發(fā)展提供金融服務(wù)的銀行。住房信貸銀行。專門為居民購(gòu)買住

4、房提供融資服務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。6 投資銀行。專門為工商企業(yè)提供證券投融資服務(wù)和辦理長(zhǎng)期信 4.非銀行金融機(jī)構(gòu)：指中央銀行、商業(yè)銀行、專業(yè)銀行以外的金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司。 主要以投保人繳納保險(xiǎn)費(fèi)和發(fā)行保險(xiǎn)單的方式籌集資金，對(duì)那些發(fā)生意外災(zāi)害和事故的投保人予以經(jīng)濟(jì)賠償?shù)慕鹑跈C(jī)構(gòu)。退休或養(yǎng)老基金。 以定期收取退休或養(yǎng)老儲(chǔ)蓄金的方式，向退休者提供退休收入或年金的金融機(jī)構(gòu)。7 4.非銀行金融機(jī)構(gòu)：指中央銀行、商業(yè)銀行、專業(yè)銀行以外的 投資基金。指通過(guò)發(fā)行基金股票或基金受益憑證將眾多投資者的資金集中起來(lái)，將其分散投資于各類有價(jià)證券或其他金融商品，并將投資收益按基金投資者的基金股份或基金受益憑證份額進(jìn)行分配的一種

5、投資性金融機(jī)構(gòu)。 郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)。即利用郵政機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的非銀行金融機(jī)構(gòu)。8 投資基金。指通過(guò)發(fā)行基金股票或基金受益憑證將眾多投資 5.外資合資金融機(jī)構(gòu)： 國(guó)境內(nèi)由外國(guó)投資者以獨(dú)資、合資或合作方式開(kāi)設(shè)的銀行、保險(xiǎn)公司和證券公司等金融機(jī)構(gòu)。回本章 至下節(jié) 信用合作社。一種由個(gè)人集資聯(lián)合組成、以互助合作為宗旨的金融機(jī)構(gòu)。9 5.外資合資金融機(jī)構(gòu)： 信用合作社。一種由個(gè)人第二節(jié) 中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的建立與演變二、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的現(xiàn)狀回本章 至下節(jié)10第二節(jié) 中國(guó)的金融機(jī)構(gòu)一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的建立與演變10一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的建立與演變1. 中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的建立中國(guó)人民銀行的建立是新中國(guó)金融

6、體系誕生的標(biāo)志。中國(guó)人民銀行接管了官僚資本的銀行及其他金融機(jī)構(gòu)。對(duì)民族資本銀行和私人錢莊采用了保存、監(jiān)督和逐步改造的辦法。在農(nóng)村按照農(nóng)民自愿互利和平等的原則，逐步建立起農(nóng)村信用合作社。到1953年前后，我國(guó)已基本上建立了以中國(guó)人民銀行為核心和骨干，少數(shù)專業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)為輔助與補(bǔ)充的新中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系。 11一、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的建立與演變1. 中國(guó)金融機(jī)構(gòu)的建立中國(guó) 2. 中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的演變第一階段（19531978年）金融機(jī)構(gòu)由分分合合走向大一統(tǒng)的階段。中國(guó)人民銀行實(shí)際上成為我國(guó)惟一的銀行，壟斷了幾乎所有的金融業(yè)務(wù)。第二階段（1979年以來(lái)）金融機(jī)構(gòu)恢復(fù)、發(fā)展和完善的階段。目前已形

7、成以中央銀行為核心，以商業(yè)銀行和政策性銀行為主體，多種金融機(jī)構(gòu)并存，分業(yè)經(jīng)營(yíng)、相互協(xié)作的格局。12 2. 中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的演變第一階段（19531973. 中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)（銀監(jiān)會(huì)）于2019年4月20日成立，它從中國(guó)人民銀行分離出來(lái)，有利于銀行業(yè)監(jiān)督水平的提高，有利于人民銀行履行宏觀調(diào)控職能，更好執(zhí)行貨幣政策。其主要職責(zé)： (1)制定有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能; (2)審批銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)及分支機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、終止及其業(yè)務(wù)范圍； (3)對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，依法對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行查處； 133. 中國(guó)銀行監(jiān)督管理委員會(huì)（銀監(jiān)會(huì)）于2019年4月20日 (4)審查銀行

8、業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格； (5)負(fù)責(zé)統(tǒng)一編制全國(guó)銀行數(shù)據(jù)、報(bào)表，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定予以化布； (6)會(huì)同有關(guān)部門提出存款類金融機(jī)構(gòu)緊急風(fēng)險(xiǎn)處置意見(jiàn)和建議； (7)負(fù)責(zé)國(guó)有重點(diǎn)銀行金融機(jī)構(gòu)監(jiān)事會(huì)的日常管理工作； (8)承辦國(guó)務(wù)院交辦的其他事項(xiàng)。 14 (4)審查銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格； 14. 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))于2019年8月開(kāi)始,是國(guó)家對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行統(tǒng)一管理的主管機(jī)構(gòu)。是國(guó)務(wù)院證券委的監(jiān)管執(zhí)行機(jī)構(gòu)；依照法律法規(guī)對(duì)證券市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督； 154. 中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)(證監(jiān)會(huì))于2019年8月開(kāi)始,5. 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（保監(jiān)會(huì)）于2019年11月18日成立

9、，是全國(guó)商業(yè)保險(xiǎn)的主管部門。為國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位；根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)履行行政管理職能，依照法律、法規(guī)統(tǒng)一監(jiān)管全國(guó)保險(xiǎn)市場(chǎng)，維護(hù)保險(xiǎn)業(yè)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行。 165. 中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)（保監(jiān)會(huì)）于2019年11月18 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系改革的主要措施：建立獨(dú)立經(jīng)營(yíng)、實(shí)行企業(yè)化管理的專業(yè)銀行，并在此基礎(chǔ)上將其轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)有商業(yè)銀行；建立專司金融宏觀調(diào)控和金融行政管理職能的中央銀行體制；在國(guó)有商業(yè)銀行之外，組建其他商業(yè)銀行，增加非國(guó)有的經(jīng)濟(jì)成分； 組建一批政策性銀行，擔(dān)負(fù)政策性融資任務(wù)；17 改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系改革的主要措施：建立獨(dú) 建立包括信用合作社、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、證

10、券公司、企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司、金融租賃公司、投資基金等在內(nèi)的諸多非銀行金融機(jī)構(gòu)，完善金融機(jī)構(gòu)體系； 引進(jìn)大批外國(guó)金融機(jī)構(gòu)，促進(jìn)中國(guó)金融市場(chǎng)的國(guó)際化； 建立全國(guó)統(tǒng)一的證券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)和銀行同業(yè)拆借市場(chǎng)，組建上海、深圳兩家證券交易所，促進(jìn)直接融資市場(chǎng)的發(fā)展。18 建立包括信用合作社、保險(xiǎn)公司、信托投資公司、證券公三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的現(xiàn)狀1.中國(guó)人民銀行 中央銀行在宏觀調(diào)控體系中的作用更加突出，加強(qiáng)制定和執(zhí)行貨幣政策的職能，不斷完善有關(guān)金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行規(guī)則和改進(jìn)對(duì)金融業(yè)宏觀調(diào)控政策，更好地發(fā)揮中央銀行在宏觀調(diào)控和防范與化解金融風(fēng)險(xiǎn)中的作用。19三、中國(guó)金融機(jī)構(gòu)體系的現(xiàn)狀1.中國(guó)人民銀行 中央銀行在 2.

11、商業(yè)銀行中國(guó)的商業(yè)銀行包括工、農(nóng)、中、建四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行，以及交通銀行、中信實(shí)業(yè)銀行、招商銀行、華夏銀行、光大銀行、民生銀行等民營(yíng)股份制銀行和一大批城市商業(yè)銀行。眾多的外資銀行也是我國(guó)商業(yè)銀行體系的組成部分。20 2.商業(yè)銀行中國(guó)的商業(yè)銀行包括工、農(nóng)、中、建四大國(guó)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行 原為郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)，隸屬國(guó)家郵政總局，2019年12月31日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)正式批準(zhǔn)中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行成立。 郵政儲(chǔ)蓄銀行具體辦理以下業(yè)務(wù)：城鄉(xiāng)居民個(gè)人人民幣儲(chǔ)蓄存款、匯兌、結(jié)算、代辦保險(xiǎn)和代理發(fā)售國(guó)庫(kù)券等。21中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行 21 3.政策性銀行我國(guó)的政策性銀行包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行和中國(guó)進(jìn)

12、出口銀行。22 3.政策性銀行我國(guó)的政策性銀行包括國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、中 三家政策性銀行的分工是： 中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行主要辦理糧食、棉花等主要農(nóng)副產(chǎn)品的國(guó)家專項(xiàng)儲(chǔ)備和收購(gòu)貸款、扶貧貸款和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)貸款，以及國(guó)家確定的小型農(nóng)、林、牧、水基本建設(shè)和技術(shù)改造貸款。中國(guó)進(jìn)出口銀行主要為擴(kuò)大我國(guó)機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備出口提供出口信貸和有關(guān)的各種貸款，以及辦理出口信貸保險(xiǎn)和擔(dān)保業(yè)務(wù)。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行主要為國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)品和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)提供金融支持。23 三家政策性銀行的分工是：23 4.非銀行金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公司 1980年以后中國(guó)人民保險(xiǎn)公司逐步恢復(fù)了停辦多年的國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)公司，2019年9月改建為中國(guó)人民保險(xiǎn)集團(tuán)公司。

13、除中國(guó)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、中國(guó)人壽保險(xiǎn)、中國(guó)再保險(xiǎn)有限三個(gè)保險(xiǎn)公司外，全國(guó)性保險(xiǎn)公司還有中國(guó)太平洋保險(xiǎn)公司、中國(guó)平安保險(xiǎn)公司等，2019年全國(guó)共有一百多家?，F(xiàn)已形成了以國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)為主體，中外保險(xiǎn)公司并存，多家競(jìng)爭(zhēng)的格局。24 4.非銀行金融機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)公司24 它是以受托人身份經(jīng)營(yíng)信托投資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。特點(diǎn)是分散性很強(qiáng)，地方行政背景復(fù)雜，但缺乏競(jìng)爭(zhēng)性。其業(yè)務(wù)主要有以下四類：信托投資業(yè)務(wù)；代理業(yè)務(wù)；租賃業(yè)務(wù)；咨詢業(yè)務(wù)。信托投資公司25 它是以受托人身份經(jīng)營(yíng)信托投資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)。特點(diǎn)是 證券機(jī)構(gòu)是指從事證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，包括證券公司、證券交易所、證券登記結(jié)算公司、證券投資咨詢公司、證券評(píng)估公司等。其中證

14、券公司和證券交易所是最主要的證券機(jī)構(gòu)。有兩家證券交易所，即上海證券交易所和深圳證券交易所。證券機(jī)構(gòu)26 證券機(jī)構(gòu)是指從事證券業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)，包括證券公司、 業(yè)務(wù)范圍為：融資租賃業(yè)務(wù)，以及與租賃有關(guān)的進(jìn)出口業(yè)務(wù)、資信調(diào)查、咨詢服務(wù)、經(jīng)濟(jì)擔(dān)保等；吸收人民幣資金，包括政府部門和企事業(yè)單位的委托投資、信托資金、勞?；?、科研基金等；辦理人民幣債券發(fā)行業(yè)務(wù)；辦理外匯業(yè)務(wù)，包括外幣信托存款、外幣借款、發(fā)行或代理發(fā)行外幣有價(jià)證券、外匯擔(dān)保等。辦理經(jīng)中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局、外經(jīng)貿(mào)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。金融租賃公司27 業(yè)務(wù)范圍為：融資租賃業(yè)務(wù)，以及與租賃有關(guān)的進(jìn)出口 我國(guó)目前已有70多家企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，主

15、要由企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位入股成立，并向社會(huì)募集中長(zhǎng)期資金 其宗旨和任務(wù)是：為本企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部各成員單位提供融資服務(wù)，以支持企業(yè)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展。 其主要業(yè)務(wù)有：人民幣存貸款投資業(yè)務(wù)、信托和融資性租賃業(yè)務(wù)、發(fā)行和代理發(fā)行有價(jià)證券等。企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司28 我國(guó)目前已有70多家企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司，主要由企業(yè)集 是我國(guó)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大，覆蓋面最廣的合作金融機(jī)構(gòu)。其業(yè)務(wù)與普通商業(yè)銀行基本相同。 目前已形成了服務(wù)全國(guó)鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的合作金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。 有效緩解了農(nóng)民貸款難問(wèn)題，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，支持和規(guī)范了農(nóng)村各類消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展。 農(nóng)村信用合作社29 是我國(guó)歷史最長(zhǎng)、規(guī)模最大，覆蓋面最廣的合 我

16、國(guó)投資基金產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期。 投資基金的發(fā)展有助于維護(hù)我國(guó)證券市場(chǎng)的增量資金，優(yōu)化投資者結(jié)構(gòu)，提高證券市場(chǎng)的管理水平等。投資基金30 我國(guó)投資基金產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代后期。投資基金 5.外資金融機(jī)構(gòu)1979年，我國(guó)拉開(kāi)了銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的序幕，允許外資銀行在華設(shè)立代表處，對(duì)促進(jìn)我國(guó)金融改革與發(fā)展、支持經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)揮重要作用。 我國(guó)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的引進(jìn)主要采取三種形式：一是允許其在我國(guó)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)，二是允許其設(shè)立業(yè)務(wù)分支機(jī)構(gòu)，三是允許其與我國(guó)金融機(jī)構(gòu)共同設(shè)立中外合資金融機(jī)構(gòu)。中國(guó)加入WTO 5年后，我國(guó)將全面開(kāi)放金融業(yè)。31 5.外資金融機(jī)構(gòu)1979年，我國(guó)拉開(kāi)了銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)6.臺(tái)灣和香

17、港地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)臺(tái)灣目前擁有自己獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)體系，包括“中央銀行”、商業(yè)銀行、專業(yè)銀行、基層合作金融機(jī)構(gòu)、中央信托局、郵政儲(chǔ)金匯業(yè)局、信托投資機(jī)構(gòu)及保險(xiǎn)公司等。香港保留與內(nèi)地不同的金融機(jī)構(gòu)體系。其特點(diǎn)是沒(méi)有專門的中央銀行，央行職能由金管局、銀行同業(yè)公會(huì)和商業(yè)銀行分別承擔(dān)。實(shí)行銀行三級(jí)制，即將接受存款機(jī)構(gòu)劃分為持牌銀行、有限持牌銀行和接受存款公司三類，統(tǒng)稱認(rèn)可機(jī)構(gòu)。至下節(jié)回本章 326.臺(tái)灣和香港地區(qū)的金融機(jī)構(gòu)臺(tái)灣目前擁有自己獨(dú)立的金融第三節(jié) 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一、國(guó)際貨幣基金組織二、世界銀行集團(tuán)三、國(guó)際清算銀行四、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)回本章 至下章33第三節(jié) 國(guó)際金融機(jī)構(gòu)一、國(guó)際貨幣基金組織33國(guó)際貨幣

18、基金組織是根據(jù)1944年7月聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì)議通過(guò)的國(guó)際貨幣基金組織協(xié)定建立的政府間的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。一、國(guó)際貨幣基金組織（IMF）1. 國(guó)際貨幣基金組織的建立 34國(guó)際貨幣基金組織是根據(jù)1944年7月聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨幣金融會(huì) （1）建立一個(gè)永久性的國(guó)際貨幣機(jī)構(gòu)， 通過(guò)會(huì)員在國(guó)際貨幣問(wèn)題上的蹉商與協(xié)作，促進(jìn)國(guó)際貨幣合作； （2）促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的擴(kuò)大與平衡發(fā)展，以達(dá)到和維持高水平的就業(yè)和實(shí)際收入，并增加會(huì)員國(guó)的生產(chǎn)能力； （3）促進(jìn)匯率穩(wěn)定，維持會(huì)員國(guó)之間有秩序的外匯安排，避免競(jìng)爭(zhēng)性的外匯貶值；2.國(guó)際貨幣基金組織的宗旨35 （1）建立一個(gè)永久性的國(guó)際貨幣 （4）協(xié)助會(huì)員國(guó)之間建立經(jīng)常性交易的多邊支

19、付體系，取消妨礙國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的外匯管制； （5）在具有充分保障的前提下，向會(huì)員國(guó)提供臨時(shí)性的融通資金，以增強(qiáng)其信心，協(xié)助其改善國(guó)際收支狀況，避免采取有損于本國(guó)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)繁榮的措施； （6）根據(jù)以上目標(biāo)，縮短會(huì)員國(guó)國(guó)際收支失衡的時(shí)間，并減輕其程度。36 （1）理事會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。（2）執(zhí)行董事會(huì)：負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。（3）臨時(shí)委員會(huì)：為解決全球經(jīng)濟(jì)重大問(wèn)題而設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)。（4）發(fā)展委員會(huì)：基金組織與世界銀行關(guān)于向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移實(shí)際資源而設(shè)立的部長(zhǎng)級(jí)委員會(huì)。 3.國(guó)際貨幣基金組織的組織機(jī)構(gòu)37 （1）理事會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。 3.國(guó)（1）份額：最主要的資金來(lái)源。（2）借款：必要時(shí)的補(bǔ)充資

20、金來(lái)源。（3）信托基金：用出售基金組織持有黃金的溢價(jià)利潤(rùn)和會(huì)員國(guó)捐款建立的，主要用于向低收入的會(huì)員國(guó)提供優(yōu)惠貸款。 4.國(guó)際貨幣基金組織的資金來(lái)源38（1）份額：最主要的資金來(lái)源。 4.國(guó)際貨幣基金組織的資 基金組織主要業(yè)務(wù)是對(duì)外提供貸款： （1）貸款對(duì)象：限于會(huì)員國(guó)政府； （2）貸款目的：限于幫助會(huì)員國(guó)調(diào)節(jié)國(guó)際收支，但近幾年也增加了用于調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)改革的貸款； （3）貸款期限：限于短期貸款； （4）貸款規(guī)模：一般與會(huì)員國(guó)向IMF繳納的份額成正比； （5）貸款方式：借款國(guó)用本幣向IMF購(gòu)買所借貸款； （6）貸款利率：根據(jù)資金來(lái)源而定； （7）計(jì)價(jià)貨幣：以特別提款權(quán)計(jì)值，利息也用其支付。

21、5.國(guó)際貨幣基金組織的主要業(yè)務(wù)39 基金組織主要業(yè)務(wù)是對(duì)外提供貸款： 包括世界銀行、國(guó)際金融公司、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心 5 個(gè)機(jī)構(gòu)，主要致力于以貸款和投資的方式向其會(huì)員國(guó)尤其是發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供幫助。二、世界銀行集團(tuán)（一）世界銀行(IBRD)1.世界銀行的建立世界銀行是根據(jù)1944年7月1日布雷頓森林會(huì)議通過(guò)的國(guó)際復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行協(xié)定建立的政府間的國(guó)際金融機(jī)構(gòu)。目前有會(huì)員國(guó)184個(gè)。 40 包括世界銀行、國(guó)際金融公司、國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)、多邊投資擔(dān)保 （1）對(duì)用于生產(chǎn)目的的投資提供便利，以協(xié)助會(huì)員國(guó)的復(fù)興與開(kāi)發(fā)，并鼓勵(lì)不發(fā)達(dá)國(guó)家的生產(chǎn)與資源開(kāi)發(fā)； （2）通過(guò)保證或參

22、與私人貸款和私人投資的方式促進(jìn)私人對(duì)外投資； （3）用鼓勵(lì)國(guó)際投資以開(kāi)發(fā)會(huì)員生產(chǎn)資源的方法，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易長(zhǎng)期平衡發(fā)展，維持國(guó)際收支平衡； （4）與其他方面的國(guó)際貸款配合，提供貸款保證。 2.世界銀行的宗旨41 （1）理事會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是： 批準(zhǔn)接納新會(huì)員國(guó)； 增加或減少銀行資本； 停止會(huì)員國(guó)的資格； 決定銀行凈利潤(rùn)的分配以及其他重大問(wèn)題。 （2）執(zhí)行董事會(huì)：負(fù)責(zé)處理日常業(yè)務(wù)的工作機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是： 調(diào)整銀行政策，以進(jìn)一步適應(yīng)不斷變化的客觀實(shí)際； 決定行長(zhǎng)提出的貸款建議，向理事會(huì)提出財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、行政預(yù)算、銀行業(yè)務(wù)和政策年報(bào)； 向理事會(huì)提交需要審議的其他事項(xiàng)。 3.世界銀行的組織機(jī)構(gòu)

23、42 （1）理事會(huì)：最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。主要職責(zé)是 （1）股金：會(huì)員國(guó)向世界銀行繳納的股金，以它們?cè)趪?guó)際貨幣基金組織的份額為準(zhǔn)。 （2）借款：世界銀行資金的50%以上來(lái)源于在國(guó)際金融市場(chǎng)上借款。 （3）利潤(rùn)：世界銀行資信卓著，經(jīng)營(yíng)有方，利潤(rùn)豐厚。除將一部分凈收益以贈(zèng)款形式撥給國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)外，其余大部分都充作銀行本身的儲(chǔ)備金，成為其發(fā)放貸款的重要資金來(lái)源。 （4）債權(quán)出讓：IBRD與會(huì)員國(guó)達(dá)成貸款協(xié)議后，將貸款的債權(quán)全部或部分轉(zhuǎn)賣。 4.世界銀行的資金來(lái)源43 （1）提供貸款：世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)是向會(huì)員國(guó)提供貸款。 世界銀行的貸款政策是： 貸款的對(duì)象限于會(huì)員國(guó)，而且只向會(huì)員國(guó)政府或由政府、中央銀行

24、擔(dān)保的機(jī)構(gòu)提供貸款。 貸款國(guó)確實(shí)不能以合理?xiàng)l件從其他方面取得資金。 只有當(dāng)申請(qǐng)貸款的項(xiàng)目被世行認(rèn)為在經(jīng)濟(jì)技術(shù)上可行，亦有助于借款國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，貸款才會(huì)獲準(zhǔn)。 5.世界銀行的主要業(yè)務(wù)活動(dòng)44 （1）提供貸款：世界銀行的主要 貸款只發(fā)放給有償還能力的會(huì)員國(guó)。 貸款必須?？顚Ｓ茫澜玢y行通過(guò)派員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察或向借款方索取資料等方式實(shí)施監(jiān)督。 貸款使用不同的貨幣對(duì)外發(fā)放，但以會(huì)員國(guó)用本幣繳納的股本發(fā)放貨款時(shí)，則須征得該會(huì)員國(guó)的同意。45 貸款只發(fā)放給有償還能力的會(huì)員教育 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目 能源人口計(jì)劃 世界銀行的貸款方向會(huì)員國(guó)政府設(shè)立的開(kāi)發(fā)金融公司旅游46教育 農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展項(xiàng)目 能源人口計(jì)劃 世界

25、（1）提出計(jì)劃、確定項(xiàng)目 （3） 審議通過(guò)，簽訂貸款合同（2） 專家審查 （4）工程項(xiàng)目公開(kāi)招標(biāo) 世界銀行的貸款程序：47（1）提出計(jì)劃、確定項(xiàng)目 （3） 審議通過(guò)，簽訂貸款合同（2 貸款一般須與特定的工程項(xiàng)目相結(jié)合。 貸款期限較長(zhǎng)。 貸款利率參照資本市場(chǎng)利率，但一般低于市場(chǎng)利率，貸款收取的雜費(fèi)很少，對(duì)簽約未使用的貸款額收取0.75%的承擔(dān)費(fèi)。 手續(xù)嚴(yán)密。 貸款必須如期償還，不能拖欠或改變還款日期。 借款國(guó)承擔(dān)匯率變動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。 世界銀行的貸款特點(diǎn)：48 貸款一般須與特定的工程項(xiàng)目相結(jié)合。 世界銀行的技術(shù)援助往往與它的貸款結(jié)合起來(lái)，幫助借款國(guó)進(jìn)行項(xiàng)目的組織與管理，以提高資金使用效率。 同時(shí)，世界

26、銀行還成立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展學(xué)院，旨在為發(fā)展中國(guó)家培訓(xùn)高級(jí)官員。此外，世行還經(jīng)常幫會(huì)員國(guó)制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并為會(huì)員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的某些特殊問(wèn)題提供解決方案。（2）技術(shù)援助：回本節(jié) 回本節(jié) 49 世界銀行的技術(shù)援助往往與它的貸款結(jié)合起來(lái)（二）國(guó)際金融公司(IFC)1.國(guó)際金融公司的建立與宗旨成立于1956年7月。目前有會(huì)員國(guó)175個(gè)。其宗旨是：為會(huì)員國(guó)中的發(fā)展中國(guó)家的私人企業(yè)提供沒(méi)有政府擔(dān)保的各種投資，用于新建、改建或擴(kuò)充原有企業(yè)的生產(chǎn)能力，以促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；聯(lián)合國(guó)內(nèi)外投資者與有經(jīng)驗(yàn)的管理專家，尋求和創(chuàng)造投資機(jī)會(huì)，努力促成良好的投資環(huán)境，促進(jìn)外國(guó)私人資本在發(fā)展中國(guó)家的投資；推動(dòng)發(fā)展中國(guó)

27、家資本市場(chǎng)的發(fā)展。 50（二）國(guó)際金融公司(IFC)1.國(guó)際金融公司的建立與宗旨3.國(guó)際金融公司的資金來(lái)源4.國(guó)際金融公司的業(yè)務(wù) 與世界銀行相同，實(shí)際上是一套人馬，兩塊牌子。 主要包括股金、借款、業(yè)務(wù)收益和收益留存。 國(guó)際金融公司的主要業(yè)務(wù)是對(duì)會(huì)員國(guó)私營(yíng)企業(yè)提供長(zhǎng)期貸款。貸款不需要政府擔(dān)保，可以直接貸款給會(huì)員國(guó)企業(yè)。此外，還可提供其他各種金融工具和金融服務(wù)，包括股份投資、準(zhǔn)股份投資、銀團(tuán)貸款、風(fēng)險(xiǎn)管理和融資中介等。 2.國(guó)際金融公司的組織機(jī)構(gòu)513.國(guó)際金融公司的資金來(lái)源4.國(guó)際金融公司的業(yè)務(wù) 與世界（三）國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)1.國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的建立與宗旨國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)成立于1960年9月。目前

28、有會(huì)員國(guó)163個(gè)。與國(guó)際金融公司同為世界銀行的附屬機(jī)構(gòu)，但在法律上和財(cái)務(wù)上又是各自獨(dú)立的金融機(jī)構(gòu)。其宗旨是：對(duì)落后國(guó)家給予條件較寬、期限較長(zhǎng)、負(fù)擔(dān)較輕、并可用部分當(dāng)?shù)刎泿艃斶€的貸款，以促其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)和生活水平的提高。2.國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的組織機(jī)構(gòu) 與世界銀行相同，實(shí)際上是一套人馬、兩塊牌子。 52（三）國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)(IDA)1.國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的建立與宗旨4.國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的貸款業(yè)務(wù) 主要包括會(huì)員國(guó)認(rèn)繳資本、補(bǔ)充資金和特別基金捐款、世界銀行撥款和業(yè)務(wù)利潤(rùn)等。 （1）貸款對(duì)象：主要為較貧窮的發(fā)展中國(guó)家。 （2）貸款用途：主要用于人力資源開(kāi)發(fā)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村開(kāi)發(fā)、電力、交通、運(yùn)輸建設(shè)等。 （3）貸款特點(diǎn)：期

29、限長(zhǎng)，不收利息，寬限期較長(zhǎng)，償還時(shí)可全部或一部分用本國(guó)貨幣支付。 （4）貸款程序：與世界銀行貸款程序相同。 3.國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的資金來(lái)源534.國(guó)際開(kāi)發(fā)協(xié)會(huì)的貸款業(yè)務(wù) 主要包括會(huì)員國(guó)認(rèn)繳資本、補(bǔ)（四）多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)成立于1988年4月。至2019年有會(huì)員國(guó)157個(gè)。 其宗旨是：開(kāi)展對(duì)外國(guó)私人投資在會(huì)員國(guó)的非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)保；對(duì)有興趣的會(huì)員國(guó)提供有關(guān)投資的信息技術(shù)援助和咨詢服務(wù)，幫助會(huì)員國(guó)改善投資環(huán)境，提高對(duì)外來(lái)投資的吸引力，推動(dòng)成員國(guó)相互間進(jìn)行以生產(chǎn)為目的的投資，特別是向發(fā)展中國(guó)家的投資，以促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。 1.多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的建立與宗旨54（四）多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)(MIGA)成立

30、于1988年4月。 主要對(duì)以下四類非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保： （1）由于投資所在國(guó)政府對(duì)貨幣兌換和轉(zhuǎn)移的限制而造成的轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)； （2）由于投資所在國(guó)政府的法律或行動(dòng)而造成投資者喪失其投資的所有權(quán)及控制權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)； （3）投資者無(wú)法進(jìn)入主管法庭，或這類法庭不合理地拖延或無(wú)法實(shí)施已作出的對(duì)投資者有利的判決，或政府撤銷與投資者簽訂的合同而造成的風(fēng)險(xiǎn)； （4）武裝沖突和國(guó)內(nèi)動(dòng)亂而造成的風(fēng)險(xiǎn)。 2.多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)的擔(dān)保業(yè)務(wù)55 主要對(duì)以下四類非商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)提供擔(dān)保： （1）由于投（五）國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心成立于1966年，目前有134個(gè)成員國(guó)。其目的是通過(guò)為國(guó)際投資爭(zhēng)端提供一個(gè)協(xié)

31、調(diào)和仲裁的國(guó)際機(jī)構(gòu)，以促進(jìn)東道國(guó)與外國(guó)投資者之間建立相互信任的關(guān)系，從而鼓勵(lì)國(guó)際投資。除此之外，該中心還從事對(duì)仲裁法和外國(guó)投資法的研究和出版活動(dòng)。 56（五）國(guó)際投資爭(zhēng)端解決中心(ICSID)國(guó)際投資爭(zhēng)端解決三、國(guó)際清算銀行1930年由英、法、德、意、瑞士、比利時(shí)和日本各國(guó)中央銀行以及美國(guó)摩根銀行、紐約花旗銀行和芝加哥花旗銀行在瑞士巴塞爾聯(lián)合成立。其最初的目的是為了解決第一次世界大戰(zhàn)所造成的國(guó)際債務(wù)的清算支付和資金轉(zhuǎn)移。第二次世界大戰(zhàn)后，國(guó)際清算銀行的職能開(kāi)始演變，在國(guó)際清算中越來(lái)越多地充當(dāng)受托人或代理人，為國(guó)際金融活動(dòng)尤其是各國(guó)中央銀行的合作提供便利。 1.國(guó)際清算銀行的建立與宗旨57三、國(guó)際清算銀行1930年由英、法、德、意、瑞士、比利時(shí)2.國(guó)際清算銀行的主要功能 （1）作為國(guó)際貨幣和銀行領(lǐng)域合作的論壇； （2）為各國(guó)中央銀行提供國(guó)際銀行服務(wù)； （3）作為國(guó)際貨幣金融問(wèn)題的研究中心； （4）作為國(guó)際代理或受托機(jī)構(gòu)，協(xié)助執(zhí)行國(guó)際金融協(xié)定，以及為私人充當(dāng)歐洲貨幣清算和交割系統(tǒng)的代理人和一些外債重組的抵押品代理人。 582.國(guó)際清算銀行的主要功能 （1）作為國(guó)四、區(qū)域性金融機(jī)構(gòu)（一）亞洲開(kāi)發(fā)銀行 亞洲