公共組織的績效管理課件

1、公共組織的績效管理公共組織人力資源開發(fā)與管理公共組織的績效管理公共組織人力資源開發(fā)與管理本章內(nèi)容第一節(jié)績效管理概述第二節(jié)績效考核的方法第三節(jié)績效管理的實施過程Free Template from 本章內(nèi)容第一節(jié)績效管理概述Free Template fr你不能衡量它，就不能管理它。管理大師彼得杜拉克Free Template from 你不能衡量它，就不能管理它。Free Template引例與思考： 考核不能簡單以財政收入論英雄思考題：1、此案例中績效考核為什么導(dǎo)致干部造假？2、如何進行考核才能避免此類現(xiàn)象發(fā)生？Free Template from 引例與思考： 考核不能簡單以財政收入論英雄

2、思考題：F “并非所有能被衡量的東西都有價值，反之，并非所有有價值的東西都可以被衡量”。 -愛因斯坦Free Template from “并非所有能被衡量的東西都有價值，反之，并非所有有價值摩托羅拉的基本理念： 企業(yè)=產(chǎn)品+服務(wù) 企業(yè)管理=人力資源管理人力資源管理=績效管理Free Template from 摩托羅拉的基本理念：Free Template from第一節(jié) 績效管理概述一、績效（Performance)的含義 1、績效的含義 所謂績效，就是指員工在工作過程中所表現(xiàn)出來的與組織目標相關(guān)的并且能夠被評價的工作業(yè)績、工作能力和工作態(tài)度，其中工作業(yè)績就是指工作的結(jié)果，工作能力和工作態(tài)

3、度則是指工作的行為。 Free Template from 第一節(jié) 績效管理概述一、績效（Performance)的含義應(yīng)把握以下幾點：1、績效是基于工作而產(chǎn)生的，工作之外的行為和結(jié)果不屬于績效的范圍。2、績效要與組織的目標有關(guān)，對組織的目標應(yīng)當有直接的影響作用。3、績效應(yīng)當是能夠被評價的工作行為和工作結(jié)果。4、績效還應(yīng)當是表現(xiàn)出來的工作行為和工作結(jié)果，沒有表現(xiàn)出來的就不是績效。Free Template from 應(yīng)把握以下幾點：1、績效是基于工作而產(chǎn)生的，工作之外的行為和一、績效的含義 2、績效的特點 工作績效影響因素示意圖工作能力工作態(tài)度工作行為工作績效組織因素環(huán)境因素（1）多因性。（2

4、）多維性。（3）變動性。Free Template from 一、績效的含義 工作績效影響因素示意圖工作能力工作態(tài)度工作行 二、績效管理的含義 （Performance Management，PM） 績效管理就是指制定員工的績效目標并收集與績效有關(guān)的信息，定期對員工的績效目標完成情況做出評價和反饋，以改善員工工作績效并最終提高組織整體績效的制度化過程。 Free Template from 二、績效管理的含義 績效管理就是指制定員工的績效目標 新舊區(qū)別：項目 傳 統(tǒng) 績 效 評 估(考核)現(xiàn) 代 績 效 管 理現(xiàn)代績效管理不等于傳統(tǒng)績效評估(考核)沮喪！自信心！關(guān)注點 看過去,以獎懲為目的 看

5、將來,以提升績效為目的 比較對象 其他人其他部門 工作標準與目標評判依據(jù) 側(cè)重于事后評價,主觀性強 側(cè)重于事先指導(dǎo),強調(diào)客觀依據(jù)溝通 神秘化考核 強調(diào)溝通和透明,依托信息化管理平臺考評方式 集中檢查 平時管理連續(xù)循環(huán)過程過程控制 上級說了算 上下級共同理性分析考評者角色 監(jiān)督檢查 教練指導(dǎo)創(chuàng)造成功條件提供資源Free Template from 項目 傳 統(tǒng) 績 效 評 估(考績效管理是一個系統(tǒng)3：目的4：環(huán)節(jié)5：關(guān)鍵戰(zhàn)略目的管理目的開發(fā)目的評價什么誰來評價結(jié)果應(yīng)用評價周期評價方法監(jiān)控績效評價績效反饋績效計劃績效Free Template from 績效管理是一個系統(tǒng)3：目的戰(zhàn)略管理開發(fā)評價誰

6、來結(jié)果評價評價監(jiān)績效管理的三大目的管理目的開發(fā)目的戰(zhàn)略目的1、組織啟動PM系統(tǒng)的最終目的：提高組織績效2、將員工的工作活動與組織的戰(zhàn)略目標聯(lián)系在一起3、通過提高員工個人績效來提高組織整體績效1、對員工的績效表現(xiàn)給予評價2、并給予相應(yīng)的獎懲，以激勵員工3、發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和提拔專業(yè)骨干和管理人才4、績效評價的結(jié)果是組織進行薪酬決策、晉升決策、解雇決策的重要依據(jù)1、發(fā)現(xiàn)不足之處，對員工進行針對性培訓(xùn)2、提高員工的認識、技能和素質(zhì)3、促進員工個人發(fā)展4、不僅指出績效不佳的方面，更重要的是找出導(dǎo)致績效不佳的原因績效評價不等于績效管理?？冃гu價只是PM的一個環(huán)節(jié)。Free Template from 績效管理

7、的三大目的管理開發(fā)戰(zhàn)略1、組織啟動PM系統(tǒng)的最終目的評價指標體系組織關(guān)鍵績效指標、部門或項目關(guān)鍵績效指標、崗位關(guān)鍵績效指標績效管理的五個關(guān)鍵決策評價什么?(1)干什么/考什么缺什么/考什么期望什么/考什么考什么/得到什么指標確定的基本原則考評的內(nèi)容應(yīng)該是需要重點關(guān)注的內(nèi)容，即只考評關(guān)鍵績效指標，而不是面面俱到組織使命戰(zhàn)略目標關(guān)鍵成功因素關(guān)鍵績效指標Free Template from 評價指標體系組織關(guān)鍵績效指標、部門或項目關(guān)鍵績效指標、崗例：某組織“以持續(xù)創(chuàng)新增強組織競爭力”作為戰(zhàn)略目標，則關(guān)鍵績效指標分析如下。戰(zhàn)略目標關(guān)鍵成功因素關(guān)鍵績效指標新產(chǎn)品新技術(shù)以持續(xù)創(chuàng)新增強組織競爭力新產(chǎn)品數(shù)量新

8、產(chǎn)品收入所占比例數(shù)量新技術(shù)服務(wù)收入Free Template from 例：某組織“以持續(xù)創(chuàng)新增強組織競爭力”作為戰(zhàn)略目標，則關(guān)鍵績公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容包括三個方面： 提供公共服務(wù)的能力 提供公共服務(wù)的過程 提供公共服務(wù)的結(jié)果 三個方面構(gòu)成三類一級指標。Free Template from 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容包括三個方公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標三類指標的內(nèi)涵與特點： 能力指標：反映提供公共服務(wù)的能力 包括：組織結(jié)構(gòu)、人員、財力、文化等，構(gòu)成二級指標 特點：潛力、靜態(tài) 每個二級指標包括多個具體指標（三級指標）。Free Templa

9、te from 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標三類指標的內(nèi)涵與特點：Free 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標三類指標的內(nèi)涵與特點： 過程指標：反映提供公共服務(wù)的實際過程和行為 包括：流程、回應(yīng)性、資源使用、制度建設(shè)等，構(gòu)成二級指標 特點：顯性、動態(tài) 每個二級指標包括多個具體指標（三級指標）。Free Template from 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標三類指標的內(nèi)涵與特點：Free 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標三類指標的內(nèi)涵與特點： 結(jié)果指標：反映提供公共服務(wù)的產(chǎn)出和效果 包括：直接產(chǎn)出（服務(wù)的有效性、效率、便利性、公平性）和綜合效果（服務(wù)對象滿意度、主管部門滿意度），構(gòu)成二級指標 特點：綜合

10、、易量化 每個二級指標包括多個具體指標（三級指標）。Free Template from 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標三類指標的內(nèi)涵與特點：Free 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標例：荷蘭學(xué)者對歐洲國家教育服務(wù)的績效評估與比較涉及： 教育體制 資源使用 入學(xué)和就業(yè) 成本和生產(chǎn)率 質(zhì)量和效果Free Template from 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標例：荷蘭學(xué)者對歐洲國家教育服務(wù)的公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指標例：荷蘭學(xué)者對歐洲國家醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的績效評估與比較涉及： 醫(yī)療衛(wèi)生體制 資源使用 病人治療 成本和生產(chǎn)率 醫(yī)療質(zhì)量 有效性Free Template from 公共服務(wù)績效評估的內(nèi)容和指

11、標例：荷蘭學(xué)者對歐洲國家醫(yī)療衛(wèi)生服例子：英國政府的績效評估體系最佳價值指標(BVPIs)。總體狀況指標：戰(zhàn)略目標公平原則（涉及不同人種、族群接受政府服務(wù)的平等權(quán)利）用戶滿意度成本與效率服務(wù)效果Free Template from 例子：英國政府的績效評估體系最佳價值指標(BVPIs)。Fr例子：英國政府的績效評估體系教育社會服務(wù)住房環(huán)境文化與相關(guān)服務(wù)社會安全法律服務(wù)其他分類服務(wù)指標Free Template from 例子：英國政府的績效評估體系教育文化與相關(guān)服務(wù)分類服務(wù)指標F下屬績效管理的五個關(guān)鍵決策誰來評價?(2)選擇正確的績效評價主體服務(wù)對象主管本人上級監(jiān)督者公眾同級360度考評Free

12、 Template from 下屬績效管理的五個關(guān)鍵決策選擇正確的績效評價主體服務(wù)對象主管 公共服務(wù)誰來評估？ 區(qū)分評估組織者、實施者、參與者 內(nèi)部評估和外部評估（目的、效果不同） 服務(wù)對象是最重要的評估者 群眾評議的誤區(qū)Free Template from 公共服務(wù)誰來評估？Free Template from w績效管理的五個關(guān)鍵決策使用什么評價方法?(3)比較法（排序法、一一對比法、人物比較法標準人物、強制分配法）量表法：1、圖示量表法在示意圖的基礎(chǔ)上使用非定義式評價尺度；2、等級擇一法不使用圖示，而是采用一些有等級含義的短語表示（優(yōu)秀、良好、滿意、尚可、不滿意）；3、行為錨定量表法行為

13、導(dǎo)向型評價法的典型代表。圖示量表與關(guān)鍵事件法的結(jié)合。4、綜合尺度量表法將結(jié)果導(dǎo)向量表與行為導(dǎo)向量表法相結(jié)合。5、行為觀察量表法。目標管理法描述法能力記錄法（工作長短處）、工作業(yè)績記錄法、指導(dǎo)記錄法、關(guān)鍵事件法根據(jù)評價的指標項目混合使用各方法：綜合考慮設(shè)計、使用指標的成本，準確性要求和不同類指標的適應(yīng)性1、行為導(dǎo)向型評價方法2、結(jié)果導(dǎo)向型評價方法Free Template from 績效管理的五個關(guān)鍵決策比較法（排序法、一一對比法、人物比較不同層級、職位的考評差異層級、職位類別 考評方案 考評內(nèi)容組織負責(zé)人 述職 基于戰(zhàn)略目標實施的關(guān)鍵績效 指標考評中層管理者 述職或考評 基于關(guān)鍵指標落實的工作

14、 目標完成考評普通干部 考評 基于工作計劃完成情況的 工作職責(zé)考評普通操作人員 考評 基于操作流程的行為考評、 基于指派工作完成情況的結(jié)果考評Free Template from 不同層級、職位的考評差異層級、職位類別 考評方績效管理的五個關(guān)鍵決策評價周期(4)根據(jù)評價項目確定周期（能力指標可長、態(tài)度指標易變宜短）根據(jù)職位類別、職位等級 根據(jù)職位類別：職能管理類、研發(fā)類相對長 業(yè)務(wù)類、服務(wù)類相對短 根據(jù)職位等級：高級職位等級相對長 低級一般等級相對短根據(jù)評價的目的 年度提薪 分配獎金 培訓(xùn)開發(fā) 員工晉升Free Template from 績效管理的五個關(guān)鍵決策根據(jù)評價項目確定周期（能力指標可

15、長、根據(jù)職位等級確定評價周期Free Template from 根據(jù)職位等級確定評價周期Free Template from績效管理的五個關(guān)鍵決策評價結(jié)果的應(yīng)用(5)培訓(xùn)與能力開發(fā)配置與職位變動調(diào)薪、績效工資與獎金解雇與提前退休對招聘選拔系統(tǒng)的檢驗對工作設(shè)計合理性的檢驗工作專業(yè)化、工作輪換、工作擴大化、工作豐富化的設(shè)計思路Free Template from 績效管理的五個關(guān)鍵決策培訓(xùn)與能力開發(fā)工作專業(yè)化、工作輪換、 三、績效管理的意義1、績效管理有助于提升組織的績效。2、績效管理有助于保證員工行為和組織目標的一致。3、績效管理有助于提高員工的滿意度。4、績效管理是激勵員工積極工作、努力上進

16、的有效管理手段。5、績效管理有利于人民群眾對公共組織內(nèi)的人員的監(jiān)督。6、績效管理有助于實現(xiàn)人力資源管理的其他決策的科學(xué)合理。Free Template from 三、績效管理的意義Free Template fro 組 織 價 值 鏈建立科學(xué)的價值評價體系 價值源泉價值創(chuàng)造價值評價價值分配源泉動力評價分配 建隊伍 造 機 制全力創(chuàng)造價值科學(xué)評價價值合理分配價值“切分蛋糕”有活力的機制機制的實現(xiàn)制度Free Template from 組 織 價 值 鏈價值源泉價值創(chuàng)造價值評價價值分配四、績效管理與人力資源管理其他職能的關(guān)系1、與工作分析的關(guān)系。2、與人力資源規(guī)劃的關(guān)系。3、與招聘錄用的關(guān)系。4

17、、與培訓(xùn)開發(fā)的關(guān)系。5、與薪酬管理的關(guān)系。6、與人員調(diào)配的關(guān)系。Free Template from 四、績效管理與人力資源管理其他職能的關(guān)系Free Templ績效管理在人力資源管理各職能中的地位一 般 環(huán) 境 具 體 環(huán) 境愿景流程架構(gòu)工作設(shè)計工作分析計劃招聘選拔錄用工作評價技能評價績效管理培訓(xùn)開發(fā)職位變動解雇退休薪酬福利組織文化使 命組織戰(zhàn)略/經(jīng)營戰(zhàn)略/職能戰(zhàn)略Free Template from 績效管理在人力資源管理各職能中的地位一 般 環(huán) 境 具 體 五、績效考核的原則1、客觀公正原則。2、注重實績原則。3、民主公開原則。4、科學(xué)性原則。5、實效性原則。6、結(jié)果兌現(xiàn)原則。Free

18、Template from 五、績效考核的原則Free Template from ww第二節(jié)績效考核的方法一、選擇績效評估方法的原則1、最能體現(xiàn)組織目標和評估目的，對員工的工作起到正面引導(dǎo)和激勵作用。2、能比較客觀公正地評價員工工作，盡可能減少由主觀因素所產(chǎn)生的誤差。3、針對性、實用性強，簡便易行。4、相對比較節(jié)約成本。Free Template from 第二節(jié)績效考核的方法一、選擇績效評估方法的原則Free T二、績效評估的方法1、民主評議法2、評語法3、排序法4、對比法5、強制分配法6、清單法7、評價量表法8、關(guān)鍵事件法9、目標管理法Free Template from 二、績效評估的

19、方法Free Template from ww績效管理工具的發(fā)展演變表現(xiàn)性評價目標管理關(guān)鍵績效指標平衡計分卡評價內(nèi)容范圍在橫向不斷拓展關(guān)注經(jīng)營功能在縱向不斷提升早期評價506070年代80年代90年代Free Template from 績效管理工具的發(fā)展演變表現(xiàn)性評價目標管理關(guān)鍵績效平衡計分卡評目標管理法(management by objective,MBO)目標管理法(management by objecti業(yè)績管理循環(huán)業(yè)績計劃/目標設(shè)定業(yè)績評價/業(yè)績報償業(yè)績反饋/業(yè)績指導(dǎo)Free Template from 業(yè)績管理循環(huán)業(yè)績計劃/目標設(shè)定業(yè)績評價/業(yè)績報償業(yè)績反饋/業(yè)目標管理的特點：

20、1、強調(diào)“參與”；2、強調(diào)“自我控制”； 3、注重成果，即以結(jié)果而不是過程來衡量組織和個人的績效。目標管理方法強調(diào)：1、以人為中心。目標管理既是目標的分解，也是責(zé)、權(quán)、利的分解。最終落實到個人，是責(zé)權(quán)利的統(tǒng)一。每個組織成員必須關(guān)心自己目標的達成情況。因為它和自己的責(zé)權(quán)利、升遷、獎懲、經(jīng)濟利益等直接聯(lián)系在一起。能極大地調(diào)動人的積極性。2、以工作為中心。目標導(dǎo)向就是工作導(dǎo)向。組織總目標確定后，層層有目標，人人有目標。3、以成果為中心。成果是指目標達成度，即組織與成員的實際業(yè)績。成果需要經(jīng)過嚴格的考核和檢查才能予以確認。千斤重擔(dān)大家挑，人人肩上有指標Free Template from 目標管理的特

21、點：1、強調(diào)“參與”；2、強調(diào)“自我控制”； 3目標管理的不足：集中體現(xiàn)在對結(jié)果的過分關(guān)注上，弱化了過程的監(jiān)督和控制，有為了實現(xiàn)短期目標而犧牲組織長遠利益的現(xiàn)象。1、可能會出現(xiàn)違背組織價值觀和道德準則的行為。2、員工更傾向于關(guān)注個人績效，而無暇顧及個人能力提升和智力資本的增值。3、會出現(xiàn)人性異化的可能，增加組織的心理成本。4、考慮環(huán)境對績效的影響方面不足。目標管理有很強的生命力，但其缺陷也是明顯的。所以應(yīng)該考慮與其他績效管理方法(關(guān)鍵事件、比較法等)混合使用，更好地“關(guān)注關(guān)鍵的過程與重要的結(jié)果”，是績效管理的發(fā)展趨勢。很難在過程中和行為中體會到成就感，“結(jié)果”是一切。Free Template

22、 from 目標管理的不足：集中體現(xiàn)在對結(jié)果的過分關(guān)注上，弱化了過程的監(jiān)對目標管理的改進績效考核指標體系的確定應(yīng)圍繞“靜態(tài)職責(zé)+動態(tài)目標”兩條主線展開。 一是靜態(tài)職責(zé)分解（按板塊按流程進行） 確立部門職責(zé):部門為實現(xiàn)其宗旨而應(yīng)履行的工作責(zé)任和應(yīng)承擔(dān)的工作項目,它確定了部門在組織流程中的工作范圍和職責(zé)邊界。 建立工作流程：工作本身的過程、信息與管理控制過程。它在部門內(nèi)部、在獨立的部門與部門之間、處與處之間，建立職責(zé)的聯(lián)系、規(guī)章和規(guī)范。 制定崗位職責(zé)：將具體職責(zé)最終落實到每個崗位。比如一個部門領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)由三部分組成本人具體完成的；將一部分職責(zé)分解為下屬承擔(dān)的；由本部門牽頭，并由幾個部門共同承擔(dān)的。

23、Free Template from 對目標管理的改進績效考核指標體系的確定應(yīng)圍繞“靜態(tài)職責(zé)+動態(tài) 按“能量化的量化，不能量化的細化”的原則，通過層層分解將組織的戰(zhàn)略落實到每個層級、每個部門、每個員工，形成對每項組織活動的強力監(jiān)控、約束及激勵。 二是動態(tài)目標分解（一個崗位僅僅知道“做什么”“怎么做”還不夠，還要知道什么時間要做到什么程度、達成什么目標）Free Template from 按“能量化的量化，不能量化的細化”的原則，通過層 具體到員工要落實到與崗位職責(zé)說明書對應(yīng)，可采用“目標任務(wù)書”的方式，要點是：針對部門目標和薄弱環(huán)節(jié)，重點抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要步驟，對重點工作制定改進措施和計劃，并

24、重點推進監(jiān)督指導(dǎo)，保證最終實現(xiàn)目標。（一個部門或崗位一個季度的重點目標為3-4項，日常職責(zé)不在“目標任務(wù)書”上體現(xiàn)）Free Template from 具體到員工要落實到與崗位職責(zé)說明書對應(yīng)，可采用“關(guān)鍵績效指標法(key performance indicators,KPI)關(guān)鍵績效指標法(key performance indic建立關(guān)鍵績效指標體系（魚骨圖）戰(zhàn)略目標關(guān)鍵成功要素1 （KPI維度）KPI要素1KPI要素2關(guān)鍵成功要素3關(guān)鍵成功要素2關(guān)鍵成功要素4KPI指標XFree Template from 建立關(guān)鍵績效指標體系（魚骨圖）戰(zhàn)略目標關(guān)鍵成功要素1KPI要舉例華為集團KPI

25、指標體系構(gòu)成戰(zhàn)略：打造世界一流通訊企業(yè)，華為公司必須執(zhí)行既定業(yè)務(wù)規(guī)劃公司高層制定了六大KPI體系市場領(lǐng)先工作氛圍文化能力HR系統(tǒng)人與文化產(chǎn)品多樣研發(fā)有效響應(yīng)市場速度供應(yīng)商管理物料管理質(zhì)量改善制造優(yōu)秀顧客服務(wù)利潤增長技術(shù)創(chuàng)新主要項目管理培訓(xùn)客戶服務(wù)質(zhì)量資產(chǎn)管理收入管理成本管理市場份額營銷網(wǎng)絡(luò)市場形象市場競爭力Free Template from 舉例華為集團KPI指標體系構(gòu)成戰(zhàn)略：打造世界一流通訊企業(yè)，華比如：顧客服務(wù)指標(3級指標)要素目標序號主要測量指標服務(wù)質(zhì)量為顧客提供高質(zhì)量產(chǎn)品客戶對產(chǎn)品的抱怨對服務(wù)態(tài)度的抱怨安裝單位成本承諾安裝守時性準時安裝率對顧客尋求職員的響應(yīng)速度一年中產(chǎn)品安裝失敗率

26、事先第一時間解決問題次數(shù)產(chǎn)品價格競爭力維修率培訓(xùn)客戶12345678910一次開發(fā)，長期使用形成KPI庫Free Template from 比如：顧客服務(wù)指標(3級指標)要素目標序號主要測量指標服務(wù)質(zhì)關(guān)鍵績效指標分解示意圖組織整體關(guān)鍵績效指標 項目1關(guān)鍵績效指標部門1關(guān)鍵績效指標崗位1關(guān)鍵績效指標崗位4關(guān)鍵績效指標崗位2關(guān)鍵績效指標崗位3關(guān)鍵績效指標崗位5關(guān)鍵績效指標崗位6關(guān)鍵績效指標崗位7關(guān)鍵績效指標Free Template from 關(guān)鍵績效指標分解示意圖組織整體關(guān)鍵績效指標 項目1關(guān)鍵績例：某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（1）評估指標評分標準分值萬人醫(yī)生數(shù)超過31人430-31人3達到

27、29人但少于30人2少于29人1萬人病床數(shù)超過41張440-41張3達到39張但少于40張2少于39張1Free Template from 例：某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（1）評估指標評分標準分值某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（2）評估指標評分標準分值社區(qū)健康服務(wù)中心數(shù)超過100家490-100家3達到80但不到90家2少于80家1嬰兒死亡率低于747 -83超過8 但不超過92高于91Free Template from 某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（2）評估指標評分標準分值社區(qū)某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（3）評估指標評分標準分值公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃整體規(guī)劃具有可行性與合理性1實現(xiàn)整

28、體規(guī)劃的年度預(yù)算得到落實1規(guī)劃中重大建設(shè)項目的進程達標1制定了鼓勵社會參與的措施1公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)建立了突發(fā)事件應(yīng)急體制1制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1對應(yīng)急預(yù)案進行預(yù)演1根據(jù)預(yù)演結(jié)果修改完善應(yīng)急預(yù)案1Free Template from 某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（3）評估指標評分標準分值公共某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（4）評估指標評分標準分值居民到最近醫(yī)療服務(wù)點的距離低于1公里41-2公里之間32-3公里之間23公里以上1居民對公共衛(wèi)生服務(wù)的滿意度90%以上475-90%之間340-75%之間240%以下1Free Template from 某市區(qū)級公共衛(wèi)生服務(wù)績效評估（4）評

29、估指標評分標準分值居民KPI 關(guān)鍵績效指標法指標來源：1、依據(jù)部門承擔(dān)責(zé)任的的不同建立KPI體系。主要強調(diào)部門從本身承擔(dān)責(zé)任的角度，對組織的目標進行分解，進而形成評價指標。 2、來源于職位應(yīng)負責(zé)任。組織戰(zhàn)略目標是長期的、指導(dǎo)性的、概括性的，而各職位的關(guān)鍵績效指標內(nèi)容豐富，針對職位而設(shè)置，著眼于考核當年的工作績效、具有可衡量性。因此，關(guān)鍵績效指標是對真正驅(qū)動組織戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的具體因素的發(fā)掘，是組織戰(zhàn)略對每個職位工作績效要求的具體體現(xiàn)。 3、來源于業(yè)務(wù)流程最終目標，體現(xiàn)出該職位對流程終點的支持。注意：當組織戰(zhàn)略側(cè)重點轉(zhuǎn)移時，關(guān)鍵績效指標必須予以修正以反映組織戰(zhàn)略新的內(nèi)容Free Template

30、from KPI 關(guān)鍵績效指標法指標來源：1、依據(jù)部門承擔(dān)責(zé)任的的不同KPI選擇標準 1、指標的重要性指對組織創(chuàng)造價值的影響度，通過對組織整體價值創(chuàng)造業(yè)務(wù)流程的分析，找出對其影響大的。 2、指標可操作性指標必須明確定義、計算，易得初始數(shù)據(jù)，能有效量化和比較。 3、指標敏感性能正確區(qū)分出績優(yōu)績效和績劣績效。 4、職位可控性指標內(nèi)容是該職位人員可控制的，才體現(xiàn)公平，能有效激勵員工。Free Template from KPI選擇標準 1、指標的重要性指對組織創(chuàng)造價值的影響運用平衡計分卡 （balanced score card,BSC）關(guān)注組織績效的實現(xiàn)和長遠發(fā)展運用平衡計分卡 （balanced

31、 score card,Robert S.Kaplan羅伯特卡普蘭復(fù)興全球戰(zhàn)略集團（Renaissance Worldwide Strategy Group)的創(chuàng)始人兼總裁。哈佛大學(xué)商業(yè)管理博士。1996年發(fā)表綜合計分卡、2000年發(fā)表在新的商業(yè)環(huán)境下綜合計分卡如何驅(qū)動以戰(zhàn)略為中心的組織綜合計分卡協(xié)會的會長。Free Template from Robert S.Kaplan羅伯特卡普蘭復(fù)興全球戰(zhàn)略 現(xiàn)執(zhí)教于哈佛商學(xué)院。1992, 1993, 1996在哈佛商業(yè)評論中發(fā)表使用平衡計分卡作為戰(zhàn)略管理系統(tǒng)等三篇關(guān)于BSC的文章，并出版了平衡記分卡:一種革命性的評價和管理系統(tǒng)等專著，使平衡記分卡的理

32、論與方法得以系統(tǒng)化 。為數(shù)十個組織提供業(yè)績管理和成本管理系統(tǒng)設(shè)計方面的咨詢，并就這些主題在世界各地舉辦講座。 擔(dān)任平衡計分卡協(xié)會主席David P.Norton大衛(wèi)諾頓Free Template from 現(xiàn)執(zhí)教于哈佛商學(xué)院。1992, 1993, 1996在 BSC的含義：是一種將組織的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為一套系統(tǒng)的績效測量指標的戰(zhàn)略管理工具。BSC不只是單純地進行衡量，它還是一種在產(chǎn)品、程序、顧客和市場開發(fā)等關(guān)鍵領(lǐng)域，有助于組織取得突破性進展的管理體系。過去80年來最具影響力的十大管理理念，BSC名列第二。在商業(yè)周刊1000強企業(yè)中，有55的企業(yè)使用BSC。世界500強中，有80%實施了平衡計分

33、卡。Free Template from BSC的含義：是一種將組織的戰(zhàn)略目標轉(zhuǎn)化為一經(jīng)典的平衡計分卡系統(tǒng)財務(wù)客戶內(nèi)部經(jīng)營過程業(yè)績結(jié)果使命與愿景業(yè)績驅(qū)動業(yè)績驅(qū)動業(yè)績驅(qū)動業(yè)績驅(qū)動 怎樣滿足股東（最終目的）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)必需擅長什么（基礎(chǔ)）能否繼續(xù)提高并創(chuàng)造價值（核心）客戶如何看我們（關(guān)鍵）Free Template from 經(jīng)典的平衡計分卡系統(tǒng)財務(wù)客戶內(nèi)部經(jīng)業(yè)績結(jié)果業(yè)績驅(qū)動業(yè)績驅(qū)動業(yè)平衡計分卡提供了一種把戰(zhàn)略變成可操作內(nèi)容的框架 一套完善的平衡計分卡應(yīng)該是從公司戰(zhàn)略目標出發(fā)，從四個方面分別設(shè)定有助于達到戰(zhàn)略目標的績效管理指標： 客戶類指標例如：客戶滿意度市場份額用戶凈增數(shù)量平均用戶收益 財務(wù)類指標

34、例如：投資回報率現(xiàn)金流量盈利率利潤 內(nèi)部營運類指標例如：安全事故率工程項目完成周期率工程項目質(zhì)量返工率 學(xué)習(xí)發(fā)展類指標例如：新產(chǎn)品收入內(nèi)部員工滿意度部門的協(xié)作滿意度每員工創(chuàng)造的收入公司戰(zhàn)略公司愿景公司使命Free Template from 平衡計分卡提供了一種把戰(zhàn)略變成可操作內(nèi)容的框架 一套短期目標與長期目標的平衡收益增長目標與潛力目標的平衡財務(wù)目標與非財務(wù)目標的平衡產(chǎn)出目標與績效驅(qū)動因素的平衡外部市場目標與內(nèi)部關(guān)鍵過程績效的平衡BSC平衡了什么?Free Template from 短期目標與長期目標的平衡BSC平衡了什么?Free Temp平 衡 計 分 卡 在政府的 應(yīng) 用使命與愿景顧客 誰是我們的顧客？如何為其創(chuàng)造價值員工學(xué)習(xí)與成長如何確保我們自身的成長，以滿足立法機構(gòu)和社會的需求而設(shè)定目標財務(wù)如何在控制成本的同時更好地為顧客增加價值？內(nèi)部業(yè)務(wù)流程為在預(yù)算約束下 滿足顧客，我們要擅長哪些業(yè)務(wù)？使命Free Template from 平 衡 計 分 卡 在政府的 應(yīng) 用使命與愿景顧客員工學(xué)