宏觀經(jīng)濟政策和理論課件

1、第九章 宏觀經(jīng)濟政策和理論 教學目的：使學生了解政府在一國的經(jīng)濟活動中扮演什么樣的角色，平抑經(jīng)濟波動還是“無為而治”；理解政府制定宏觀經(jīng)濟政策的規(guī)則問題：討論經(jīng)濟周期理論的一些最新發(fā)展。 教學要求：理解和掌握主動性政策和被動性政策；理解和掌握政府制定宏觀經(jīng)濟政策的規(guī)則問題：理解經(jīng)濟周期理論的一些最新發(fā)展。 10/11/20221第九章 宏觀經(jīng)濟政策和理論 教學目的：使學生了解政府在一國第九章 宏觀經(jīng)濟政策和理論教學重點：主動性政策中的財政政策和貨幣政策；政府制定宏觀經(jīng)濟政策的規(guī)則問題：經(jīng)濟周期理論的一些最新發(fā)展。教學難點：盧卡斯批判；實際經(jīng)濟周期理論；新凱恩斯理論 10/11/20222第九章

2、 宏觀經(jīng)濟政策和理論教學重點：主動性政策中的財政政策第一節(jié) 主動性政策和被動性政策主動性政策的倡導者認為，當一國宏觀經(jīng)濟遭遇總需求和總供給沖擊時，政府應(yīng)有意識地運用一定的政策工具，平抑經(jīng)濟波動，維持宏觀經(jīng)濟的運行的穩(wěn)定性， 其主要的政策工具-財政政策和貨幣政策我們在前面的章節(jié)中已經(jīng)講述。被動性宏觀經(jīng)濟政策倡導者認為政府對宏觀經(jīng)濟應(yīng)采取放任的態(tài)度，“無為而治”，其理由如下：10/11/20223第一節(jié) 主動性政策和被動性政策主動性政策的倡導者認為，當一一、政策效果滯后時滯（Time lag）：指從經(jīng)濟中發(fā)生了不穩(wěn)定的變動到政策制定后達到經(jīng)濟目標之間的時間間隔。1 內(nèi)在時滯：指從經(jīng)濟中發(fā)生了不穩(wěn)定

3、的變動到?jīng)Q策者制定出適當?shù)恼卟㈤_始付諸實施之間的時間間隔，分為識別時滯和行動時滯。識別時滯：掌握充分信息，識別經(jīng)集約型中所出現(xiàn)問題的時間。行動時滯：從認清問題到實施政策之間所需的時間。10/11/20224一、政策效果滯后10/10/202242 外在時滯：又稱生效時滯，指政策從實施到在經(jīng)濟中完全發(fā)生作用達到預期目標所需的時間。財政政策的行動時滯尤其長，因其實施伴隨著國會或政府機構(gòu)冗長的審核和批復程序。長達一兩年以上是常有的事；但其實施后作用較直接、見效較快。10/11/202252 外在時滯：又稱生效時滯，指政策從實施到在經(jīng)濟中完全發(fā)生貨幣政策由央行直接決定，內(nèi)在時滯段，但外在時滯尤其長，

4、因其通過利率的傳導發(fā)生作用，以此影響投資及儲蓄和最終產(chǎn)出。而很多公司的投資計劃是超前制定的，因此人們普遍認為貨幣政策的變動至少要到六個月之后才會對經(jīng)濟活動發(fā)生影響。10/11/20226貨幣政策由央行直接決定，內(nèi)在時滯段，但外在時滯尤其長，因其通二、宏觀經(jīng)濟的不確定性由于政策時滯的存在，需要政策者能準確預測將來，以便作出擴張性或緊縮性政策的決定，但經(jīng)濟發(fā)展趨勢目前往往難以預測。目前經(jīng)濟學家運用領(lǐng)先指標和大型經(jīng)濟模型對經(jīng)濟活動進行預測，但準確性仍缺乏可靠保證，如對大蕭條和20世紀80年代失業(yè)的預測都有問題。10/11/20227二、宏觀經(jīng)濟的不確定性10/10/20227三、盧卡斯批判盧卡斯將預

5、期概念引入經(jīng)濟分析，認為人們的預期會對經(jīng)濟政策的變動做出反應(yīng)，并對經(jīng)濟政策形成反作用，從而抵消經(jīng)濟政策的效果，如圖11. 1 的貨幣政策。10/11/20228三、盧卡斯批判10/10/20228PP2P0OYY0Y1AS1AS0E0E1E2AD1AD0圖11.1 經(jīng)濟政策無效10/11/20229PP2P0OYY0Y1AS1AS0E0E1E2AD1AD0圖而凱恩斯理論完全將公眾視為政策的被動接收者，這種政策指導之下的政策制定很難取得良好的效果。盧卡斯認為人們會根據(jù)經(jīng)濟情況的變化去調(diào)整自己的經(jīng)濟行為方式，同時會積極的收集與自己利益相關(guān)的信息并加以利用。這樣，政府所實施的一切經(jīng)濟政策都會被公眾覺

6、察到并做出應(yīng)有的反應(yīng)。10/11/202210而凱恩斯理論完全將公眾視為政策的被動接收者，這種政策指導之下總之，從凱恩斯學派看來，總供給曲線是僵化的，沒有生命力的；而在盧卡斯眼中，總供給曲線是可變的，富有生命力的，它會對政府的宏觀政策作出反應(yīng)，政策制定者要重視和了解這種反應(yīng)。這就是“盧卡斯批判”的重點所在。10/11/202211總之，從凱恩斯學派看來，總供給曲線是僵化的，沒有生命力的；而第二節(jié) 有規(guī)則和無規(guī)則主張相機抉擇的經(jīng)濟學家認為宏觀經(jīng)濟運行狀況難以預料，政策制定這不應(yīng)當受既定規(guī)則約束，而應(yīng)當自行選擇每個時點上的最優(yōu)政策。而主張有規(guī)則的經(jīng)濟學家認為經(jīng)濟政策需要一定的規(guī)則并舉出下面兩點作為

7、論據(jù)。10/11/202212第二節(jié) 有規(guī)則和無規(guī)則主張相機抉擇的經(jīng)濟學家認為宏觀經(jīng)濟運行一、政策制定者的可信度無規(guī)則情況下經(jīng)濟政策的濫用主要來自兩種因素：1政策制定者不稱職政治局勢變化不定，經(jīng)濟運行本身也極其復雜，作為政治家的政策制定者通常不具備足夠的經(jīng)濟知識以作出正確的判斷。且他們用一些經(jīng)濟“庸醫(yī)”參與政策制定。10/11/202213一、政策制定者的可信度無規(guī)則情況下經(jīng)濟政策的濫用主要來自兩2政策制定中的機會主義行為政策制定中的機會主義行為主要來源于政策制定者的目標與公眾福利的沖突。政策制定者會利用宏觀經(jīng)濟政策以滿足其自身選舉的需要，導致政治經(jīng)濟周期的出現(xiàn)。10/11/2022142政策

8、制定中的機會主義行為10/10/202214二、時間不一致性（Time inconsistency）時間不一致性指在特定時點上做出的相機抉擇盡管在當時可能是理性選擇，但從長期來看卻往往適得其反。它可用來說明即便有了盡職可信的政策制定者，仍然需要以事先約定的規(guī)則來約束他們的行為。10/11/202215二、時間不一致性（Time inconsistency）10政策制定者常希望以事前聲明來影響個人的預期，但其頻繁的事后反悔葬送了其事前聲明的可信度。事前聲明不能奏效的關(guān)鍵原因在于政策制定者沒有兌現(xiàn)承諾，這種現(xiàn)象被一些經(jīng)濟學家定義為“欺騙沖動”。只要政策制定采取相機抉擇的方式，就無法避免政策制定者的

9、欺騙沖動。 10/11/202216政策制定者常希望以事前聲明來影響個人的預期，但其頻繁的事后反三、貨幣政策規(guī)則貨幣主義經(jīng)濟學家認為，貨幣政策規(guī)則應(yīng)著眼于維持一個穩(wěn)定的貨幣供應(yīng)增長率。弗里德曼進一步指出，貨幣供應(yīng)量的變動時造成經(jīng)濟活動劇烈波動的罪魁禍首。但由于傳導機制的原因，穩(wěn)定的貨幣供應(yīng)量并不總帶來穩(wěn)定的總需求，經(jīng)濟學家普遍認為，貨幣政策規(guī)則應(yīng)當允許貨幣供應(yīng)對經(jīng)濟活動中的沖擊進行適當?shù)恼{(diào)整。10/11/202217三、貨幣政策規(guī)則貨幣主義經(jīng)濟學家認為，貨幣政策規(guī)則應(yīng)著眼于維另一廣為推崇的政策規(guī)則是名義盯住策略。貨幣當局事前公布一個計劃的名義變動水平，實際高于此水平，貨幣當局減少貨幣供應(yīng)量以平

10、抑總需求。反之，增加貨幣供應(yīng)量以刺激總需求。 10/11/202218另一廣為推崇的政策規(guī)則是名義盯住策略。貨幣當局事前公布還有一些經(jīng)濟學家倡導價格水平盯住策略。貨幣當局在期初對價格水平進行計劃，當實際價格水平偏離這一計劃價格水平時，貨幣當局就有義務(wù)對貨幣供應(yīng)量加以調(diào)整。為有力執(zhí)行這些規(guī)則，很多經(jīng)濟學家認為維持中央銀行的獨立性極其重要，這試圖將貨幣政策的制定過程剝離與政治體制之外，從而杜絕政局變動造成的政策偏離規(guī)則的情況。10/11/202219還有一些經(jīng)濟學家倡導價格水平盯住策略。貨幣當局在期初對價格水四、財政政策規(guī)則財政政策規(guī)則最突出的一條是預算平衡策略，即政府支出不得突破其稅收收入，進而

11、維持財政收支的平衡。大多數(shù)經(jīng)濟學家反對嚴格的預算平衡策略，認為保持一定的赤字和盈余是完全必要的。理由有點。10/11/202220四、財政政策規(guī)則財政政策規(guī)則最突出的一條是預算平衡策略，即政預算赤字和盈余對穩(wěn)定經(jīng)濟有所幫助。嚴格的預算平衡策略使自動穩(wěn)定器功能蕩然無存。預算赤字和盈余可用來消除稅收體系運作過程中對經(jīng)濟施加不當刺激的扭曲。非常時期借助預算赤字將稅收負擔從當前居民轉(zhuǎn)移到下一代人有利于維護宏觀經(jīng)濟的平穩(wěn)運行。10/11/202221預算赤字和盈余對穩(wěn)定經(jīng)濟有所幫助。嚴格的預算平衡策略使自動穩(wěn)第三節(jié)經(jīng)濟波動理論的最新發(fā)展對短期經(jīng)濟波動原因的解釋，是宏觀經(jīng)濟學爭論的一個焦點。本節(jié)介紹兩種解

12、釋理論的爭論。一、實際經(jīng)濟周期理論二、新凱恩斯理論10/11/202222第三節(jié)經(jīng)濟波動理論的最新發(fā)展對短期經(jīng)濟波動原因的解釋，是1魯賓遜的經(jīng)濟學在魯賓遜的荒島宏觀經(jīng)濟中，產(chǎn)出、就業(yè)、消費、投資和生產(chǎn)效率的波動完全是自然而然的現(xiàn)象。魯賓遜的經(jīng)濟波動與經(jīng)濟政策、價格剛性以及任何形式的市場失敗毫無關(guān)系。實際經(jīng)濟周期理論認為突發(fā)事件會改變我們經(jīng)濟中就業(yè)和產(chǎn)出的自然比率。這些突發(fā)事件不一定都是我們想要的，但卻是不可避免的。一旦這些事件發(fā)生了，產(chǎn)出、就業(yè)和其他宏觀經(jīng)濟變量就會出現(xiàn)相應(yīng)的波動。一、實際經(jīng)濟周期理論10/11/2022231魯賓遜的經(jīng)濟學一、實際經(jīng)濟周期理論10/10/202222對勞動力市

13、場的解讀實際經(jīng)濟周期理論強調(diào)，任何一個時點上的勞動力供應(yīng)量均取決于勞動者受到的刺激。，；，當報酬低到一定程度時，工人有可能徹底放棄工作。這種在不同時期上重新分配工作時間的做法被稱為勞動力的跨期替代。實際經(jīng)濟周期理論認為這種勞動力的跨期替代來是就業(yè)和產(chǎn)出的波動的原因之一。10/11/2022242對勞動力市場的解讀10/10/2022243技術(shù)沖擊的重要性實際經(jīng)濟周期理論將資本和勞動力等投入品轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)出的生產(chǎn)能力稱為生產(chǎn)技術(shù)水平，并用技術(shù)退步來解釋經(jīng)濟衰退。許多經(jīng)濟學家認為技術(shù)退步難以置信，實際經(jīng)濟周期理論提倡用更寬廣的視角來看待技術(shù)沖擊，認為諸如惡劣的天氣、新通過的嚴苛的環(huán)保法案、世

14、界石油價格上漲等都會降低資本和勞動力等轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)出的能力都屬于技術(shù)進步。 10/11/2022253技術(shù)沖擊的重要性10/10/2022254貨幣的中立性實際經(jīng)濟周期理論假定貨幣在經(jīng)濟生活中保持中立，貨幣政策部隊產(chǎn)出就業(yè)等實際變量產(chǎn)生影響。10/11/2022264貨幣的中立性10/10/2022265工資和價格的靈活性實際經(jīng)濟周期理論假定工資和價格會通過迅速的調(diào)整達到市場出清。這種假定將宏觀經(jīng)濟學與微觀經(jīng)濟學聯(lián)系得更加緊密。10/11/2022275工資和價格的靈活性10/10/202227二、新凱恩斯理論新凱恩斯理論認為短期經(jīng)濟波動反映了經(jīng)濟活動對自然變動比率的偏離，這些偏離的產(chǎn)生

15、是因為工資與價格的調(diào)整十分緩慢，從而無法迅速對經(jīng)濟活動施加影響?？傂枨蟛▌硬攀嵌唐诮?jīng)濟波動的誘因，并試圖尋找短期價格剛性的微觀基礎(chǔ)。10/11/202228二、新凱恩斯理論10/10/2022281菜單成本和總需求的外部性短期內(nèi)價格調(diào)整是需要成本的，一個公司可能需要向它的客戶送出新的價目表，并讓它的銷售人員熟悉新價格，對一家餐廳來說，還需印新菜單。這些價格調(diào)整的成本被稱為“菜單成本”?？傂枨蟮耐獠啃灾竼蝹€公司價格調(diào)整影響對所有公司產(chǎn)品需求的宏觀經(jīng)濟沖擊。10/11/2022291菜單成本和總需求的外部性10/10/2022292工資和價格的交錯設(shè)定經(jīng)濟活動的主體并不是在同一時間進行價格調(diào)整的，整個經(jīng)濟中的全部工資和價格調(diào)整是交錯發(fā)生的。