農(nóng)村客運班線公司化組建初步方案

1、農(nóng)村客運班線公司化組建初步方案農(nóng)村客運班線公司化組建初步方案農(nóng)村客運班線公司化組建初步方案xxx公司農(nóng)村客運班線公司化組建初步方案文件編號： 文件日期： 修訂次數(shù)：第 1.0 次更改 批 準審 核制 定方案設計，管理制度農(nóng)村客運班線公司化改造方案為規(guī)范我縣農(nóng)村客運班線運輸經(jīng)營行為，維護道路旅客運輸市場秩序，打破部分農(nóng)村客運班線被少數(shù)人掌握的現(xiàn)狀；保障道路旅客運輸安全，保護旅客和經(jīng)營者的合法權益；逐步推進城鄉(xiāng)客運一體化進程，提高城市品味。為積極推進我縣農(nóng)村客運班線實行公司化經(jīng)營改造，以新成立的固鎮(zhèn)縣順達運輸有限責任公司為本次我縣農(nóng)村客運班線公司化改造工作的實施主體，根據(jù)我縣農(nóng)村客運班線公司化改造

2、的實際,提出如下方案。公司化管理模式農(nóng)村客運班線公司化管理的總體目標是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，便民利民，政府主導，市場運作”的基本思路和原則，整合現(xiàn)有農(nóng)村客運班線，全面實行公司化經(jīng)營模式，徹底改變我縣現(xiàn)有農(nóng)村道路旅客運輸服務質(zhì)量差，旅客出行難等不良現(xiàn)象。努力推動城鄉(xiāng)客運一體化發(fā)展，逐步建立起布局合理，管理高效，暢通有序的固鎮(zhèn)縣農(nóng)村客運班線運營機制。擬成立固鎮(zhèn)縣順達運輸有限責任公司，在縣交通運輸局的統(tǒng)一領導下,由運管所全力推動我縣農(nóng)村客運班線公司化改造工作具體實施。固鎮(zhèn)縣順達運輸有限責任公司將全面負責我縣所有農(nóng)村客運班線班車公司化改造后車輛的經(jīng)營管理。我縣農(nóng)村客運班線經(jīng)營許可，將統(tǒng)

3、一許可給順達運輸有限責任公司經(jīng)營。由公司對申請從事農(nóng)村客運班線經(jīng)營者進行初步考核，交通主管部門進行最終復核，挑選信譽好、能連續(xù)提供良好服務的經(jīng)營者從事客運經(jīng)營。所有線路具體經(jīng)營者只有限期使用權，將由固鎮(zhèn)縣順達運輸有限責任公司與經(jīng)營者簽訂承包經(jīng)營協(xié)議，線路經(jīng)營權不得私自轉(zhuǎn)讓。公司將逐步實行“五定六統(tǒng)一”標準化管理模式，即定線、定車、定點、定時、定型；統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標志、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務標準、統(tǒng)一票價。公司對其經(jīng)營行為納入公司化日常管理，不服從管理者公司將收回其經(jīng)營權，自動退出客運市場。公路運輸管理所將依法推進公司化改造工作和并對順達運輸有限責任公司經(jīng)營行為進行監(jiān)督、檢查、指導。 二、

4、公司組建方式 公司組建方式采取有限責任公司形式，由固鎮(zhèn)縣通康公路養(yǎng)護工程有限責任公司獨家出資。公司名稱：固鎮(zhèn)縣順達運輸有限責任公司。公司住所：固鎮(zhèn)縣城關鎮(zhèn)勝利中路。公司經(jīng)營范圍：道路旅客運輸和城市公交客運交通。公司的注冊資本：50萬人民幣。公司組成人員初步設定為4-5名，公司主要崗位設置：法人代表1人，由通康公司授權，指派一名執(zhí)行董事，執(zhí)行董事兼任總經(jīng)理，也可以分設。全面負責公司運營工作。也可以采取聘用制，由通康公司從社會公開招聘一名長期從事客運公司經(jīng)營熟悉并掌握公司運營的資身人員擔任公司的經(jīng)理職務。 公司其他職務人員包括： 財務人員1名，熟悉會計知識并能有一定的會計的技能，具有相應的會計資質(zhì)

5、的人員擔任。 安全管理1名，熟悉并掌握客運安全生產(chǎn)法律、法規(guī)知識，具體負責公司安全生產(chǎn)的日常工作，負責公司各項安全措施的落實，從業(yè)人員的教育和培訓工作。 運務管理1名，具體負責公司主要業(yè)務往來，與公安、交通、保險等部門的業(yè)務協(xié)調(diào)；處理公司日常事務。 三、公司化改造具體實施步驟公司化改造具體實施分為幾種情況，一、主動申請愿意加入公司管理的給予一定的優(yōu)惠政策；二、經(jīng)營許可到期，不愿加入公司的，鑒于其經(jīng)營期限到期，自動退出客運市場；三、凡新增車輛或更新車輛的農(nóng)村客運班線均應以順達運輸有限責任公司名義，提出申請，報領縣運管所審批，否則不予辦理營運手續(xù)。具體實施時間為：2011年5月31日前凡愿意實施公

6、司化改造，主動申請將車輛轉(zhuǎn)入固鎮(zhèn)縣順達運輸有限責任公司經(jīng)營的給予一定的優(yōu)惠政策。具體優(yōu)惠辦法另行規(guī)定。1、自愿申請加入公司化管理的，公司仍將線路的經(jīng)營權承包給原經(jīng)營者，其經(jīng)營期限以運管所許可決定為準。今后該線路的經(jīng)營仍將按照原經(jīng)營者優(yōu)先的原則，繼續(xù)從事班線客運經(jīng)營。2、凡經(jīng)營許可期限已到期，對不申請繼續(xù)從事客運經(jīng)營的，自動退出客運市場，否則由運管所依法查處。3、凡經(jīng)營許可期限未到期的，可以繼續(xù)經(jīng)營，在欺滿前仍不申請加入公司化管理的，期滿后收回線路經(jīng)營權，由運管所重新許可。4、對拒不申請加入公司化管理。又在經(jīng)營期限到期后繼續(xù)從事客運班線經(jīng)營的，一律由運管所以“黑頭車”論處。 班線經(jīng)營模式以采取自營為主監(jiān)管結合的原則，對于該班線的具體的經(jīng)營行為不過于干涉，按照每條班線劃歸片區(qū)，每個片區(qū)選聘一名人員作為片長，對該片區(qū)的經(jīng)營情況進行監(jiān)督管理，出現(xiàn)問題公司將追究片長的責任。四、可能存在的不穩(wěn)定的因素 道路旅客運輸線路屬國家公共資源，經(jīng)行業(yè)管理部門許可，經(jīng)營者在許可期限內(nèi)享有經(jīng)營權，不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。由于我縣個體客運經(jīng)營者政策觀念不強，普遍認為取得此班線經(jīng)營許可就是長期許可，違反國家政策私下倒買倒賣線路經(jīng)營權的現(xiàn)象非常嚴重，給收回線路經(jīng)營權帶來很大難度。改革必然會給他們的經(jīng)營帶來“震痛”。原經(jīng)營者也有一