武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法

1、武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法資料僅供參考文件編號：2022年4月武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法版本號： A修改號： 1頁 次： 1.0 審 核： 批 準(zhǔn): 發(fā)布日期： 武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法第一章總則第一條為提高我市科技企業(yè)孵化器的創(chuàng)業(yè)孵化能力與管理水平，進(jìn)一步促進(jìn)科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，營造有利于科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成長的良好環(huán)境，根據(jù)科技部關(guān)于印發(fā)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法的通知（國科發(fā)高2010680號）和湖北省科技廳關(guān)于印發(fā)湖北省科技企業(yè)孵化器認(rèn)定和管理辦法的通知（鄂科技文2011111號）文件精神，結(jié)

2、合我市實際情況，制定本辦法。第二條 科技企業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器），是以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化、培養(yǎng)科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)家為宗旨的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體，是科技創(chuàng)新體系的重要組成部分。孵化器的建設(shè)應(yīng)堅持“專業(yè)化、市場化、社會化”的發(fā)展方向，構(gòu)建“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”的孵化模式，增強孵化器的增值服務(wù)功能，提高孵化器的可持續(xù)發(fā)展能力。第三條孵化器的主要功能是以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)（以下簡稱在孵企業(yè)）為服務(wù)對象，通過開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、試制、經(jīng)營的場地和共享設(shè)施，以及政策、法律、財務(wù)、投融資、企業(yè)管理、人力資源、市場推廣和加速成長等方面的服務(wù)，以降低在孵企業(yè)創(chuàng)業(yè)風(fēng)險和創(chuàng)業(yè)成本

3、，提高企業(yè)的成活率和成長性，培育成功的科技企業(yè)和企業(yè)家。第四條市科學(xué)技術(shù)局和各區(qū)科學(xué)技術(shù)局、開發(fā)區(qū)科技行政主管部門負(fù)責(zé)對本市及轄區(qū)內(nèi)孵化器進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。市科技局負(fù)責(zé)市級孵化器認(rèn)定工作，并依照國家、省有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)組織申請國家級、省級孵化器的認(rèn)定。第二章孵化器的組建與市級孵化器的認(rèn)定第五條孵化器建設(shè)分為組建和認(rèn)定兩個層次。具備基本條件的機(jī)構(gòu)可向所在地科技行政主管部門申報組建孵化器，由所在地科技行政主管部門受理申請，按規(guī)定下達(dá)批文。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)在孵化器組建批文下達(dá)后的一周內(nèi)，將批文及孵化器的組建申報書報市科技局備案。達(dá)到市級認(rèn)定條件的孵化器，可由所在地科技行政主管部門向市科技局推薦

4、申報市級孵化器認(rèn)定。第六條孵化器組建應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1、發(fā)展方向明確，符合本辦法第二條、第三條規(guī)定條件。2、有固定的工作場所和孵化場地。綜合孵化器場地面積不少于3000平方米（遠(yuǎn)城區(qū)孵化器不少于1500平方米），專業(yè)孵化器場地面積不少于1500平方米，在孵企業(yè)使用的場地面積不低于場地總面積的70%。3、有一定數(shù)量的在孵企業(yè)。綜合孵化器在孵企業(yè)數(shù)不低于15家（遠(yuǎn)城區(qū)孵化器不低于10家），專業(yè)孵化器在孵企業(yè)數(shù)不低于10家。4、有孵化器組織機(jī)構(gòu)和管理團(tuán)隊，制訂了相應(yīng)的管理辦法。5、能夠為入駐企業(yè)提供基礎(chǔ)性的創(chuàng)業(yè)服務(wù)。6、專業(yè)孵化器應(yīng)具備支持企業(yè)專業(yè)化發(fā)展的服務(wù)能力。第七條申請認(rèn)定市級孵化器，應(yīng)具備

5、下列條件：1、發(fā)展方向明確，機(jī)構(gòu)設(shè)置合理，管理制度健全，管理團(tuán)隊具有相適應(yīng)的管理能力和經(jīng)營水平。孵化器管理人員中具有大專以上學(xué)歷人員的比例占70以上，接受孵化器專業(yè)培訓(xùn)的人員比例達(dá)到20以上。2、具有可自主支配的孵化場地。綜合孵化器可自主支配的場地面積不少于6000平方米（遠(yuǎn)城區(qū)孵化器不少于3000平方米），專業(yè)孵化器可自主支配的場地面積不少于3000平方米，其中，在孵企業(yè)使用的場地面積占場地總面積的70%以上。3、具有一定數(shù)量的在孵企業(yè)。綜合孵化器在孵企業(yè)總數(shù)不低于30家（遠(yuǎn)城區(qū)孵化器不低于20家），專業(yè)孵化器在孵企業(yè)總數(shù)不低于20家。4、年均畢業(yè)企業(yè)數(shù)不低于在孵企業(yè)總數(shù)的5或累計畢業(yè)企業(yè)數(shù)

6、達(dá)5家以上。5、孵化器中的在孵企業(yè)應(yīng)有15%以上擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或正在申報知識產(chǎn)權(quán)，在孵企業(yè)中的大專以上學(xué)歷人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的30%以上。6、孵化器自有孵化資金或種子資金不少于100萬元，并與創(chuàng)業(yè)投資、擔(dān)保機(jī)構(gòu)等建立了正常的業(yè)務(wù)聯(lián)系。7、形成了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，能夠為在孵企業(yè)提供共享設(shè)施和創(chuàng)業(yè)咨詢、輔導(dǎo)、政策、法律、投融資、人力資源和市場推廣等方面的服務(wù)；專業(yè)孵化器應(yīng)具備專業(yè)技術(shù)公共平臺或中試基地等專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)能力。8、孵化器正式運營不少于半年，運營狀況良好；能夠按要求組織上報孵化器及在孵企業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，且統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、齊全。第八條在孵企業(yè)應(yīng)具備下列條件：1、企業(yè)注冊地和主要

7、研發(fā)、辦公場所須在孵化器場地內(nèi)。2、申請進(jìn)入孵化器的企業(yè)應(yīng)是科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)或科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，其中，科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)成立時間一般不超過2年或上年營業(yè)收入一般不超過200萬元。3、在孵時限一般不超過5年，特殊情況下可適當(dāng)延長。4、在孵企業(yè)從事研究、生產(chǎn)的主營產(chǎn)品應(yīng)符合我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展導(dǎo)向，知識產(chǎn)權(quán)明晰。5、單一在孵企業(yè)入駐時使用的孵化場地面積，一般不超過1000平方米，特殊情況下可適當(dāng)增加。6、在孵企業(yè)團(tuán)隊具有開拓創(chuàng)新精神，對技術(shù)、市場、經(jīng)營和管理有一定駕馭能力。第九條畢業(yè)企業(yè)應(yīng)具備以下條件中至少兩條：1、有自主知識產(chǎn)權(quán)。2、連續(xù)2年累計營業(yè)總收入超過700萬元或上年營業(yè)總收入超過400萬

8、元。3、被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。4、被兼并、收購或在資本市場上市。第十條市級孵化器認(rèn)定程序：1、申報主體填寫武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報書，并向所在區(qū)或開發(fā)區(qū)科技行政主管部門提出申請。2、所在區(qū)或開發(fā)區(qū)科技行政主管部門初審合格后，向市科技局提出書面推薦意見。3、市科技局常年受理、及時組織專家評審，進(jìn)行實地考察。通過專家評審并經(jīng)認(rèn)定的孵化器，由市科技局發(fā)文公布，并統(tǒng)一授牌。第十一條申請認(rèn)定市級孵化器須提交以下材料：1、武漢市科技企業(yè)孵化器認(rèn)定申報書。2、所在區(qū)或開發(fā)區(qū)科技行政主管部門的書面推薦意見。3、附件：(1)申報主體關(guān)于認(rèn)定市級科技企業(yè)孵化器的申請。(2)所在區(qū)或開發(fā)區(qū)科技行政主管部門對孵化

9、器組建的批文。(3)孵化器的法人代碼證書或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件，法定代表人身份證復(fù)印件。(4)孵化器場地的產(chǎn)權(quán)證明（或租賃合同等）復(fù)印件。(5)孵化器機(jī)構(gòu)設(shè)置與相關(guān)管理的文件復(fù)印件。(6)孵化器管理人員情況表及學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書復(fù)印件。(7)在孵企業(yè)名單和營業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議復(fù)印件。(8)畢業(yè)企業(yè)名單和營業(yè)執(zhí)照、入孵協(xié)議復(fù)印件，畢業(yè)企業(yè)符合畢業(yè)條件相關(guān)證明材料復(fù)印件。(9)在孵企業(yè)擁有知識產(chǎn)權(quán)的證明材料復(fù)印件。(10)擁有孵化資金或種子資金的相關(guān)證明材料復(fù)印件和上年度資金使用說明。(11)形成創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作機(jī)制和創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系的相關(guān)證明材料復(fù)印件。(12)申報專業(yè)孵化器，需附能提供專業(yè)技術(shù)平臺或中試基地等

10、專業(yè)化技術(shù)服務(wù)的相關(guān)證明材料復(fù)印件。(13)孵化器內(nèi)實施的各類科技計劃項目名錄。(14)近兩年成功孵化案例介紹（2-3個）。(15)其他附件。所有材料一式7份（含電子版）。第三章孵化器管理第十二條 孵化器按照國家、省、市有關(guān)文件規(guī)定享受相關(guān)優(yōu)惠政策扶持。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)堅持正確導(dǎo)向、強化目標(biāo)管理、推動體制創(chuàng)新，把發(fā)展孵化器事業(yè)作為培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容，探索和推動持股孵化及市場化運行機(jī)制，引領(lǐng)孵化器的創(chuàng)新發(fā)展。孵化器所在地科技行政主管部門應(yīng)在科技計劃安排中對孵化器及在孵企業(yè)予以支持，并對孵化器實行年度統(tǒng)計、審核和動態(tài)管理。第十三條 各類孵化器要加強科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)品牌建設(shè)，拓展、完善孵化功能，提高服務(wù)水平。應(yīng)積極開展對在孵企業(yè)的培訓(xùn)、咨詢、輔導(dǎo)服務(wù)和對畢業(yè)企業(yè)的跟蹤服務(wù)。圍繞大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè)工作，積極創(chuàng)建大學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地。有條件的孵化器要適時完善企業(yè)成長加速機(jī)制，推動科技企業(yè)加速器建設(shè)，滿足科技型高成長企業(yè)的發(fā)展需求。第十四條已認(rèn)定的孵化器應(yīng)在顯著位置懸掛科技企業(yè)孵化器標(biāo)牌。孵化器的性質(zhì)、產(chǎn)權(quán)、地點、場地面積若發(fā)生變更，應(yīng)及時將變更情況上報市科技局，并視其變更情況辦理相關(guān)手續(xù)。孵化器畢業(yè)企業(yè)、到期尚未畢業(yè)企業(yè)或改變科技性質(zhì)的企業(yè)，一般應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)遷移出孵化器，并辦好有關(guān)法律和約定手續(xù)。第十五條市科技局按本辦法對已認(rèn)定的市級孵化器進(jìn)行年度復(fù)核，對連續(xù)2年不