“五自”工程項目管理辦法

公司“五自”工程項目管理辦法一、總則1、為了加強“五自”工程的管理，防范經(jīng)營風險，完善激勵與約束機制，推動“五自”項目的健康發(fā)展，維護企業(yè)的合法權益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)和集團相關規(guī)章制度，特制定本辦法。2、本辦法所稱“五自”是指：自攬工程、自籌資金、自負盈虧、自我經(jīng)營、自我發(fā)展。“五自合作方”是指與集團簽訂《“五自”工程經(jīng)營目標責任制合同》全面負責履行工程承包合同的項目責任主體。3、“五自”工程管理堅持產(chǎn)權清晰、自負盈虧、抵押擔保、風險受控、嚴格審批、全面管控的基本原則。二、“五自”合作方準入審批流程1、“五自”合作方須進行準入審批，集團所屬各單位不得自行確定“五自”合作方，“五自”合作方的準入必須經(jīng)集團審批后確定。未經(jīng)批準，不得以集團名義進行市場經(jīng)營活動。房建工程和市政工程5000萬元以下、其他專業(yè)工程2000萬元以下不允許合作；特殊領域項目、影響力較大的項目另行協(xié)商。2、“五自”合作方準入審批流程。分公司推薦→市場經(jīng)營中心審核→集團分管副總審批→集團總經(jīng)理批準。3、工程項目投標報名（或議標工程進場）前，分公司報集團市場經(jīng)營中心審核，填寫“五自”工程項目審批表(附件1）、“五自”工程申請書（附件2）、“五自”合作方基本情況表（附件3）、“五自”合作方承諾書（附件4）、“五自”工程經(jīng)營目標責任制合同及相關證明資料。4、分公司填寫《標前請示記錄》，經(jīng)集團領導批準后方可投標。集團相關部門按規(guī)定對工程項目的招標文件進行審核。投標報價、投標承諾等重大事項，由分公司、集團相關部門參與決策，有效規(guī)避風險。5、施工合同簽訂時分公司嚴格按合同簽約審批流程辦理，并提供已簽署的“五自”工程項目審批表(附件1）、“五自”工程申請書（附件2）、“五自”合作方基本情況表（附件3）、“五自”工程承諾書（附件4）、“五自”工程項目目標責任書及相關證明資料。6、項目的投標工作應由“五自”合作方負責組織，分公司給予協(xié)助，集團給予相應的支持。同一合作方原則上由一個分公司固定對接，專業(yè)性較強的項目或地域性項目由市場經(jīng)營中心統(tǒng)一協(xié)調(diào)。三、“五自”工程管理費用繳納1、分公司為“五自”工程的管理主體?！拔遄浴惫こ坦芾碣M按結(jié)算值的2-5%核收。省內(nèi)工程分公司收取不低于結(jié)算值3%的管理費，其中集團核收2%，其余部分由分公司收?。皇⊥夤こ谭止臼杖〔坏陀诮Y(jié)算值2%的管理費，其中集團公司核收1%，其余部分由分公司收取。2、集團按產(chǎn)值收取0.2%的“獎勵基金”。工程項目按規(guī)定享受“獎勵基金”的各種獎項。3、工程所繳納稅費由工程項目部據(jù)實承擔，過程中由分公司和集團代扣代繳。4、按規(guī)定交納所有員工的各項保險費用及住房公積金。5、按合同約定交納塔機、施工電梯、物料提升機、三鋼等租賃費用。四、“五自”工程抵押金及履約保證金繳納1、工程項目中標后30日內(nèi)，“五自”合作方與分公司簽訂《“五自”工程經(jīng)營目標責任制合同》，并交納抵押金，責任書采用公司統(tǒng)一文本，分公司可根據(jù)項目具體情況進一步細化管理要求。抵押金交納數(shù)額：按合同金額1%收取，其中房建、市政工程不低于50萬元；鋼結(jié)構、安裝、裝飾、園林、古建工程不低于20萬元。工程竣工驗收合格，工程結(jié)算完成，債務資金支付完后14日內(nèi)退還抵押金（無息）。2、工程履約保證金，從每筆回收工程款（含甲供物資及代付款）中按2%扣除。其中：竣工資料保證金0.5%，工程竣工驗收后，竣工資料按甲方與建設單位簽訂的施工合同約定期限內(nèi)完成，竣工資料保證金全額返還，若出現(xiàn)問題，全額扣減；質(zhì)量管理保證金0.5%、安全文明施工保證金0.5%，工程竣工后驗收達到合同驗收標準未出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，安全文明保證金和質(zhì)量管理保證金全額返還，若出現(xiàn)安全質(zhì)量問題相應扣減，余款返還，不足部分由質(zhì)量保證金補齊；竣工結(jié)算保證金0.5%，工程總竣工驗收后，結(jié)算資料按甲方與建設單位簽訂的施工合同約定期限內(nèi)完成，結(jié)算資料保證金全額返還，若推遲結(jié)算時間，90日內(nèi)應寫出書面說明，否則視為違約，全部扣除。3、“五自”合作方必須提供第三方擔保，由推薦人進行擔保，也可由其他法人單位進行擔保。由第三方承諾對“五自”合作方承擔連帶責任，并簽署書面文件。四、“五自”工程項目管理“五自”合作方應嚴格履行施工合同及“五自”工程項目目標責任書，確保各項責任和義務的落實。1、“五自”工程項目合同管理（1）建設施工合同管理?！拔遄浴焙献鞣胶头止竞贤A算負責人或集團合同預結(jié)算中心人員要共同參與工程的合同洽談、簽署文件相關事宜?！拔遄浴焙献鞣讲坏蒙米宰龀龀兄Z或簽署相關文件。（2）供方合同管理。工程項目的勞務分包及專業(yè)工程分包，由“五自”合作方擇優(yōu)分包，須符合分包管理規(guī)定，并報集團相關部門備案?！拔遄浴焙献鞣皆诤炗啞丁拔遄浴惫こ探?jīng)營目標責任制合同》前，要出具書面承諾并進行公證。其承諾的主要內(nèi)容有：本人所有的借款、融資、債務與分公司、集團無關，純屬個人行為，其本人全權負責。2、“五自”工程項目生產(chǎn)要素管理（1）工程項目管理人員項目經(jīng)理、項目工程師、質(zhì)量員、安全員為在冊職工，所有人員須持證上崗。（2）工程項目所需勞務分包與寶成勞務公司簽訂勞務分包合同。如有特殊情況，使用其他勞務公司，須經(jīng)按集團審批意見辦理。（3）工程項目所需塔機、施工電梯、物料提升機必須承租集團公司設備，塔機司機可同塔機分公司協(xié)商解決。工程項目所需的鋼架管、頂絲、扣件要求承租集團的周轉(zhuǎn)料具。如設備、周轉(zhuǎn)料具無法滿足需求，分公司可申請外租，按集團批示意見辦理。3、“五自”工程項目的資金管理（1）“五自”合作方是工程款回收的唯一的直接責任人。（2）工程款回收須使用集團統(tǒng)一收據(jù)或發(fā)票，資金進入集團指定賬戶。嚴禁向建設單位“打白條”收款。（3）按規(guī)定扣除相關款項后，剩余資金全部由項目支配使用，分公司、集團不得占用。（4）分公司財務科每季度至少與建設單位進行一次對賬，避免“未達帳項”的產(chǎn)生。（5）五自項目辦理保函時，需向集團繳納不低于保函保證金額20%的保證金。4、“五自”工程項目的生產(chǎn)、安全、技術、質(zhì)量、試驗、材料、結(jié)算等管理工作執(zhí)行集團公司相關管理制度。5、“五自”工程項目的資產(chǎn)界定（1）工程項目足額上交各項費用后，其余資產(chǎn)歸“五自”合作方所有。（2）工程項目所發(fā)生的一切費用支出，均由“五自”合作方負擔。（3）工程項目與分公司之間，不允許調(diào)劑、調(diào)撥資產(chǎn)。（4）工程項目須執(zhí)行集團的財務管理和會計核算辦法，按照項目單獨建賬核算辦法出具財務報表。6、“五自”工程的檢查與考核（1）分公司每月須對工程項目進行一次全面檢查與考核。（2）集團每年不少于兩次綜合檢查與考核。（3）每年1月15日前，由分公司對“五自”合作方進行綜合考評，并將考評結(jié)果報市場經(jīng)營中心備案?！拔遄浴焙献鞣侥甓瓤荚u85分以上為優(yōu)秀，可考慮長期合作，在市場開發(fā)、保證金交納方面予以扶持；年度考評在75-85分的為中等，可繼續(xù)合作；年度考核低于75分為差，連續(xù)兩年年度考評為差“五自”方將完成在施項目后終止合作。（4）負責“五自”工程管理的分公司，依據(jù)集團的管理制度制定分公司“五自”工程管理職責及實施細則。五、法律糾紛及其他1、根據(jù)集團有關制度規(guī)定，“五自”合作方不得違反相關法律、法規(guī)，影響集團與業(yè)主及相關方的合同履約。若因其原因?qū)е路杉m紛產(chǎn)生，“五自”合作方應積極妥善處理。給集團造成損失或造成嚴重后果的，根據(jù)“五自”合作方承諾和“五自”工程項目目標責任書，解除與合作方的合作，并追究其法律責任。2、“五自”合作方發(fā)生下列情況之一，集團有權單方解除與“五自”合作方的合作，并追究其法律責任。（1）私刻印章或私自對外以集團名義簽訂書面文件的；（2）合作方私自對外（包括業(yè)主）以集團名義借款、欠款的；（3）合作方未經(jīng)同意私自以集團名義開立銀行帳戶的；（4）合作方在工程實施過程中，引起的各種對公司不利的訴訟或?qū)е录瘓F銀行賬戶被凍結(jié)、資金被劃撥，而“五自”合作方又不及時妥善處理，給集團造成重大損失或造成嚴重后果的；（5）“五自”合作方對于集團或分公司多次提出的安全、質(zhì)量問題據(jù)不整改的。六、附則本辦法為暫行辦法，由集團合同預結(jié)算中心負責解釋。

附件1“五自”工程項目審批表編號：申請日期申請分公司建設單位工程名稱項目責任人（姓名）工程地址工程造價降低率月進度付款預計毛利率工程概況1、工程規(guī)模：建筑面積；工程造價。2、合同價格形式：3、付款方式：4、結(jié)算方式：核收利潤按省內(nèi)分公司核收按省外分公司核收抵押金額（萬元）分公司經(jīng)理意見市場經(jīng)營中心意見分管副總經(jīng)理意見集團公司總經(jīng)理意見備注：1、本表由基層單位在工程投標報名前填寫一式兩份，公司基層單位保存一份。2、在工程投標報名時須向公司市場經(jīng)營中心出示此審批表。工程中標后簽訂施工合同時將其中一份審批表交公司合同預結(jié)算中心保存。附件２“五自”工程申請書集團有限公司：根據(jù)集團有限公司“五自”工程項目管理辦法（修訂）及我本人實際情況，經(jīng)過慎重考慮，我愿意作為工程的項目責任人，按照集團公司“五自”工程項目管理辦法對該項目組織運作。特此申請。申請人：年月日

附件3“五自”合作方基本情況表“五自”申請人名稱：編號：年月日序號評審內(nèi)容評審結(jié)果1申請書□有（編號：）□無承諾書□有（編號：）□無2以前與公司合作情況□良好□一般□差近三年與同類施工企業(yè)合作情況□良好□一般□差3自有項目管理能力情況(人員、持證、配備符合要求)□滿足□一般□差自有大中型施工設備滿足同類型項目情況□自有□部分租賃□租賃4近三年作為實際施工人獲獎情況安全文明（個）質(zhì)量獎項（個）其它近五年有關訴訟案件情況作為原告作為被告與公司有否近三年自行完成產(chǎn)值情況包工包料（萬）勞務分包（萬）其它近三年自行完成產(chǎn)值結(jié)算情況當年結(jié)算簽認率％往年結(jié)算簽認率％其它近三年自行完成產(chǎn)值資金回收90%以上70-90%70%以下5近三年投標中標率情況□70％以上□60％以上□50％以上6近三年工程資料歸檔情況□同步完成□一般□差7提供擔?！跗渌?其它需要說明情況（如合作方為法人單位，需說明法人單位簡況）9分公司意見分公司經(jīng)理簽字：（蓋單位章）市場經(jīng)營中心意見□合格□不合格公司意見附件4“五自”合作方承諾書集團有限公司：在“五自”工程施工過程中，我愿意做出如下承諾：1.遵守國家和地方的法律、法規(guī)、規(guī)章、條例。2.遵守集團有限公司相關的管理辦法及管理程序。3.愿意交納相關保證金(包括投標保證金、工程履約保證金及農(nóng)民工工資支付保證金等)。4.遵守雙方簽訂的《“五自”工程項目目標責任書》。5.本人所有的借款、融資、債務與分公司、集團有限公司無關，純屬個人行為，本人全權負責。６.當集團公司發(fā)現(xiàn)我有損害集團有限公司形象、利益或不能正常履約時，集團公司有權調(diào)整，直至取消我“五自”工程經(jīng)營的權力，我愿承擔給集團公司造成的損失。承諾人：年月日附件5“五自”合作方考評打分表“五自”合作方名稱：編號：年月日序號評審內(nèi)容評審結(jié)果分值評分標準得分1近一年內(nèi)投標中標率10100%得10分；90%及以上得8分；70%及以上得5分；50%以下不得分2合同額15年累計合同額≥人民幣1億元得5分，每增加2000萬元加1分。3產(chǎn)值10年累計產(chǎn)值≥人民幣5000萬元得4分，每增加1000萬元加0.4分。4安全文明施工管理5嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，嚴格履行施工合同及《“五自”工程項目目標責任書》。被通報批評（包括會議通報及文字性通報）或被投訴一次扣2分。5進度管理5嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，嚴格履行施工合同及《“五自”工程項目目標責任書》。被通報批評（包括會議通報及文字性通報）或被投訴一次扣2分。6質(zhì)量管理5嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，嚴格履行施工合同及《“五自”工程項目目標責任書》。被通報批評（包括會議通報及文字性通報）或被投訴一次扣2分。7財務管理5嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，嚴格履行施工合同及《“五自”工程項目目標責任書》。每有一條不合格項扣2分，情節(jié)嚴重的不得分。8資金回收及使用5嚴格執(zhí)行公司相關規(guī)定，嚴格履行施工合同及《“五自”工程項目目標責任書》。每有一條不合格項扣2分，情節(jié)嚴重的不得分。9工程資料整理5根據(jù)公司相關規(guī)定，工程資料整理齊全，工程完工能按時移交歸檔。資料