計劃生育與老齡人口各方辨析

先鋒講壇計劃生育與老齡人口各方辨析第1頁計劃生育與人口老齡化計劃生育與老齡人口各方辨析第2頁二者辨證關系及處理方法我國人口現(xiàn)實狀況及趨勢預測人口老齡化概念及影響計劃生育與人口老齡化演講框架234計劃生育內(nèi)容及意義1計劃生育與老齡人口各方辨析第3頁一、計劃生育內(nèi)容及意義計劃生育含義：

對一個國家或一個地域而言，計劃生育就是在全國或整個地域范圍內(nèi)，對人口發(fā)展進行有計劃調(diào)整，使人口增加同社會和經(jīng)濟發(fā)展相適應。對一個漢族家庭或一對漢族育齡夫婦而言，則是有計劃安排生育兒女。計劃生育與老齡人口各方辨析第4頁計劃生育內(nèi)容及意義晚育少生優(yōu)生有計劃控制人口晚婚計劃生育與老齡人口各方辨析第5頁影響發(fā)展國家加速資金積累勞動就業(yè)優(yōu)化資源配置農(nóng)民少生快富提升全民族人口質量提升人均資源水平計劃生育意義計劃生育與老齡人口各方辨析第6頁計劃生育政策帶來社會問題人口老齡化男女百分比失調(diào)失獨家庭增多1、年紀超出60歲人口為十分之一，2030年將為四分之一，而到2050年，每三個中國人中就有一個超出60歲2、男女嬰百分比是120：100。后，男性公民將多出5到6千萬計劃生育與老齡人口各方辨析第7頁65歲及以上人口

總人口標準2二、人口老齡化概念及影響標準1人口老齡化：老年人口在總人口中比重不停提升

過程。聯(lián)合國家標準準：60歲及以上人口總人口≥10%≥7%計劃生育與老齡人口各方辨析第8頁統(tǒng)計數(shù)據(jù)及背后原因第六次人口普查60歲以上人口達1.776億.社會福利改進生育率連續(xù)降低（1.3~1.8）生活質量提升醫(yī)療衛(wèi)生技術進步預計將突破2億計劃生育與老齡人口各方辨析第9頁2.1——更替水平生育率（從長久來看能夠維持人口新老更替生育率水平）1.5或以下——很低生育率1.3或以下——極低生育率123生育率—每個育齡婦女平均生育兒女數(shù)量計劃生育與老齡人口各方辨析第10頁社會人口老齡化帶來問題社會負擔加重社會文化福利事業(yè)發(fā)展與人口老齡化不適應家庭養(yǎng)老功效減弱對醫(yī)療保健、生活服務需求突出老年人口負擔系數(shù)：1999—1:8.2—1:62030—1:2.2老齡人發(fā)病率高生活不能自理計劃生育與老齡人口各方辨析第11頁人口老齡化影響兒女負擔加重社會壓力增大計劃生育與老齡人口各方辨析第12頁三、我國人口現(xiàn)實狀況及趨勢預測計劃生育與老齡人口各方辨析第13頁三、我國人口現(xiàn)實狀況及趨勢預測歷年人口比重及其預測計劃生育與老齡人口各方辨析第14頁三、我國人口現(xiàn)實狀況及趨勢預測據(jù)聯(lián)合國預測計劃生育與老齡人口各方辨析第15頁四、二者辨證關系及處理方法

過去30多年計劃生育政策，改變了中國人口年紀結構。出生人口連續(xù)、快速降低，使老年人口占總人口比重快速上升，老齡化進程被大大加緊，但這是底部收縮（出生人口降低）和頂部膨脹（以往出生高峰人口進入老年）兩股力量共同作用結果。計劃生育與老齡人口各方辨析第16頁兩會提議全國人大代表，律師朱列玉提議國家放開計劃生育政策，不分地域、不分民族、不分城市與農(nóng)村，一律允許生二胎。計劃生育與老齡人口各方辨析第17頁二胎政策（12種情況能生“二胎”）計劃生育與老齡人口各方辨析第18頁提升生育率60年后擴大老年人數(shù)量社會老少負擔“兩頭沉”人口規(guī)模擴大遠水不救近火下策對應推遲人口實現(xiàn)相對穩(wěn)定時間經(jīng)過增加新生人口來緩解現(xiàn)階段人口老齡化壓力新增加出生人口在成長為勞動力以前，屬于被撫養(yǎng)群體，在一定時期內(nèi)增加了社會負擔怎樣應對人口老齡化人口惡性循環(huán)，不符合中國人口發(fā)展戰(zhàn)略計劃生育與老齡人口各方辨析第19頁

用辯證唯物主義觀點來對待我國計劃生育政策與人口老齡化關系，把人口老齡化帶來負面影響都歸罪于計劃生育是不科學、不公平。1、人口老齡化2、二者協(xié)調(diào)之法

3、應對老齡化人類社會經(jīng)濟發(fā)展必定趨勢在穩(wěn)定低生育水平基礎上主動應對人口老齡化，處變不驚控制人口數(shù)量與延緩老齡化進程是兩難抉擇，只能統(tǒng)籌處理計劃生育與老齡人口各方辨析第20頁處理人口老齡化出路改變我國現(xiàn)行“碎片化”養(yǎng)老保障模式把農(nóng)村轉移勞動力納入新保障體系完善農(nóng)村最低生活保障制度根本出路

不是增加人口、提升