五月下旬一級(jí)建造師水利水電工程鞏固階段同步測(cè)試卷

五月下旬一級(jí)建造師水利水電工程鞏固階段同步測(cè)試卷一、單項(xiàng)選擇題（共20題，每題1分，每題的備選項(xiàng)中，只有一個(gè)最正確或最符合題意。選對(duì)每題得一分，沒(méi)選或選錯(cuò)均不得分）。1、水利工程建設(shè)監(jiān)理的監(jiān)理工程師崗位證書(shū)由（）頒發(fā)。A、建設(shè)部B、人事部C、建設(shè)部和水利部D、水利部【參考答案】：D2、評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在（）人。A、1?3B、2?4C、3D、3?5【參考答案】：A3、在河道截流中，采用雙戧截流最主要的目的是（）。A、分流截流流量B、利于通航C、改善龍口分流條件D、分擔(dān)落差【參考答案】：D【解析】：雙戧截流采取上下游二道戧堤，協(xié)同進(jìn)行截流，以分擔(dān)落差。故本題應(yīng)選D。4、臨時(shí)合同工應(yīng)作為勞務(wù)由（）統(tǒng)一管理。A、項(xiàng)目法人B、監(jiān)理單位C、質(zhì)量監(jiān)督單位D、施工單位【參考答案】：D5、堤防黏性土料填筑中，在新層鋪料前，對(duì)出現(xiàn)的光面應(yīng)進(jìn)行（）處理。A、挖除B、刨毛C、碾壓D、灑水【參考答案】：B【解析】：光面碾壓的粘性土填料層，在新層鋪料前，應(yīng)刨毛處理。6、水利工程施工招標(biāo)時(shí)，投標(biāo)有效期與投標(biāo)保證金有效期的關(guān)系是（）。A、前者長(zhǎng)B、后者長(zhǎng)C、相等D、無(wú)法確定【參考答案】：C【解析】：投標(biāo)保證金與投標(biāo)有效期一致。投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件，或中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書(shū)后，無(wú)正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書(shū)或未按招標(biāo)文件規(guī)定提交履約擔(dān)保的，投標(biāo)保證金將不予退還。7、根據(jù)《水工建筑物地下開(kāi)挖工程施工技術(shù)規(guī)范》SL378－2007，當(dāng)相向開(kāi)挖的兩個(gè)工作面，工作面相距（）m時(shí)，應(yīng)停止一方工作，單向開(kāi)挖貫通。A、15B、20C、30D、40【參考答案】：A8、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工資格預(yù)審文件》，不可修改的內(nèi)容有（）。A、資格預(yù)審公告B、申請(qǐng)人須知C、資格審查辦法前附表D、資格預(yù)審文件格式【參考答案】：B9、根據(jù)《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》，在規(guī)定的保修期內(nèi)，出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，一般由原施工單位承擔(dān)保修，所需費(fèi)用由（）承擔(dān)。A、項(xiàng)目法人B、施工單位C、保修單位D、責(zé)任方【參考答案】：D10、我國(guó)建筑業(yè)施工總承包企業(yè)分為（）個(gè)行業(yè)。A、10B、11C、12D、13【參考答案】：A11、水利工程施工中，后續(xù)單元工程憑（）方可開(kāi)工。A、分部工程開(kāi)工申請(qǐng)獲批B、監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明C、上一單元工程自檢合格證明D、質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的上一單元工程施工質(zhì)量合格證明【參考答案】：B12、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘和由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織修建管理的水庫(kù)中的水，歸（）使用。A、各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織B、縣級(jí)以上地方政府C、縣級(jí)以上集體經(jīng)濟(jì)組織D、流域管理機(jī)構(gòu)【參考答案】：A13、水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以（）為主。A、旁站B、巡視C、平行檢查D、抽查【參考答案】：D【解析】：根據(jù)《水利工程質(zhì)量監(jiān)督規(guī)定》，水利工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督方式以抽查為主。大型水利工程應(yīng)設(shè)置項(xiàng)目站，中小型水利工程可根據(jù)需要建立質(zhì)量監(jiān)督項(xiàng)目站(組)，或進(jìn)行巡回監(jiān)督。故本題應(yīng)選D。14、建設(shè)項(xiàng)目管理三項(xiàng)制度指（）。A、項(xiàng)目法人制、合同管理制、招標(biāo)投標(biāo)制B、項(xiàng)目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制C、項(xiàng)目法人制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制D、建設(shè)監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制【參考答案】：B15、根據(jù)《水利水電建設(shè)工程蓄水安生鑒定暫行辦法》（水建管[1999]177號(hào)），水庫(kù)蓄水安全鑒定由（）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。A、項(xiàng)目法人B、施工單位C、水行政主管部門D、運(yùn)行營(yíng)理單位【參考答案】：A【解析】：蓄水安全鑒定由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組織實(shí)施。16、根據(jù)山區(qū)、丘陵地區(qū)永久性水工建筑物洪水標(biāo)準(zhǔn)要求，對(duì)一級(jí)混凝土壩、漿砌石壩的水工建筑物來(lái)講，在校核情況下的洪水重現(xiàn)期為（）年。A、10000～5000B、5000—2000C、5000～1000D、2000～1000【參考答案】：B17、《水土保特法》規(guī)定，在（）度以上坡地植樹(shù)造林，應(yīng)當(dāng)采取水土保持措施。A、3B、5C、10D、15【參考答案】：B18、分包單位必須對(duì)其分包工程的施工質(zhì)量向（）負(fù)責(zé)。A、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)B、項(xiàng)目法人C、監(jiān)理單位D、總包單位【參考答案】：D19、經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法中，不能作為價(jià)格折算評(píng)審因素的是（）。A、付款條件B、單價(jià)遺漏C、技術(shù)偏差D、財(cái)務(wù)狀況【參考答案】：B【解析】：采用經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)要求的投標(biāo)文件，根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的量化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格折算按照經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)由低到高的順序推薦中標(biāo)候選人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。單價(jià)遺漏不能作為價(jià)格折算評(píng)審的因素。20、水行政主管部門或者其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》第九條和第十一條規(guī)定的有關(guān)備案資料后（）日內(nèi)，將有關(guān)備案資料抄送同級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。A、15B、10C、20D、30【參考答案】：C二、多項(xiàng)選擇題（共10題，每題2分，每題的備選項(xiàng)中，有兩個(gè)或兩個(gè)以上的符合題意，有一個(gè)錯(cuò)選則本題不得分，少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）。21、土石埂施工的壓實(shí)機(jī)械分為（）等基本類型。A、靜壓碾壓B、羊腳碾C、振動(dòng)碾壓D、夯擊E、氣胎礙【參考答案】：ACD22、工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案（）。A、統(tǒng)一建立應(yīng)急救援組織B、統(tǒng)一配備應(yīng)急救援人員C、各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員D、各自配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練E、統(tǒng)一配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練【參考答案】：CD【解析】：根據(jù)《水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)水利工程施工的特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制水利工程建設(shè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。23、設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出的現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)（）。A、做到專業(yè)配套，人員相對(duì)穩(wěn)定B、至少應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人常駐工地C、設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般由設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)總工程師(含副職)擔(dān)任D、設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)人員可在監(jiān)理單位和施工單位兼職E、必須派出該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常駐工地【參考答案】：ABC【解析】：根據(jù)《水電建設(shè)工程質(zhì)量管理暫行辦法》，設(shè)計(jì)單位應(yīng)派出現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)?，F(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)應(yīng)做到專業(yè)配套，人員相對(duì)穩(wěn)定，至少應(yīng)有一名負(fù)責(zé)人常駐工地。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人一般應(yīng)由設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理或設(shè)計(jì)總工程師(含副職)擔(dān)任。設(shè)計(jì)代表機(jī)構(gòu)人員不得在監(jiān)理單位和施工單位兼職。24、根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理辦法》（水利部令第29號(hào)），水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)分為（）專業(yè)。A、水利工程施工B、水土保持工程施工C、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造D、環(huán)境保護(hù)E、機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備安裝【參考答案】：ABCD25、根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令第159號(hào))，水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)包括（）。A、特級(jí)B、一級(jí)C、二級(jí)D、三級(jí)E、四級(jí)【參考答案】：ABCD【解析】：根據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設(shè)部令159號(hào))，水利水電工程施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為特級(jí)、－級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。故本題應(yīng)選ABCD。26、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師對(duì)建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理應(yīng)采?。ǎ┑刃问?。A、詢問(wèn)B、檢查記錄C、旁站D、巡視E、平行檢驗(yàn)．【參考答案】：CDE27、編制竣工財(cái)務(wù)決算的專門人員包括（）。A、財(cái)務(wù)人員B、計(jì)劃人員C、設(shè)計(jì)人員D、統(tǒng)計(jì)人員E、監(jiān)理人員【參考答案】：ABD28、根據(jù)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目管理規(guī)定》，水利工程建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用可分為（）等類型。A、社會(huì)性B、公益性C、準(zhǔn)公益性D、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性E、經(jīng)營(yíng)性【參考答案】：BCE29、根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，水利工程建設(shè)監(jiān)理單位資格等級(jí)分為（）。A、專業(yè)甲級(jí)B、甲級(jí)C、專業(yè)乙級(jí)D、乙級(jí)E、丙級(jí)【參考答案】：BDE【解析】：根據(jù)《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》，水利工程施工監(jiān)理、水土保持工程施工監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)3個(gè)等級(jí)；機(jī)電及金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備制造監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)分為甲級(jí)、乙級(jí)2個(gè)等級(jí)；水利工程建設(shè)環(huán)境保護(hù)監(jiān)理專業(yè)資質(zhì)暫不分級(jí)。30、關(guān)于防洪規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、區(qū)域綜合規(guī)劃，下列說(shuō)法正確的是（）。A、所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從防洪規(guī)劃B、防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃C、所在流域的流域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從區(qū)域防洪規(guī)劃D、區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域的流域防洪規(guī)劃E、防洪規(guī)劃是江河、湖泊治理和防洪工程設(shè)施建設(shè)的基本依據(jù)【參考答案】：BDE三、案例分析題案例一某水閘工程施工招標(biāo)投標(biāo)及合同管理過(guò)程中，發(fā)生如下事件：事件1：該工程可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后立即進(jìn)行施工招標(biāo)。事件2：該施工單位的投標(biāo)文件所載工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的工期，評(píng)標(biāo)委員會(huì)向其發(fā)出了要求澄清的通知，施工單位作為投標(biāo)人按時(shí)遞交了答復(fù)，修改了工期計(jì)劃，滿足了要求。評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)可工期修改。事件3：招標(biāo)人在合同談判時(shí)，要求中標(biāo)單位提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，但不調(diào)整單價(jià)，否則不簽合同。事件4：合同約定，發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任有：①提供施工用地；②執(zhí)行監(jiān)理單位指示；③保證工程施工人員安全；④避免施工對(duì)公眾利益的損害；⑤提供測(cè)量基準(zhǔn)。承包人的義務(wù)和責(zé)任有：①墊資100萬(wàn)元；②為監(jiān)理人提供工作和生活條件；③組織工程驗(yàn)收；④提交施工組織設(shè)計(jì)；⑤為其他人提供施工方便。事件5：合同部分條款如下：(1)計(jì)劃施工工期3個(gè)月，自監(jiān)理工程師簽發(fā)的開(kāi)工通知中規(guī)定的開(kāi)工日次日起算。合同工程量及單價(jià)見(jiàn)表IF420155－1。合同工程量及單價(jià)表1F420155－1【參考答案】：(l)事件1不合理。施工招標(biāo)應(yīng)該在初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)資金來(lái)源已落實(shí)，年度投資計(jì)劃已經(jīng)安排；監(jiān)理單位已確定；具有能滿足招標(biāo)要求的設(shè)計(jì)文件，已與設(shè)計(jì)單位簽訂適應(yīng)施工進(jìn)度要求的圖紙交付合同或協(xié)議；有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目永久征地、臨時(shí)征地和移民搬遷的實(shí)施、安置工作已經(jīng)落實(shí)或已有明確安排等條件具備后方可進(jìn)行。事件2不合理。評(píng)標(biāo)委員會(huì)不應(yīng)向投標(biāo)單位發(fā)出要求澄清的通知，也不能認(rèn)可工期修改；工期超期屬于重大偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。事件3不合理。施工單位提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，但不調(diào)整單價(jià)，屬于變相壓低報(bào)價(jià)；如確需提高混凝土強(qiáng)度等級(jí)，雙方應(yīng)協(xié)商調(diào)整相應(yīng)單價(jià)，不能強(qiáng)迫中標(biāo)人不調(diào)整單價(jià)而簽訂合同。(2)事件4中發(fā)包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有：②執(zhí)行監(jiān)理單位指示；③保證工程施工人員安全；④避免施工對(duì)公眾利益的損害。承包人的義務(wù)和責(zé)任中不妥之處有：①墊資100萬(wàn)元；②為監(jiān)理人提供工作和生活條件；③組織工程驗(yàn)收。(3)合同金額為500萬(wàn)元；發(fā)包人應(yīng)支付的工程預(yù)付款為50萬(wàn)元；應(yīng)扣留的保留金總額為25萬(wàn)元。(4)最后一個(gè)月的工程進(jìn)度款為320萬(wàn)元；保留金扣留16萬(wàn)元；工程預(yù)付款扣回25萬(wàn)元；施工單位應(yīng)收款為279萬(wàn)元。案例二【背景資料】監(jiān)理單位承擔(dān)了某混凝土壩工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工單位選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進(jìn)行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過(guò)程中發(fā)生了以下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時(shí)發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計(jì)內(nèi)容不符合國(guó)家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范?？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計(jì)單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計(jì)單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案。總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。事件2：施工過(guò)程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工單位施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時(shí)向甲、乙兩施工單位發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱，乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進(jìn)行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。事件3：專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時(shí)發(fā)現(xiàn)，甲施工單位在施工中使用未經(jīng)報(bào)驗(yàn)的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達(dá)了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對(duì)乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時(shí)，指示甲施工單位將該材料進(jìn)行檢驗(yàn)，并報(bào)告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對(duì)該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時(shí)間內(nèi)報(bào)告了建設(shè)單位。檢驗(yàn)報(bào)告出來(lái)后，證實(shí)材料合格，可以使用?？偙O(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。事件4：乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工單位提出補(bǔ)償要求，而甲施工單位稱，此次停工系執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。事件5：對(duì)上述施工單位的索賠，建設(shè)單位稱，本次停工系監(jiān)理工程師失職造成，且事先未征得建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。問(wèn)題：請(qǐng)指出事件1總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說(shuō)明理由。總監(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理？事件2中甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)？為什么？總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)？為什么？事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令？為什么？下達(dá)工程暫停令的程序有無(wú)不妥之處？請(qǐng)說(shuō)明理由。事件4中甲施工單位的說(shuō)法是否正確？為什么？乙施工單位的損失應(yīng)由誰(shuí)承擔(dān)？事件5中建設(shè)單位的說(shuō)法是否正確？為什么？【參考答案】：1.(1)事件1中，總監(jiān)理工程師直接致函設(shè)計(jì)單位不妥。理由：總監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)進(jìn)行設(shè)計(jì)變更。(2)總監(jiān)理工程師的正確處理方法為：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)向建設(shè)單位報(bào)告，由建設(shè)單位向設(shè)計(jì)單位提出變更要求。(1)事件2中甲施工單位的答復(fù)不妥。理由：分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。(2)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知不妥。理由：整改通知單應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位和建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系。(1)事件3中專業(yè)監(jiān)理工程師無(wú)權(quán)簽發(fā)工程暫停令。理由：這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。(2)總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知程序有不妥之處。理由：專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報(bào)告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。(1)事件4中甲施工單位的說(shuō)法不正確。理由：乙施工單位與建設(shè)單位沒(méi)有合同關(guān)系(或答“甲、乙施工單位有合同關(guān)系”)。(2)乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。事件5中建設(shè)單位的說(shuō)法不正確。理由：因監(jiān)理工程師是在合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。案例三經(jīng)批準(zhǔn)后，Y省水利廳作為項(xiàng)目法人對(duì)某大型水利水電工程土建標(biāo)采用公開(kāi)招標(biāo)的方式招標(biāo)，該項(xiàng)目屬中央投資的公益性水利工程。招標(biāo)人于2006年5月2日～5月11日發(fā)布招標(biāo)公告．公告規(guī)定投標(biāo)人須具有水利水電工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)，采用資格后審；5月12日～5月16日出售招標(biāo)文件，招標(biāo)文件售價(jià)5000元／套，招標(biāo)文件規(guī)定5月30日為投標(biāo)截止時(shí)間。截至5月16日，共有6家投標(biāo)單位購(gòu)買了招標(biāo)文件，且該6家單位(分別為A、B、C、D、E、F)均在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間提交了投標(biāo)文件，其中F投標(biāo)單位為甲單位（水利水電施工總承包一級(jí)資質(zhì)）與乙單位（水利水電施工總承包二級(jí)資質(zhì)）的聯(lián)合。投標(biāo)單位A在提交投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)其報(bào)價(jià)估算有較嚴(yán)重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時(shí)間前15分鐘，遞交了一份書(shū)面聲明，要求撤回已提交的投標(biāo)文件。開(kāi)標(biāo)時(shí)，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認(rèn)無(wú)誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E、F5家投標(biāo)單位投標(biāo)，并宣讀該5家投標(biāo)單位的投標(biāo)價(jià)格、工期和其他主要內(nèi)容。評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員由招標(biāo)人代表和其他技術(shù)經(jīng)濟(jì)專家組成，共9人，其中招標(biāo)人代表4人，從Y省水利廳組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)祀S機(jī)抽取專家5名，其專業(yè)分布為，工程建設(shè)管理1人、金屬結(jié)構(gòu)1人、造價(jià)2人、水工1人。在評(píng)標(biāo)過(guò)程中．評(píng)標(biāo)委員會(huì)要求B、D兩投標(biāo)人分別對(duì)其施工方案作詳細(xì)說(shuō)明，并對(duì)若干技術(shù)要點(diǎn)和難點(diǎn)提出問(wèn)題，要求其提出具體、可靠的實(shí)施措施。作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)單位B再適當(dāng)考慮一下降低報(bào)價(jià)的可能性。按照招標(biāo)文件中確定的綜合評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，5個(gè)投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序?yàn)锽、D、F、C、E，故評(píng)標(biāo)委員會(huì)確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)人。由于投標(biāo)單位B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于6月10日將中標(biāo)通知書(shū)以掛號(hào)方式寄出，投標(biāo)單位B于6月14日收到中標(biāo)通知書(shū)。由于從報(bào)價(jià)情況來(lái)看，5個(gè)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)從低到高的依次順序?yàn)镈、C、B、E、F，因此，從6月16日至6月21日招標(biāo)人又與投標(biāo)單位B就合同價(jià)格進(jìn)行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)單位將價(jià)格降到略低于投標(biāo)單位C的報(bào)價(jià)水平，最終雙方于7月12日簽訂了書(shū)面合同。合同簽訂后，招標(biāo)人向A、C、D、E、F五家投標(biāo)單位發(fā)去了中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)。2006年5月與6月的日歷如圖1F420155-2所示。【參考答案】：在該項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)程序中有以下幾方面不符合招標(biāo)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定，分述如下：(1)《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定＞（水利部令第14號(hào)）明確規(guī)定，“招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)按其制作成本確定售價(jià)，一般可按1000元至3000元人民幣標(biāo)準(zhǔn)控制”，而本例中招標(biāo)文件售價(jià)為5000元／套，顯然過(guò)高。(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，“由同一專業(yè)的單位組成的聯(lián)合體，按照資質(zhì)等級(jí)較低的單位確定資質(zhì)等級(jí)”。故F投標(biāo)單位資質(zhì)不符合招標(biāo)公告的要求。(3)招標(biāo)人不應(yīng)僅宣布5家投標(biāo)單位參加投標(biāo)。我國(guó)《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間前收到的所有投標(biāo)文件，開(kāi)標(biāo)時(shí)都應(yīng)當(dāng)眾拆封、宣讀。這一規(guī)定是比較模糊的，僅按字面理解，已撤回的投標(biāo)文件也應(yīng)當(dāng)宣讀，但這顯然與有關(guān)撤回投標(biāo)文件的規(guī)定的初衷不符。按慣例，雖然投標(biāo)單位A在投標(biāo)截止時(shí)間前已撤回投標(biāo)文件，但仍應(yīng)作為投標(biāo)人宣讀其名稱，但不宣讀其投標(biāo)文件的其他內(nèi)容。(4)根據(jù)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》、《水利工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)中招標(biāo)人代表人數(shù)不能超過(guò)評(píng)委總?cè)藬?shù)的1/3，而本例中招標(biāo)人代表4人，顯然已經(jīng)超過(guò)評(píng)委總數(shù)的1/3;由于該項(xiàng)目屬于中央投資的公益性水利建設(shè)項(xiàng)目，故評(píng)標(biāo)專家應(yīng)從水利部或該項(xiàng)目所屬的流域管理機(jī)構(gòu)組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘谐槿　?5)評(píng)標(biāo)過(guò)程不應(yīng)要求投標(biāo)單位考慮降價(jià)問(wèn)題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或說(shuō)明，但是澄清或者說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。(6)中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出后，招標(biāo)人不應(yīng)與中標(biāo)人就價(jià)格進(jìn)行談判。按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。(7)本項(xiàng)目自招標(biāo)文件開(kāi)始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，時(shí)間為19日，不符合《招標(biāo)投標(biāo)法》關(guān)于該項(xiàng)不得少于20日的要求。(8)訂立書(shū)面合同的時(shí)間過(guò)遲，按規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日（不是中標(biāo)人收到中標(biāo)通知書(shū)之日）起30日內(nèi)訂立書(shū)面合同，而本案例為32日。(9)招標(biāo)人在合同簽訂后才將中標(biāo)結(jié)果通知書(shū)發(fā)給A、C、D、E、F五家投標(biāo)單位案例四某省屬重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目計(jì)劃于2004年12月28日開(kāi)工，由于壩肩施工標(biāo)段工程復(fù)雜，技術(shù)難度高，一般施工隊(duì)伍難以勝任，業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式。于2004年9月8日向通過(guò)資格預(yù)審的A、B、C、D、E五家施工承包企業(yè)發(fā)出了投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)。該五家企業(yè)均接受了邀請(qǐng)，并于規(guī)定時(shí)間2004年9月20～22日購(gòu)買了招標(biāo)文件。招標(biāo)文件中規(guī)定，2004年10月18日下午4時(shí)是招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間，2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。在投標(biāo)截止時(shí)間之前，A、B、D、E四家企業(yè)提交了投標(biāo)文件，但C企業(yè)于2004年10月18日下午5時(shí)才送達(dá)，原因是中途堵車；2004年10月21日下午由當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室主持進(jìn)行了公開(kāi)開(kāi)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員共有7人，其中當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室1人，公證處1人，招標(biāo)人1人，技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面專家4人。評(píng)標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)E企業(yè)投標(biāo)文件雖無(wú)法定代表人簽字和委托人授權(quán)書(shū)，但投標(biāo)文件均已由項(xiàng)目經(jīng)理簽字并加蓋了公章。評(píng)標(biāo)委員會(huì)于2004年10月28日提出了評(píng)標(biāo)報(bào)告。B、A企業(yè)綜合得分分別為第一、二名。由于B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)，2004年11月10日招標(biāo)人向A企業(yè)發(fā)出了中標(biāo)通知書(shū)，并于2004年12月12日簽訂了書(shū)面合同。問(wèn)題：(1)業(yè)主自行決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)方式的做法是否妥當(dāng)？說(shuō)明理由。(2)C企業(yè)和E企業(yè)投標(biāo)文件是否有效？分別說(shuō)明理由。(3)指出開(kāi)標(biāo)工作的不妥之處，說(shuō)明理由。(4)指出評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員組成的不妥之處，說(shuō)明理由。(5)招標(biāo)人確定A企業(yè)為中標(biāo)人是否違規(guī)？說(shuō)明理由。(6)合同簽訂的日期是否違規(guī)？說(shuō)明理由。【參考答案】：(1)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第十一條規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)項(xiàng)目中不適宜公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目，要經(jīng)過(guò)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，方可進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo)。因此，本案業(yè)主自行對(duì)省重點(diǎn)水利工程項(xiàng)目決定采取邀請(qǐng)招標(biāo)的做法是不妥的。(2)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第二十八條規(guī)定，在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。本案C企業(yè)的投標(biāo)文件送達(dá)時(shí)間遲于投標(biāo)截止時(shí)間，因此該投標(biāo)文件應(yīng)被拒收。根據(jù)＜招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，投標(biāo)文件若沒(méi)有法定代表人簽字和加蓋公章，則屬于重大偏差。本案E企業(yè)投標(biāo)文件沒(méi)有法定代表人簽字，項(xiàng)目經(jīng)理也未獲得委托人授權(quán)書(shū)，無(wú)權(quán)代表本企業(yè)投標(biāo)簽字，盡管有單位公章，仍屬存在重大偏差，應(yīng)作無(wú)效標(biāo)處理。(3)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十四條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間公開(kāi)進(jìn)行，本案招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間是2004年10月18日下午4時(shí)，但遲至2004年10月21日下午才開(kāi)標(biāo)，是不妥之處一。根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第三十五條規(guī)定，開(kāi)標(biāo)應(yīng)由招標(biāo)人主持，本案由屬于行政監(jiān)督部門的地招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室主持，是不妥之處二。(4)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》，評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家，并規(guī)定項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員。一般而言公證處入員不熟悉工程項(xiàng)目相關(guān)業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)監(jiān)督管理辦公室屬于行政監(jiān)督部門，顯然招投標(biāo)監(jiān)督管理辦公室人員和公證處人員擔(dān)任評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員是不妥的?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》還規(guī)定評(píng)標(biāo)委員會(huì)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。本例技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家比例為4/7，低于規(guī)定的比例要求。(5)根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十一條規(guī)定，中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是綜合評(píng)分最高或投標(biāo)價(jià)最低的投標(biāo)人。本案中B企業(yè)綜合評(píng)分是第一名應(yīng)當(dāng)中標(biāo)，以B企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)高于A企業(yè)為由，讓A企業(yè)中標(biāo)是違規(guī)的。(6)《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十六條規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同，本案2004年11月10日發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，遲至2004年12月12日才簽訂書(shū)面合同，兩者的時(shí)間間隔已超過(guò)案例五【背景資料】某河道疏浚工程批復(fù)投資1500萬(wàn)元，項(xiàng)目法人按照《水利水電工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》(2009年版)編制了施工招標(biāo)文件，招標(biāo)文件規(guī)定不允許聯(lián)合體投標(biāo)。某投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件部分內(nèi)容如下：(1)投標(biāo)文件由投標(biāo)函及附錄、授權(quán)委托書(shū)(