DB3204-T 1030-2022 檔案館服務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范-（高清版）

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3204常 州 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3204/T1030—2022檔案館服務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范ManagementSpecificationsforEmergencyResponseintheServiceWindowofArchives2022-04-11發(fā)布 2022-05-11實施常州市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3204/T1030DB3204/T1030—2022II前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由常州市檔案館提出。本文件由常州市檔案局歸口。本文件起草單位：常州市檔案館。本文件主要起草人：張步東、潘正月、劉瑩如、謝燁、顧曉燕、朱菲。本文件為首次發(fā)布。DB3204/T1030DB3204/T1030—2022PAGEPAGE5檔案館服務(wù)窗口突發(fā)事件應(yīng)急處置規(guī)范范圍本文件規(guī)定了檔案館服務(wù)窗口應(yīng)對突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織管理、應(yīng)急處置程序、檔案應(yīng)急處置、評估、善后與歸檔等。本文件適用于常州市各級各類檔案館公共服務(wù)窗口應(yīng)對突發(fā)事件的處置。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。GB/T37228—2018公共安全應(yīng)急管理突發(fā)事件響應(yīng)要求DA/T1—2000檔案工作基本術(shù)語DA/T56—2014檔案信息系統(tǒng)運行維護(hù)規(guī)范DA/T84—2019檔案館應(yīng)急管理規(guī)范DB3204/T1007-2020突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南術(shù)語和定義DA/T1-2000、DA/T84-2019界定的術(shù)語和定義適用于本文件。組織管理應(yīng)急指揮體系應(yīng)急指揮體系應(yīng)包括:應(yīng)急指揮機構(gòu)；應(yīng)急指揮流程；應(yīng)急指揮的必需資源。應(yīng)急指揮體系應(yīng):對不同類型的突發(fā)事件具有可擴展性；能夠靈活適應(yīng)突發(fā)事件的變化。注：應(yīng)急指揮組織涉及的人員數(shù)量、角色和職責(zé)可根據(jù)突發(fā)事件的規(guī)模而有所不同。預(yù)案管理應(yīng)結(jié)合本機構(gòu)實際情況制定專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案（方案），包括但不限于：——火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案（方案）；——傳染病疫情應(yīng)急處置預(yù)案（方案）；——人身意外應(yīng)急處置預(yù)案（方案）；——地震、水災(zāi)等自然災(zāi)害應(yīng)急處置預(yù)案（方案）；——機構(gòu)認(rèn)為有必要制定的其他預(yù)案（方案）。DB3204/T1007-2020應(yīng)定期對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評估，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、風(fēng)險變化、應(yīng)急資源變化、預(yù)案實施過程中的問題對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂。保障管理按照應(yīng)急管理工作的實際需要,為服務(wù)窗口應(yīng)對突發(fā)事件提供保障經(jīng)費。應(yīng)配備防火、滅火、防水、防爆、消毒、自動報警、溫濕度調(diào)控、通訊、救援等應(yīng)急物資及設(shè)備，為應(yīng)對突發(fā)事件提供必要保障。建立由檔案專業(yè)人員、法務(wù)人員、后勤保障人員、應(yīng)急救援指導(dǎo)專家等組成的應(yīng)急管理隊伍。應(yīng)急處置程序火災(zāi)地震水災(zāi)突發(fā)服務(wù)高峰因臨時性、階段性、政策性突發(fā)服務(wù)高峰，查檔人員突然增多，引起窗口秩序騷亂時，應(yīng)迅速進(jìn)行人流疏導(dǎo)、維持秩序；責(zé)任處室迅速啟動預(yù)案，按照職責(zé)分工投入處置工作,及時將處置情況報告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。窗口根據(jù)應(yīng)急預(yù)案采取管理措施，有序引導(dǎo)服務(wù)。治安事件保持冷靜，避免肢體沖撞，將現(xiàn)場正在使用的檔案實體立即轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域；對聚集群眾做好疏導(dǎo)工作，防止事態(tài)激化，了解事由，做好記錄，并通知相關(guān)部門；120注意保護(hù)現(xiàn)場，積極配合公安機關(guān)處理。公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)故障DA/T56-2014因系統(tǒng)故障無法正常開展窗口服務(wù)工作時，應(yīng)及時通知現(xiàn)場及線上等候人員，做好安撫和疏散工作。故障發(fā)生后，窗口負(fù)責(zé)人應(yīng)會同信息技術(shù)部門負(fù)責(zé)人按照規(guī)定的報告時限和程序?qū)μ幹媒?jīng)過進(jìn)行報告，并組織相關(guān)技術(shù)人員總結(jié)故障原因，形成技術(shù)文檔。水電溫控設(shè)備故障窗口工作人員應(yīng)立即通知設(shè)備管理機構(gòu)，配合進(jìn)行調(diào)試維修和搶救工作。因突發(fā)故障引起停電，工作人員應(yīng)立即維護(hù)查檔大廳的秩序，向查檔人員做好解釋。必要情況下，應(yīng)引領(lǐng)滯留人員按應(yīng)急燈或廣播指示的引導(dǎo)就近從安全通道撤離。檔案應(yīng)急處置5.1、5.2、5.3、5.5、5.8應(yīng)針對不同情況進(jìn)行災(zāi)情分析,組建專家小組,制定具體搶救方案,明確運輸工具、轉(zhuǎn)移檔案設(shè)備、應(yīng)急搶救設(shè)備,及時開展受損檔案的安全轉(zhuǎn)移,做到轉(zhuǎn)移過程中無人員受傷、檔案受損。對設(shè)備損害、檔案破損和丟失等情況進(jìn)行全面清理、統(tǒng)計和登記。評估與歸檔調(diào)查處理及效果評估應(yīng)根據(jù)事件處置進(jìn)展，對突發(fā)事件處置流程和效果進(jìn)行綜合評估；具體評估內(nèi)容參照附錄A。完善預(yù)案建立應(yīng)急管理檔案附錄 A（資料性）突發(fā)事件應(yīng)急處置評估表突發(fā)事件應(yīng)急處置評估表見表A.1。表A.1突發(fā)事件應(yīng)急處置評估表事件名稱類別等級時間地點評估指標(biāo)具體要求結(jié)論（√或×）組織管理應(yīng)急指揮人員在突發(fā)時間發(fā)生后能否及時到達(dá)現(xiàn)場是否及時準(zhǔn)確判斷形勢是否及時準(zhǔn)確作出處置決策是否及時按照規(guī)定的程序啟動預(yù)案協(xié)調(diào)情況是否保持通訊聯(lián)絡(luò)通暢是否按照預(yù)案設(shè)定的信息報告途徑向有關(guān)部門及時、準(zhǔn)確、完整地報送信息是否及時報送后續(xù)應(yīng)急信息是否及時通知具體的應(yīng)急處置操作人員操作人員是否及時到達(dá)現(xiàn)場并投入工作應(yīng)急保障業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)的備用設(shè)備能否保證正常運轉(zhuǎn)是否能夠保障供應(yīng)應(yīng)急物資是否能有及時提供處置突發(fā)事件所需的財務(wù)經(jīng)費處置情況突發(fā)事件消除后，是否按照程序及時解除應(yīng)急狀態(tài)是否及時向相關(guān)部門匯報受損情況是否對處置工作開展調(diào)查是否對應(yīng)急處置過程進(jìn)行記錄是否及時撰寫應(yīng)急處置總結(jié)報告，對處置的成效和不足情況進(jìn)行評估總結(jié)評估備注附錄 B（資料性）突發(fā)事件應(yīng)急處置歸檔清單突發(fā)事件應(yīng)急處置歸檔清單見表B.1。表B.1