交通運輸法規(guī)作業(yè)答案

交通運輸法規(guī)作業(yè)答案第二部分參考答案第一章一、名詞解釋（略）二、簡述題1.簡述交通運輸業(yè)的特點。答：⑴運輸生產(chǎn)是在流通過程中進行的。⑵運輸生產(chǎn)過程不會改變勞動對象的理化屬性和形態(tài)，而只改變運輸對象（旅客、貨物）的空間位置。⑶在運輸生產(chǎn)過程中，勞動工具（運輸工具）和勞動對象（客貨）是同時運動的，它創(chuàng)造的產(chǎn)品（客、貨在空間上的位移）不具有物質(zhì)實體，并在運輸生產(chǎn)過程中同時被消費掉。⑷人和物的運輸過程往往要由幾種運輸方式共同完成，旅客旅行的起訖點、貨物的始發(fā)地和終到地遍及全國。⑸各種運輸方式雖然使用不同的技術(shù)裝備，具有不同的技術(shù)經(jīng)濟性能，但生產(chǎn)的是同一的產(chǎn)品，它對社會具有同樣的效用。2.簡述交通運輸業(yè)的地位與作用。答：⑴運輸業(yè)是社會生產(chǎn)的必要條件。⑵運輸費用在生產(chǎn)費用中占有很大比重⑶運輸業(yè)擔(dān)負著社會產(chǎn)品和商品流通的任務(wù)⑷運輸業(yè)具有軍民兩用性質(zhì)，在平時為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)，戰(zhàn)時為軍事服務(wù)。3.簡述交通運輸發(fā)展的總趨勢。答：⑴專門化趨勢⑵大型化趨勢。⑶高速化趨勢⑷環(huán)保化趨勢⑸智能化趨勢4.試述鐵路運輸發(fā)展的趨勢。答：實現(xiàn)牽引動力電氣化、內(nèi)燃化，車輛大型化，運營管理現(xiàn)代化和主要運輸過程控制自動化、半自動化，軌道結(jié)構(gòu)重型化，養(yǎng)路、施工、裝卸、修車機械化，鐵路建設(shè)技術(shù)現(xiàn)代化，鐵路宏觀決策科學(xué)化，逐步建立以高新技術(shù)與適用技術(shù)并重，不同層次技術(shù)裝備并重，重量、密度、速度兼顧，綜合運輸能力大、質(zhì)量優(yōu)、效率高、成本低、效益好，具有我國特點的鐵路技術(shù)體系。5.簡述交通運輸法律規(guī)范的特點。答：廣泛性；復(fù)雜性；技術(shù)性；變動性。6.簡述我國交通運輸法律規(guī)范的發(fā)展要求。答：⑴清理現(xiàn)有的交通運輸法律規(guī)范；⑵建立適應(yīng)公平競爭要求的運輸市場法律環(huán)境；⑶建立政府對運輸經(jīng)營活動的有效監(jiān)管體制；⑷利用WTO規(guī)則，維護國家利益和運輸企業(yè)的利益三、論述題1.試述交通運輸法律規(guī)范對交通運輸活動的作用。答案要點：⑴加強國家對交通運輸業(yè)的依法管理⑵正確引導(dǎo)交通運輸業(yè)的發(fā)展方向⑶促進運輸市場體系的形成和發(fā)展⑷為交通運輸業(yè)創(chuàng)造有序競爭的環(huán)境，促進交通運輸業(yè)的健康發(fā)展⑸保證公民、法人和其他社會組織的合法權(quán)益2.建立和完善交通運輸法規(guī)體系的必要性。答案要點：(1)社會主義市場經(jīng)濟條件下的各種基本經(jīng)濟關(guān)系需要法律來確認。(2)交通運輸主體多元化，要求確立保護各類主體的合法權(quán)益、確立處理主體之間相互關(guān)系及主體地位的法律主體制度。(3)要把交通運輸企業(yè)全面推向市場，適應(yīng)統(tǒng)一開放的全國各類市場特別是運輸市場體系，就必須健全交通運輸法規(guī)體系，維護運輸市場的公平競爭，保障運輸企業(yè)的合法權(quán)益，適應(yīng)市場制度和市場法制。(4)交通運輸企業(yè)經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換、政府職能的轉(zhuǎn)變，必須依法實施。(5)交通運輸要快速發(fā)展，籌集建設(shè)資金是一個關(guān)鍵。而這就必然涉及到各種涉外經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整。第二章一、名詞解釋（略）二、簡述題1.簡述經(jīng)濟法律關(guān)系的特征。答:見教材P17-18。六點。2.經(jīng)濟法律行為的有效要件有哪些？答：經(jīng)濟法律關(guān)系的要素是指構(gòu)成經(jīng)濟法律關(guān)系的必要條件，由主體、客體與內(nèi)容三個要素構(gòu)成，三者缺一不可。3.簡述法人的分類、法人成立的有效要件。答：我國法人大體上可分為三類：企業(yè)法人；機關(guān)、事業(yè)單位法人；社會團體法人。取得法人資格必須具備四個條件：（1）必須依法成立。（2）有必要的財產(chǎn)或經(jīng)費。（3）有自己的名稱、組織機構(gòu)和場所。（4）能夠獨立地承擔(dān)民事責(zé)任。4.法人行為能力與自然人行為能力有哪些區(qū)別？答：(1)權(quán)利能力的起止時間不同。(2)權(quán)利能力的范圍不同。(3)權(quán)利能力的限制不同。5.簡述法人的基本特征。答：組織特征；財產(chǎn)特征；人身特征6.簡述外商投資建設(shè)經(jīng)營交通運輸業(yè)的范圍和方式。答：外商只能投資建設(shè)經(jīng)營一定范圍、一定領(lǐng)域內(nèi)的交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施和參與部分運營工作。從大的原則上來看，主要體現(xiàn)在：除國防鐵路、國防公路、其他涉及國家特殊利益、國家安全和秩序的交通運輸項目和基礎(chǔ)設(shè)施以及其他國家法律明確規(guī)定不允許外商投資建設(shè)經(jīng)營的以外，其他方面都是允許外商投資建設(shè)經(jīng)營的。如鐵路方面的鐵路新干線、支線、鐵路專用線；既有鐵路干線、支線的電氣化改造和增建第二、三線；新建鐵路特大橋、長隧道、過海輪渡、貨場、客站站房等設(shè)施以及其他國家允許外商投資的鐵路設(shè)施等。外商投資建設(shè)經(jīng)營交通運輸業(yè)可以采取合資、合作或者獨資方式。三、論述題1.試述“運價管理特別是鐵路運價管理一直是交通運輸管理的核心”的觀點。答案要點：運價管理特別是鐵路運價管理一直是交通運輸管理的核心，其改革成敗也是運輸業(yè)改革成敗的關(guān)鍵。在傳統(tǒng)體制下，交通運輸業(yè)運價權(quán)高度集中，改革開放以來在逐步調(diào)整運價的同時，也逐步對傳統(tǒng)的高度集中的運價管理體制進行了不同程度的改革。水運、航空等運輸方式經(jīng)過十幾年的探索實踐，已經(jīng)基本上走出了一條與市場需求相適應(yīng)的運價形成機制的路子。國家對鐵路運價的管理也有一定的改革措施并有所松動，但鐵路部門仍然沒有最終定價權(quán)，鐵路運價特別是貨物運價仍然過低，與其勞務(wù)價值相差過大，這都有悖于市場價值規(guī)律的要求。鐵路要走向市場，必須擁有根據(jù)市場情況制定運價的權(quán)力，國家主要通過法律對運價的合理性進行調(diào)控。如果要求鐵路制訂某項特殊運價，國家應(yīng)對這個運輸給鐵路造成的損失給予補償。這樣才有利于鐵路與其他運輸市場主體進行公平的競爭，促進鐵路的快速發(fā)展。2.試述外商投資建設(shè)經(jīng)營交通運輸業(yè)的原則。答案要點：①平等互利、公平合理的原則②維護國家主權(quán)和國家安全的原則。③合資雙方都要尊重國際慣例的原則。第三章一、名詞解釋（略）二、簡述題1.簡述運輸企業(yè)的法律責(zé)任。答：⑴運輸企業(yè)的民事責(zé)任可以分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。違約責(zé)任是指違反運輸服務(wù)合同所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，其承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是合同。侵權(quán)責(zé)任是指在運輸活動中侵犯運輸需求方的財產(chǎn)，造成財產(chǎn)損害所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，其承擔(dān)責(zé)任的依據(jù)是法律的規(guī)定。⑵運輸企業(yè)的行政責(zé)任：運輸企業(yè)所受到的行政處罰主要有：⑴停止違法經(jīng)營活動。⑵沒收違法所得⑶罰款⑷撤銷經(jīng)營資格。⑸吊銷營業(yè)執(zhí)照。2.簡述運輸企業(yè)的性質(zhì)與法律地位。答：運輸企業(yè)的性質(zhì)和法律地位依其在不同的運輸環(huán)節(jié)中所處的法律關(guān)系而定。⑴以本人身份與用戶方訂立運輸服務(wù)合同，是運輸服務(wù)中的契約服務(wù)企業(yè)。根據(jù)該合同，運輸企業(yè)要對全程服務(wù)負責(zé)，負責(zé)完成或組織完成全程服務(wù)。⑵以本人身份參加運輸服務(wù)全程中某一個或一個以上環(huán)節(jié)的實際操作，并對自己承擔(dān)的環(huán)節(jié)負責(zé)。⑶以本人身份與自己不承擔(dān)環(huán)節(jié)的其他分包商訂立分包、分運合同。在這類合同中，運輸企業(yè)既是發(fā)貨方，也是收貨方。⑷以本人名義與各銜接點（所在地）的運輸代理人訂立委托合同，以完成在該點的銜接及其他服務(wù)工作。在該類合同中，運輸企業(yè)是委托人。⑸以本人名義與運輸全程服務(wù)中所需要涉及的各方面訂立相應(yīng)的合同或協(xié)議。在這些合同、協(xié)議中，運輸企業(yè)均作為貨方出現(xiàn)。從以上分析可看出，在運輸服務(wù)的不同環(huán)節(jié)和階段，運輸企業(yè)是以不同身份出現(xiàn)的。不論其以何種身份出現(xiàn)，又均是以本人身份而不是以貨方或承運方的代理人的身份工作的。3.申請國際航班經(jīng)營的空運企業(yè)應(yīng)當具備哪些條件？答：申請國際航班經(jīng)營的空運企業(yè)應(yīng)當具備下述條件：①經(jīng)營定期旅客、行李、貨物、郵件的國內(nèi)航空運輸，年旅客運輸量達150萬人次或1.5億公里；②具有良好的飛行安全記錄；③具有與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的民用航空器及其附屬設(shè)施；④具有與經(jīng)營國際航班相適應(yīng)的專業(yè)人員和主要管理人員；⑤有相應(yīng)的經(jīng)營國際航班的管理制度及有關(guān)手冊；⑥增加必要的資產(chǎn)，足以承擔(dān)國際航班經(jīng)營中的民事責(zé)任，虧損的空運企業(yè)不能申請經(jīng)營國際航班；⑦中國民用航空總局規(guī)定的其他條件。4.簡述國家鼓勵外商投資所涉及的交通運輸產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域及相應(yīng)的經(jīng)營權(quán)限。答：⑴鐵路干線路網(wǎng)的建設(shè)、經(jīng)營(中方控股)；⑵支線鐵路、地方鐵路及其橋梁、隧道、輪渡設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營(限于合資、合作)；⑶公路、獨立橋梁和隧道的建設(shè)、經(jīng)營；⑷港口公用碼頭設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營；⑸民用機場的建設(shè)、經(jīng)營(中方相對控股)；⑹航空運輸公司(中方控股)；⑺農(nóng)、林、漁業(yè)通用航空公司(限于合資、合作)；⑻定期、不定期國際海上運輸業(yè)務(wù)；⑼國際集裝箱多式聯(lián)運業(yè)務(wù)；⑽公路貨物運輸公司；⑾輸油(氣)管道、油(氣)庫及石油專用碼頭的建設(shè)、經(jīng)營；⑿煤炭管道運輸設(shè)施的建設(shè)、經(jīng)營；⒀運輸業(yè)務(wù)相關(guān)的倉儲設(shè)施建設(shè)、經(jīng)營。5.設(shè)立外商投資國際船舶運輸業(yè)務(wù)需符合哪些條件？答：①有與經(jīng)營國際海上運輸業(yè)務(wù)相適應(yīng)的船舶，其中必須有中國籍船舶；②投入運營的船舶符合國家規(guī)定的海上交通安全技術(shù)標準；③有提單、客票或者多式聯(lián)運單證；④有具備交通部規(guī)定的從業(yè)資格的高級業(yè)務(wù)管理人員；⑤以中外合資或者中外合作形式設(shè)立，外商的出資比例不得超過49%。⑥企業(yè)的董事長和總經(jīng)理，由投資各方協(xié)商后由中方指定；⑦法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。6.國家允許外商采用哪些形式投資經(jīng)營道路運輸業(yè)？答：①采用中外合資形式投資經(jīng)營道路旅客運輸；②采用中外合資、中外合作形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修；③采用獨資形式投資經(jīng)營道路貨物運輸、道路貨物搬運裝卸、道路貨物倉儲和其他與道路運輸相關(guān)的輔助性服務(wù)及車輛維修。7.中外合營鐵路貨運公司應(yīng)符合哪些條件？答：①擁有與經(jīng)規(guī)模相適應(yīng)的貨運車輛和其他運載工具，擁有辦理鐵路貨運業(yè)務(wù)所必需的場地、設(shè)施；②具有穩(wěn)定的貨源；③具有從事經(jīng)營業(yè)務(wù)所需要的專業(yè)技術(shù)和管理人員；④注冊資本額應(yīng)滿足從事業(yè)務(wù)的需要，最少不得低于2500萬美元。三、論述題1.試述設(shè)立國內(nèi)運輸企業(yè)應(yīng)具備的條件。答案要點：⑴我國交通運輸企業(yè)的市場準入主要采用核準設(shè)立和特許設(shè)立兩種方式。⑵核準設(shè)立是指交通運輸企業(yè)在成立時，需要經(jīng)相應(yīng)主管機關(guān)審批后，才能到工商登記管理機關(guān)進行設(shè)立登記的設(shè)立方式。目前，我國絕大多數(shù)的運輸企業(yè)都必須經(jīng)相應(yīng)的行業(yè)主管部門審核批準。⑶設(shè)立國有運輸企業(yè)，需按我國《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》第16條規(guī)定，報請政府或者政府主管部門審核批準，經(jīng)工商行政管理部門登記，取得法人資格；設(shè)立運輸股份有限公司和國有獨資運輸公司需由國務(wù)院授權(quán)的部門或省級人民政府審批，同時，依照我國《公司法》的規(guī)定，設(shè)立股份公司必須經(jīng)國家證券監(jiān)督管理部門批準。⑷對于一些涉及我國經(jīng)濟命脈的特殊運輸企業(yè)，如鐵路運輸、航空運輸?shù)绕髽I(yè)，必須經(jīng)國務(wù)院特許才能設(shè)立。2.試述我國對運輸活動規(guī)定了市場準入條件的意義。答案要點：⑴交通運輸行業(yè)是一個關(guān)系到人民群眾生命和財產(chǎn)安全的重要領(lǐng)域；⑵交通運輸行業(yè)對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展有重要的影響作用；⑶對于一些涉及我國經(jīng)濟命脈的特殊運輸企業(yè)，對國家經(jīng)濟、軍事、政治等各個方面都有重大影響，甚至涉及國家領(lǐng)土、領(lǐng)空主權(quán)的完整。第四章一、名詞解釋（略）二、簡述題1.簡述合同的基本特征。答：⑴運輸合同的主體的復(fù)雜性；⑵運輸合同標的的特殊性；⑶運輸合同是雙務(wù)、有償合同；⑷運輸合同當事人權(quán)利義務(wù)具有法定性；⑸運輸合同一般采用標準合同。2.簡述要約的構(gòu)成要件。答：⑴要約須是特定人的行為。⑵要約須是對于相對人的行為。⑶要約的內(nèi)容要具體確定。3.要約與要約邀請有什么區(qū)別？答:要約邀請是希望他人向自己發(fā)出要約的意思表示，雖然它和要約都是意思表示，但兩者的目的不同，要約以訂立合同為目的，一旦相對人作出承諾，合同即告成立。要約邀請則不以訂立合同為目的，而只能喚起別人向自己作出要約的表示，它自身并不發(fā)生必須與對方訂立合同的效力，所以它只是訂立合同的預(yù)備行為。4.合同的承諾具有哪些特征？答：(1)承諾是受要約人的行為；(2)承諾須是對于要約人的要約所做的行為；(3)承諾的內(nèi)容須與要約的內(nèi)容一致。(4)承諾須是在要約有效期內(nèi)所作出的行為。5.簡述承運人的義務(wù)。答：⑴不得拒絕當事人通常、合理的運輸要求。⑵受領(lǐng)貨物并填發(fā)提（運）單；⑶按時、安全運輸?shù)牧x務(wù)；⑷合理運輸?shù)牧x務(wù)；⑸保管義務(wù)；⑹貨物運輸?shù)竭_后及時通知的義務(wù)。⑺交付義務(wù)。6.簡述不得辦理運輸變更的情形。答：屬于下列情況，不得辦理變更：①違反國家法律、行政法規(guī)，違反物資流向或運輸限制的；②變更后的貨物運到期限，大于貨物容許運到期限內(nèi)的；③變更一批貨物中的一部分的；④第二次變更到站的。另外，要解除海上貨物運輸合同，托運人應(yīng)當在船舶在裝運港開航前提出。水路貨物運輸規(guī)則和汽車貨物運輸規(guī)則也都規(guī)定解除合同應(yīng)當在貨物起運前提出。7.簡述保證人的資格條件。答：保證人必須具有代償能力。在保證責(zé)任為金錢責(zé)任或連帶賠償責(zé)任的場合，保證人擁有足夠的金錢和財產(chǎn)，即具有代償能力。保證人除了應(yīng)當具有清償債務(wù)的能力之外，以下機構(gòu)不得作為保證人：①國家機關(guān)；②學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會團體；③企業(yè)法人的分支機構(gòu)、職能部門。8.簡述抵押和留置權(quán)的區(qū)別。答：①抵押行為是抵押人的自愿行為；而留置行為則是留置人被強制的行為。②抵押物的所有人可能是合同當事人，也可能是第三者；留置物的所有人是合同當事人。③抵押物并非債權(quán)人債務(wù)人權(quán)利義務(wù)關(guān)系的客體，而是主債關(guān)系客體之外的物；而留置物則正是引起主債關(guān)系之物。9.簡述定金與預(yù)付款的區(qū)別。答：①定金的主要作用在于擔(dān)保合同的履行，交付定金可促使債務(wù)人履行債務(wù)，其本身并不是履行債務(wù)的行為；而預(yù)付款的交付屬于履行義務(wù)的行為，主要作用是為對方履行合同提供幫助，具有支援性質(zhì)，不起擔(dān)保作用。②當事人不履行合同時，對于定金則適用定金罰則，它起著制裁違約方并補償受害方損失的作用；對于預(yù)付款則不適用定金罰則，在違反合同時，無論哪一方違約，均應(yīng)將預(yù)付款返還對方或抵作貨款。③交付定金的協(xié)議是從屬于主合同的協(xié)議；而交付預(yù)付款則是合同內(nèi)容的一部分。④定金只有交付后才能成立，是實踐合同；而預(yù)付款只要雙方的意思表示一致即可成立，是諾成合同。10.簡述返還財產(chǎn)和追繳財產(chǎn)的區(qū)別。答：返還財產(chǎn)是消除無效合同造成財產(chǎn)后果的一種法律手段，它是使當事人的財產(chǎn)關(guān)系恢復(fù)到簽訂合同以前的狀態(tài)，它不是懲罰措施。而追繳財產(chǎn)才是一種懲罰手段，它只適用于故意違反國家利益或社會公共利益的合同，因為這類合同要比其他無效合同嚴重，用返還財產(chǎn)的方法是不足以消除其造成的不良后果的，因此，法律規(guī)定，追繳其已經(jīng)取得或約定取得的財產(chǎn)收歸國有，以示懲罰。三、論述題1.試述運輸合同實際履行原則。答案要點：實際履行原則，也稱實物履行原則，是指運輸合同雙方當事人必須嚴格按照合同規(guī)定的標的來履行各自的義務(wù)。合同規(guī)定的標的，非經(jīng)權(quán)利人同意，義務(wù)人不得任意變更，也不得用其他標的代替。即使一方違約也不能以償付違約金、賠償金的方式代替履行，對方要求繼續(xù)履行合同的，仍應(yīng)繼續(xù)履行。實際履行，包含兩個方面的內(nèi)容：第一，運輸合同中規(guī)定的是什么服務(wù)內(nèi)容，如運輸終到站（港、機場）、運輸?shù)木€路、使用的運輸工具等，就必須按照這個規(guī)定履行，不得擅自加以更改；第二，在運輸合同當事人一方違反合同的情況下，違約方即使支付了違約金或賠償金，也不能免除其履行合同的責(zé)任，如果受害方仍要求違約方繼續(xù)履行合同，違約方還必須按照合同規(guī)定的標的繼續(xù)履行義務(wù)。貫徹實際履行原則，能夠監(jiān)督運輸企業(yè)積極改善經(jīng)營管理，以認真負責(zé)的態(tài)度完成運輸合同規(guī)定的義務(wù)，提高法律意識，使當事人認識到，如果自己生產(chǎn)經(jīng)營管理不善，不能履行或不完全履行合同規(guī)定的義務(wù)時，并不是償付對方違約金和賠償金就能了結(jié)，對方仍有權(quán)要求繼續(xù)履行合同。實際履行合同原則，同時也可以防止有的單位寧可償付違約金、賠償金，也故意不履行合同的情況。2.試述對無效運輸合同造成的財產(chǎn)后果處理。答案要點：運輸合同被確認無效后，當事人依據(jù)該合同所取得的財產(chǎn)，應(yīng)返還給對方。有過錯的一方應(yīng)賠償對方因此所受的損失；如果雙方都有過錯，各自承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。違反國家利益和社會公共利益的合同，如果雙方都是故意的，應(yīng)追繳雙方已經(jīng)取得或者約定取得的財產(chǎn)，收歸國庫所有。如果只有一方是故意的，故意的一方應(yīng)把從對方取得的財產(chǎn)還回對方；非故意的一方已經(jīng)從對方取得或約定取得的財產(chǎn)，應(yīng)收歸國庫所有。根據(jù)這一規(guī)定，對無效合同造成的財產(chǎn)后果的處理有以下三種方法：返還財產(chǎn)；賠償損失；追繳財產(chǎn)。第五章一、名詞解釋（略）二、簡述題1.簡要回答我國鐵路運輸法制建設(shè)的現(xiàn)狀及存在的主要問題。答：改革開放以來，特別是加入世貿(mào)組織以來，我國鐵路法制建設(shè)事業(yè)取得了很大的發(fā)展。國家立法機關(guān)和鐵路行政管理機關(guān)根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展要求，相繼制定和修改了一系列適應(yīng)市場經(jīng)濟和WTO發(fā)展需要的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，同時廢止了一批與市場經(jīng)濟和WTO發(fā)展要求不相適應(yīng)的法律規(guī)范?，F(xiàn)行鐵路法規(guī)體系中，存在著法律效力層次低，內(nèi)部規(guī)章多，法律法規(guī)少的問題?，F(xiàn)有的鐵路法律、法規(guī)和規(guī)章大多是在計劃經(jīng)濟條件下建立的，它們基本上反映和代表著計劃經(jīng)濟體制下的一些特征與要求，其中有許多內(nèi)容已不能適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展對鐵路運輸事業(yè)的要求，甚至還發(fā)生矛盾沖突。現(xiàn)有的一些行政法規(guī)和規(guī)章從內(nèi)容上看主要是技術(shù)規(guī)程，或者說它是鐵路運輸技術(shù)規(guī)范的法律化。根據(jù)我國加入WTO的承諾，鐵路正在向外國資本和國內(nèi)非公有資本開放其市場(。而鐵路要參與市場競爭，必須從根本上變革其經(jīng)營管理體制，建立起與市場機制相適應(yīng)的各類法律制度2.試述我國鐵路的運輸管理體制。答：國務(wù)院鐵路主管部門主管全國的鐵路工作，對國家鐵路實行高度集中、統(tǒng)一指揮的運輸管理體制，對地方鐵路、專用鐵路和鐵路專用線進行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和幫助。國家鐵路運輸企業(yè)行使法律、行政法規(guī)授予的行政管理職能。同時《鐵路法》還在第七條規(guī)定：鐵路沿線各級地方人民政府應(yīng)當協(xié)助鐵路運輸企業(yè)保證鐵路運輸安全暢通，車站、列車秩序良好，鐵路設(shè)施完好和鐵路建設(shè)順利進行。3.簡述鐵路運輸企業(yè)的性質(zhì)。答：(1)企業(yè)性；(2)公益性。(3)基礎(chǔ)性。4.設(shè)置或者拓寬鐵路道口條件？答：⑴線路允許通過的旅客列車運行速度120km/h以下，貨物列車運行速度80km/h以下，貨物列車牽引質(zhì)量5000噸以下；⑵Ⅱ、Ⅲ級鐵路與道路交叉；⑶道口之間距離大于2公里，并且無繞行條件；⑷車輛或行人在距鋼軌外側(cè)不小于50米范圍內(nèi)的道路上，線路允許速度120km/h以下時應(yīng)能看到兩側(cè)各400米（雙線各500米）以外的列車，線路允許速度100km/h以下時應(yīng)能看到兩側(cè)各340米以外的列車，線路允許速度80km/h以下時應(yīng)能看到兩側(cè)各270米以外的列車；列車駕駛員在850米以外可以看見道口；⑸擬通過道口的道路與鐵路平面交叉原則上為正交，斜交時交叉角應(yīng)大于45度；

⑹擬通過道口的道路平面線形應(yīng)為直線；從最外側(cè)鋼軌算起的道路最小直線長度不應(yīng)小于50米，特殊情況下城市道路不應(yīng)小于30米，鄉(xiāng)村道路不應(yīng)小于20米；銜接道口平臺的道路縱坡不得大于3%，困難條件下，通行鉸接汽車的城市道路不得小于3.5％，通行普通汽車的城市道路、公路及場外道路不得大于5％，鄉(xiāng)村道路不得大于6％；

⑺鐵路道口設(shè)置位置應(yīng)在鐵路車站以外,橋梁、隧道兩端及進站信號機100米以外,區(qū)間或?qū)Ｓ镁€道岔兩端50米以外；

⑻符合當?shù)爻鞘幸?guī)劃及土地使用要求；

⑼符合國家有關(guān)鐵路、道路設(shè)計規(guī)范；

⑽法律法規(guī)規(guī)定的其他要求。5.簡述鐵路線路安全保護區(qū)的規(guī)定。答：鐵路線路兩側(cè)應(yīng)當設(shè)立鐵路線路安全保護區(qū)。鐵路線路安全保護區(qū)的范圍，從鐵路線路路堤坡腳、路塹坡頂或者鐵路橋梁外側(cè)起向外的距離分別為：⑴城市市區(qū)，不少于８米；⑵城市郊區(qū)居民居住區(qū)，不少于１０米；⑶村鎮(zhèn)居民居住區(qū)，不少于１２米；⑷其他地區(qū)，不少于１５米。鐵路線路安全保護區(qū)的具體范圍，由鐵路管理機構(gòu)提出方案，縣級以上地方人民政府按照保障鐵路運輸安全和節(jié)約用地的原則劃定。鐵路用地能滿足前款要求的，由鐵路管理機構(gòu)在鐵路用地范圍內(nèi)劃定鐵路線路安全保護區(qū)。6.辦理危險貨物鐵路運輸?shù)某羞\人的資質(zhì)條件？答：①有按國家規(guī)定標準檢測、檢驗合格的專用設(shè)施、設(shè)備；②有符合國家規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T、技術(shù)管理人員、裝卸人員；③有健全的安全管理制度；④有事故處理應(yīng)急預(yù)案。7.簡述鐵路運輸承運人的權(quán)利。答：①有權(quán)對托運人填報的貨物、包裹的品名、重量、數(shù)量進行檢查；對托運人申報不實的，有權(quán)按照有關(guān)規(guī)定加收運費和其他費用。②有權(quán)按照規(guī)定向托運人收取運費、雜費，托運人不按規(guī)定交付運費和雜費的，有權(quán)拒絕承運。③有權(quán)向逾期領(lǐng)取貨物、包裹、行李的收貨人和旅客收取保管費。④對因旅客、托運人或者收貨人的責(zé)任給鐵路運輸企業(yè)造成財產(chǎn)損失的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)要求當事人承擔(dān)賠償責(zé)任。⑤對無票乘車或者持失效票乘車的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)補收票款，并按規(guī)定加收票款，對拒不補交票款或者加收票款的，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)責(zé)令其下車。⑥對自承運人發(fā)出領(lǐng)取貨物通知之日起滿三十日仍無人領(lǐng)取的貨物，或者收貨人書面通知承運人拒絕領(lǐng)取的貨物，承運人應(yīng)當通知托運人，托運人自接到通知之日起滿三十日未作答復(fù)的；或者自承運人發(fā)出領(lǐng)取貨物通知之日起滿九十日仍無人領(lǐng)取的包裹或者到站滿九十日仍無人領(lǐng)取的行李，鐵路運輸企業(yè)有權(quán)依照法定程序進行變賣。⑦有權(quán)拒絕辦理違章的運輸變更。⑧托運人對托運的貨物不按約定的方式或法定方式包裝貨物的，承運人可以拒絕承運。8.簡述鐵路旅客運輸合同的特點。答：①具有公共服務(wù)的特點。②具有格式合同的特點。③鐵路旅客運輸合同是諾成合同。④鐵路旅客運輸合同包括行李的運送⑤鐵路旅客運輸合同一般有強制保險條款。9.簡述貨物運輸合同的主要條款。答：⑴托運人和收貨人名稱。⑵發(fā)站和到站⑶貨物名稱⑷貨物重量。⑸車種和車數(shù)。⑹違約責(zé)任。⑺雙方約定的其他事項。10.不允許托運人提出變更的情形有哪些？答：在下列情況下不允許托運人提出變更：①違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定或者違反物資流向、運輸限制的。②變更后的貨物的運到期限，大于貨物容許運送期限的。③變更一批貨物的一部分的。④第二次變更到站的。 11.簡述鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任。答：鐵路運輸企業(yè)承擔(dān)的賠償責(zé)任如下：第一、托運人或者旅客根據(jù)自愿申請辦理保價運輸?shù)?，按照實際損失賠償，但最高不超過保價金額。第二、投保貨物運輸保險的，由承運人和保險公司按規(guī)定賠償。第三、未按保價運輸承運的，按照實際損失賠償，但最高不超過國務(wù)院鐵路主管部門規(guī)定的賠償限額；如果損失是由于鐵路運輸企業(yè)的故意或重大過失造成的，不適用賠償限額的規(guī)定，按照實際損失賠償。12.簡述鐵路運輸承運人的免責(zé)條件。答：①不可抗力造成的。但履行遲延后發(fā)生不可抗力的，不能免除責(zé)任。②貨物本身性質(zhì)引起的碎裂、生銹、減量、變質(zhì)或自燃等。③托運人、收貨人或所派押運人的過錯造成的。主要包括：貨物包裝的缺點，承運人在驗收貨物時，無法從外部發(fā)現(xiàn)；托運人自裝車的貨物，加固材料不符合規(guī)定的條件或者違反裝載規(guī)定，交付貨物時，承運人無法發(fā)現(xiàn)的；押運人應(yīng)當采取而未采取保證貨物安全措施的；收貨人負責(zé)卸貨造成的損失。④貨物本身的合理損耗造成的。⑤其他經(jīng)查證非承運人責(zé)任造成的。13.貨物運輸保險與財產(chǎn)險的主要區(qū)別？答：貨物運輸保險是對動態(tài)中的財產(chǎn)進行保險，而其他財產(chǎn)險通常是對靜態(tài)的財產(chǎn)進行保險。從期限上看，貨物運輸保險的期限比較短，一般是以一個航程或運程來計算的，即從起點到終點，貨物交付完畢則保險合同也就履行完畢。其他財產(chǎn)保險的期限一般比較長。14.試述開辦鐵路貨物保價運輸?shù)囊饬x。答：在辦理保價運輸時，鐵路內(nèi)部會采取一系列的強化管理措施，進一步強化和完善鐵路負責(zé)運輸制度，這將有利于進一步提高鐵路運輸工作質(zhì)量，保障廣大托運人、收貨人的合法權(quán)益。15.鐵路貨物保價運輸與鐵路運輸保險的區(qū)別？答：保險是以集中起來的保險費建立保險基金，用于對被保險人因自然災(zāi)害或意外事故造成的經(jīng)濟損失進行補償。保險雙方訂立保險合同，投保人按合同規(guī)定向保險人（保險公司）繳付保險費，保險人按合同規(guī)定的責(zé)任范圍對被保險人或受益人履行損失補償?shù)牧x務(wù)。從法律意義上講，保險是一方同意補償另一方損失的合同安排，同意補償損失的一方是保險人，被補償損失的另一方是被保險人。鐵路貨物運輸保險是財產(chǎn)保險的一個險種。它是以運輸過程中的各種貨物作為保險標的的保險。在保險有效期內(nèi)，保險貨物在運輸過程中，遭到保險范圍內(nèi)的自然災(zāi)害和意外事故而受到損失時，由保險公司負責(zé)賠償。鐵路貨物保價運輸與鐵路貨物運輸保險雖然都具有補償托運人或收貨人經(jīng)濟損失的目的，在出險后的賠付上二者具有一致性，但它們又是兩個不同的概念，是兩種不同的經(jīng)濟合同。保價運輸屬于運輸合同的一部分，而保險則是屬于財產(chǎn)保險合同，兩者有著明顯的區(qū)別。16.簡述鐵路貨物保價運輸?shù)某庳?zé)任。答：由于下列原因造成的貨物損失，鐵路運輸企業(yè)不承擔(dān)賠償責(zé)任：(1)不可抗力。(2)貨物本身的自然屬性，或者合理損耗。(3)托運人、收貨人的過錯。三、論述題1.試述鐵路的計劃運輸原則。答案要點：鐵路運輸計劃是國家運輸計劃的主要計劃。為保證整個市場資源實現(xiàn)合理配置，鐵路運輸部門的各種運輸活動，需要按照運輸計劃組織運輸。運輸計劃也是承運人與托運人訂立貨物運輸合同的法律依據(jù)。同時為了搞活經(jīng)濟，適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，鐵路運輸計劃的安排也應(yīng)當留有余地，適當擴大鐵路運輸企業(yè)的自主權(quán)。鐵路運輸計劃主要有旅客運輸計劃、貨物運輸計劃和機車車輛運用計劃等。《鐵路法》規(guī)定，國家鐵路和地方鐵路根據(jù)發(fā)展生產(chǎn)、搞活流通的原則，安排貨物運輸計劃。對搶險救災(zāi)物資和國家規(guī)定需要優(yōu)先運輸?shù)钠渌镔Y，應(yīng)予優(yōu)先運輸。地方鐵路運輸?shù)奈镔Y需要經(jīng)由國家鐵路運輸?shù)?，其運輸計劃應(yīng)當納入國家鐵路的運輸計劃。2.為什么說安全是鐵路運輸永恒的主題？安全、效率與效益之間具有怎樣的相互關(guān)系？答案要點：安全運輸是鐵路運輸工作永恒的主題。它不僅是完成鐵路運輸生產(chǎn)任務(wù)，滿足社會發(fā)展需要的最重要的條件，而且直接關(guān)系到人民的生命和財產(chǎn)安全，關(guān)系到社會政治的穩(wěn)定，在鐵路運輸生產(chǎn)中占有極為重要的地位。關(guān)系：安全是最大的效益，沒有安全，就沒有效益、就沒有效率。另從安全、效率、效益三者的關(guān)系進行適當?shù)恼撌觥?.試述社會公眾對鐵路運輸安全的義務(wù)。答案要點：鐵路是國民經(jīng)濟重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，它對國家的政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展起著極為重要的作用，因此，維護和保障鐵路運輸?shù)陌踩?，既是政府的?zé)任，同時也是社會公眾的義務(wù)?！惰F路法》和《鐵路運輸安全保護條例》明確規(guī)定了對鐵路運輸安全保護的社會公眾的義務(wù)：⑴任何單位或者個人不得實施危害鐵路運輸安全的行為；⑵任何單位或者個人不得實施危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為⑶任何單位或者個人不得實施危害電氣化鐵路設(shè)施的行為。4.貨主在運輸高價值貨物的時候，鐵路從維護貨主的利益出發(fā)，最好是動員貨主既辦理貨物運輸保險，同時還辦理鐵路保價運輸。試從有關(guān)法律制度上進行分析。答案要點：因為如果貨主只辦理運輸保險的話，一旦發(fā)生鐵路責(zé)任事故，保險公司不負責(zé)賠償，由鐵路承擔(dān)損失賠償，而鐵路對未保價的貨物一般按限額進行賠償。附錄資料：不需要的可以自行刪除摩擦力知識點基本要求:

1.知道靜摩擦力的產(chǎn)生條件，會判斷靜摩擦力的方向.

2.通過實驗探究靜摩擦力的大小，掌握靜摩擦力的最大值及變化范圍.

3.知道滑動摩擦力的產(chǎn)生條件，會判斷滑動摩擦力的方向.

4.會運用公式F=μFN計算滑動摩擦力的大小.

5.知道動摩擦因數(shù)無單位，了解動摩擦因數(shù)與哪些因素有關(guān).

6.能用二力平衡條件判斷靜摩擦力的大小和方向.

知識梳理:

1.摩擦力兩個相互____________的物體，當它們發(fā)生____________或具有____________時，就會在接觸面上產(chǎn)生阻礙____________的力，這種力叫做摩擦力.

2.靜摩擦力

（1）一個物體在另一個物體表面上有____________，而又保持相對靜止時，所受的另一個物體對它的摩擦力叫做靜摩擦力.

（2）靜摩擦力的方向總是沿著____________且跟物體____________的方向相反.

（3）靜摩擦力的大小由物體的運動狀態(tài)和受力情況決定，大小范圍是____________，F(xiàn)max是最大靜摩擦力，在數(shù)值上等于____________時的拉力.

3.滑動摩擦力

（1）一個物體在另一個物體表面上____________時，受到另一個物體阻礙它____________的力叫做滑動摩擦力.

（2）滑動摩擦力的方向總是沿著__________，并且跟物體_________的方向相反.

（3）實驗表明：滑動摩擦力的大小跟____________成正比，也就是跟兩個物體表面間的__________成正比，表達式：__________，其中μ叫做__________，它的數(shù)值跟相互接觸的兩個物體的__________和接觸面的情況（如____________）有關(guān).

自主學(xué)習(xí)

1.接觸相對運動相對運動的趨勢相對運動或相對運動趨勢

2.相對運動的趨勢接觸面的切向相對運動趨勢0＜F≤Fmax物體剛剛開始運動

3.相對滑動相對滑動接觸面相對運動壓力垂直作用力F=μFN動摩擦因數(shù)材料粗糙程度

重點、難點、疑點解析

1.摩擦力方向的判斷

（1）滑動摩擦力方向的判斷方法

滑動摩擦力的方向總跟接觸面相切，并且跟物體的相對運動方向相反.不難看出，判斷滑動摩擦力方向的關(guān)鍵是判斷“相對運動的方向”.要做到這一點不是很難，因為物體的運動是比較直觀的，但千萬不要認為“相對運動的方向”是物體相對于地面的運動方向，這是初學(xué)者容易犯的一個錯誤.所謂的“相對運動的方向”是指“受力物體”相對于“施力物體”的運動方向.例如，你在運動的汽車上推動箱子時，箱子受到的滑動摩擦力的方向與箱子相對于汽車的運動方向相反.

（2）靜摩擦力方向的判斷方法

靜摩擦力的方向總跟接觸面相切，并且