信息化戰(zhàn)爭與國防建設(shè)

信息化戰(zhàn)爭與國防建設(shè)第一節(jié)確立信息化戰(zhàn)爭條件下的國防建設(shè)思想一、國防建設(shè)的指導(dǎo)思想要轉(zhuǎn)到立足于遏制或打贏信息化戰(zhàn)爭上來國防建設(shè)的指導(dǎo)思想應(yīng)該反映國防活動的規(guī)律，針對現(xiàn)代戰(zhàn)爭的特點，具有時代的特點。能否根據(jù)戰(zhàn)略形勢的變化及時調(diào)整國防建設(shè)的指導(dǎo)思想，關(guān)系到國防建設(shè)的方向和成敗。新中國成立以后的很長一段時期內(nèi)，根據(jù)美蘇爭霸的戰(zhàn)略格局和我國周邊的安全形勢，以毛澤東為代表的黨中央和國家領(lǐng)導(dǎo)核心確定了“準(zhǔn)備早打、大打、打核大戰(zhàn)的國防建設(shè)的指導(dǎo)思想。進(jìn)入新時期以后，鄧小平同志在對國際政治、經(jīng)濟(jì)形勢科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，果斷地作出了國防和軍隊建設(shè)思想實行戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的決策，指出：國防和軍隊建設(shè)指導(dǎo)思想要從準(zhǔn)備早打、大打、打核大戰(zhàn)轉(zhuǎn)到和平時期建設(shè)上來。江澤民同志主持軍委工作后，根據(jù)冷戰(zhàn)結(jié)束、東歐巨變等國際局勢和海灣戰(zhàn)爭的情況，提出了要立足于打贏現(xiàn)代戰(zhàn)爭條件下特別是高技術(shù)戰(zhàn)爭條件下反侵略的局部戰(zhàn)爭。1999年的科索沃戰(zhàn)爭爆發(fā)以后，江澤民同志又明確指出未來人類的戰(zhàn)爭將主要是信息化戰(zhàn)爭。胡錦濤同志擔(dān)任軍委主席后指出：要將國防建設(shè)的指導(dǎo)思想轉(zhuǎn)到立足于遏制或打贏信息化局部戰(zhàn)爭上來，并確定了我國于20世紀(jì)中葉實現(xiàn)軍隊信息化、并具備打贏信息化戰(zhàn)爭能力的國防建設(shè)發(fā)展的目標(biāo)?？梢詮囊韵氯齻€方面理解我國國防建設(shè)的指導(dǎo)思想：（一）主要著眼于應(yīng)付信息化戰(zhàn)爭，而不是機(jī)械化戰(zhàn)爭或其他形態(tài)的戰(zhàn)爭信息化戰(zhàn)爭已經(jīng)成為信息化時代的主要形態(tài)的戰(zhàn)爭；信息化戰(zhàn)爭與機(jī)械化戰(zhàn)爭有明顯的區(qū)別；信息化戰(zhàn)爭對國防建設(shè)提出了嶄新的要求；我國對進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭還沒有作好充分的準(zhǔn)備。據(jù)此，只有將國防建設(shè)的著眼點放到應(yīng)付信息化戰(zhàn)爭上來，不失時機(jī)的作好信息化戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備，才能在敵人將侵略戰(zhàn)爭強加給我們的時候，奮起反擊，抵御侵略，戰(zhàn)勝敵人，保衛(wèi)國家的安全和發(fā)展。這是關(guān)系到民族生存和發(fā)展的重大問題。因此，必須圍繞信息化戰(zhàn)爭進(jìn)行國防建設(shè)，全面推進(jìn)信息化社會，把信息資源作為首要的戰(zhàn)略資源，完善信息化戰(zhàn)爭體系，做好打贏信息化戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。（二）著眼于應(yīng)付可能發(fā)生的局部戰(zhàn)爭，而不是迫在眉睫的世界大戰(zhàn)在和平與發(fā)展的時代，和平力量超過了戰(zhàn)爭的力量，世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時期內(nèi)不會發(fā)生，我國安全的主要威脅是局部戰(zhàn)爭。因此，應(yīng)做好應(yīng)付局部戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備。而且，也只有將國防建設(shè)的指導(dǎo)思想從準(zhǔn)備早打、大打轉(zhuǎn)到準(zhǔn)備打可能發(fā)生的局部戰(zhàn)爭上來，才可能抓住歷史機(jī)遇，集中精力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)發(fā)展國防力量。（三）既著眼于打贏戰(zhàn)爭，又著眼于遏制戰(zhàn)爭國防建設(shè)的目的是國家的安全，這既可以通過打贏反侵略戰(zhàn)爭來實現(xiàn)，也可以通過遏制戰(zhàn)爭的爆發(fā)來實現(xiàn)。當(dāng)前我國正處于難得的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，爭得和平的發(fā)展環(huán)境至關(guān)重要。而且，只要戰(zhàn)略得當(dāng)，信息化戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備充分，遏制戰(zhàn)爭、爭得和平也是完全可能的。因此，國防建設(shè)的指導(dǎo)思想既要著眼于打贏信息化戰(zhàn)爭，又要著眼于遏制戰(zhàn)爭的爆發(fā)。二、國防教育要適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭條件國防教育是統(tǒng)一全民的國防建設(shè)思想、國防觀念和增強公民國防意識的重要途徑。因此，必須使國防教育適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭條件?？赏ㄟ^對信息化戰(zhàn)爭的形成發(fā)展過程及現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭的典型案例的分析研究，了解信息化戰(zhàn)爭的特征、特點，把握其基本規(guī)律和發(fā)展趨勢，研究信息化戰(zhàn)爭條件下進(jìn)行人民戰(zhàn)爭的新方法。從而使全國人民明確我國國防建設(shè)的方向，正確理解國防政策和戰(zhàn)略，增強國防意識，激發(fā)建設(shè)社會主義的信息化社會的積極性，自覺地投入到信息化人民軍隊和國防建設(shè)之中。三、樹立打贏信息化戰(zhàn)爭的信心統(tǒng)一全民的國防建設(shè)思想，進(jìn)行深入的國防教育，其中一個重要的目標(biāo)就是要增強全國人民的打贏信息化戰(zhàn)爭的信心。戰(zhàn)勝侵略者的信心，是民族精神的重要標(biāo)志。一個缺乏打贏反侵略戰(zhàn)爭信心的民族是沒有希望的。中華民族具有戰(zhàn)勝一切敵人、保衛(wèi)美好家園、頑強生存和積極發(fā)展的光榮傳統(tǒng)。同樣，在人類進(jìn)入信息化社會以后，如果有人膽敢以信息化的局部戰(zhàn)爭侵犯我國，我國人民一定會眾志成城、同仇敵愾地奮起反抗，戰(zhàn)勝敵人。進(jìn)入新時期后，我國經(jīng)濟(jì)科技快速發(fā)展，政治開明、社會穩(wěn)定、國防鞏固，綜合國力不斷提升。正確的安全政策有利于形成一個和平的發(fā)展環(huán)境，我國將能抓住歷史機(jī)遇繼續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。人民軍隊的信息化作戰(zhàn)能力不斷提高，新軍事革命不斷推進(jìn)，已經(jīng)為進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭打下了堅實的基礎(chǔ)。歷史經(jīng)驗和戰(zhàn)爭規(guī)律都告訴我們，戰(zhàn)爭的勝負(fù)不是取決于一兩件新式武器，而是取決于人民，是由敵我雙方的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、自然及主觀指導(dǎo)等所有戰(zhàn)爭要素的相互作用和發(fā)展變化決定的?？梢灶A(yù)見，我國的反侵略的正義的人民戰(zhàn)爭必定勝利。第二節(jié)構(gòu)建信息化戰(zhàn)爭條件下的戰(zhàn)爭體系一、建設(shè)能打贏信息化戰(zhàn)爭的信息化軍隊建設(shè)一支強大的能打贏信息化戰(zhàn)爭的信息化軍隊，是國防建設(shè)的重要任務(wù)。20世紀(jì)上半葉起美、英、法、德就開始了數(shù)字化軍隊的建設(shè)。海灣戰(zhàn)爭后美軍實行了全面的軍隊轉(zhuǎn)型計劃，?？哲姷臄?shù)字化水平發(fā)展迅速，陸軍逐步建成數(shù)字化旅和數(shù)字化師。C4ISR系統(tǒng)和軍用信息高速公路不斷推進(jìn)。西方發(fā)達(dá)國家積極組建信息化軍隊，為其在近年進(jìn)行的幾場信息化戰(zhàn)爭提供了條件。同樣，我國要實現(xiàn)打贏信息化戰(zhàn)爭的目標(biāo)，也必須建設(shè)強大的信息化軍隊。我國軍隊目前還處在機(jī)械化、半機(jī)械化狀態(tài)，這與信息化戰(zhàn)爭條件是不相符的。但如果按照發(fā)達(dá)國家軍隊已經(jīng)走過的道路發(fā)展，即先實現(xiàn)機(jī)械化再實現(xiàn)信息化，那就會總跟不上別人的步伐，始終落后。因此，必須實行跨越式發(fā)展，以信息化牽引機(jī)械化，信息化和機(jī)械化一同實現(xiàn)。信息化軍隊的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，它不僅包括信息化武器裝備的發(fā)展，還包括信息化條件下的編制體制、作戰(zhàn)指揮、政治工作、教育訓(xùn)練、后勤保障、人才培養(yǎng)等方面的建設(shè)發(fā)展，必須解放思想、堅持改革、創(chuàng)新軍事理論和作戰(zhàn)方法。二、建造完備的社會信息化基礎(chǔ)打贏信息化戰(zhàn)爭不僅依靠軍隊的信息化，還需整個信息化社會的支撐。沒有信息化社會的環(huán)境，也就不會發(fā)生信息化戰(zhàn)爭。美國的全球軍事指揮控制系統(tǒng)（WWMCCS），其信息處理系統(tǒng)便是與互聯(lián)網(wǎng)融為一體的。未來的信息化戰(zhàn)爭不是線式的，它沒有明顯的前方和后方，而是在廣大空間和多個領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行。戰(zhàn)爭的對抗會表現(xiàn)為以軍隊為中心的國家與國家之間在所有領(lǐng)域里的信息對抗，信息資源的爭奪具有全民性質(zhì)。而軍隊之間的信息對抗也受制于社會信息化水平。因此，必須積極推進(jìn)社會信息化。社會信息化建設(shè)包括發(fā)展信息技術(shù)，開發(fā)信息資源，建設(shè)信息網(wǎng)絡(luò)，建造信息基礎(chǔ)設(shè)施，打造信息產(chǎn)業(yè)，培養(yǎng)信息人才，形成信息文化，制定信息相關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)。如超帶寬的防攻擊的信息高速公路，以太空為主的地下、海洋、空中的全頻普通信網(wǎng)絡(luò)，龐大的信息庫，高性能的計算機(jī)、信息管理中心和軟件，以及相配套的信息人才、信息法規(guī)和信息科技工業(yè)的發(fā)展。三、建立信息化戰(zhàn)爭條件下的國防動員體制在信息化戰(zhàn)爭條件下，國防動員必須首先著眼于信息資源的轉(zhuǎn)型，使其由和平時期狀態(tài)迅速有效地轉(zhuǎn)為戰(zhàn)爭狀態(tài)，激活信息化戰(zhàn)爭體系，促使信息力量迅速匯集。當(dāng)國家進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)后，應(yīng)在第一時間將民用的戰(zhàn)略信息資源，如信息、通信網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫、重要信息設(shè)施納入戰(zhàn)爭體系，由軍事部門實行集中統(tǒng)一地指揮和使用。全國各個行業(yè)，包括政府、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、能源基地、科研基地中的信息網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施，都必須立即進(jìn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，確保信息暢通、保密，抵御敵人的信息攻擊。美國在近幾次戰(zhàn)爭動員時曾有過相關(guān)的表現(xiàn)，如將部分民用衛(wèi)星等信息技術(shù)設(shè)施納入軍事偵察、通信體系等。為此，在和平時期就應(yīng)建立相應(yīng)的體制，制定有關(guān)法規(guī)，進(jìn)行必要的演練。國家戰(zhàn)略信息資源的建設(shè)和儲備應(yīng)納入國家的整體發(fā)展規(guī)劃，各個重要部門的信息設(shè)施和管理都應(yīng)能適應(yīng)信息戰(zhàn)的需要，平戰(zhàn)結(jié)合，完善戰(zhàn)略信息資源的戰(zhàn)爭動員機(jī)制。在武裝力量動員時，應(yīng)優(yōu)先招回信息技術(shù)人員，檢驗和搶修信息技術(shù)裝備，針對部隊在信息戰(zhàn)方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)，研究敵人信息戰(zhàn)的新動向，確保部隊信息作戰(zhàn)的能力。應(yīng)迅速匯集地方的信息技術(shù)人員，擴(kuò)編預(yù)備役信息技術(shù)部隊和組建新的信息技術(shù)部隊，為新編部隊配備信息化武器裝備和具備指揮信息化戰(zhàn)爭能力的指揮人員。新編部隊?wèi)?yīng)進(jìn)行必要的信息戰(zhàn)演練。民兵組織應(yīng)把重點放在信息技術(shù)分隊的組織和訓(xùn)練上，重點協(xié)助主力部隊的信息技術(shù)保障和對敵開展信息襲擾戰(zhàn)、信息游擊戰(zhàn)等。為此，武裝力量要在和平時期就作好必要的準(zhǔn)備。主力部隊、預(yù)備役和民兵都要有迅速激活信息能力和擴(kuò)充信息化部隊的預(yù)案，建立信息技術(shù)人員數(shù)據(jù)庫，確定信息力量緊急集結(jié)方案，并組織演習(xí)。在國民經(jīng)濟(jì)動員時，應(yīng)確保使那些與信息力量密切相關(guān)的資源、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)和設(shè)施迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)爭狀態(tài)，立即開展為軍事活動服務(wù)的工作；并采取有效措施重點保護(hù)與信息力量密切相關(guān)的部門和人員的安全。為此，應(yīng)在制定國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時統(tǒng)籌考慮，兼顧和平時期建設(shè)的需要和信息化戰(zhàn)爭的需要，軍民平戰(zhàn)結(jié)合。以確保在信息化戰(zhàn)爭來臨時，能得到國家經(jīng)濟(jì)力量的有效支撐。同時，還要制定動員預(yù)案和必要的演練，發(fā)現(xiàn)問題，及時修正。四、發(fā)展信息化戰(zhàn)爭條件下的軍事理論體系國防建設(shè)不僅要著眼于發(fā)展進(jìn)行信息化戰(zhàn)爭必需的硬力量，還必須發(fā)展軟力量，即構(gòu)建和發(fā)展反映信息化戰(zhàn)爭規(guī)律及戰(zhàn)爭指導(dǎo)規(guī)律的軍事理論體系。信息化戰(zhàn)爭只能在信息化戰(zhàn)爭理論的指導(dǎo)下才會出現(xiàn)。軍事理論對戰(zhàn)爭資源的整合、流動、趨勢有十分重要的作用；并牽引戰(zhàn)爭體系中硬力量的發(fā)展方向。我軍是在長期的熱兵器戰(zhàn)爭和機(jī)械化戰(zhàn)爭的實踐中走過來的，對信息化戰(zhàn)爭規(guī)律的研究才起步。因此，必須大力加強信息化戰(zhàn)爭理論的研究。要堅持中國特色的新軍事變革，解放思想，加強學(xué)習(xí)，密切跟蹤現(xiàn)代信息化戰(zhàn)爭的發(fā)展變化，勇于實踐，善于總結(jié)，創(chuàng)新軍事理論。應(yīng)重點研究信息化戰(zhàn)爭的本質(zhì)特征、發(fā)展