財(cái)政學(xué)第二章練習(xí)題

第二

公共政的基職能一、判以下各述的正1、實(shí)踐說(shuō)明，通過(guò)公共財(cái)政，各國(guó)政府不僅降低了“市場(chǎng)失靈”給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)的危害性，而且最終可望完全解決市場(chǎng)失靈問(wèn)題。（）2、公共財(cái)政所要履行的資源再配置職能，是指政府為了滿足人們對(duì)公共產(chǎn)品和勞務(wù)的需求，按一定經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)把社會(huì)資源在私人經(jīng)濟(jì)部門和公共經(jīng)濟(jì)部門之間做合理分配。（）3、私人產(chǎn)品具有兩個(gè)最重要的特征：競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)和排他性消費(fèi)。所謂競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)，是指消費(fèi)者首先要支付既定的價(jià)格，才能取得對(duì)私人產(chǎn)品的所有權(quán)，進(jìn)而才能消費(fèi)此產(chǎn)品；所謂排他性消費(fèi)，是指未獲得該產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)的其他人，不能同時(shí)消費(fèi)這一私人產(chǎn)品。（）4、發(fā)生在公共產(chǎn)品消費(fèi)上的“免費(fèi)搭車者”行為，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中屬于個(gè)人非理性選擇。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下私人也有可能主動(dòng)購(gòu)買和生產(chǎn)公共產(chǎn)品。（）5、按照經(jīng)濟(jì)學(xué)原理，只要公共產(chǎn)品增加給社會(huì)成員帶來(lái)的邊際正效用大于相應(yīng)減少的私人產(chǎn)品給社會(huì)成員帶來(lái)的邊際負(fù)效用，政府就應(yīng)該增加公共產(chǎn)品的供給。（）6、自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中產(chǎn)生的社會(huì)收入分配不公平現(xiàn)象純屬“經(jīng)濟(jì)問(wèn)題”，即使政府對(duì)此不進(jìn)行任何干預(yù)，也不會(huì)導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。（）7、只要政府推行的收入調(diào)節(jié)政策使發(fā)生在低收入者方面的經(jīng)濟(jì)效率改善程度，大于由此發(fā)生在高收入者方面的經(jīng)濟(jì)效率損失程度，就可以認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)同時(shí)

獲得了提高收入平等化程度與改善經(jīng)濟(jì)效率的雙重好處。（）8、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本身固有的商業(yè)循環(huán)運(yùn)動(dòng)，不僅造成市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不穩(wěn)定，而且中斷正常的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)過(guò)程，給社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活帶來(lái)種種負(fù)面影響。（）9、物價(jià)穩(wěn)定、充分就業(yè)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、國(guó)際收支平衡，作為宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的各個(gè)具體目標(biāo)，它們之間存在著一種相互制約、相互促進(jìn)的關(guān)系。（）10、政府根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)，逆向改變其現(xiàn)行的開(kāi)支政策和稅收政策，就能夠在一定程度上抵御商業(yè)周期波動(dòng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不良影響，以維護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行經(jīng)常地處于低通脹的充分就業(yè)狀態(tài)。（）二、選題（從下各題給答案挑選所有被為是正的答案1、典型的市場(chǎng)失靈表現(xiàn)為（）。Ａ、可以用于公共消費(fèi)的物品嚴(yán)重短缺Ｂ、社會(huì)收入、財(cái)產(chǎn)分配狀況持續(xù)惡化Ｃ、社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于封閉狀態(tài)Ｄ、政府財(cái)政赤字規(guī)模巨大Ｅ、經(jīng)濟(jì)社會(huì)供求關(guān)系發(fā)生周期性不平衡2、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，公共財(cái)政可以發(fā)揮以下各種經(jīng)濟(jì)職能（）。

Ａ、資源再配置職能Ｂ、收入再分配職能Ｃ、物價(jià)管制職能Ｄ、外匯管制職能Ｅ、宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定職能Ｆ、對(duì)外開(kāi)放職能3、在機(jī)會(huì)均等條件下，個(gè)人所擁有的生產(chǎn)性資源的動(dòng)態(tài)變化，通常決定于以下重要因素（

）Ａ、偶然性Ｂ、個(gè)人選擇Ｃ、社會(huì)選擇Ｄ、別人或其他人的選擇Ｅ、機(jī)遇4、一般情況下，用于滿足公共需求的公共產(chǎn)品（或公共勞務(wù)）涉及以下各類（）。Ａ、如國(guó)防、公安、外交、司法等經(jīng)濟(jì)生活中不可缺少的公共行政管理Ｂ、用于保障社會(huì)生活、社會(huì)再生產(chǎn)正常進(jìn)行的基礎(chǔ)設(shè)施、公共工程等

Ｃ、如教育、基礎(chǔ)科學(xué)研究、衛(wèi)生保健事業(yè)、社會(huì)保障等有助于改善人口素質(zhì)，提高國(guó)內(nèi)人力資本存量的公共產(chǎn)品（勞務(wù)）Ｄ、適合于政府實(shí)行壟斷經(jīng)營(yíng)、管理的經(jīng)濟(jì)部門，如電力、電訊、供水行業(yè)等Ｅ、涉及公共福利改善的事業(yè)，如社區(qū)發(fā)展、環(huán)境改造、生態(tài)保護(hù)等5、公共產(chǎn)品的基本特征是（

）。Ａ、競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)和非排他性消費(fèi)Ｂ、非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)和排他性消費(fèi)Ｃ、非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)和非排他性消費(fèi)Ｄ、競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)和排他性消費(fèi)6、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，政府通常采?。ǎ┓椒▉?lái)履行其收入再分配職能，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的收入分配格局，實(shí)現(xiàn)各種政策目標(biāo)。Ａ、增加政府部門勞動(dòng)就業(yè)Ｂ、實(shí)行累進(jìn)制所得稅并與轉(zhuǎn)移支付相結(jié)合Ｃ、推行國(guó)民收入平均分配政策Ｄ、對(duì)不同納稅人實(shí)行差別稅收政策或?qū)嵭心承┘{稅優(yōu)惠政策Ｅ、通過(guò)改變財(cái)政支出結(jié)構(gòu)的方式對(duì)社會(huì)收入分配發(fā)揮間接調(diào)節(jié)作用7、反映社會(huì)收入分配平等化程度的基尼系數(shù)，通常是在之間變動(dòng)，基尼系數(shù)（）。

Ａ、越接近于0，表示一國(guó)收入分配狀況越趨于不平等Ｂ、越接近于1，表示一國(guó)收入分配狀況越趨于不平等Ｃ、越接近于0，表示一國(guó)收入分配狀況越趨于平等Ｄ、越接近于1，表示一國(guó)收入分配狀況越趨于平等8、某國(guó)1996年的國(guó)民收入分配狀況為：最低收入的家庭占有國(guó)民收入的份額為6.8%，次低收入的20%家庭占有國(guó)民收入的份額為，中等收入的20%家庭占有國(guó)民收入的份額為16.7%，次高收入的家庭占有國(guó)民收入的份額為23.5%，最高收入的20%家庭占有國(guó)民收入的份額為。據(jù)此計(jì)算該國(guó)的基尼系數(shù)為（）。A、0.389B、0.457C、0.346D、0.2459、A、B、C三國(guó)的基尼系數(shù)分別為0.29、0.42，比較而言，哪個(gè)國(guó)家的收入分配平等化程度最高（）？Ａ、A國(guó)Ｂ、C國(guó)Ｃ、B國(guó)

10、政府追求的宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定政策，在具體目標(biāo)上主要包括（）。Ａ、物價(jià)穩(wěn)定Ｂ、充分就業(yè)Ｃ、持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)Ｄ、外匯儲(chǔ)備增加Ｅ、出口持續(xù)擴(kuò)大Ｆ、國(guó)際收支平衡G、資本市場(chǎng)發(fā)展三、思題1.舉例說(shuō)明，私人產(chǎn)品的“競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”、“排他性消費(fèi)”特征。2.舉例說(shuō)明，公共產(chǎn)品的“非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”、“非排他性消費(fèi)”特征。3.為什么自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效地提供私人產(chǎn)品？4.政府經(jīng)營(yíng)諸如供電、供水、供氣等公共事業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性是什么？5.當(dāng)公共產(chǎn)品由政府來(lái)提供時(shí)，是否意味著該產(chǎn)品就一定要由政府的公共部門來(lái)組織生產(chǎn)，為什么？6.“加式社會(huì)福利函數(shù)”與“乘式社會(huì)福利函數(shù)”的主要區(qū)別是什么？對(duì)政府制定社會(huì)收入再分配政策各自有何政策導(dǎo)向意義？

7.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，決定個(gè)人收入的重要因素是什么？8.如何測(cè)度政府推行收入再分配政策的一般效果？9.一國(guó)國(guó)民的平均收入越高，是否也意味著該國(guó)的國(guó)民收入平等化程度越高？10.按照“需求管理”理論，簡(jiǎn)要說(shuō)明政府財(cái)政活動(dòng)為什么能夠?qū)Ψ€(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生重要影響？參考答一、判題1、F；2、T；3、T；4、F；5、T；6、F、T；8、T；9、T；10二、選題1、ABE；2、ABE；3、ABD；4、ABCDE；5；6、BCDE；7、BC、C；9、A；10、ABCF三、思題1、舉例說(shuō)明，私人產(chǎn)品的“競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”、“排他性消費(fèi)”特征。答：競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)是指打算消費(fèi)某種私人產(chǎn)品的個(gè)人必須支付既定的（不受單個(gè)消費(fèi)者影響的）價(jià)格，或者他愿意按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行支付，以取得對(duì)該產(chǎn)品的所有權(quán)（消費(fèi)權(quán)）。那么，無(wú)法或者不愿意按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行支付的個(gè)人便被排斥在外，不得不放棄對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)要求?！芭潘韵M(fèi)”是指獲得某種私人產(chǎn)品消費(fèi)權(quán)的個(gè)人，便擁有了對(duì)該產(chǎn)品的唯一處置權(quán)（享受權(quán)），而其他人則不能再消費(fèi)這一產(chǎn)品。2、舉例說(shuō)明，公共產(chǎn)品的“非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”、“非排他性消費(fèi)”特征。

答：“非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”，是指社會(huì)成員在消費(fèi)公共產(chǎn)品時(shí)，可以不象其消費(fèi)私人產(chǎn)品那樣必須支付既定的價(jià)格，即對(duì)公共產(chǎn)品消費(fèi)利益的取得與個(gè)人是否出錢（支付其價(jià)格）沒(méi)有關(guān)系?！胺桥潘韵M(fèi)”，是指任何社會(huì)成員對(duì)某種公共產(chǎn)品的消費(fèi)，并不妨礙其他社會(huì)成員同時(shí)消費(fèi)此公共產(chǎn)品，即在公共產(chǎn)品消費(fèi)上沒(méi)有任何社會(huì)成員因具有對(duì)該產(chǎn)品的所有權(quán)而獲得唯一享受權(quán)。公共產(chǎn)品在消費(fèi)上便呈現(xiàn)出“非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”、“非排他性消費(fèi)”特征。這方面，最簡(jiǎn)單的例子，就是港口導(dǎo)航的燈塔或城市的街道照明。對(duì)于任何一艘過(guò)往的船只（或任何一位過(guò)往的行人）來(lái)說(shuō)，對(duì)燈光（路燈）的利用程度，既與其貨幣支付與否無(wú)關(guān)，也與其（在政府通過(guò)稅收形式進(jìn)行強(qiáng)行征收情況下）支付多少無(wú)關(guān)，并且在其享受燈光效用的同時(shí)，也不減少他人的效用。3、為什么自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠有效地提供私人產(chǎn)品？答：私人產(chǎn)品的“競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)”和“排他性消費(fèi)”特征，源于這類產(chǎn)品所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)利益（效用）的可分割性和其所有權(quán)的確定性。私人產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)利益的可分割性，使生產(chǎn)者（賣者）能夠把其產(chǎn)品分割為若干單位同時(shí)出售給不同的消費(fèi)者（買者）；也使生產(chǎn)者能夠根據(jù)成本核算與市場(chǎng)供求狀況對(duì)其產(chǎn)品定價(jià)，方便地進(jìn)行成本回收并取得相應(yīng)的利潤(rùn)。私人產(chǎn)品所有權(quán)的確定性，既保證了經(jīng)濟(jì)社會(huì)中任何人都不能無(wú)償?shù)孬@得這些產(chǎn)品，也迫使人們不得不在市場(chǎng)上以討價(jià)還價(jià)的方式來(lái)顯示偏好，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中價(jià)格機(jī)制正常發(fā)揮資源配置作用的基礎(chǔ)條件。鑒于私人產(chǎn)品的交易要嚴(yán)格按照“誰(shuí)受益誰(shuí)支付”原則進(jìn)行，因此私人產(chǎn)品的生產(chǎn)、消費(fèi)等日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通常無(wú)須政府進(jìn)行干預(yù)。也就是說(shuō)，社會(huì)資源在私人經(jīng)濟(jì)部門內(nèi)的合理配置，可以通過(guò)自由的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)程予以實(shí)現(xiàn)。4、政府經(jīng)營(yíng)諸如供電、供水、供氣等公共事業(yè)的經(jīng)濟(jì)合理性是什么？答：政府主持的以滿足公共需求為重要目的的公共經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，往往是出于經(jīng)濟(jì)合理性方面的考慮，或是為了更好地解決某些社會(huì)問(wèn)題。例如，供電、供水、供氣等行業(yè)通常具有成本遞減性質(zhì)，即在其尚未達(dá)到超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，增加額外消費(fèi)者的邊際成本為零。如果這些行業(yè)完全由私人廠商經(jīng)營(yíng)，而這些廠商按照邊際收入等

于邊際成本定價(jià)，就能夠在相對(duì)較低產(chǎn)出水平上向消費(fèi)者收取正的非零價(jià)格。其結(jié)果是，這些廠商的利潤(rùn)增加了，但消費(fèi)者利益相應(yīng)受到侵害。另外，較高的利潤(rùn)會(huì)吸引更多的資源流入這些行業(yè)，導(dǎo)致該行業(yè)中任何一個(gè)企業(yè)都不能做到生產(chǎn)設(shè)備的充分有效利用，使社會(huì)資源處于非優(yōu)化配置狀態(tài)。這些行業(yè)如果改為政府經(jīng)營(yíng)，不僅可以避免經(jīng)濟(jì)資源在這些行業(yè)中的低效率使用，而且可以使其產(chǎn)品保持低價(jià)格，相應(yīng)增加消費(fèi)者福利。5、當(dāng)公共產(chǎn)品由政府來(lái)提供時(shí)，是否意味著該產(chǎn)品就一定要由政府的公共部門來(lái)組織生產(chǎn)，為什么？答：通過(guò)公共財(cái)政提供公共產(chǎn)品并不等于政府要親自生產(chǎn)這些產(chǎn)品（勞務(wù)）。實(shí)際上，大多數(shù)情況下，政府是通過(guò)預(yù)算，以對(duì)私人或者私人廠商進(jìn)行產(chǎn)品、勞務(wù)采購(gòu)方式，來(lái)完成向經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供必要公共產(chǎn)品（勞務(wù)）任務(wù)的。例如，政府可以聘用各種專業(yè)人才，作為政府官員、公務(wù)人員，向公眾提供諸如