2022年氫能源行業(yè)政策專題研究報告 政策支持加大-落地仍需時間

2022年氫能源行業(yè)政策專題研究報告政策支持加大_落地仍需時間全國性政策：多年布局，量化伊始我國早在2002年《“十五”國家高科技技術研究發(fā)展規(guī)劃中》提出發(fā)展燃料電池汽車，隨后陸續(xù)有政策對行業(yè)的研發(fā)和技術突破做出規(guī)劃和支持，經(jīng)過多年的研發(fā)和攻關，在2016年發(fā)布的《能源技術革命創(chuàng)新行動計劃（2016-2030年）》開始提出將燃料電池汽車及分布式發(fā)電技術進行示范應用并推廣。2019年開始氫能行業(yè)政策密集落地，且有提速趨勢。對燃料電池車的資金支持開始于2009年，早期的資金支持基本以電動車推廣為模板適當調(diào)整支持力度，疊加免除購臵稅的新能源車通用補貼，之后陸續(xù)調(diào)整根據(jù)車型、功率等不同有不同力度的補貼。在2030年實現(xiàn)“碳達峰”和2060年實現(xiàn)“碳中和”的目標指導下，我國十分重視推動氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，于2019年首次將氫能列入《政府工作報告中》，并于2020年將氫能列入能源范疇。近期的政策中影響較為重大的主要是2020年出臺的以獎代補政策、2021年出臺的示范城市群政策以及2022年出臺的氫能行業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃，明確了氫能發(fā)展的方向以及政策上和資金上的支持。以獎代補政策：以積分獎勵代替購車補貼，資金支持力度明顯加大。2020年9月發(fā)改委、能源局、財政部等聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》，將對燃料電池汽車的購臵補貼政策，調(diào)整為燃料電池汽車示范應用支持政策，對符合條件的城市群開展燃料電池汽車關鍵核心技術產(chǎn)業(yè)化攻關和示范應用給予獎勵。示范期暫定為四年，示范期間，將采取“以獎代補”方式，對入圍示范的城市群按照其目標完成情況給予獎勵。每個示范城市群最高可獲得18.7億獎勵，涵蓋制氫、加氫、燃料電池零部件、整車等各個環(huán)節(jié)。按照獎勵政策，2022年，功率大于110kW且最大設計總質量超過31噸的貨車拿到的最高獎勵金額為46.2萬元/輛；關鍵零部件實現(xiàn)國產(chǎn)化將獲得20.5萬元/輛的獎勵；氫氣供應滿足條件的，將能拿到9元/千克的獎勵。示范城市群政策：獎勵政策落地，示范推廣開啟。2021年8月，財政部、工信部、科技部、發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《關于開展燃料電池汽車示范應用的通知》（下稱《通知》），燃料電池示范城市群政策正式落地，首批京津冀城市群、上海城市群、廣東城市群獲批。2022年初，第二批示范城市群——河南城市群、河北城市群獲批。《通知》中明確了示范城市群考核內(nèi)容和積分核定規(guī)則等，在每個示范年度、第二個示范年度和第四個示范年度結束后分別開展年度考核、階段性總結和總體評估，積分由五部門組織第三方機構和專家委員會進行核算，需要對示范車輛類型和技術指標等進行審核，額定功率、系統(tǒng)功率與電極功率比值、啟動溫度、電堆功率密度、系統(tǒng)功率密度、純氫續(xù)航歷程等滿足相關要求，且車輛累計用氫運行歷程在第1、2、3、4年平均單車累計里程應分別超過0.75、1.5、2.25、3萬公里。中長期規(guī)劃：頂層設計出臺，方向目標明確。2022年3月23日，國家發(fā)改委、能源局聯(lián)合發(fā)布《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2021-2035年）》，對我國氫能產(chǎn)業(yè)做出規(guī)劃和方向性指導。在以下幾個方面具有重要的意義：第一，首次明確氫能在國家能源體系中的重要地位。規(guī)劃中明確指出，氫能是未來國家能源體系的重要組成部分，是用能終端實現(xiàn)綠色低碳轉型的重要載體，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，要充分發(fā)揮氫能作為可再生能源規(guī)模化高效利用的重要載體作用及其大規(guī)模、長周期儲能優(yōu)勢。我國要實現(xiàn)雙碳目標，必須推動可再生能源規(guī)?；l(fā)展，而可再生能源的主要載體就是電和氫，在動力、儲能方面兩者具有互補性，作為無碳工業(yè)原料，氫具有不可替代性。第二，提出了量化目標。規(guī)劃提出到2025年行業(yè)發(fā)展的量化目標，如燃料電池車輛保有量約5萬輛，可再生能源制氫量達到10-20萬噸/年，實現(xiàn)二氧化碳減排100-200萬噸/年等，而各地已出臺的規(guī)劃遠超這個規(guī)模。第三，強調(diào)核心技術研發(fā)。規(guī)劃中明確指出要加快推進質子交換膜燃料電池技術創(chuàng)新，開發(fā)關鍵材料，提高主要性能指標和批量化生產(chǎn)能力，著力推進核心零部件以及關鍵裝備研發(fā)制造。加快提高可再生能源制氫轉化效率和單臺裝臵制氫規(guī)模，突破氫能基礎設施環(huán)節(jié)關鍵核心技術。持續(xù)推進綠色低碳氫能制取、儲存、運輸和應用等各環(huán)節(jié)關鍵核心技術研發(fā)。示范城市中也對核心零部件和材料的研發(fā)提出了明確的支持，各環(huán)節(jié)中具備核心技術研發(fā)能力和國產(chǎn)化能力的企業(yè)將獲得政策支持，充分受益行業(yè)高增長。第四，強調(diào)與鋰電池純電動汽車的互補發(fā)展。規(guī)劃為行業(yè)明確了在交通領域的定位，氫燃料電池車的發(fā)展與鋰電池純電動汽車不是競爭關系，而是各自適應不同的領域，燃料電池車將在中重型的客車、貨車中發(fā)揮優(yōu)勢，與鋰電形成互補。第五，政策支持力度大。規(guī)劃中明確提出要發(fā)揮好中央預算內(nèi)投資引導作用，支持氫能相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，鼓勵產(chǎn)業(yè)投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等按照市場化原則支持氫能創(chuàng)新型企業(yè)，促進科技成果轉移轉化，支持符合條件的氫能企業(yè)在科創(chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板等注冊上市融資。中央頂層規(guī)劃及具體的示范推廣政策引領下，地方規(guī)劃及支持政策密集落地，行業(yè)規(guī)?；l(fā)展和示范推廣開啟。地方性政策：密集落地，支持加大各地在中央政策明確后，陸續(xù)出臺相關的氫能發(fā)展規(guī)劃，規(guī)劃涉及到發(fā)展方向和重點、推廣規(guī)模、資金支持等多個方面，目標更加明確，資金支持更加具有針對性，支持力度也進一步加大。京津冀示范城市群京津冀城市群由北京市大興區(qū)牽頭，聯(lián)合海淀、昌平等六個區(qū)和經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)，以及天津濱海新區(qū)、河北省保定市、唐山市、山東省濱州市、淄博市等共12個城市（區(qū)）組建。牽頭城市北京早在2001年就提出了發(fā)展燃料電池相關技術，2020年“以獎代補”政策出臺后，北京市發(fā)布了首個市級專項規(guī)劃——《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》,開啟示范推廣之路，隨后又陸續(xù)出臺了具體的實施方案和支持措施。政策上的大力支持加上較好的產(chǎn)業(yè)基礎，使得北京在示范推廣中領先于其他城市。北京市經(jīng)濟和信息化局于2020年9月8日發(fā)布了《北京市氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020-2025年）》，明確了北京市“十四五”期間的產(chǎn)業(yè)布局，產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展方向，和階段性產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標。該規(guī)劃指出北京將根據(jù)海淀區(qū)、北京經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、延慶區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)和房山區(qū)等示范區(qū)不同的區(qū)域功能定位，構建“一環(huán)一軸兩區(qū)多點”的氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)空間布局，進一步推進氫燃料電池汽車在示范區(qū)、全市范圍的推廣應用。2022年8月11日，北京市經(jīng)濟和信息化局發(fā)布《北京市關于支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策措施》，自發(fā)布起3年內(nèi)，通過多項措施加快培育和發(fā)展北京市氫能產(chǎn)業(yè)。具體來看，北京市新出臺的政策在規(guī)模規(guī)劃上有了更具體的目標，到2025年整車推廣達到10000輛，建設加氫站74座，產(chǎn)值累計突破240億元，相關企業(yè)的培育也有明確的目標。技術研發(fā)方面，強調(diào)集中突破整車和燃料電池系統(tǒng)關鍵零部件包括膜電極、質子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵、高壓管閥件、液氫制儲運等核心技術，研發(fā)探索可再生能源電力制氫，開展氫氣制取、儲運、加注等環(huán)節(jié)的安全技術研究，攻克車用液氫存儲與應用的技術難題。資金支持方面，在以獎代補政策出臺之前，資金的支持主要集中在整車購臵和零部件研發(fā)兩個方面。而之后出臺的政策，除了在零部件和整車購臵方面的支持力度加大（以重型貨車為例，前期補貼為25萬元/輛，當前北京市獎勵金額合計最高近65萬元/輛），在氫氣供應、企業(yè)孵化、人才引進、行業(yè)標準制定等多個方面有了更加具體的支持措施，全面支持北京市的氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。京津冀示范城市群內(nèi)其他城市：除北京外，京津冀示范城市群內(nèi)僅有濱州未出臺具體規(guī)劃，其他城市累計規(guī)劃到2025年推廣燃料電池車6330輛，建設加氫站超過55座。上海示范城市群上海城市群由上海市牽頭，聯(lián)合蘇州、南通、嘉興、淄博、寧夏寧東、鄂爾多斯市等6個城市組建。牽頭城市上海對氫能出臺規(guī)劃較早，是國內(nèi)氫能發(fā)展較為領先的城市，早在2006年就提出了將氫能作為能源長遠發(fā)展戰(zhàn)略的重點，2014年開始提出建設加氫站，2017年發(fā)布了上海市首個專項規(guī)劃《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃》，提出了到2020年推廣燃料電池汽車3000輛、建設加氫站5-10座等量化的目標。在示范城市群落地后，上海市相應發(fā)布落地方案，在國家獎勵的基礎上配套市及區(qū)等額獎勵，資金支持力度進一步加大，在氫能行業(yè)持續(xù)發(fā)力。2021年，示范城市群落地后，上海率先發(fā)布落地方案——《關于支持本市燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》，涉及支持整車應用、支持關鍵零部件發(fā)展等六部分安排，明確提出到2025年底前，符合上海有關要求，并取得國家綜合評定積分的，每一積分再提供20萬元獎勵；關鍵零部件獲得國家積分的，每一積分獎勵3萬元；另有依車型不同每輛車每年最高2萬元的運營獎勵；加氫站最高獎勵金額500萬元，氫氣銷售價格不超過35元/千克的，2022-2023年提供15元/千克的獎勵。中長期規(guī)劃：2022年6月20日，上海市發(fā)布《上海市氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022-2035年》，制定了上海市氫能發(fā)展的重點任務和目標。提出到2025年，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力總體達到國內(nèi)領先水平，建設各類加氫站70座左右，培育5-10家具有國際影響力的獨角獸企業(yè)，建成3-5家國際一流的創(chuàng)新研發(fā)平臺，燃料電池汽車保有量突破1萬輛，氫能產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元，在交通領域帶動二氧化碳減排5-10萬噸/年。到2035年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體達到國際領先水平，基本建成國際一流的氫能科技創(chuàng)新高地、產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地、多元示范應用高地。根據(jù)中長期規(guī)劃，上海已有工業(yè)產(chǎn)氫供氫能力近50萬噸/年，已建成10座加氫站和近30公里輸氫管道。對比來看，上海市最新的政策將2025年加氫站建設數(shù)量的目標從50座提高到70座，整車推廣調(diào)整至10000輛。技術研發(fā)方面，要求提高催化劑、質子交換膜、碳紙等關鍵材料的可靠性、穩(wěn)定性和耐久性，提升電堆設計、系統(tǒng)集成的工藝技術水平，重點開展車載儲氫系統(tǒng)、高功率密度石墨板電堆、長壽命金屬板電堆、高可靠質子交換膜、高耐蝕碳紙、高速無油離心空壓機、高可靠性氫氣循環(huán)泵、高可靠性車載供氫系統(tǒng)技術研究，開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的核心材料和關鍵零部件。資金支持方面，對核心零部件的資金支持由單一電堆方向增加為8大核心零部件的全面資金支持，整車購臵環(huán)節(jié)配套中央的資金比例由1:1提升至1:2，另外增加運營相關的資金獎勵，加氫站環(huán)節(jié)延續(xù)500萬元/站的最高補貼/獎勵金額，新增加氫站運營最高15元/公斤（2022-2023年）的補助。上海示范城市群內(nèi)其他城市：除上海外，上海示范城市群內(nèi)僅有南通未出臺具體規(guī)劃，其他城市累計規(guī)劃到2025年推廣燃料電池車12500輛，建設加氫站超過160座。廣東示范城市群廣東城市群由佛山市牽頭，聯(lián)合廣州、深圳、珠海、東莞、中山、陽江、云浮以及省外的福州、淄博、包頭、六安等城市組建。廣東由于起步較早，擁有國鴻氫能、鴻基創(chuàng)能、飛馳科技、雄韜股份等一大批技術領先的企業(yè)，在技術研發(fā)、示范應用等多個環(huán)節(jié)走在全國前列。氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃：2018年11月23日，佛山市政府發(fā)布《佛山市氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2018—2030年）》，對佛山市氫能發(fā)展做出了長期規(guī)劃，提出到2025年，氫能源及相關產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值達到500億元，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過100家、龍頭企業(yè)6家、投資總規(guī)模達到300億元，氫能源產(chǎn)品推廣應用累計超過11000套，加氫站達到43座；到2030年，建成氫能源產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)氫能源及相關產(chǎn)業(yè)累計產(chǎn)值1000億元，培育氫能及燃料電池企業(yè)超過150家、龍頭企業(yè)8家，累計投資總規(guī)模達到500億元，形成具有國際競爭力的氫能源產(chǎn)業(yè)集群，氫能源產(chǎn)品推廣應用累計約30,000套，加氫站達到57座（其中禪城區(qū)7個、南海區(qū)20個、順德區(qū)14個、高明區(qū)6個、三水區(qū)10個）。示范城市群行動計劃：2022年8月11日，廣東省發(fā)布《廣東省加快建設燃料電池汽車示范城市群行動計劃（2022-2025年）》，對行業(yè)推廣、核心技術研發(fā)、制氫加氫、車輛推廣、安全管理等方面提出了具體規(guī)劃和要求，并給予相應的保障措施以支持行業(yè)發(fā)展。提出到2025年整車推廣規(guī)模超過10000輛，建成加氫站300座。技術研發(fā)方面，提出開展關鍵核心技術攻關，重點支持龍頭企業(yè)牽頭開展燃料電池八大關鍵零部件技術創(chuàng)新和提升產(chǎn)業(yè)化能力；支持前沿技術研發(fā)和檢驗測試能力建設，支持重點企業(yè)和高?？蒲性核?lián)合建設若干國家及省級燃料電池高水平技術創(chuàng)新平臺。資金支持方面，廣東省明確了各環(huán)節(jié)補貼規(guī)則，對獲得國家綜合評定獎勵積分的1萬輛車輛（1萬輛后補貼標準另行制定），且不少于5項關鍵零部件在示范城市群內(nèi)制造，按照燃料電池系統(tǒng)額定功率補貼3000元/千瓦（單車補貼最大功率不超過110千瓦）；對為廣東獲得國家示范城市群考核“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”積分的企業(yè)給予財政資金獎勵，參照國家綜合評定獎勵積分，原則上每1積分獎勵5萬元；加氫站建設最高補貼500萬元/站。廣東示范城市群總體規(guī)模：廣東示范城市群內(nèi)福州、中山、陽江、包頭等城市未出臺具體規(guī)劃，包括牽頭城市佛山在內(nèi)的其他城市累計規(guī)劃到2025年推廣燃料電池車11370輛，建設加氫站超過189座。河南示范城市群河南城市群以鄭州市為牽頭城市，宇通客車為優(yōu)勢企業(yè)，包括省內(nèi)新鄉(xiāng)、洛陽、開封、安陽、焦作5市，和上海三區(qū)（嘉定、臨港、奉賢）、張家口、保定、辛集、煙臺、淄博、濰坊、佛山、寧夏寧東鎮(zhèn)等11個產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢城市或地區(qū)。鄭州氫能產(chǎn)業(yè)起步較晚，但依托宇通客車，并積極引入外部龍頭企業(yè)，積極推進產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設。2022年5月30日，鄭州發(fā)布《鄭州市支持燃料電池汽車示范應用若干政策（征求意見稿）》，對核心零部件研發(fā)、整車示范推廣、加氫站建設等多個環(huán)節(jié)給予資金支持，零部件環(huán)節(jié)配套國家獎勵30%的獎勵，整車推廣環(huán)節(jié)，將在國家獎勵基礎上，省、市分別提供等額獎勵，加氫站建設最高獎勵金額達到500萬/座。2022年9月6日，河南省發(fā)布《河南省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2022—2035年）》:提出“十四五”期間重點打造“一軸帶、五節(jié)點、三基地”的鄭汴洛濮氫走廊，，形成輻射全省和連通陜西“氫能產(chǎn)業(yè)集群”、山東“魯氫經(jīng)濟帶”的黃河中下游氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；提出到2025年，氫能產(chǎn)業(yè)鏈基本完備，產(chǎn)業(yè)鏈相關企業(yè)達到100家以上，氫能產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值突破1000億元，推廣各類氫燃料電池汽車5000輛以上，車用氫氣供應能力達到3萬噸/年。技術研發(fā)方面，重點突破兆瓦級質子交換膜電解水制氫技術、大功率高效堿性電解水技術、氫氣精準提純和痕量雜質檢測技術，研發(fā)固體氧化物電解制氫技術；突破70兆帕（IV型）高壓儲氫系統(tǒng)制造技術；突破質子交換膜、膜電極、雙極板、電堆、系統(tǒng)等低能耗、高功效批量生產(chǎn)技術，開展燃料電池無油高效空壓機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、直流變換器、并網(wǎng)與離網(wǎng)型直流／交流逆變器等關鍵零部件制造技術研究。資金支持方面，燃料電池電堆等關鍵核心零部件列入示范城市群關鍵零部件目錄或為河南獲得國家示范城市群考核“關鍵零部件研發(fā)產(chǎn)業(yè)化”加分的市內(nèi)零部件企業(yè)，每1積分獎勵3萬元；在鄭州市研發(fā)生產(chǎn)且登記注冊的燃料電池汽車，省、市級財政按照中央財政獎勵資金1:1:1比例進行配套；加氫站最高獎勵500萬元/座，加氫獎勵標準按照中央財政的1:1配套。河南示范城市群總體規(guī)模：河南示范城市群內(nèi)焦作、安陽、上市奉賢區(qū)等城市未出臺具體規(guī)劃，包括牽頭城市鄭州在內(nèi)的其他城市累計規(guī)劃到2025年推廣燃料電池車21995輛，建設加氫站超過239座。河北示范城市群河北城市群由張家口市牽頭，聯(lián)合河北省唐山市、保定市、邯鄲市、秦皇島市、定州市、辛集市、雄安新區(qū)、內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市、上海市奉賢區(qū)、河南省鄭州市、山東省淄博市、聊城市、福建省廈門市等13個城市組成。河北內(nèi)部氫源豐富、市場需求好，同時靠近北京，具備協(xié)同發(fā)展的優(yōu)勢。2021年8月1日，河北省發(fā)布《河北省氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，提出河北省氫能發(fā)展目標：到2025年氫能產(chǎn)業(yè)鏈年產(chǎn)值達到500億元，累計建成100座加氫站，燃料電池汽車規(guī)模達到1萬輛，構建“一區(qū)、一核、兩帶”產(chǎn)業(yè)格局：打造張家口氫能全產(chǎn)業(yè)發(fā)展先導區(qū)；以雄安新區(qū)為核心打造氫能產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新高地；支持廊坊、保定、定州、石家莊、辛集、邢臺、邯鄲等地大力發(fā)展涵蓋制氫、儲氫、運氫、加氫、氫應用全產(chǎn)業(yè)鏈的氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)，加快形成國內(nèi)先進氫能裝備制造產(chǎn)業(yè)帶；支持承德、秦皇島、唐山、滄州、衡水等地發(fā)揮資源與區(qū)位優(yōu)勢，加快港口重型卡車、搬運叉車、碼頭牽引車等重型車輛氫能替代，培育沿海氫能應用示范帶。技術研發(fā)方面，河北省提出推進低溫質子交換膜燃料電池關鍵材料、核心零部件、系統(tǒng)集成的技術突破，增強發(fā)動機系統(tǒng)、燃料電池電堆、膜電極、質子交換膜、催化劑、雙極板、碳紙、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)系統(tǒng)、氫氣引射器、增濕器等關鍵環(huán)節(jié)的自主產(chǎn)業(yè)化能力。研發(fā)和突破高溫PEMFC電催化劑、聚合物電解質膜、有序化膜電極、系統(tǒng)集成等關鍵技術，適用于熱電聯(lián)供的SOFC電催化材料、膜電極、高溫雙極連接體、系統(tǒng)集成等關鍵技術。資金支持方面，核心零部件張家口市提供1:1配套獎勵；在張家口市登記注冊且不遷出的燃料電池汽車，提供1:1配套獎勵，另有最高5萬元/年的單車運營獎勵；加氫站最高獎勵400萬元/座，加氫獎勵標準按照中央財政的1:1配套。非示范城市群城市未進入示范城市群內(nèi)的多個城市也紛紛出臺氫能相關規(guī)劃，到2025年，合計整車推廣規(guī)模達到4.2萬輛，建設加氫站超過431座，規(guī)模同樣非常大，是氫能行業(yè)規(guī)?；l(fā)展的重要力量。政策支持各有側重，核心差異在資金支持從各示范城市群的規(guī)劃來看，由于發(fā)展水平不同，規(guī)劃的側重點略有差異。影響各地在示范推廣和產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展進度的核心點在于各地政策支持力度的差異，尤其體現(xiàn)在資金支持和積分獎勵方面。核心零部件研發(fā)：北京市規(guī)劃集中突破膜電極、質子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)泵、高壓管閥件等環(huán)節(jié)，而未提到雙極板、碳紙、空壓機等；上海市提出提高催化劑、質子交換膜、碳紙等關鍵材料的可靠性、穩(wěn)定性和耐久性，提升電堆設計、系統(tǒng)集成的工藝技術水平，重點開展車載儲氫系統(tǒng)、高功率密度石墨板電堆、長壽命金屬板電堆、高可靠質子交換膜、高耐蝕碳紙、高速無油離心空壓機、高可靠性氫氣循環(huán)泵、高可靠性車載供氫系統(tǒng)技術研究，儲氫、雙極板、質子交換膜、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等技術仍有待研究；廣東省和河北省則全面提及八大核心零部件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化；河南省提出提高雙極板、電堆、空氣壓縮機、氫氣循環(huán)泵等核心零部件生產(chǎn)技術水平，加快引進膜電極、質子交換膜、催化劑、碳紙等企業(yè)，由于氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對落后于北、上、廣等城市，產(chǎn)業(yè)鏈尚不完善，仍有多個零部件需要技術引進。總體來看，質子交換膜、催化劑、氫氣循環(huán)系統(tǒng)等環(huán)節(jié)各地均有待研發(fā)和突破，其他零部件各有側重。氫氣制儲運加：北京市提出構建環(huán)北京供氫鏈，推進綠電制綠氫和工業(yè)副產(chǎn)氫，推動液氫儲運加及應用等技術突破，鼓勵多展合一，短期聚焦綠氫的推廣，長期探索液氫的應用。上海市提出提升質子交換膜、固體氧化物電解池等電解水制氫的工藝技術水平，短期以工業(yè)副產(chǎn)氫為主，中長期，立足于建立以綠氫為主的供氫體系，打造“西氫東送”的長江氫能走廊。儲運方面重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車輸氫，探索開展氫-氨、液氫的長距離運輸工程規(guī)劃。廣東省提出積極發(fā)展谷電電解水制氫，允許發(fā)電廠利用低谷時段富余發(fā)電能力，在廠區(qū)或就近建設可中斷電力電解水制氫項目和富余蒸汽熱解制氫項目，開展核電、海上風電、光伏制氫等試點，帶動質子交換膜電解水制氫等制氫裝備研發(fā)生產(chǎn)；支持開展低溫液氫儲存和加注試點。明確提出加氫站建設參照城鎮(zhèn)燃氣加氣站管理，不核發(fā)加氫站的?；方?jīng)營許可證，將極大降低加氫站建設審批難度；鼓勵探索多站合一和站內(nèi)制氫項目。河南省提出探索綠氫供應，提升大功率高效堿性電解水制氫設備、質子交換膜電解水制氫設備、氫氣純化設備及分布式天然氣、氨氣、甲醇高效催化制氫設備等生產(chǎn)能力；重點發(fā)展高壓氣態(tài)儲氫和長管拖車運輸，逐步開展更高壓力的氫氣長管拖車運輸和液氫運輸示范，突破70兆帕（Ⅳ型）瓶車載高壓儲氫瓶關鍵材料和設備制造瓶頸。適時推進天然氣輸運管道摻氫。鼓勵多站合一，探索建設以甲醇、天然氣、氨水為載體的制、儲、加一體加氫站。河北省提出推動綠氫發(fā)展，推動國產(chǎn)堿性電解水制氫技術大型化和純水電解制氫技術自主化、規(guī)?；l(fā)展，突破適應可再生能源波動的高效離網(wǎng)寬功率電解水制氫技術瓶頸。支持利用工業(yè)副產(chǎn)氣配套建設工業(yè)副產(chǎn)氫提純項目。突破大容量管束集裝箱氫氣儲存、高壓IV型儲氫瓶材料、制造技術瓶頸，突破70兆帕Ⅳ型瓶車載氣態(tài)高壓儲氫瓶關鍵材料和設備制造瓶頸。探索低溫液態(tài)儲運、有機液態(tài)儲運方式，重點研發(fā)液態(tài)儲氫技術及裝備。研發(fā)管道輸氫抗氫脆、滲透特種鋼材等。鼓勵多站合一?？傮w來看各示范城市群在氫氣制儲運加環(huán)節(jié)規(guī)劃較為接近，制氫環(huán)節(jié)首先依靠副產(chǎn)氫提純保障現(xiàn)有氫源，逐步發(fā)展綠電制綠氫，探索風光發(fā)電與堿性電解水、質子交換膜電解水等方式的結合；儲運環(huán)節(jié)首先突破高壓氣態(tài)儲氫，研制70兆帕（Ⅳ型）瓶車載高壓儲氫瓶及長管拖車運輸，逐步探索液氫儲運技術及管網(wǎng)運輸技術；加注環(huán)節(jié)均鼓勵多站合一的建設模式，以降低成本、加快推廣。獎勵政策：各示范城市陸續(xù)出臺相關規(guī)劃，匹配中央的獎勵條款，出臺與之相對應的獎勵措施?？傮w來看，基本參照國家示范城市群的獎勵政策，提供相應比例的配套獎勵。北京市（以大興區(qū)為例）整車推廣獎勵標準為配套示范城市群政策1:1:0.4，地方共配套提供1.4倍的獎勵；核心零部件提供1:1的市級獎勵，大興區(qū)提供銷售額5%的零部件銷售獎勵；加氫環(huán)節(jié)北京市提供最高500萬元/站的定額補貼和10元/千克的運營補貼（售價不高于30元/千克）；另有最高1元/公里的市級車輛運營獎勵和最高5萬元/年的區(qū)級運營獎勵。上海市（以嘉定區(qū)為例）整車推廣獎勵標準為配套示范城市群政策1:1.5:0.5，上海市配套提供2倍的獎勵（市和區(qū)分別為1.5:0.5）；核心零部件提供1:0.3的市級獎勵；加氫環(huán)節(jié)上海市嘉定區(qū)共計提供最高850萬元/站的定額補貼，另外提供15元/千克的運營補貼（2022-2023年售價不高于35元/千克）；另有最高2元/公里的市級車輛運營獎勵，由市級和區(qū)級1:1出資。廣東?。ㄒ苑鹕绞袨槔┱囃茝V獎勵標準為配套示范城市群政策1:0.7：1，即市級提供等額獎勵，而廣東省針對不同功率的整車提供3000元/千瓦的補貼（單車補貼最大功率110千瓦，對應最高33萬元，約為示范城市群最高獎勵額的71%左右）；核心零部件提供1:0.5的省級獎勵；加氫環(huán)節(jié)廣東省提供最高500萬元/站的定額補貼和9元/千克的佛山市南海區(qū)區(qū)級運營補貼（2022年售價不高于30元/kg）；另有最高2.3元/公里的市級車輛運營獎勵，每車每年最高補貼11.5萬元。河南?。ㄒ脏嵵菔袨槔┱囃茝V獎勵標準為配套示范城市群政策1:1:1，地方共配套提供2倍的獎勵，鄭州市提供銷售收入5%的整車銷售獎勵，單一企業(yè)年度最高補貼2000萬元；核心零部件提供1:0.3的市級獎勵，單個企業(yè)同類產(chǎn)品市級獎勵總額最高500萬元；加氫環(huán)節(jié)鄭州市提供最高500萬元/站的定額補貼和按國家標準1:1的市級運營補貼（售價不高于20元/千克）；另有最高2萬元/年的市級車輛運營獎勵。河北?。ㄒ詮埣铱谑袨槔┱囃茝V獎勵標準為配套示范城市群政策1:1，市級配套提供等額獎勵；核心