霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法

霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法資料僅供參考文件編號：2022年4月霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法版本號：A修改號：1頁次：1.0審核：批準(zhǔn):發(fā)布日期：霍林郭勒工業(yè)園區(qū)入駐企業(yè)管理辦法（暫行）

第一條

為切實加強對入駐霍林郭勒工業(yè)園區(qū)企業(yè)的管理，更好地服務(wù)入駐企業(yè)，把園區(qū)建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)布局合理、規(guī)劃設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境設(shè)施優(yōu)美、服務(wù)管理規(guī)范的現(xiàn)代化園區(qū)，不斷促進園區(qū)經(jīng)濟快速、健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合園區(qū)實際情況，制定本辦法。

第二條

霍林郭勒工業(yè)園區(qū)管理委員會（以下簡稱園區(qū)管委會）按照本辦法對入駐企業(yè)行使統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一監(jiān)督權(quán)。第三條

申報與審批管理（一）投資者向園區(qū)管委會提出入駐申請，并出具資信等相關(guān)證明和項目資料。1、投資人狀況及法定代表人身份證明；2、項目可行性研究報告；3、投資人資信證明；4、項目投資計劃及建設(shè)計劃。（二）園區(qū)管委會組織相關(guān)職能部門對投資人的情況和項目（三）園區(qū)管委會與投資人簽訂投資協(xié)議。協(xié)議中應(yīng)包括投資規(guī)模、投資方式、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)周期及進度、雙方權(quán)利義務(wù)等事項。（四）協(xié)議簽訂后，園區(qū)管委會根據(jù)入駐企業(yè)所從事的行業(yè)和投資規(guī)模，確定項目建設(shè)地址和用地面積并協(xié)助入駐企業(yè)辦理相關(guān)支持性文件及相關(guān)證照，一般在企業(yè)提供所需要件后的一個月內(nèi)辦結(jié)。第四條

用地管理（一）園區(qū)管委會根據(jù)入駐企業(yè)投資行業(yè)和投資規(guī)模，按照園區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局及相關(guān)規(guī)定核定用地位置及用地面積。（二）本著節(jié)約、集約、合理的用地原則，要求投資者嚴(yán)格按照土地出讓合同規(guī)定的用途使用土地，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途的，由國土資源部門依法責(zé)令交還土地，并進行處罰。（三）企業(yè)入園合同簽訂后，必須在3個月內(nèi)完成規(guī)劃設(shè)計，辦理完相關(guān)手續(xù)后開工建設(shè)。如超過合同約定的建設(shè)日期1年未動工建設(shè)的，國土資源部門有權(quán)向企業(yè)按國家有關(guān)規(guī)定征收土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的20%收取閑置費；滿2年未動工建設(shè)的，國土資源部門無償收回土地使用權(quán)。企業(yè)按約定日期動工建設(shè)，但開發(fā)建設(shè)面積占建設(shè)總面積比例不足1/3或已投資額占總投資額不足25%，且未經(jīng)批準(zhǔn)終止建設(shè)連續(xù)滿1年的，視為土地閑置，國土資源部門向企業(yè)征收土地閑置費。第五條

規(guī)劃管理入駐企業(yè)應(yīng)提供建設(shè)項目設(shè)計圖紙（包括廠區(qū)平面布置圖、廠容廠貌效果圖、地下管線布局及接口圖等），整體設(shè)計要求美觀大方，符合園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會的要求。建設(shè)項目的布局、建筑物設(shè)計等由園區(qū)管委會根據(jù)規(guī)劃要求進行審核。審核通過后，企業(yè)必須嚴(yán)格按照園區(qū)規(guī)劃要求進行建設(shè)，不得擅自變更；如需變更，必須經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)變更的，園區(qū)管委會責(zé)令整改，拒不整改的協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以強制拆除。第六條

建設(shè)管理（一）入駐企業(yè)的項目工程建設(shè)必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位提供圖紙和技術(shù)資料，工程施工單位必須具備相應(yīng)資質(zhì)和施工所需的相關(guān)手續(xù)。（二）工程建設(shè)各方必須嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序，依法實行建設(shè)項目工程報建招標(biāo)制、施工許可制、合同管理制和工程監(jiān)理制，確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全。（三）項目施工前，必須由園區(qū)管委會按照園區(qū)規(guī)劃指定專業(yè)部門放線、驗線，合格后方可動工建設(shè)。建設(shè)過程中施工單位必須服從園區(qū)管委會提出的相關(guān)要求。（四）項目施工過程中，入駐企業(yè)要合理調(diào)配資金進度，確保建設(shè)資金及時足額到位，滿足建設(shè)需要。同時，按照國家有關(guān)規(guī)定，必須及時足額繳納農(nóng)民工工資保障金，確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放，嚴(yán)格做到不拖不欠。（五）入駐企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營需要，需改建和擴建的，必須向園區(qū)管委會提出申請，經(jīng)評審批準(zhǔn)后，按程序辦理相關(guān)手續(xù)并實施改擴建工程。（六）入駐企業(yè)建設(shè)期間，每月需向園區(qū)管委會報送項目建設(shè)進度情況。第七條

生產(chǎn)經(jīng)營管理（一）入駐企業(yè)必須依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。（二）入駐企業(yè)必須建立規(guī)范的財務(wù)管理制度，并按規(guī)定報送會計報表和企業(yè)年檢報告，及時、如實上報生產(chǎn)經(jīng)營中產(chǎn)品產(chǎn)量、產(chǎn)值、銷售收入、納稅額、進出口額、從業(yè)人員等經(jīng)濟指標(biāo)，依法納稅。（三）入駐企業(yè)歇業(yè)、停業(yè)或復(fù)工，必須提前10天向園區(qū)管委會提出申請，并按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。第八條

勞動保障管理（一）入駐企業(yè)依照國家和自治區(qū)的有關(guān)規(guī)定有權(quán)自行確定機構(gòu)設(shè)置、員工編制、工資和獎勵制度，自行聘用、錄用或辭退員工。（二）入駐企業(yè)用工由園區(qū)管委會根據(jù)企業(yè)要求與就業(yè)部門、人才交流中心、技術(shù)院校協(xié)調(diào)辦理。（三）入駐企業(yè)招聘職工必須按國家有關(guān)規(guī)定與聘用者簽訂書面勞動合同，勞動合同需由勞動部門鑒證。合同雙方必須依法履行、變更、解除勞動合同。（四）入駐企業(yè)必須保障員工享有法律、法規(guī)規(guī)定的各項權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)社會保障、安全生產(chǎn)、勞動保護等法律、法規(guī)和規(guī)定，按規(guī)定為員工辦理各類社會保險，保證員工在文明、安全、衛(wèi)生的條件下進行生產(chǎn)和工作。同時，要接受相關(guān)部門的監(jiān)督。（五）入駐企業(yè)應(yīng)依法成立工會組織，維護職工合法權(quán)益。第九條

社會事務(wù)管理（一）入駐企業(yè)的綜合治理、信訪、消防、安全生產(chǎn)、計劃生育、勞動者權(quán)益保障、衛(wèi)生防疫、職業(yè)病防治等社會事務(wù)由園區(qū)管委會協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一管理和考評。（二）入駐企業(yè)的各項社會事務(wù)，必須按有關(guān)規(guī)定落實機構(gòu)、人員、經(jīng)費，制定相應(yīng)的實施方案和應(yīng)急預(yù)案，確保企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，創(chuàng)建安定和諧的社會環(huán)境。第十條

基礎(chǔ)設(shè)施管理（一）入駐園區(qū)企業(yè)統(tǒng)一使用園區(qū)內(nèi)的水、電、暖、通訊、道路等資源及公用設(shè)施，不得擅自在廠區(qū)內(nèi)外打井、鋪設(shè)供水管道、架設(shè)輸配電線路、修筑交通便道及建設(shè)其它任何設(shè)施。如生產(chǎn)需要確需建設(shè)，必須經(jīng)園區(qū)管委會批準(zhǔn)，并嚴(yán)格按園區(qū)規(guī)劃和園區(qū)管委會的要求進行建設(shè)。建成后，廠區(qū)外的設(shè)施由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理，不得隨意損壞、拆除。（二）入駐企業(yè)對工業(yè)園區(qū)內(nèi)的公共設(shè)施和園區(qū)整體形象負有保護義務(wù)，如有損壞公共設(shè)施、破壞園區(qū)形象的行為，園區(qū)管委會將按照國家有關(guān)規(guī)定進行處罰。第十一條

環(huán)境保護管理（一）入駐企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護“三同時”制度，鼓勵采用先進的環(huán)保設(shè)施、清潔的生產(chǎn)工藝，保證污染物的排放符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。（二）入駐企業(yè)對在生產(chǎn)中產(chǎn)生的廢棄物要按照資源化、減量化、再利用的原則進行處理，要在指定地點堆放，不經(jīng)允許不得在公共區(qū)域堆放任何物品。有毒有害廢棄物必須按照國家有關(guān)規(guī)定進行嚴(yán)格管理和處置，如有泄露，企業(yè)將承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。（三）入駐企業(yè)要做好環(huán)境衛(wèi)生維護工作，企業(yè)要保持廠區(qū)整潔，生活垃圾要按規(guī)定倒放，不得亂丟、亂放。第十二條

安全生產(chǎn)管理（一）入駐企業(yè)必須制定嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，對特種作業(yè)工作崗位的員工必須做到持證上崗。（二）入駐企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)組織，明確分管領(lǐng)導(dǎo)，配備專職安監(jiān)人員，負責(zé)企業(yè)日常的安全生產(chǎn)檢查、督促和整改工作。（三）入駐企業(yè)要積極參與園區(qū)管委會和安監(jiān)部門組織開展的安全培訓(xùn)，并做好本單位的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)等工作。（四）入駐企業(yè)要建立健全保安組織，對企業(yè)出現(xiàn)的各類安全生產(chǎn)事故和治安事件，應(yīng)及時報告園區(qū)管委會、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)協(xié)助處理。（五）園區(qū)管委會在園區(qū)內(nèi)部設(shè)立“園區(qū)治安辦”，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。第十三條

企業(yè)文化建設(shè)（一）入駐企業(yè)要注重企業(yè)文化建設(shè)，把企業(yè)文化建設(shè)工作貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程。（二）入駐企業(yè)要把企業(yè)文化建設(shè)作為推進、提升企業(yè)軟實力的主要途徑。（三）園區(qū)管委會督促入駐企業(yè)企業(yè)文化建設(shè)工作，負責(zé)出臺園區(qū)企業(yè)文化建設(shè)方案并組織實施。第十四條

資產(chǎn)管理（一）園區(qū)內(nèi)所有國有資產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施由園區(qū)管委會統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度使用。（二）企業(yè)資產(chǎn)由各企業(yè)自主管理，并按規(guī)劃設(shè)計要求，對廠區(qū)范圍內(nèi)的水、電、路、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施進行建設(shè)和管理。（三）入駐企業(yè)轉(zhuǎn)讓或?qū)ν庾赓U自有資產(chǎn)時，需向園區(qū)管委會報告?zhèn)浒?，否則相關(guān)部門不予辦理資產(chǎn)過戶等手續(xù)。（四）園區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、維護、保潔、綠化管護等內(nèi)業(yè)工作由園區(qū)管委會負責(zé)。第十五條

服務(wù)與保護（一）園區(qū)管委會對入駐企業(yè)實行封閉運行管理，除司法機關(guān)處理緊急事務(wù)和環(huán)保安監(jiān)例行檢查外，其它任何單位不得擅自進入園區(qū)企業(yè)進行檢查、收費、罰款。職能部門確需到入駐企業(yè)進行公務(wù)活動的，必須與園區(qū)管委會取得聯(lián)系。（二）企業(yè)在入駐和生產(chǎn)經(jīng)營過程中需要辦理的相關(guān)手續(xù)由園區(qū)管委會全程協(xié)助辦理，限時辦結(jié)。（三）禁止任何單位向入駐企業(yè)拉贊助、亂罰款、亂收費、亂攤派、亂集資。第十六條

無績效退出制度（一）入駐企業(yè)按園區(qū)協(xié)議約定，滿2年仍未動工建設(shè)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。（二）入駐企業(yè)按可研報告約定的投產(chǎn)日期未能投產(chǎn)的，超過三個月以上的應(yīng)向園區(qū)管委會書面說明情況，申請延期；超過約定時間1年以上未投產(chǎn)的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。（三）擅自改變土地使用用途，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。（四）投資強度達不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)期滿后實際投資額達不到總額50%的，責(zé)令其退出園區(qū)，收回土地，所建建（構(gòu)）筑物不予補償。（五）入駐企業(yè)投產(chǎn)達效后，需及時足額繳納各項稅