小型水電站建設可行性方案

保密承諾本商業(yè)計劃書內(nèi)容涉及本公司商業(yè)秘密，僅對有投資意向的投資者公開。本公司要求投資公司項目經(jīng)理收到本商業(yè)計劃書時做出以下承諾：妥善保管本商業(yè)計劃書，未經(jīng)本公司同意，不得向第三方公開本商業(yè)計劃書涉及的本公司的商業(yè)秘密。項目經(jīng)理簽字接收日期目錄保密承諾……………..1目錄……………..2摘要………………3第一部分項目相關背景………………5第二部分市場分析……………………8第三部分水電站管理方案 16TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"第四部分勞動安全及勞動定員 18\o"CurrentDocument"第五部分財務分析 19\o"CurrentDocument"第六部分風險分析 21\o"CurrentDocument"第七部分項目效益分析 26\o"CurrentDocument"第八部分結論 33摘要第一部分經(jīng)過幾十年的建設，我國農(nóng)村城鎮(zhèn)的小水電站日趨成熟，加快了城鎮(zhèn)、農(nóng)村的水電初級電氣化的建設。第二部分隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，城鎮(zhèn)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度將加快，對電力的需求也會大量增長，小水電將為加快基礎設施建設和開拓城鎮(zhèn)、農(nóng)村市場發(fā)揮重要作用。第三部分由于小水電站的迅速發(fā)展，在管理方面也存在許多問題，直接影響了行業(yè)的發(fā)展，為確保水電站建成后長期有效運行，充分發(fā)揮投資效益，加快城鎮(zhèn)水電管理體制改革，明晰產(chǎn)權，充分調(diào)動管理人員的積極性，做到管理人員有權、有責、有利。因此，需要總結管理方案，提高管理技能。第四部分為了項目的順利進行，在實施過程中要保證勞動安全。第五部分該項目總投資487.24萬元；其中：發(fā)電機組投資和電氣設備投資289.97萬元；配套投資84.81萬元；土建工程投資112.46萬元。第六部分任何項目都存在一定的風險，我們充分預估到了該項目可能遇到的風險，并提出規(guī)避方案。第七部分水電站的建設，在給經(jīng)營者帶來經(jīng)濟效益的同時，還包括社會效益、技術效益、宏觀經(jīng)濟效益等。第八部分項目的建設，帶動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)，具有較好的經(jīng)濟效益和社會效益。第一部分項目相關背景發(fā)展現(xiàn)狀通過幾十年的建設，我國小水電規(guī)劃、開發(fā)技術日趨成熟，設備配套較為齊全。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：通過幾十年的努力，已經(jīng)建立起一套小水電及其配套電網(wǎng)的規(guī)劃、設計、施工、驗收、經(jīng)濟評價以及設備制造、測試等方面較為全面的規(guī)程規(guī)范，制定了一套初級電氣化標準體系，為小水電及電氣化建設創(chuàng)造了良好的條件。在城鎮(zhèn)、農(nóng)村水電供電區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃上，提出了與傳統(tǒng)電力發(fā)展規(guī)劃截然不同的方法。按照城鎮(zhèn)、農(nóng)村水電供電區(qū)的實際情況，提出采用“雙向調(diào)整”(即電源、負荷同時調(diào)整，以求得電力電量平衡)方法，節(jié)省了投資，加快了建設進度。加強了機電設備的標準化。全國共有水輪機標準型號26個、83種產(chǎn)品，水頭適用范圍為2.5?400m，單機容量由幾個千瓦到12000KW,可適應各種環(huán)境的需要，其中廣西天湖水電站最高水頭達1074m，裝機6萬kWo不斷推廣新技術。碾壓混凝土拱壩、面板堆石壩、瀝青心墻堆石壩等新技術新工藝，首先在小水電工程上得到試驗和應用，為大型水電工程采用這些技術積累了經(jīng)驗。無人值班電站、變電站正在逐步推廣，電網(wǎng)調(diào)度自動化、優(yōu)化運行調(diào)度、跨流域調(diào)水開發(fā)、多梯級水庫群優(yōu)化運行、用電管理自動化系統(tǒng)等新技術，都在小水電項目上得到了應用。這些新技術、新產(chǎn)品的推廣應用，加快了工期，節(jié)約了投資，提高了供電可靠性。近年來，廣西區(qū)城鎮(zhèn)、農(nóng)村水電事業(yè)得到了較快發(fā)展，各種投資主體積極參與地方電力農(nóng)村水電建設，已經(jīng)投產(chǎn)和在建的小水電站容量達502萬千瓦，占到可開發(fā)量的近七成。據(jù)了解，廣西中小水電可開發(fā)量有730萬千瓦，占水能資源總量的38%。隨著全區(qū)各地掀起地方電力農(nóng)村水電開發(fā)熱潮，一些無規(guī)劃跨流域引水、不按基建程序辦事等現(xiàn)象時有發(fā)生。對此，今年廣西水行政主管部門加強了農(nóng)村水電開發(fā)管理，對“無立項、無設計、無管理、無驗收”的“四無”電站進行清理整頓，確保公共安全和生產(chǎn)安全。并加快全州、灌陽等5個小水電代燃料生態(tài)保護工程試點縣的電源點建設，完成24個電氣化縣的建設任務，計劃在年內(nèi)新增地方中小電裝機20萬千瓦。1.2相關政策為了加快城鎮(zhèn)、農(nóng)村的水電初級電氣化建設，國家制定了一系列相關政策，為小水電創(chuàng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。開發(fā)政策。鼓勵企業(yè)和個人開發(fā)，實行自建、自管、自用，誰投資、誰收益。1、投資政策中央設立小水電及農(nóng)村電氣化補助資金和專項貸款；實行“以電養(yǎng)電”政策，當?shù)貒行∷娖髽I(yè)利潤不上繳財政，繼續(xù)投入小水電資源開發(fā)。2、低稅收政策小水電企業(yè)的增值稅按6％計征，低于全國17％征稅標準。小水電盡管沒有列入國家可再生能源名單，但也享受到了許多中央和地方政府的優(yōu)惠政策，主要包括“三自”政策、以電養(yǎng)電政策、稅賦政策、電價政策、保護小水電供電區(qū)政策、貸款政策和財政補助政策等。這些政策對小水電發(fā)展起到了特殊的促進作用。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，隨著國家“兩改一同價”即電力體制改革和農(nóng)村電網(wǎng)改造的完成，將建立起一個能夠進行信貸和期貨交易的電力市場，并引入市場競爭機制。在發(fā)電端、配電端和供電端的配套改革中，作為發(fā)電端的水電站要與其他電源競爭上網(wǎng)，以充分顯示市場資源配置的功能，這對小水電來說是一個歷史性的機遇，又是新的挑戰(zhàn)。作為機遇它將在市場的作用下，迅速調(diào)整原來的機制，提高生產(chǎn)效率，進入一個新的更為廣闊的發(fā)展階段。但同時也帶來了嚴峻挑戰(zhàn)，小水電存在著裝機規(guī)模偏小，如國有電站人員嚴重超編，自動化水平低，機組老化，大多是徑流電站、缺乏豐枯期電量調(diào)節(jié)能力等問題，因此，小水電站離在開放的電力市場上競爭上網(wǎng)的要求還很遠，目前今后較長一個時期還需要給小水電一個自我調(diào)整的過渡階段，這個階段國家應充分考慮到小水電產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，創(chuàng)造一個發(fā)展的政策環(huán)境，使其真正享受到國家可再生能源優(yōu)惠的扶持政策。這個政策環(huán)境既要符合市場經(jīng)濟發(fā)展的需求，又要體現(xiàn)我國由計劃向市場過渡的特點，還要體現(xiàn)小水電行業(yè)本身的特點和產(chǎn)業(yè)政策。這些政策主要包括小水電的電價制定、電量分配、稅收、補貼、鼓勵轉(zhuǎn)制和轉(zhuǎn)變管理體制等。第二部分市場分析我國可再生能源的現(xiàn)狀我國是世界上最大的可再生能源基地之一，據(jù)國際能源署的一項統(tǒng)計，中國擁有開發(fā)2.53億kW風力發(fā)電站，7500萬kW以上小水電站，及近3.6億t標煤的生物質(zhì)能的巨大潛力。目前中國可再生能源年利用量大約為3億t左右標煤。生物質(zhì)能年利用量占全國可再生能源總量的80%以上，約合2.4億t標煤，用途主要是取暖和做飯，其中絕大部分是生物量直接燃燒，真正將生物質(zhì)能與生態(tài)農(nóng)業(yè)結合起來的只占極小部分，其負面影響是低碳燃燒導致當?shù)厣种脖徊粩鄿p少；小水電裝機2200余萬kW，年發(fā)電量700余億kW?h,相當于4000萬t左右標煤，占全國可再生能源總量的15%。由于它將當?shù)刎S富水能資源轉(zhuǎn)變成為商品化的電能，因此除了可以很好地解決家庭用電外，更重要的是為農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)提供動力，直接促進地方工業(yè)的發(fā)展；風能、太陽能、地熱能等其他可再生能源年利用量占全國可再生能源總量的5%左右，合1500萬t標煤。在利用可再生能源發(fā)電方面，小水電裝機容量占全國可再生能源發(fā)電裝機容量的99%。從以上我國可再生能源結構可以看出，小水電雖然占的比例不大，但有品位高、技術相對成熟、產(chǎn)業(yè)化程度高的特點。生物質(zhì)能、太陽能等其他可再生能源轉(zhuǎn)化成電能的生產(chǎn)成本高，要想達到商業(yè)化運作的目的，必須在技術上有重大突破，還要走相當長的一段路。小水電技術與市場我國小水電資源十分豐富，據(jù)80年代初普查，技術可開發(fā)量近7200萬千瓦，分布在全國1500多個山區(qū)縣。1982年，鄧小平同志視察四川、福建等地，親自倡導開發(fā)小水電，解決貧困山區(qū)生產(chǎn)生活用電，促進這些地區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展。我國政府為此制訂了一系列政策，鼓勵開發(fā)小水電。"七五"期間國務院首先選擇100個小水電資源豐富的縣進行農(nóng)村水電初級電氣化縣試點，取得成功。緊接著在"八五"和"九五"期間國務院又分別部署建設200個和300個農(nóng)村水電初級電氣化縣。以農(nóng)村水電初級電氣化為旗幟，推動著全國各地小水電蓬勃發(fā)展，50年來，小水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)持續(xù)快速健康發(fā)展，取得了巨大的成就。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，小水電行業(yè)現(xiàn)已擁有從資源勘察、規(guī)劃設計、工程建設、設備制造到運行管理等方面一整套較為完整的技術體系。然而所有這些領域都存在著需要深入研究的若干技術問題，技術上的重大突破和技術成果的廣泛應用將使小水電造價降低，提高市場競爭力，推動小水電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，并產(chǎn)生巨大的社會經(jīng)濟效益。會議總結了近幾年小水電研究開發(fā)的主要成果和國外先進水平存在的差距，并提出近期重點研究開發(fā)技術建議。小水電研究開發(fā)主要科技成果:①優(yōu)化設計，水系統(tǒng)合理規(guī)劃、集水網(wǎng)道和跨流域引水；②新型水工結構和建筑材料，如碾壓混凝土筑壩技術，水電站虹吸式進水口技術和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應用；③研制與推廣應用新型機電設備，如小型水輪發(fā)電機調(diào)壓閥門，水輪機新型操作器，電子負荷控制器，小水電機組自動控制技術，小型水輪機防氣蝕抗磨損技術；④小型水電站技術改造；⑤小型抽水蓄能電站開發(fā)技術；⑥小水電站優(yōu)化運行；⑦小水電地方電網(wǎng)調(diào)度自動化技術。與國外先進水平相比存在較大差距。中國小水電技術與國外先進水平相比還有一定的差距，主要表現(xiàn)在軟科學研究、建設管理水平及新技術應用方面。①國外發(fā)達國家的小水電及中小河流開發(fā)規(guī)劃、設計已發(fā)展到大部分工作量由計算機來完成，系統(tǒng)分析、優(yōu)化決策、計算機輔助設計被廣泛采用。大容量的數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)采集、分析、處理普遍開展，普查精度很高。有關小水電開發(fā)與管理的基礎科學和軟科學研究已經(jīng)具有較高水平。②國外小水電建設的新型土木工程材料研究進展快，新型材料應用廣泛，例如玻璃纖維管代替壓力鋼管，水電站采用裝配方式，工程簡化，降低造價，成果已經(jīng)大量采用。機組制造和安裝工藝水平高，防氣蝕和抗磨損性能好，大修周期長，機組實現(xiàn)自動檢測、自動判別故障類型，梯級水電站集中控制、優(yōu)化調(diào)度與調(diào)度自動化，電站基本可以做到無人值班。③國外農(nóng)村電力網(wǎng)中，高低壓電器實現(xiàn)小型化、多功能化，能耗小，性能好，標準化，系列化程度高。電網(wǎng)自動化水平高。建議近期重點研究開發(fā)的技術。這些技術包括：資源普查技術，小水電數(shù)據(jù)庫技術，小水電運行管理技術，小水電更新改造技術和微型水電技術等。我國有巨大的小水電開發(fā)潛力和小水電建設市場，據(jù)國際能源署統(tǒng)計的數(shù)字可開發(fā)小水電資源達0.75億kW，至1999年底小水電裝機規(guī)模只占可開發(fā)資源的29%。當前小水電建設市場面臨十分寶貴的歷史機遇：國家計委擬將2.5萬kW以下小水電列入“十五”可再生能源發(fā)展規(guī)劃，這意味著小水電建設將得到更多的政策支持；水利部正在制定的“十五”規(guī)劃中擬在5年內(nèi)使小水電裝機達到3000萬kW,并建設400個以開發(fā)小水電為主的水電電氣化縣；我國政府實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)小水電占有巨大的資源優(yōu)勢，可開發(fā)水力資源占全國可開發(fā)量的83%，隨著西部開發(fā)戰(zhàn)略的實施，農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展速度將加快，對電力的需求也會大量增長，小水電將為加快基礎設施建設和開拓農(nóng)村市場發(fā)揮重要作用。小水電開發(fā)建設情況我國小水電開發(fā)建設已具很大規(guī)模。小水電在建規(guī)模連續(xù)十年超過500萬kW,投產(chǎn)規(guī)模連續(xù)十年超過100萬kW,近兩年每年投產(chǎn)都超過150萬kW。到1999年底，全國已建成小水電站4萬多座，裝機達2348萬kW,占全國水電裝機的32.2%,占世界小水電已開發(fā)量的40%。年發(fā)電量720多億kWh。我國小水電具有分散開發(fā)和產(chǎn)權多元化特點。從50年代開始,在全國廣大農(nóng)村沒有電的情況下,結合江河治理,在一片廣闊的處女地上分散開發(fā),星星之火,現(xiàn)已呈燎原之勢,全國30個?。ㄊ?、區(qū)）有小水電,其中開發(fā)率最低的是西藏,約為1%,資源多、開發(fā)程度高的是四川、廣東、福建、云南、廣西、湖南、浙江、湖北、貴州、重慶、江西、新疆等省（市、區(qū)）。我國小水電開發(fā)的歷史背景和分散開發(fā)的特點,一開始就決定了投資主體的多元化和產(chǎn)權形式的多樣化，小水電站產(chǎn)權情況見表1。表1：我國小水電站產(chǎn)權情況統(tǒng)計表（1999年）類型國有電站鄉(xiāng)村電站總計電站座數(shù)81443518943333%18.881.2100裝機容量MW16163731723480%68.831.2100年發(fā)電量TWH50.921.172.0%68.931.1100小水電促進了貧困山區(qū)的脫貧致富和經(jīng)濟發(fā)展。無電和貧困促進小水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，小水電及其電網(wǎng)已經(jīng)成為我國廣大山區(qū)農(nóng)村的基礎產(chǎn)業(yè)和設施，成為廣大山區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱、地方財政的重要來源、農(nóng)民脫貧致富的重要途徑。全國2400多個縣中，1500多個縣開發(fā)了小水電，近800個縣，3億人口，主要由小水電及其小電網(wǎng)供電。1999年小水電營業(yè)收入達340多億元，年稅利近70億元，取得了巨大的經(jīng)濟效益。小水電促進了江河治理，促進了社會進步。50年來，小水電開發(fā)

使數(shù)千條河流得到了初步治理，小水電站總庫容量1000多億立方米，

有效地提高了江河的防洪能力，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；小

水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)供電，已累計使3億多無電人口擺脫了松明點燈、日

出而作、日落而息的生活方式，進入了現(xiàn)代文明，取得了顯著的社會

效益。我國小水電開發(fā)及聯(lián)網(wǎng)建設不僅比較好地解決了發(fā)展中國家共同面臨的能源、環(huán)境和貧困問題，而且還在增強民族團結、促進邊疆繁榮穩(wěn)定方面發(fā)揮了巨大作用，在國民經(jīng)濟發(fā)展和社會進步中起著不可替代的歷史作用，得到地方政府和人民群眾的熱烈擁護和支持，被老百姓稱為光明工程、致富工程、德政工程，同時也得到了國際社會的高度贊譽。歐美發(fā)達國家都在積極推廣中國發(fā)展小水電的經(jīng)驗。有60多個國家130多個政府機構和國際組織參加的國際小水電網(wǎng)總部設在中國杭州。聯(lián)合國工發(fā)組織國際小水電中心新近在中國杭州成立，這是我國改革開放20多年來的一項重要成果。中國小水電事業(yè)為推進國際合作，特別是發(fā)展中國家的南南合作，開辟了新的途徑。2.4項目發(fā)展趨勢展望由于本世紀70年代初礦物性燃料價格暴漲，人們對新的可再生能源產(chǎn)生了興趣，其中水電資源最受關注。此后，工業(yè)發(fā)達國家已相繼建造了相當數(shù)量的大型和中型水力電站，發(fā)展中國家也建造了一些水力電站。盡管如此，到目前為止，全世界可供利用的水電資源只有約18％得到了開發(fā)利用。由于人們漸漸認識到，作為當前發(fā)電所需的一次能源主體的礦物性燃料，不僅價格不穩(wěn)定，隨時都有暴漲的可能，而且也嚴重污染環(huán)境，因而水電資源開發(fā)出現(xiàn)了新的發(fā)展勢頭。大型水電站一般都需要有大的蓄水庫，這往往會引起人們對環(huán)境的關注。因此，現(xiàn)在人們傾向于發(fā)展中小型徑流式水電站。此類電站只需在上游建立很小的蓄水庫。另外，當前世界上有一種強烈的私有化傾向。發(fā)展中國家由于經(jīng)費嚴重短缺，現(xiàn)在都把電廠私有化作為解決電力供應不足的有效方法。對于私營開發(fā)商來說，中等規(guī)模和小型電站更有吸引力。中國許多地區(qū)沒有輸電網(wǎng)，而小水電站的數(shù)量則居世界之首，10MW或更小些的小水電站的總裝機容量達4GW。小水電的發(fā)展在中國越來越受到國家、地方政府的重視，人們越來越認識到小水電建設關系到解決山區(qū)農(nóng)村、特別是國家骨干電網(wǎng)難以達到的貧困山區(qū)人民的用電問題和盡快脫貧致富的重要作用。由于小水電具有規(guī)模小、工期短、施工期對環(huán)境影響小、開發(fā)技術成熟、投資風險小、維護方便、運行費用低等優(yōu)點，使小水電成為可大規(guī)模持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村能源。據(jù)國家水利部的計劃，中國準備在1996-2000年間再建設1077萬KW中、小水電，其中小水電500萬KW；2001-2010年建設3000萬KW，其中小水電1000萬KW。今后還將大力開發(fā)微小水電資源來解決農(nóng)村能源的不足，并努力改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和用電問題。到2000年將建設微小水電站300萬KW?！熬盼濉逼陂g，國家還將建設以小水電供電為主的農(nóng)村初級電氣化縣300個，電源及農(nóng)村電網(wǎng)總投資350億元，規(guī)劃新增小水電裝機400萬KW,新增發(fā)電量215億KW?h，人均年用電量從現(xiàn)在的147KW?h提高到2000年的265KW?h。另外雖然中國小水電設備制造水平已基本滿足了實際需要，但是在低水頭、大流量小水電設備的制造、微小水電的穩(wěn)定、長期運行技術以及機組自動控制技術等方面與國外的先進水平相比還有相當大的差距。所以中國政府計劃在這些方面攻關，并引進國外先進技術，以提高小水電設備的整體水平。第三部分水電站管理方案近年來，隨著國家小水電代燃料生態(tài)工程的實施，各種型式的小水電站如雨后春筍般相繼建成，但部分電站由于生產(chǎn)管理上的相對滯后，導致電站效益不高。存在問題目前，在一些私人投資的小水電站出現(xiàn)故障時，大部分存在電站管理極不規(guī)范。投資人不懂技術，也沒有聘請專業(yè)技術人員，運行檢修人員都是當?shù)剞r(nóng)民或者是投資人的親屬，技術水平差，沒有經(jīng)過專業(yè)技術培訓。操作沒有操作票，一人操作無人監(jiān)護，檢修沒有檢修工藝規(guī)程，因此，誤操作時有發(fā)生。缺乏必要的備品備件，完全依靠廠家一年內(nèi)質(zhì)量三包的服務承諾。設備無檔案，故障、事故無記錄。總之，管理混亂，無章可循，管理上的落后是電站效益不高的一個重要原因。解決辦法選聘一個懂技術、會管理的站長。按照國家標準、規(guī)范、規(guī)程制訂各種規(guī)章制度，做成制度框，永久性掛在廠房顯眼的地方，且至少包括以下內(nèi)容：①崗位責任制度；②工作票制度;③操作票制度(開停機操作方框圖)；④監(jiān)護復誦制度；⑤設備巡視檢查制度；⑥備品備件及設備檔案管理制度；⑦檢修工藝規(guī)程。加大對職工的技術培訓力度。如今，隨著科學技術水平的提高，小水電的自動化程度也比較高，微電腦控制器、微電腦勵磁調(diào)節(jié)器的運用，對運行檢修人員提出了比較高的要求，建議有條件的可以派技術骨干到生產(chǎn)廠家短期學習。要儲備足夠的備品備件，且專人管理，盡可能地減少停機待修時間。研究調(diào)度規(guī)則，在允許的情況下，盡可能多發(fā)、滿發(fā)。比如：可以在電網(wǎng)電壓較高時，多發(fā)有功，減少無功，這樣既保證定子電流不越限，又可多發(fā)電。運行記錄要準確、實事求是。特別是故障、事故的詳細記錄更是快速準確地處理故障的基礎。同時，又可為制訂預防性檢修計劃提供資料。結合實際，制訂切實可行的獎罰制度，以加強職工的責任心，提高職工的積極性和工作熱情?？傊粋€新建電站在各項建設指標均達到設計要求的情況下，只有更有效地發(fā)揮管理職能，才能保證預期的投資回報率，競價上網(wǎng)是今后發(fā)電市場的發(fā)展方向。所以，我們要不斷加大管理力度，減少成本，提高效益，確保安全、高效、優(yōu)質(zhì)地發(fā)供電，增強小水電站的競爭實力。第四部分勞動安全及勞動定員勞動安全建立發(fā)電站必須按照有關規(guī)定制定各種安全措施，為勞動者創(chuàng)造良好的勞動條件，保障工人的人身安全和身體健康，并按照國家勞動安全法和安全生產(chǎn)規(guī)程規(guī)定執(zhí)行。勞動定員發(fā)電站上班人員按照三班制上班，每班定員2人，三站共計勞動人員18人。第五部分財務分析5.1投資估算及資金籌措1、資金投資構成該項目總投資487.24萬元；其中：發(fā)電機組投資和電氣設備投資289.97萬元；配套投資84.81萬元；土建工程投資112.46萬元。2、項目投資明細表序號項目名稱單位數(shù)量單價合價1發(fā)電機組臺72532變壓器臺418.73機電設備18.274土建工程112.465其他費用84.81合計487.245.2經(jīng)濟效益評估1、成本計算依據(jù)1）按現(xiàn)上網(wǎng)電價0.26元/度計算2）工人工資按月600元計算3）機械折舊費按20年計算

4）上繳稅金按利潤計算，按（國、地二級）收取9.44％計算2、經(jīng)濟效益情況根據(jù)水源來水量進行設計，年發(fā)電量為486萬度，年產(chǎn)值為126.36萬元，按如下經(jīng)濟分析表，年利潤71.153萬元。經(jīng)濟效益分析表序號項目工程單位金額備注1工人工資萬元12.9618人年工資2辦公業(yè)務費萬元2.13福利費萬元1.9444社會保險費萬元0.6485折舊費萬元24.36按20年提機電設備折舊費6維修費萬元4.87維修費占1%7稅金萬元7.418防洪保安費0.79按利潤1%計算9水資源費0.126按千瓦0.001元計算合計55.208按照估算投資487.24萬元，年利潤71.152萬元，用六年八個月可以收回成本。第六部分風險分析風險的識別因素有：市場風險、資源風險、技術風險、工程風險、資金風險、政策風險、外部協(xié)作條件風險、社會風險和其他風險等。由于每個項目具有不同的特性，其風險因素也有其獨特性。風險是不以人的意志為轉(zhuǎn)移并超越人們主觀意識的客觀存在，而且在項目的全壽命周期內(nèi)，風險是無處不在、無時沒有的，即風險具有存在的客觀性和普遍性；同時任一具體風險的發(fā)生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果，是一種隨機現(xiàn)象。我們應該充分預測到該項目可能遇到的風險，并提出控制規(guī)避方案。風險分析個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的，但對大量風險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析，發(fā)現(xiàn)其呈現(xiàn)出明顯的運動規(guī)律，這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現(xiàn)代風險分析方法去計算風險發(fā)生的概率和損失程度；項目實施的整個過程中，各種風險在質(zhì)和量上是可以變化的。隨著項目的進行，有些風險得到控制并消除，有些風險會發(fā)生并得到處理，同時在項目的每一階段都可能產(chǎn)生新的風險。風險的這些特點，決定了風險若不加以控制，其影響將會擴大，甚至引起整個工程的失敗。大型開發(fā)項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數(shù)量多且種類繁雜，致使其在全壽命周期內(nèi)面臨的風險多種多樣。因此，在現(xiàn)代工程項目建設管理中，風險的分析和控制已成為工程管理研究的重要問題。風險分析的目的就是研究如何降低風險程度或者規(guī)避風險，減少風險損失。6.2風險預測及規(guī)避市場風險市場風險一般來自三個方面：一是市場供需實際情況與預測值發(fā)生偏離；二是項目產(chǎn)品市場競爭力或者競爭對手情況發(fā)生重大變化；三是項目產(chǎn)品和主要原材料的實際價格與預測價格發(fā)生較大偏離。主要風險因素來自新競爭對手的加入，隨著今年來小型電站的興建，使該地區(qū)競爭日益激烈。新規(guī)劃的電源點裝機容量已經(jīng)大于市場預測需求。因此，應該加快工程進程，保證按計劃投產(chǎn)送電，盡快占領電力市場，確保電力市場的穩(wěn)定性；同時應努力降低工程成本，保持電價低成本的競爭優(yōu)勢，最大程度降低市場風險。政策風險政策風險主要指國內(nèi)外政治經(jīng)濟條件發(fā)生重大變化或者政府政策做出調(diào)整使得項目原定目標難以實現(xiàn)甚至無法實現(xiàn)。包括國家政治條件變化、經(jīng)濟條件變化和政策調(diào)整。導致工程停工或者投資大幅度增加、工期延長。西部大開發(fā)、西電東送是黨中央國務院的戰(zhàn)略部署，古蓬水電開發(fā)符合國家的產(chǎn)業(yè)政策，有重大的社會效益和經(jīng)濟效益。目前我國市場經(jīng)濟體制日益完善，全面建設小康社會的目標需要有一個穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，包括政策環(huán)境、法律環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境（投融資環(huán)境）、合理的稅收政策及產(chǎn)業(yè)政策。國家西部開發(fā)政策和鼓勵發(fā)展水電的政策對古蓬工程是非常有利的，今后古蓬工程建設的經(jīng)濟環(huán)境和社會環(huán)境會越來越好。政策風險是一個系統(tǒng)風險，每個項目都可能發(fā)生，對該電站來說,不構成制約因素。目前的政策風險因素如水電的稅收政策、環(huán)境保護及移民政策對工程有一定的影響，但國家正逐步完善有關政策。技術風險項目采用技術的先進性、可靠性、適用性與預測方案發(fā)生重大變化，導致生產(chǎn)能力利用率降低，生產(chǎn)成本增加，產(chǎn)品質(zhì)量達不到預期要求等，構成技術風險。古蓬水電站技術問題較復雜，風險因素存在于工程勘測、設計、施工、設備制造、生產(chǎn)運行等過程中。技術風險是常規(guī)性的不可避免的風險，包括地質(zhì)條件、材料供應、設備供應、工程變更、技術規(guī)范、設計與施工等造成的風險。在工程建設過程中，一旦發(fā)生大壩破壞這樣的工程安全性問題，后果非常嚴重，因此保證大壩安全運行是需要解決的最大技術風險因素，因此，必須充分重視，在將來工程建設中，如何加強管理、保證施工質(zhì)量、嚴格按設計要求施工是控制風險的關鍵。為了降低技術風險，設計方面應繼續(xù)加強重大技術問題研究和攻關，進一步完善設計、優(yōu)化設計；工程建設管理中應加強合同的風險管理，利用合同約束進行風險控制；要加強工程監(jiān)理和提高施工質(zhì)量；除進行工程、設備、人身事故等保險外，還應通過保險機制減輕風險損失；運行階段，加強大壩等設施的管理、監(jiān)測和維護。投資風險由于水電站在施工建設中可能受到各種意外因素的干擾和影響，如：設計變更、自然環(huán)境的突變、原材料不能及時供應和市場價格的波動、施工質(zhì)量和施工組織管理的優(yōu)劣等等，將導致水電站實際投資額發(fā)生變化。投資風險分析就是測定在這眾多風險因素的綜合作用影響下水電站投資額的實際變化范圍及其可能性，利用量化的方法估計出本電站的最小投資額、最可能投資額、最大投資額、總投資的概率分布以及總投資上限的變動情況，為最終評估水電站工程決算報告和對其進行風險管理提供科學依據(jù)和參考。投資風險分析主要采用專家調(diào)查法（也即Delphi方法，進行風險辨識和風險估計，采用CIM（ControlledInterval，andMemOrvModels）模型（控制區(qū)間記憶模型）或蒙特卡羅（Mont—Carlo）模擬法（統(tǒng)計試驗法或隨機模擬法）進行風險估計。在風險辨識和風險估計過程中，采用專家調(diào)查法可以充分利用各方面專家的專業(yè)理論知識和豐富的實踐經(jīng)驗，找出項目潛在的各種風險因素，通過對多名相關專家的反復咨詢、反饋，確定影響項目投資的主要風險因素。然后設計制成項目風險因素調(diào)查表；再由專家和相關技術人員對各風險因素在項目建設期內(nèi)出現(xiàn)的可能性，以及風險因素出現(xiàn)后對項目投資的影響程度進行定性估計；最后通過對調(diào)查表的整理，量化處理和計算獲得各風險因素的概率分布和對項目投資的影響結果。融資風險項目經(jīng)營業(yè)務的擴大有賴于資本的在量投入，在自有資金不足的情況下，需通過融資解決資金問題，能否按計劃獲得發(fā)展資金及計劃得到有關管理部門的批準，這些都存在不確定性因素。因此，規(guī)避方法是要科學合理的安排融資結構，加強資金的使用管理，合理的進行利潤分配和債務償還，保證投資者的合理利益，增加投資者的投資信心。不可抗拒的自然災害風險在企業(yè)持續(xù)經(jīng)營的發(fā)展過程中，諸如地震、洪災等不可抗拒的自然災害可能對企業(yè)的生產(chǎn)造成巨大的破壞。為防止不可抗拒自然災害的發(fā)生避免投資者和企業(yè)的損失，該項目可以在中國人民保險公司進行財產(chǎn)保險，即使出現(xiàn)不可抗拒的自然災害，投資者和企業(yè)和利益都可得到保護。該項目在經(jīng)營過程中，企業(yè)應隨時注意外部各種因素的變化，以便及時調(diào)整企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)品結構和營銷策略，使企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)員能持續(xù)穩(wěn)定地向前發(fā)展。第七部分項目效益分析提高小水電工程效益的方法小水電站建設期短、使用壽命較長。一般地說來，前述小水電工程效益的評價重點在工程的規(guī)劃設計及籌備建設期間，容易忽視小水電站運營期間，因為自然環(huán)境條件、技術條件、社會政策改變而引起的小水電工程效益的變化。從各國的實際情況看，都逐步改變過去那種“重建輕管”的作法，將開發(fā)新建電站同加強已建電站技術改造和運行管理兩方面結合起來，考慮小水電站的經(jīng)濟運行，努力提高小水電站經(jīng)濟效益。1、用經(jīng)濟裝機容量法來論證電站裝機容量優(yōu)化開發(fā)規(guī)劃，小水電站在設計時常采用年利用小時法，保證出力倍比法等簡化方法選定裝機容量。采用經(jīng)濟裝機容量法來確定小水電站裝機容量，直接用動能經(jīng)濟指標進行優(yōu)選，能直接反映投資項目的經(jīng)濟合理性，相應降低了小水電站的造價。電站的經(jīng)濟裝機容量，就是電站的最小單位電能投資所對應的裝機容量。在小型水電站建設中，單位電能投資總是隨著電站的裝機規(guī)模變化而變化。起初，隨著電站裝機由小逐漸增大，由于機組工作利用率高，單位裝機發(fā)電量增幅大，單位電能投資成本呈下降趨勢，達到最低點后，隨著裝機進一步增大，發(fā)電量增幅的經(jīng)濟曲線呈拋物線型。2、增加電站發(fā)電引用流量有水庫的小水電站在運行階段，需根據(jù)新的情況和當年的實際條件，結合水文預報，合理調(diào)度、減少棄水、積極考慮跨小流域引水或區(qū)間引水。在引水系統(tǒng)過流能力和結構強度允許的條件下，增加電站發(fā)電引用流量。3、技術改造、增容改造和拆除重建為了提高電站的運行安全和經(jīng)濟效益，運行電站經(jīng)科學評價，對性能差、效率低、運行不穩(wěn)定、容易發(fā)生空蝕、未能在最優(yōu)狀況下運行的機組進行技術改造。積極而穩(wěn)妥地采用新技術、新工藝、新材料和先進設備，如采用新型轉(zhuǎn)輪更換原有轉(zhuǎn)輪，并采用更換發(fā)電機定、轉(zhuǎn)子線圈，提高絕緣等級，加大通風量等技改措施進行改造，這樣的更新改造投資省、見效快，一般更換一個轉(zhuǎn)輪的費用可以在一年內(nèi)收回，并且發(fā)電量能得到一定程度的增加。對調(diào)節(jié)性能差，普遍存在豐水期棄水嚴重，枯水期水量不足問題的電站，經(jīng)經(jīng)濟比較增設容量，充分利用季節(jié)性水量增加發(fā)電量。對于長期運行、嚴重老化的機組繼續(xù)進行改造產(chǎn)生的費用會很高，既不經(jīng)濟也不安全，這種情形下應考慮重建。另外，若水文條件發(fā)生了較大變化，即使機組運行正?；蜻\行時間很長，也應考慮重建。重建期間，機組的大部分部件都要拆除，只留下機坑。重建費時較長，一般在枯水期進行。重建費用一般較高，且會對發(fā)電造成損失。但另一方面，進行重新選擇或重新設計的機組，采用一些先進的技術，短期內(nèi)就收回投資，因此重建的效益也是明顯的。4、小水電站的經(jīng)濟運行水電站的運行隨機性大，經(jīng)濟運行條件較復雜，小水電站的經(jīng)濟運行要兼顧水文、電網(wǎng)負荷等方面的要求，并綜合水位、流量、系統(tǒng)負荷和各機組、主變參數(shù)等參量，選擇經(jīng)濟運行程序進行自動控制，提高勞動生產(chǎn)率，充分發(fā)揮電站經(jīng)濟效益。技術效益水電站（包括調(diào)節(jié)性能好的小水電站）的技術效益主要體現(xiàn)在對電力系統(tǒng)的良性影響。水電站在電力系統(tǒng)中具有特殊的功能，水電站運行靈活、易調(diào)節(jié)，可快速調(diào)節(jié)跟蹤負荷變化和調(diào)節(jié)負荷峰谷；可利用其空閑容量及可調(diào)節(jié)水量作系統(tǒng)的旋轉(zhuǎn)備用；也可作發(fā)電調(diào)相運行，穩(wěn)定系統(tǒng)電壓，從而保證了系統(tǒng)供電的質(zhì)量和安全。水電調(diào)節(jié)負荷的技術特點已在很多國家出臺的峰谷電價中實現(xiàn)了其市場價值，調(diào)頻、調(diào)相、事故備用等動態(tài)技術效益，因為涉及電網(wǎng)的諸多環(huán)節(jié)，這些環(huán)節(jié)各有其獨立性，又相互交織，對此做準確的量化評價是一個較為復雜的課題，許多國家正致力于這方面的政策和費用收取的研究。我國有一部分小水電站為了趕工期、壓成本，盲目簡化設計，購買工藝粗糙、技術含量低的機電設備，不僅不能在技術效益上創(chuàng)收，甚至在不能滿足電網(wǎng)的某些技術要求下遭到罰款，給電站造成經(jīng)濟損失，最常見的是電站發(fā)出的無功功率不合乎規(guī)范。2003年4月水利部頒發(fā)《農(nóng)村水電技術現(xiàn)代化指導意見》，目的是以現(xiàn)代技術和現(xiàn)代管理為手段，以水電站及配合電網(wǎng)自動化、信息化技術為重點，采用新技術、新設備、新材料、新工藝，不斷提高小水電行業(yè)的技術水平及運行管理水平，保證發(fā)供電質(zhì)量，提高發(fā)供電的安全性、可靠性、經(jīng)濟性，從而提高小水電的技術效益和市場競爭能力，《農(nóng)村水電技術現(xiàn)代化指導意見》為小水電事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展，提供了明確的技術要求。宏觀經(jīng)濟效益1、小水電項目對社會經(jīng)濟的影響主要是從宏觀經(jīng)濟角度分析項目，對國家、地區(qū)（省、市）的經(jīng)濟影響。具體內(nèi)容有如下幾方面：?項目的技術進步效益；?項目節(jié)約時間的效益；?促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展；?促進部門經(jīng)濟發(fā)展；?促進國民經(jīng)濟發(fā)展（包括改善結構、布局及提高效益等）。2、社會經(jīng)濟方面的效益與影響項目的主要數(shù)據(jù)在國民經(jīng)濟評價中做了分析，其余的指標（GDP、耗材、能耗等等）比較容易在各級政府的統(tǒng)計報告中看到。社會效益投資項目社會評價的概念國內(nèi)外尚無統(tǒng)一的認識。名稱上既不統(tǒng)一，內(nèi)容、方法差別也較大。例如，美國推行環(huán)境影響評價與社會影響評價，英國及歐共體推行環(huán)境評價（EA,即EnvironmentAssessment）包括自然環(huán)境影響與社會環(huán)境影響評價，加拿大的社會評價，除分配效果外，還包括環(huán)境質(zhì)量與國防能力等方面的影響分析，巴西的社會評價則指國家的宏觀經(jīng)濟分析，阿拉伯工業(yè)發(fā)展中心與聯(lián)合國工發(fā)組織編寫的《工業(yè)項目評價手冊》是在國民經(jīng)濟評價中包括部分社會效益指標。世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、英國海外開發(fā)署對援助發(fā)展中國家的項目都進行社會分析。我國的社會評價主要應用于重大的工程項目，如三峽和南水北調(diào)。小水電的社會評價，不但沒有明確的方法，甚至缺乏具體的案例。?促進地方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的發(fā)展和國民生產(chǎn)總值的增長，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構的效益；?促進農(nóng)、林、牧、副、漁業(yè)的發(fā)展，對糧食產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的影響；?促進和改善水利防洪、除澇、抗旱的效益；?增加國家和地方財政收入，擴大積累，繁榮地方經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟結構向商品化發(fā)展的作用；?當?shù)厝司Z食、人均收入的變化；?改善農(nóng)村勞動力結構的影響，增加能源供應，擴大生產(chǎn)，增加就業(yè)人員，穩(wěn)定社會秩序的作用；?促進邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)和提高生活水平，并促進民族團結、鞏固國防等；?推廣電化教育，普及文化知識，提高人民文化素質(zhì)；?發(fā)展電影、電視、廣播事業(yè)，增設文化館、圖書館、文化夜校，改善人民文化生活，提高人民的政治覺悟和政策水平；?促進農(nóng)村科學技術及人才的發(fā)展；?改善農(nóng)村能源結構，保護森林植被，凈化空氣，改善氣候，促進生態(tài)良性循環(huán)；?美化環(huán)境，保護水資源，促進旅游事業(yè)的發(fā)展；?項目建設引起的水庫淹沒、淤積、移民、河道沖刷、魚類回游繁衍等方面的不利影響。7.5生態(tài)效益小水電項目對自然與生態(tài)環(huán)境的影響歷來受到我國各個部門的重視，《水利水電工程環(huán)境影響評價規(guī)范（試行）》SDJ302-88早在1989年就由水規(guī)院頒布。進入21世紀以來國際國內(nèi)的相關的標準規(guī)范越來越全，每個項目的環(huán)境影響評價報告要由有資格的專業(yè)持證人員作出，并通過與環(huán)保有關的各部門的專項審查，執(zhí)行一票否決制。小水電本身為環(huán)境友好的能源項目，沒有大的移民和淹沒問題，涉及流域范圍小，能夠比較準確地弄清水庫及電站周圍的自然情況（森林植被、水土流失、野生動物、自然景觀等），并在此基礎上對環(huán)境變化趨勢作出進一步預測分析，提出減小不利于環(huán)境影響（如廢水、廢氣、廢渣、噪聲、震動、放射物等）的措施和充分發(fā)揮水電站環(huán)境效益、保護生態(tài)環(huán)境的建設。小水電對生態(tài)仍然有負面的影響，由于要修建道路、架設輸電線路及建筑小水壩等，小水電的建造可能會使動植物生存環(huán)境及自然景觀遭到一些破環(huán)。但可通過提高資源利用率以及其他社會方面獲得的效益來加以彌補。一般來說，把小水電建設跟小流域綜合治理及水土保持等結合起來進行多目標開發(fā)是改善當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的一個十分有效的方法?？傊瑢τ谛∷娬緛碚f，環(huán)境影響與電站帶來的效益相比，或與其他替代供電方法所造成的影響相比是很小的。事實上，小水電的宏觀經(jīng)濟、環(huán)境生態(tài)效益和社會效益很難徹底分別開來，這是社會協(xié)調(diào)發(fā)展和人類社會進步的表現(xiàn)，是重視人的因素、注重人的生活質(zhì)量的綜合體現(xiàn)，這也成為很難界定小水電各種效益的客觀原因。在進行每項評價的時候，難免出現(xiàn)遺漏和交叉，而不能把項目作為一個有機的整體來考慮，顯示出評價內(nèi)容不協(xié)調(diào)、時間不一致，結論難統(tǒng)一。盡管如此，在沒有總體的評價方法出臺之前，應著重做好每一項的具體評價。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，小水電已成為我國城鎮(zhèn)、農(nóng)村的一個重要組成部分，現(xiàn)在小水電開發(fā)熱持續(xù)不斷，與小水電有關的政府、投資者、管理者、供電商和村民之間出現(xiàn)了各種各樣的糾紛和問題。例如，開發(fā)陷阱誘捕民間資本，"四無"小水電到處泛濫，有的電站無網(wǎng)送電或上網(wǎng)電價很低沒有效益，有的電站被極其沉重的人員負擔拖垮等等，給農(nóng)村水利水電的發(fā)展帶來不利的影響，其中原因之一是小水電的社會評價比之與其他效益的評價顯得尤其缺乏，而這些問題是環(huán)境評價和經(jīng)濟評價所不能解決的。針對這種情況需要加強小水電社會評價的研究，這種研究需要具有清晰的方法構架，有明確的目標選擇，將重要的影響考慮在內(nèi)，能夠肯定或否定有關問題，給出前瞻的思路和建議，這對小水電當前和今后的發(fā)展都具有重要作用。第八部分結論綜合來看，古蓬水電站依靠當?shù)氐淖匀粭l件，合理利用資源，合理組織安排施工，滿足了建筑物施工技術高、難度大的要求，帶動了當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展和勞動就業(yè)，積極引進現(xiàn)代化管理手段和新技術、新方法，不斷提高管理水平。積極推進信息化進程，提高技術裝備水平，具有良好的經(jīng)濟和社會效益，具備廣闊的發(fā)展空間。目錄第一章概況 錯誤!未定義書簽。第一節(jié)項目概況 錯誤!未定義書簽。第二節(jié)可行性研究報告的依據(jù) 錯誤!未定義書簽。第三節(jié)可行性研究范圍 錯誤!未定義書簽。第