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PAGE9當(dāng)代資本主義的新變化1.原始資料《就業(yè)、利息和貨幣通論》(節(jié)選)“蜜蜂之寓言”是一首寓言詩,內(nèi)容是說有一個(gè)很繁榮的社會(huì),忽然其中公民都決定放棄奢侈生活,國(guó)家也削減軍備,大家都致力儲(chǔ)蓄,結(jié)果卻弄得一團(tuán)糟。因?yàn)榇蠹叶汲缟泄?jié)儉,于是奢侈品無人過問,原有之奢侈品,如衣飾、車馬、宮室之類,或變賣償債,或任其荒蕪。結(jié)果是土地、宮室等之價(jià)格大跌,依供給奢侈品為生者無法謀生;又因各業(yè)皆有人滿之患,亦無法改行。由此所得教訓(xùn)是:僅僅是美德,不能使國(guó)家興盛;彼欲恢復(fù)古之黃金時(shí)代者,于致力于儉樸時(shí),也要顧到平民生計(jì)?!虼宋覀兛上陆Y(jié)論,自亞當(dāng)·斯密以來,經(jīng)濟(jì)學(xué)說所根據(jù)的基礎(chǔ)──即每年之產(chǎn)量乃決定于該年可用的天然原素、資本、以及勞力三者之總數(shù)量,實(shí)在是錯(cuò)誤的。反之,這三者之總數(shù)量只規(guī)定了產(chǎn)量之最高限度;產(chǎn)量當(dāng)然不能超過此限度,但若因?yàn)閮?chǔ)蓄過度,以致供給過多,影響生產(chǎn),則產(chǎn)量可以──而且真是──比此最高限度低許多。換句話說,在現(xiàn)代工業(yè)社會(huì)之中,在正常情形之下,是消費(fèi)限制生產(chǎn),而不是生產(chǎn)限制消費(fèi)。──凱恩斯著,徐毓丹譯:《就業(yè)、利息和貨幣通論》里根日記(節(jié)選)“(1981)7月29日:除短暫地任命大使外,全天都在給議員打電話,商談經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃……下午晚些時(shí)候,參議院傳來消息說,我們的計(jì)劃以89∶11票通過。然后,眾議院以238∶195票通過了我們的經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃。我們獲得了40位民主黨議員的選票的支持。這是本世紀(jì)以來最大的政治上的成功了……現(xiàn)在我們要執(zhí)行經(jīng)濟(jì)復(fù)興計(jì)劃了──我們會(huì)成功?!薄埃?982)2月23日:上午會(huì)見我們共和黨的國(guó)會(huì)領(lǐng)袖們。他們對(duì)赤字深感憂慮,看來決心要我們必須從我們的計(jì)劃──稅收和防務(wù)開支──后退。而且他們看來不情愿贊成我們要求的預(yù)算削減……”“(1982)4月26日:10時(shí)15分,對(duì)美國(guó)商會(huì)會(huì)議的2000名代表發(fā)表了演講。真夠刺激的。他們十余次打斷我的話。我正在談?wù)擃A(yù)算和我們的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃?!薄埃?982)8月4日:在平衡預(yù)算的憲法修正案上我們得勝了:69票對(duì)31票。羅素·朗給我們投了決定性的一票……我已最終批準(zhǔn)在3年中增加983億美元的商業(yè)稅和貨物稅,換取民主黨答應(yīng)在3年中在預(yù)算中削減2800億美元?!薄埃?982)12月14日:花了大半個(gè)下午聽關(guān)于赤字的一個(gè)陰沉沉的經(jīng)濟(jì)情況簡(jiǎn)要匯報(bào),我們幾乎沒有機(jī)會(huì)作進(jìn)一步的預(yù)算削減……”──羅納德·里根著,王辛華等譯:《里根自傳》克林頓總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)報(bào)告(節(jié)選)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策實(shí)際上一直在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“自由放任”和凱恩斯主義的“政府干預(yù)”之間徘徊,克林頓執(zhí)政后,選擇了以“行動(dòng)主義”為原則,綜合包括凱恩斯主義在內(nèi)各經(jīng)濟(jì)學(xué)派之長(zhǎng)的“克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)”,從而促生了“新經(jīng)濟(jì)”的到來?!懊绹?guó)是靠變革而繁榮的……但是我們這個(gè)國(guó)家在太長(zhǎng)的時(shí)間中用太多的方法放任自流……12年來,利益逐層滲透的經(jīng)濟(jì)理論在堆積如山的聯(lián)邦債務(wù)上造成一種虛假繁榮。全國(guó)放任自流的結(jié)果使如此眾多的美國(guó)家庭,甚至連雙親工作的家庭都不再為他們的孩子作提高生活的美國(guó)夢(mèng)了”。──陳寶森:《評(píng)克林頓政府國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)政策》,載《美國(guó)研究》1994年第4期2.課文注釋福利國(guó)家的利與弊在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來,通常所說的“福利國(guó)家”是包括混合經(jīng)濟(jì)、充分就業(yè)、收入均等、社會(huì)福利、社會(huì)保障等內(nèi)容在內(nèi)的一攬子政策目標(biāo)的總稱?!案@麌?guó)家”名稱的由來雖然很早,但現(xiàn)代“福利國(guó)家”制度是直到第二次世界大戰(zhàn)即將結(jié)束,各資本主義國(guó)家面臨國(guó)家重建問題時(shí)才得以真正確立的。其時(shí),英國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家貝弗里奇發(fā)表了著名的“貝弗里奇報(bào)告”,主張政府要向貧窮、愚昧、骯臟、疾病、失業(yè)等社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題開戰(zhàn),也即要建立“福利國(guó)家”。1945年英國(guó)大選,英國(guó)工黨吸收了“福利國(guó)家”思想,并將其作為自己的競(jìng)選綱領(lǐng),與此同時(shí),英國(guó)戰(zhàn)時(shí)首相、聲望極高的保守黨領(lǐng)袖丘吉爾卻奔走于各大國(guó)會(huì)場(chǎng)上,為戰(zhàn)后安排籌劃。7月28日,正在波茨坦同美國(guó)總統(tǒng)杜魯門和蘇聯(lián)主席斯大林舉行峰會(huì)的丘吉爾得到了保守黨在大選中失敗的消息,他極為震驚卻不得不接受了這一現(xiàn)實(shí)。實(shí)際上,丘吉爾的失敗恰恰說明英國(guó)民眾的政治成熟,他們更為關(guān)心的是誰會(huì)為戰(zhàn)后英國(guó)帶來福利,而非英國(guó)在戰(zhàn)后世界舞臺(tái)上占據(jù)多大地盤。“福利國(guó)家”自戰(zhàn)后英國(guó)起很快被西歐、中歐、北歐國(guó)家所接受,福利制度也成為這些國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策。福利制度確實(shí)為各國(guó)社會(huì)成員謀得許多福祉,它促進(jìn)了社會(huì)平等,縮短了貧富差距,杜絕了因貧困引發(fā)的許多社會(huì)問題,展示出西方民主的價(jià)值和普遍的社會(huì)關(guān)懷。然而,福利國(guó)家制度也存在一些弊端,它培植社會(huì)惰性,降低社會(huì)發(fā)展效率,并成為國(guó)家沉重的財(cái)政負(fù)擔(dān),進(jìn)而引發(fā)經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹。福利制度有利也有弊,當(dāng)務(wù)之急是政府在試圖平衡社會(huì)各階層利益時(shí),一定要從真正的社會(huì)公正角度出發(fā),在建立有效的福利制度的同時(shí)必須兼顧公平和效率,這樣才能利得其法,趨利弊害?!袄锔?jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”20世紀(jì)70年代,世界資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入“滯脹”狀態(tài)后,各國(guó)政府紛紛尋找醫(yī)治這一新疾病的藥方,其中影響最大的是供應(yīng)學(xué)派和貨幣學(xué)派。1979年,撒切爾夫人上臺(tái)擔(dān)任英國(guó)首相,率先采納了貨幣學(xué)派的主張。1981年,里根擔(dān)任美國(guó)總統(tǒng)后,也以供應(yīng)學(xué)派為依據(jù),確立了自己政府的經(jīng)濟(jì)政策。由于兩人的經(jīng)濟(jì)政策都在一定程度上緩解了本國(guó)的經(jīng)濟(jì)危機(jī),并有一套理論體系支撐,因此經(jīng)濟(jì)學(xué)家們分別稱之為“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”。實(shí)際上,“里根經(jīng)濟(jì)學(xué)”和“撒切爾主義”有許多相同之處,二者都提倡自由放任,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用,反對(duì)國(guó)家干預(yù);二者都實(shí)行有利于富人的減稅政策,因此都曾被攻擊為“劫貧濟(jì)富”;二者都大力增加軍費(fèi)開支,用加大政府消費(fèi)來緩解危機(jī)。美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”從1991年3月到2000年2月,美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)持續(xù)107個(gè)月的良好運(yùn)行態(tài)勢(shì),失業(yè)率和通貨膨脹率都降到歷史最低水平,這種三高兩低(高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率、高勞動(dòng)生產(chǎn)率、高企業(yè)效益、低失業(yè)率、低通貨膨脹率)并存的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象被經(jīng)濟(jì)學(xué)家稱之為美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”。戰(zhàn)后西方國(guó)家在凱恩斯主義指導(dǎo)下,暫時(shí)擺脫了三十年代那種嚴(yán)重的大蕭條局面,但由于長(zhǎng)期實(shí)行擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策和對(duì)社會(huì)需求進(jìn)行管理的政策,各資本主義國(guó)家經(jīng)濟(jì)又出現(xiàn)新的危機(jī),即“滯脹”(生產(chǎn)停滯和通貨膨脹),凱恩斯主義由此走向沒落。八十年代里根政府利用供應(yīng)學(xué)派理論,實(shí)施緊縮性貨幣政策和結(jié)構(gòu)性財(cái)政政策,美國(guó)逐步從“滯脹”的困境中解脫出來。然而,好景不長(zhǎng),1987年10月19日,美國(guó)迎來其歷史上的“黑色星期一”,美國(guó)股市遭到自1929年“大蕭條”以來最為嚴(yán)重的打擊。危機(jī)迫使里根政府在第二任期內(nèi)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策,轉(zhuǎn)而用增加稅收、擴(kuò)大政府開支等手段來緩解危機(jī),實(shí)際上又重拾凱恩斯主義刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、改善就業(yè)的主張。老布什上任后基本延續(xù)里根時(shí)期的經(jīng)濟(jì)政策,然而由于其任期內(nèi)發(fā)動(dòng)了第一次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng),因此經(jīng)濟(jì)調(diào)整后的效果并未顯現(xiàn)出來。1992年克林頓就任美國(guó)總統(tǒng),實(shí)施被稱為“克林頓經(jīng)濟(jì)學(xué)”的經(jīng)濟(jì)政策,借助以往歷屆政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)整和新“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”出現(xiàn)的優(yōu)勢(shì),美國(guó)經(jīng)濟(jì)真正步入穩(wěn)定發(fā)展時(shí)期,這就是美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”。“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”美國(guó)“新經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)與“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”密不可分,有人認(rèn)為“新經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是指一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),即知識(shí)經(jīng)濟(jì)。按照世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)的定義:知識(shí)經(jīng)濟(jì)即以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為核心的,建立在知識(shí)信息的生產(chǎn)、存儲(chǔ)、使用和消費(fèi)之上的經(jīng)濟(jì)。當(dāng)今世界以美國(guó)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)就是一個(gè)以知識(shí)和思想為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì),在這種經(jīng)濟(jì)中,對(duì)創(chuàng)造財(cái)富和工作崗位起關(guān)鍵作用是思想、創(chuàng)新和技術(shù)被用于經(jīng)濟(jì)所有部門的程度。以知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)──信息產(chǎn)業(yè)為例。目前,信息產(chǎn)業(yè)已成為美國(guó)最大的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源,約占美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的40%。從微軟公司和通用汽車公司比較來看,微軟是一個(gè)發(fā)展才十幾年但已擁有資產(chǎn)2000億美元的知識(shí)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),而通用汽車公司則已經(jīng)有一百多年發(fā)展歷史卻僅擁有400億美元資產(chǎn),它曾是美國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的象征之一。微軟所要做的工作,并不是給你直接可以消費(fèi)的面包、汽車或?qū)崒?shí)在在的鋼鐵,它提供給社會(huì)的只有處理信息的計(jì)算機(jī)和載滿了能滿足你對(duì)知識(shí)管理需要的各種軟件,這里幾乎沒有辦法用勞動(dòng)價(jià)值理論來分析,最高級(jí)的知識(shí)在這里直接轉(zhuǎn)化為最大的價(jià)值,過時(shí)的知識(shí)在這里一文不值。其他如生物技術(shù)、空間技術(shù)、光電子產(chǎn)業(yè)等等高新產(chǎn)業(yè)中,知識(shí)是與他們所能創(chuàng)造價(jià)值的大小、所能實(shí)現(xiàn)價(jià)值的多少直接地聯(lián)系在一起的。也許僅僅因?yàn)橐粋€(gè)連字符的遺漏而使數(shù)十億美元化為烏有,也許僅僅因?yàn)橐粋€(gè)新的配方而價(jià)值倍增。在這里已完全失去了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代社會(huì)財(cái)富的生產(chǎn)和實(shí)現(xiàn)形式,知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的社會(huì)財(cái)富已直接地與人類最寶貴的知識(shí)掛鉤,這不但突破著舊的社會(huì)財(cái)富觀,而且直接使人類以前所未有的速度創(chuàng)造新的社會(huì)財(cái)富。
什么是知識(shí)經(jīng)濟(jì)(新經(jīng)濟(jì)),有人曾舉例說,知識(shí)經(jīng)濟(jì)就是南達(dá)科他州的一個(gè)農(nóng)民,他種植遺傳基因作物,駕駛有全球衛(wèi)星定位系統(tǒng)的拖拉機(jī);知識(shí)經(jīng)濟(jì)是衣阿華州的一家保險(xiǎn)公司,它用軟件來減少管理層次,并給予工人更大的責(zé)任和自主權(quán);知識(shí)經(jīng)濟(jì)是佐治亞州的一家紡織公司,它用因特網(wǎng)收到世界各地客戶的訂單。經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化發(fā)展戰(zhàn)后資本主義的發(fā)展歷程還受到一個(gè)重要因素的影響,即經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域化,并隨之呈現(xiàn)出不同的變化形式。經(jīng)濟(jì)全球化通常以多邊合作機(jī)制為基礎(chǔ)如世界貿(mào)易組織及其前身關(guān)貿(mào)總協(xié)定、國(guó)際貨幣基金組織、世界銀行,以統(tǒng)一的世界市場(chǎng)和國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則為標(biāo)志,促進(jìn)全球生產(chǎn)要素和商品服務(wù)的自由流動(dòng),實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置,并為此而逐步削減各種障礙和壁壘。經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征是:生產(chǎn)全球化、資本全球化、市場(chǎng)全球化;區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作則以雙邊或多邊合作機(jī)制為基礎(chǔ),以區(qū)域內(nèi)的市場(chǎng)統(tǒng)一和規(guī)則統(tǒng)一為標(biāo)志,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素和商品服務(wù)的自由流動(dòng)。區(qū)域聯(lián)合的產(chǎn)生一般有兩大動(dòng)因,一是統(tǒng)一市場(chǎng)和原料,擴(kuò)張規(guī)模,實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益收益,如不斷發(fā)展壯大的歐盟;一是為聯(lián)合弱勢(shì)經(jīng)濟(jì)體,共同抵御強(qiáng)勢(shì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)攻,如東盟。無論何種動(dòng)因,區(qū)域化組織都會(huì)在本區(qū)域內(nèi)實(shí)現(xiàn)自由流通,對(duì)外實(shí)行關(guān)稅壁壘,并利用區(qū)域組織來規(guī)避全球化組織中一些不利于自身的條款,因此,區(qū)域組織的產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化是一種悖反。處于世界經(jīng)濟(jì)格局中的西方資本主義國(guó)家不可避免地要受這兩種趨向的影響。以美國(guó)為例,自七十年代以來,原本是政治軍事盟友
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